RAADSVOORSTEL 10.0015 Rv. nr.: 10.0015 B&W-besluit d.d.: 2-2-2010 B&W-besluit nr.: 10.0140 Naam programma +onderdeel: Onderwerp: Aanwijzing percelen Stationsweg 36 tot en met 46 en Stationsplein 24 in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Aanleiding: De gemeente werkt aan de vernieuwing van het Stationsgebied. Hiervoor loopt sinds jaren het Leiden Centraal Project (LCP). In dit verband wordt ook gewerkt aan een stedenbouwkundig programma van eisen voor het Stationsgebied, die vermoedelijk dit najaar zal worden vastgesteld. In verband met de wijzingen van de plannen voor dit gebied is het van belang dat percelen met een ongewenst gebruik worden verworven en vervolgens herontwikkeld worden. Om grondspeculatie en prijsopdrijving te voorkomen en de regierol van de gemeente ten aanzien van ruimtelijke ontwikkelingen veilig te stellen, is het echter noodzakelijk dat het gemeentelijk voorkeursrecht wordt gevestigd. Het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht als bedoeld in de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), is een passief instrument ter uitvoering van het gemeentelijk grondbeleid. Het voorkeursrecht heeft tot gevolg dat eigenaren van percelen waarop een voorkeursrecht is gevestigd, deze percelen niet mogen vervreemden zonder deze eerst aan de gemeente te koop te hebben aangeboden. Op deze wijze wordt het verwervingsbeleid van de gemeente ondersteund. De in het besluit betrokken gronden hebben de bestemming Gemengde Doeleinden 1 met aanduidingen horeca toegestaan en detailhandel toegestaan. Het toekomstige gebruik zou zijn wonen, kantoren en winkels. Omdat het huidige gebruik afwijkt van de beoogde bestemming en de gemeente de regie wenst te voeren over de planvoering heeft uw College op 8 december 2009 besloten u voor te stellen om het voorkeursrecht van toepassing te verklaren op de percelen gelegen aan Stationsweg 36 tot en met 46 en Stationsplein 24. Dit besluit heeft tot gevolg dat gedurende 3 maanden reeds een voorkeursrecht is gevestigd op genoemde percelen. Deze aanwijzing vervalt op 8 maart 2010. Belanghebbende hebben de gelegenheid gehad om hun zienswijzen over de voorgenomen aanwijzing naar voren te brengen. Hiervan hebben zij geen gebruik gemaakt. Gelet op de beperkte werkingsduur ervan stellen wij u voor om tot bestendiging van ons besluit over te gaan. Uw raad kan tot bestendiging overgaan door ingevolge artikel 5 Wvg te besluiten het voorkeursrecht van toepassing te verklaren op bovengenoemde percelen, één en ander conform het bijgevoegde raadsbesluit. Op bijgaande kadastrale kaart en perceelslijst zijn de percelen aangeduid. Door voorliggend besluit te nemen verkrijgt de gemeente op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten een eerste recht van koop. De eigenaar die voornemens is zijn perceel te verkopen is verplicht dit eerst aan de gemeente aan te bieden. Het instrument dient 1
om de met de belangen van de gemeente strijdige ontwikkelingen ter plaatse verder te voorkomen. De gemeenteraad wordt dan ook voorgesteld om het perceel aan te wijzen als perceel waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn. De maximale werkingsduur van deze aanwijzing is drie jaar. Indien deze termijn overschreden wordt, vervalt de aanwijzing van rechtswege. Alternatieven: Uw raad zou er voor kunnen kiezen om af te zien van het vestigen van het voorkeursrecht. Wij verwachten dan echter dat grondspeculatie zal leiden tot prijsopdrijving die de gewenste c.q. noodzakelijke herontwikkeling zal kunnen frustreren. Doel: Met deze aanwijzing wordt voorkomen dat het perceel telkenmale van eigenaar verandert zonder dat de gemeente hiervan op de hoogte is dan wel grip heeft op de ontwikkeling van de locatie. Na het vestigen van het voorkeursrecht dienen de eigenaren bij een gewenst verkoop hun grond eerst aan de gemeente te koop aanbieden. Kader: Artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) waarin is bepaald, dat de gemeenteraad gronden kan aanwijzen waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn indien de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die bestemming. Overwegingen: Het instrument van de Wet voorkeursrecht gemeenten wordt ingezet om de huidige ongewenste ontwikkelingen van de percelen Stationsweg 36 t/m Stationsweg 46 en Stationsplein 24 verder te beperken. Financiën: De aanwijzing van de gronden kan financiële gevolgen hebben indien belanghebbenden overgaan tot aanbieding van de met voorkeursrecht belaste percelen en de gemeente deze percelen wenst aan te kopen. Evaluatie: Niet van toepassing RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel 10.0015 van 2010), mede gezien het advies van de commissie; BESLUIT: 2
1. Op grond van artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) het perceel kadastraal bekend gemeente Leiden, sectie L, nummer 2298 zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening en perceelslijst, aan te wijzen als perceel waarop de artikelen 10 tot en met 24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn voor de duur van maximaal drie jaar. 2. Bovenvermeld perceel is eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken geweest en wel voor het laatst op grond van het besluit van burgemeester en wethouders op grond van artikel 6 Wvg d.d. 8 december 2009. Met de aanwijzing van de raad is deze aanwijzing van rechtswege komen te vervallen. Gedaan in de openbare raadsvergadering van 18 februari 2010, de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 18 februari ongewijzigd vastgesteld. 3
TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: J. Joseph Organisatieonderdeel: VAG Telefoon: 5890 E-mail: j.joseph@leiden.nl Verantwoordelijk portefeuillehouder: Wethouder Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken. Communicatie: Het raadsbesluit wordt bekend gemaakt in de Staatscourant en één of meer een of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen. Ook wordt het besluit met een toelichting toegezonden naar de eigenaren van het betreffende perceel. 4
Bijgevoegde informatie: - ADVIES PRESIDIUM Doel: Behandelingsvoorstel: Opmerkingen/aandachtspunten: 5
B&W.nr. 10.0140, d.d. 2 februari 2010 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Aanwijzing percelen Stationsweg 36 tot en met 46 en Stationsplein 24 in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. de raad voor te stellen om op grond van artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) aan te wijzen het perceel kadastraal bekend gemeente Leiden, sectie L, nummer 2298 als perceel waarop de artikelen 10 tot en met 24, 26 en 27 Wvg van toepassing zijn. 2. de aanwijzing door het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 6 Wvg d.d. 8 december 2009 zal door de aanwijzing van de raad d.d. 18 februari 2010 van rechtswege komen te vervallen. Samenvatting Het voorkeursrecht dat het college op 8 december 2009 heeft gevestigd op Stationsweg 36 tot en met 46 en Stationsplein 24 dient te worden verlengd. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het voorkeursrecht te verlengen. Deze verlenging heeft een werkingsduur van drie jaar. Zonodig kan de aanwijzing worden herhaald op basis van een door de raad vastgesteld planologisch kader. Deze nieuwe aanwijzing kent een werkingsduur van 10 jaar. Zolang het voorkeursrecht op de grond rust, dienen de eigenaren bij een gewenste verkoop hun grond eerst aan de gemeente te koop aan te bieden. 6
Kadastraal bericht object Dienst voor het kadaster en de openbare registers in Nederland Gegevens over de rechtstoestand van kadastrale objecten, met uitzondering van de gegevens inzake hypotheken en beslagen Betreft: LEIDEN L 2298 7-12-2009 Stationsweg 36 9:56:59 Uw referentie: jenova Toestandsdatum: 5-12-2009 Kadastraal object Kadastrale aanduiding: LEIDEN L 2298 Grootte: 15 a 30 ca Coördinaten: 93144-464507 Omschrijving kadastraal object: BEDRIJVIGHEID (KANTOOR) ERF - TUIN Locatie: Stationsweg 36 Stationsweg 38 Stationsweg 40 Stationsweg 42 Stationsweg 44 Stationsweg 46 7
Koopsom: 5.410.000 Jaar: 2008 (Met meer onroerend goed verkregen) Ontstaan op: 23-12-2002 Ontstaan uit: LEIDEN L 1784 Publiekrechtelijke Beperkingen Er zijn geen beperkingen bekend in de gemeentelijke beperkingenregistratie en de kadastrale registratie. Gerechtigde EIGENDOM EKA VASTGOED III B.V. Riviervismarkt 3 2513 AM 'S-GRAVENHAGE Postadres: POSTBUS 121 2501 CC 'S-GRAVENHAGE Zetel: 'S-GRAVENHAGE Recht ontleend aan: HYP4 55388/ 96 d.d. 4-9-2008 Eerst genoemde object in brondocument: LEIDEN L 2298 Einde overzicht De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt ten aanzien van de kadastrale gegevens zich het recht voor als bedoeld in artikel 2 lid 1 juncto artikel 6 lid 3 van de Databankenwet. 8
Lijst van aangewezen percelen op grond van artikel 6 Wet voorkeursrecht gemeenten Kadastraal bekend gemeente Leiden sectie L, nummer Plaatselijke aanduiding 2298 Stationsweg 36 tot en met Stationsweg 46 en Stationsplein 24 Totale oppervlakte ha.a.ca Aangewezen oppervlakte ha.a.ca Eigenaren en beperkte gerechtigden volgens de openbare registers van het kadaster 15.00.30 15.00.30 EKA Vastgoed III B.V. Behoort bij het besluit van de gemeenteraad van Leiden d.d 8 december 2009. 9