Raadhuisplein 1 7811APEmmen Telefoon (0591) 68 55 55 Correspondentieadres: Postbus 30001 7800 RA Emmen çjïv fflëd Aan de raad van de gemeente Emmen Gebied ons kenmerk 11.176689 uw brief van/kenmerk bijlage(n) afdeling Inrichting en Beheer behandeld door R.Ney telefoon (0591)68 57 93 (0591)68 55 51 fax Emmen, 30 november 2011 onderwerp Intensiveren maatregel 'Bromfietser op de rijbaan' Geachte leden van de raad, Ons college heeft vorig jaar de uitgangspunten van de maatregel Bromfietser op de rijbaan herzien. Deze zijn in de commissievergadering Wonen en Ruimte van 13 september 2010 met u besproken. Met deze gewijzigde uitgangspunten kan de bromfietser op meerdere locaties alsnog naar de rijbaan worden verwezen. Wij hebben dit verwerkt tot een verkeersbesluit. Met deze brief willen wij u informeren over de maatregelen die in dit verkeersbesluit zijn verwoord: Rijbanen Op alle rijbanen binnen de bebouwde kom wordt bromfietsverkeer toegestaan. De enige uitzondering hierop is de Rondweg (Emmen). Omdat dit een belangrijke verkeersader (stroomweg) is, blijft hier een snelheidsregime van 70 km/h van kracht. Op de Boslaan (Emmen) wordt de maximum snelheid teruggebracht van 70 naar 50 km/h. In verband met de verkeersveiligheid vindt de overgang tussen de rijbaan en het bromfietspad op de Nieuw-Amsterdamsestraat plaats op de nieuwe rotonde met de Veldstukken en niet ter hoogte van de het bebouwde kombord ten zuiden van het Snippenveld. Fietspaden Op alle fietspaden binnen de bebouwde kom wordt bromfietsverkeer verboden. Alleen het fietspad langs de Rondweg vormt hierop een uitzondering. Hier zijn namelijk geen parallelle alternatieve routes voor bromfietsverkeer aanwezig. De fietspaden langs de Dordsestraat worden opengesteld voor beide rijrichtingen. Nu is dat verboden en moet bijvoorbeeld een bewoner van Het Meerveld twee keer de Dordsestraat oversteken als hij boodschappen heeft gedaan in de Wilhelminastraat.
-2 De volgende permanente wegafsluitingen worden zo ingericht dat een bromfietser deze wel kan passeren maar een automobilist niet: - in de Dr. H. Blinkstraat te Emmen; - tussen de Walstraat en de parallelweg van de Weerdingerstraat te Emmen; - in de Bladderwijk OZ ten noorden van de Kollingsveenweg te Oranjedorp; - in de Oosterwijk WZ ten noorden van de Kollingsveenweg te Oranjedorp; - tussen de Kervel en de Marjolein te Klazienaveen; Het fietspad langs de Dordsedijk (Barger-Oosterveen) is in beheer van de provincie Drenthe. Hier mogen de bromfietsers momenteel geen gebruik maken van de rijbaan. Dit komt niet overeen met de uitgangspunten van ons college. Aan de provincie wordt gevraagd de situatie aan te passen zodat uniformiteit kan worden bereikt. De voorgestelde maatregelen zijn op 16 mei 2011 met de erkende overlegpartners van het kwadrant Stad besproken. Met de EOP van Klazienaveen heeft afzonderlijk overleg plaatsgevonden. Buiten de bebouwde kom De door de raad gewijzigde uitgangspunten maakt het mogelijk om bij bepaalde situaties ook buiten de bebouwde kom de bromfietser op de rijbaan te laten rijden in plaats van op het fietspad. Het streven is om op alle wegen met een snelheidsregime van 60 km/h de bromfietser naar de rijbaan te laten verhuizen. Dit zal fasegewijs worden ingevoerd. De prioriteit wordt nu gelegd bij de stad. Wel is voor twee door erkende overlegpartners ingebracht knelpunten (de Weerdingerstraat te Weerdinge en de Eemslandweg / Van Echtenskanaal te Zwartemeer / Klazienaveen) reeds een verkeersbesluit genomen om de maximum snelheid te verlagen naar 60 km/h en de bromfietser van de rijbaan gebruik te laten maken. Bromfietsers mogen momenteel gebruik maken van het fietspad door het Valtherbos. Voor de rust in het bos en de verkeersveiligheid voor het (recreatief) fietsverkeer is het wenselijk dat ook hier bromfietsverkeer wordt geweerd. Er heeft inmiddels overleg plaatsgevonden met de gemeente Borger-Odoorn (de andere wegbeheerder van dit fietspad) maar er is op dit moment nog geen overeenstemming bereikt. Wij kiezen binnen de bebouwde kom nadrukkelijk voor uniformiteit en eenduidigheid. De bromfietser wordt min of meer gelijk gesteld aan de automobilist. De verkeersveiligheid wordt verbeterd en het fietsplezier bevorderd. Er wordt geen gebruik gemaakt van de optie om bromfietsers op fietspaden toe te laten als de omrijfactor te groot is. Het kan zijn dat een bromfietser daardoor langer onderweg is dan in de huidige situatie. Dit komt doordat zij geen gebruik meer mogen maken van de 'binnendoor' routes over fietspaden. Dit speelt vooral op verbindingen tussen woonbuurten. Voor deze verbindingen is de fiets een prima alternatief.
-3 Wij willen de maatregelen per 25 maart 2012 (start zomertijd) in laten gaan. Dit geeft tijd om de benodigde procedures (zoals de verkeersbesluiten) ordelijk af te ronden, om de weggebruikers te informeren, om rijschoolhouders te instrueren en om de nodige fysieke aanpassingen te doen. Zo moet tientallen verkeersborden worden vervangen en moeten er nieuwe doorsteken worden gemaakt tussen het fietspad en de rijbaan. Communicatie over de uitvoering van de wijzigingen vinden wij erg belangrijk. Daarom hebben wij een communicatieplan opgesteld. We willen vooral de gebruikers van de rijbaan informeren over de nieuwe medeweggebruikers en de bromfietsers en rijschoolhouders informeren over de gewijzigde regels. Voor het uitvoeren van de aanpassingen wordt voorgesteld een bedrag van 70.000,- (exclusief BTW) beschikbaar te stellen uit reserve Resultaatbestemming 2009, bereikbaarheidsvisie Emmen Centrum. Een en ander wordt via een begrotingswijziging geregeld. Dit wordt middels een verzamelbesluit aan u voorgelegd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, ^de-butgetneester, A.J. JWÉwe C. Bijl
Overwegende, dat in 2002 de maatregel 'Bromfietsers op de rijbaan' in Emmen is ingevoerd waardoor op veel wegvakken de bromfietser is verhuisd van het fietspad naar de rijbaan; dat bij verkeersbesluit d.d. 4 december 2001 is besloten om op een aantal wegen c.q. weggedeelten de bromfietser niet toe te laten op de rijbaan. Dit o.a. uit oogpunt van het snelheidsverschil tussen auto en bromfietser; dat er regelmatig ongevallen plaatsvinden op de bromfietspaden längs deze wegen waarbij de bromfietser is betrokken; dat in 2008 de maximumsnelheid voor bromfietsers in de bebouwde kom is verhoogd van 30 naar 45 km/h en dat in 2010 het brommerrijbewijs is ingevoerd waarbij beginnende bromfietsers verplicht zijn een theoretisch- en een praktijkexamen succesvol af te leggen; dat door het verhogen van de maximum snelheid van bromfietsers het snelheidsverschil tussen bromfietsers en het overig gemotoriseerd verkeer op de rijbaan is afgenomen; dat o.a. door het invoeren van het bromfietscertificaat de rijvaardigheid van de bromfietser sterk is verbeterd en dat van de bromfietser verwacht mag worden dat deze goed anticipeert op het gemotoriseerde verkeer op de rijbaan; dat de gemeenteraad in de commissievergadering Wonen en Ruimte van 13 september 2010 de gewijzigde uitgangspunten voor de maatregel Bromfietser op de rijbaan als volgt heeft vastgesteld: De bromfietser maakt gebruik van de rijbaan van gemeentelijke wegen als: binnen de bebouwde kom een snelheidsregime van 50km/h of lager van kracht is; @ buiten de bebouwde kom een snelheidsregime van 60km/h of lager van kracht is; buiten de bebouwde kom een snelheidsregime van 80km/h van kracht is en een bromfietspad ontbreekt; De bromfietser maakt gebruik van het gemeentelijke (brom)fietspad als: de overgang tussen fietspad en rijbaan niet op een verkeersveilige wijze vormgegeven kan worden; het (brom)fietspad behoort tot een wegvak waarvan de bromfietser geen gebruik mag maken; het om reden van verkeersveiligheid niet gewenst is om de bromfietser gebruik te laten maken van de rijbaan; er een te grote omrijfactor voor bromfietsers ontstaat. dat het uit oogpunt van het verzekeren van de veiligheid op de fietspaden en het waarborgen van de bruikbaarheid van fietspaden het wenselijk is om bromfiets verkeer zoveel mogelijk te weren van fietspaden die binnen de bebouwde kom zijn gelegen;
dat uit oogpunt van uniformiteit en eenduidigheid het wenselijk is om de bromfietser gebruik te laten maken van alle rijbanen binnen de bebouwde kom die bij de gemeente Emmen in beheer zijn, behalve van de Rondweg omdat het hier wenselijk is om het snelheidsregime van 70 km/h hier te handhaven om de 'stroomfunctie' van deze weg te benadrukken; dat met deze maatregel de verkeerssituatie voor bromfietsers wordt verduidelijkt en dat grote snelheidsverschillen tussen bromfietser en fietser op fietspaden worden voorkomen; dat overleg heeft plaatsgevonden met een vertegenwoordiger van de korpschef van de regiopolitie Drenthe, als bedoeld in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer; dat de belangen als genoemd in artikel 2, lid 1 onder a, b en c en lid 2 onder b van de Wegenverkeerswet 1994 ten grondslag liggen aan dit besluit; gelet op de artikelen 12, 18, 21, 24 en 26 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) en op de artikelen 15,16 en 18 van de Wegenverkeerswet 1994 Op basis van de hierboven genoemde artikelen van de Wegenverkeerswet 1994 het college bevoegd is tot het nemen van verkeersbesluiten; BESLUITEN 1. tot het aanwijzen van de bromfietspaden in de bebouwde kom van Emmen zoals deze op de bij dit besluit behorende tekening (bijlage I) zijn aangegevem, als verplicht fietspad door het vervangen van de verkeersborden Gl2a door het verkeersbord Gl 1; 2. tot het aanwijzen van het bromfietspad tussen het Kruidenveld (Boterbloem / Akkerdistel) en de Brugstraat te Klazienaveen (zoals is weergegeven in bijlage II van dit besluit) als verplicht fietspad door het vervangen van de verkeersborden G12a door het verkeersbord Gl 1; 3. tot het instellen van een 50 km regime (in plaats van de huidige maximumsnelheid van 70 km/h) op de Boslaan te Emmen, het gedeelte tussen de Randweg en de Houtweg, door het verwijderen van de verkeersborden Al (70); 4. tot het verwijderen van de verkeersborden Gl2a ter hoogte van de volgende wegafsluitingen waarbij het betreffende wegvak door middel van een fysieke afsluiting ontoegankelijk blijft voor autoverkeer: - de afsluiting tussen de Walstraat en de parallelweg van de Weerdingerstraat te Emmen; - de afsluiting in de Bladderwijk OZ ten noorden van de Kollingsveenweg te Oranjedorp; - de afsluiting in de Oosterwijk WZ ten noorden van de Kollingsveenweg te Oranjedorp; - De afsluiting tussen de Kervel en de Marjolein te Klazienaveen;
5. tot het verwijderen van de verkeersborden Gl 1 ter hoogte van de volgende wegafsluiting waarbij het betreffende wegvak door middel van een fysieke afsluiting ontoegankelijk blijft voor autoverkeer: - de afsluiting in de Dr. H. Blinkstraat te Emmen; 6. tot het openstellen van de fietspaden aan beide zijden van de Dordsestraat, tussen de Noordbargerstraat en de Kapitein Nemostraat, in beide rijrichtingen, door het vervangen van de verkeersborden Cl 5 door het verkeersbord Gl 1; 7. tot het toestaan van bromfietsen op de volgende wegvakken waaraan geen fietspad is gelegen, door het vervangen van het verkeersbord Cl5 door het verkeersbord C14: - Van Schaikweg, tussen de Hondsrugweg en de Emmalaan; - Abel Tasmanstraat; - Dordsestraat (tussen de Hondsrugweg en de Kapitein Nemostraat); - Houtweg; Emmen, 29 ' ' '\- ï\ burgemeester en wethouders van Emmen, ïeentesecretaris, de burgemeester, C.Bijl keersborden als bedoeld in bijlage I van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990): Al: Maximumsnelheid C14 : gesloten voor fietsen en voor gehandicaptenvoertuigen; C15 : gesloten voor fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen Gl 1 : Verplicht fietspad G 12a: Fiets/bromfietspad