1/14 De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer Beraadslaging STAT nr 05/2009 van 18 maart 2009 Betreft: Aanvraag van Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid) om vanwege de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie mededeling te verkrijgen van gecodeerde studiegegevens uit de Enquête naar de Arbeidskrachten (EAK) in functie van een onderzoek met als thema de arbeidsmarktpositie van hooggeschoolde nieuwkomers op de Belgische arbeidsmarkt (STAT/MA/09/001) De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (hierna "de Commissie"); Gelet op de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek (hierna "wet openbare statistiek"); Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "WVP"); Gelet op het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "koninklijk besluit van 13 februari 2001"); Gelet op het koninklijk besluit van 7 juni 2007 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de samenstelling en de werking van het Statistisch Toezichtscomité opgericht binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; Gelet op de aanvraag van Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid), ontvangen op 14/01/2009;
Ber STAT 05/ 2009-2/14 Gelet op de aanvraag van het technisch en juridisch advies gericht aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie (Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie) op 09/02/2009; Gelet op het technisch en juridisch advies ontvangen op 05/03/2009; Gelet op het verslag van de Voorzitter; Beslist op 18/03/2009, na beraadslaging, als volgt: I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG 1. De aanvraag strekt ertoe om Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid), hierna de Onderzoeker genoemd, te machtigen om vanwege de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (hierna ADSEI) mededeling te bekomen van gecodeerde studiegegevens (EAK microdata 2007 en 2008) voor een wetenschappelijk onderzoek naar de arbeidsmarktpositie van hooggeschoolde nieuwkomers op de Belgische arbeidsmarkt. 2. De aanvraag strekt er tevens toe het ingevolge die mededeling af te sluiten vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker goed te keuren. II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG A. TOEPASSELIJKE WETGEVING A.1. Wet openbare statistiek 3. Op grond van de artikelen 15 en 15bis van de wet openbare statistiek is ADSEI bevoegd, na toestemming van het Statistisch Toezichtscomité en mits een vertrouwelijkheidscontract goedgekeurd is door datzelfde Comité, gecodeerde studiegegevens te leveren aan de in de wet openbare statistiek vermelde bestemmelingen onder de in de wet openbare statistiek gestelde voorwaarden. 4. Op grond van artikel 16 van het koninklijk besluit van 7 juni 2007 is de Commissie, tot de installatie en de benoeming van de leden van het Comité, belast met de opdrachten die aan het Comité worden toebedeeld door de wet openbare statistiek.
Ber STAT 05/ 2009-3/14 A.2. WVP en koninklijk besluit van 13 februari 2001 5. Op grond van artikel 1, 1 van de WVP en artikel 1, 3 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 zijn gecodeerde studiegegevens betreffende geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke personen persoonsgegevens, waarvan de verwerking slechts mag gebeuren onder de in de WVP en het koninklijk besluit van 13 februari 2001 gestelde voorwaarden. B. RECHTSBASIS 6. De Onderzoeker is één van de in de wet openbare statistiek opgesomde bestemmelingen van gegevens, meer bepaald één in de zin van artikel 15, eerste lid, 4 van de wet openbare statistiek. 7. De Onderzoeker komt derhalve principieel in aanmerking om gemachtigd te worden om de gevraagde gegevens te ontvangen. 8. Het Steunpunt Gelijkekansenbeleid is weliswaar een samenwerkingsverband tussen Universiteit Antwerpen en Universiteit Hasselt, maar aangezien het in casu de Universiteit Antwerpen is die de gegevens aanvraagt voor één van zijn onderzoekers en de veiligheidsconsulent ook deel uitmaakt van de Universiteit Antwerpen, suggereert de beheersinstelling dat de gegevens enkel en alleen op de Universiteit Antwerpen door de vermelde onderzoeker mogen worden gebruikt en niet mogen worden doorgeven in het kader van het Steunpunt. 9. De Commissie onderschrijft het standpunt van de beheersinstelling, en eist dat de Onderzoeker de gegevens niet deelt met de andere partner in het Steunpunt Gelijkekansenbeleid. Uit de aanvraag leidt de Commissie overigens af dat supervisie, controle en (methodologische) adviesverlening rond onderhavig onderzoeksproject de facto enkel zal worden opgenomen door medewerkers van de 'Antwerpse' tak van het Steunpunt. C. FINALITEIT 10. Persoonsgegevens dienen voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden te worden verkregen (artikel 4, 1, 2 WVP). 11. De data-aanvraag kadert binnen een doctoraal onderzoek waarmee de Onderzoeker een bijdrage wenst te leveren tot een theorie van internationale migratie van hooggeschoolden, met specifieke aandacht voor gender. Het komt er, samengevat, op neer dat via een kwalitatief en
Ber STAT 05/ 2009-4/14 kwantitatief onderzoek naar de arbeidsmarktpositie van hooggeschoolde nieuwkomers op de Belgische arbeidsmarkt, de Onderzoeker twee vigerende theorieën tracht te toetsen: enerzijds op structureel niveau de segmentatietheorie en anderzijds op individueel niveau de human capital theorie. De arbeidsmarkt zal bekeken worden vanuit twee onderzoeksniveaus: het macro- en microniveau, waarbij macrovragen over de omvang, de richting en de oorzaken van arbeidsmigratiebewegingen van hooggeschoolden (door gebruik te maken van bestaande databronnen als EAK, zoals thans verzocht in onderhavig dossier) worden gecombineerd met de microvragen (door gebruik te maken van eigen diepte-interviews bij de doelgroep) over het migratieproces, de reciprociteit, het voortbestaan en de selectiviteit ervan. Kwalitatieve en kwantitatieve onderzoeksmethodes moeten de Onderzoeker in staat stellen om een vergelijking te maken tussen de arbeidsmarktpositie van hooggeschoolde nieuwkomers die via het humanitair dan wel economisch immigratieprincipe het land binnenkomen. Zo zal, door gebruik te maken van multivariaat-analyses, nagegaan worden in welke mate individuele achtergrondvariabelen (geslacht, leeftijd, burgerlijke staat, buitenlands diploma, verblijfsduur, woonplaats), gezinsgebonden variabelen (gezinssamenstelling, gezinsinkomen) of bedrijfsgebonden variabelen (sector, genoten bedrijfsopleidingen) invloed hebben op de arbeidsmarktpositie in het algemeen en de overkwalificatiegraad (de verhouding tussen opleidingsniveau en functieniveau) in het bijzonder. Uit eerder beleidsonderzoek bleek (alvast) dat hooggeschoolde immigranten moeilijkheden ondervinden met een jobmatch 'op niveau'. 12. Deze doeleinden beantwoorden aan de voormelde vereisten van de WVP. 13. Op grond van artikel 15 van de wet openbare statistiek dienen de gecodeerde persoonsgegevens te worden verkregen voor statistische of wetenschappelijke doeleinden. 14. De gegevens zijn in casu bestemd voor beleidsrelevant wetenschappelijk onderzoek naar de arbeidsmarktpositie van hooggeschoolde nieuwkomers op de Belgische arbeidsmarkt. Volgens de beheersinstelling stelt de aanvraag op het vlak van finaliteit geen probleem. De Commissie sluit zich daarbij aan. D. GEGEVENS 15. De gegevens die worden gevraagd zijn de gecodeerde microgegevens van de EAK (jaar 2008), inclusief de microgegevens van de speciale module 'arbeidsmarktsituatie van migranten en hun nakomelingen' en de gecodeerde microgegevens van EAK (jaar 2007), exclusief autochtonen. De gevraagde variabelen verwijzen naar 'individuele kenmerken', 'jobkenmerken' en 'bedrijfskenmerken'.
Ber STAT 05/ 2009-5/14 16. Belangrijke variabelen in het kader van de human capital theorie zijn: Afhankelijke variabelen: -arbeidsmarktpositie in referentieweek: werkend/werkzoekend/niet-actief, beroepsstatuut, functieniveau, arbeidsregime, inkomen ; - arbeidsmarktpositie laatste of vorige betrekking : beroepstatuut, functieniveau ; - overkwalificatiegraad. Onafhankelijke/interactie variabelen: - geboorteland ; - leeftijd ; - geslacht ; - nationaliteit ; - verblijfsduur ; - verblijfstatuut / reden migratie / geldigheidsduur verblijfsvergunning ; - scholingsgraad ; - erkenning buitenlands diploma ; - woonplaats ; - gezinssamenstelling ; - opleidingen ; - gebruik van diensten voor arbeidsmarktintegratie ; - taalcursus ; - sociaal netwerk (van wie hulp bij huidige baan) ; - arbeidswens / zoeken naar andere betrekking. 17. Belangrijke variabelen in het kader van de segmentatietheorie zijn: - sector (in de referentieweek en laatste of vorige betrekking) ; - bedrijfsactiviteit (in de referentieweek en laatste of vorige betrekking) ; - duur van betrekking ; - externe mobiliteitsgeneigdheid ; - bedrijfsopleidingen ; - indicatoren van arbeidssegment (bv. 'interne markt', 'etnische markt', ).
Ber STAT 05/ 2009-6/14 18. De beheersinstelling ADSEI merkt op, en de Commissie sluit zich daarbij aan, dat enkel beschikbare en gevalideerde data kunnen worden geleverd: de nationaliteit bij de geboorte is niet beschikbaar in 2007 en kan enkel via de module 2008 worden geleverd ; de gemeentecode wordt niet gegeven, wel de provinciecode. In plaats van de gemeentecode kan wel de verstedelijkingsgraad worden toegevoegd ; het inkomen wordt niet geleverd (niet gevalideerd) ; de informatie heeft betrekking op een bepaalde referentieweek. De datum van het interview heeft hierbij geen belang. Daarom zal de referentieweek en niet de datum van het interview gegeven worden ; samenstelling van het huishouden: aangezien deze variabele dient om het onderscheid met alleenstaanden te kunnen maken, kan deze informatie geleverd worden via een afgeleide variabele die verschillende huishoudtypes weergeeft (waaronder éénpersoonshuishoudens). E. PROPORTIONALITEIT E.1. Ten overstaan van de noodzaak tot het verkrijgen van gecodeerde gegevens 19. De Onderzoeker mag de gecodeerde persoonsgegevens enkel ontvangen indien een verwerking van anonieme gegevens niet de mogelijkheid zou bieden de statistische of wetenschappelijke doeleinden die hij betracht te verwezenlijken (artikel 4 WVP). 20. De studie en analyse die hier wordt beoogd kan het 'informatieverlies' van een eventuele anonimisering door ADSEI (bv. door opname van de gevraagde gegevens in totaliserende tabellen) niet aan. 21. De noodzaak om over niet-geaggregeerde gegevens te kunnen beschikken wordt duidelijk aangegeven en de Commissie erkent bijgevolg de behoefte aan de gevraagde gecodeerde persoonsgegevens voor de beoogde onderzoeksdoelstellingen. Een mededeling van louter anonieme informatie kan hier niet volstaan. 22. De doeleinden rechtvaardigen dus de verwerking van gecodeerde persoonsgegevens. E.2. Ten overstaan van de hoeveelheid aan gegevens 23. Op zich zijn de basisenquêtes naar de arbeidskrachten 2007 en 2008 en de speciale module (arbeidsmarktsituatie van migranten en hun directe nakomelingen 2008) ontegensprekelijk
Ber STAT 05/ 2009-7/14 basisbronnen die van belang zijn voor de studie die de Onderzoeker hier beoogt. De EAK bevat immers relevante informatie met betrekking tot de arbeidsloopbaan van allochtonen en immigranten in functie van verblijfstijd en scholingsgraad. 24. Desalniettemin stellen de beheersinstelling en de Commissie vast dat niet alle variabelen, maar kennelijk enkel de variabelen die noodzakelijk werden geacht worden gevraagd. Dit wijst erop dat de Onderzoeker dus voor zichzelf reeds de evenredigheidstest heeft gedaan en zich derhalve beperkt tot het vragen van de strikt passende gegevens om zijn doelstellingen te bereiken. 25. Proportionaliteit is in de aanvraag voldoende aangetoond voor de aangevraagde variabelen. 26. De dataset die voor het onderzoek zal meegedeeld worden, is daarmee dus relevant en derhalve toereikend, ter zake dienend en niet overmatig in de zin van artikel 4, 1, 3 van de WVP. E.3. Ten opzichte van de bewaartermijn van de gegevens 27. Persoonsgegevens mogen niet langer worden bewaard dan voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verkregen of verder worden verwerkt, noodzakelijk is (artikel 4, 1, 5 van de WVP). 28. De bewaringstermijn van de gegevens strekt zich uit tot september 2011. De Commissie vindt dit een billijke retentieduur, gezien de data-aanvraag kadert binnen een doctoraal onderzoek. Het Steunpunt Gelijkekansenbeleid werkt overigens volgens een Meerjarenplan vastgelegd in een beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap welke in beginsel afloopt in 2011. 29. Na deze termijn moeten de gegevens en back-ups door de Onderzoeker volledig vernietigd worden. Het is niet toegestaan de gecodeerde studiegegevens voor dezelfde doeleinden langer te blijven gebruiken, behoudens toegekende verlenging. Mochten de doeleinden reeds vóór het vervallen van die termijn zijn bereikt, dienen de gegevens en back-ups nog voor afloop van deze termijn door de Onderzoeker te worden vernietigd, met name meteen nadat de doeleinden zijn verwezenlijkt.
Ber STAT 05/ 2009-8/14 F. AANGIFTE 30. De Onderzoeker dient, voordat wordt overgegaan tot één of meer volledig of gedeeltelijk geautomatiseerde verwerkingen van de gevraagde gecodeerde gegevens die voor de verwezenlijking van de vooropgestelde doeleinden bestemd zijn, daarvan aangifte te doen bij de Commissie. G. BEVEILIGING G.1. Consulent inzake informatieveiligheid 31. De procedure van formele aanstelling van een veiligheidsconsulent is lopende. De Onderzoeker geeft momenteel de personalia van het diensthoofd infrastructuur en communicatie van het departement ICT van de Universiteit Antwerpen op als veiligheidsconsulent. G.2. Veiligheidsbeleid 32. Uit de door de Onderzoeker meegedeelde stukken blijkt dat hij over een veiligheidsbeleid beschikt. 33. Uit het veiligheidsevaluatieformulier dat de aanvraag tot mededeling van de gegevens en het vertrouwelijkheidscontract vergezelde, kan opgemaakt worden dat op 14 vragen inzake veiligheid, er 10 positief worden beantwoord. De formele aanstelling van een veiligheidsconsulent is voorzien. De Onderzoeker beschikt kennelijk niet (en dit wordt evenmin in het vooruitzicht gesteld) over een geschreven versie van het veiligheidsbeleid, er zijn geen urgentieprocedures bij veiligheidsincidenten en, hoewel die informatie wel opvraagbaar is via ACL s [access control lists], is er evenmin een actuele lijst van bevoegde personen die toegang hebben tot de persoonsgegevens. Dit laatste is nochtans des te noodzakelijker, nu een aantal gegevens uit de gevraagde dataset kunnen beschouwd worden als persoonsgegevens in de zin van artikel 6 van de WVP (persoonsgegevens waaruit de raciale of etnische afkomst blijken) en artikel 25, 1 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 de opmaak van bedoelde lijst expliciet voorschrijft (zie G.8.). 34. ADSEI geeft de aanbeveling de ontbrekende documenten en procedures op te stellen. 35. De Commissie neemt deze suggestie van de beheersinstelling over en eist dat de bedoelde aanpassingen aan het veiligheidsbeleid in de loop van de duurtijd van het vertrouwelijkheidscontract zouden gerealiseerd worden.
Ber STAT 05/ 2009-9/14 G.3. Verantwoordelijke natuurlijke persoon 36. De identiteit van de verantwoordelijke natuurlijke persoon werd meegedeeld. Deze persoon is persoonlijk verantwoordelijk voor het naleven van alle verplichtingen m.b.t. de uitvoering van de wet openbare statistiek, de WVP, hun uitvoeringsbesluiten, elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van de Commissie, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract. 37. Deze persoon zal daadwerkelijk toezicht uitoefenen op de rechtmatige aanwending van de verstrekte gegevens. 38. De maatregelen waarvan sprake in G. 1. t.e.m. G.3., die de bescherming en de veiligheid van de verstrekte studiegegevens moeten verzekeren, zoals vereist door artikel 16 WVP en artikel 15bis wet openbare statistiek, zijn doeltreffend, indien ze strikt worden gecontroleerd en (op)gevolgd in de praktijk. G.4. Scheiding van andere verwerkingen 39. De Onderzoeker dient onderhavige verwerking van onderhavige gegevens voor onderhavige doeleinden gescheiden te houden van de andere verwerkingen van persoonsgegevens die hij eventueel onder zich heeft. G.5. Verbod op decodering 40. De Onderzoeker dient er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. G.6. Koppelverbod 41. De Onderzoeker mag geen pogingen ondernemen om de bekomen persoonsgegevens te koppelen aan persoonsgegevens die reeds met toepassing van andere machtigingen aan hem werden overgemaakt.
Ber STAT 05/ 2009-10/14 G.7. Vertrouwelijkheid 42. De Onderzoeker verbindt er zich toe de vertrouwelijkheid van de studiegegevens in acht te nemen en ervoor te zorgen dat de studiegegevens uitsluitend gebruikt worden door leden van zijn/haar eigen personeel, met het oog op de uitvoering van het bedoelde onderzoek. G.8. Personen die de studiegegevens gebruiken en de lijst van deze personen 43. De speciale module (arbeidsmarktsituatie van migranten en hun directe nakomelingen 2008) bevat sociaaleconomische informatie over migrantenpopulaties. Een aantal gegevens uit de gevraagde dataset kunnen dus zonder meer beschouwd worden als persoonsgegevens waaruit de raciale of etnische afkomst blijken (artikel 6 van de WVP). 44. De Onderzoeker moet, gelet op de gevoelige aard van deze gegevens, hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 naleven, hetzij: - een lijst opstellen waarop de (categorieën van) personen vermeld worden die de meegedeelde gegevens zullen gebruiken. Deze lijst zal voortdurend geactualiseerd en ter beschikking van de Commissie gehouden worden. Het betreft hier, voor de goede orde, niet alleen de eigenlijke onderzoeksmedewerker van de Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid), maar ook de testers en operatoren die technisch interveniëren op de persoonsgegevens ; - deze personen moeten gehouden zijn het vertrouwelijk karakter van de betrokken gegevens in acht te nemen door een wettelijke of statutaire verplichting, of door een evenwaardige contractuele bepaling. Minstens zullen deze personen een verklaring ondertekenen waarin zij zich ertoe verbinden de veiligheid en het vertrouwelijk karakter van de informatiegegevens te bewaren ; - in de aangifte van de geautomatiseerde verwerking van de verkregen gegevens wordt melding gemaakt van de wet of verordening op grond waarvan de verwerking van dergelijke persoonsgegevens is toegestaan. H. ANDERE GEBRUIKSVOORWAARDEN H.1. Verspreiding resultaten 45. Dienaangaande vermelden de stukken dat de verwerking van de data nooit gebeurt op individuele gegevens, maar enkel op basis van algemene statistieken. De Commissie neemt aan dat de Onderzoeker hiermee wil aangeven dat de resultaten van de analyses enkel in verwerkte vorm,
Ber STAT 05/ 2009-11/14 dus volledig anoniem, zullen worden gepubliceerd ten behoeve van derden. De beheersinstelling ADSEI merkt nog op dat de gegevens enkel gepubliceerd mogen worden op een voldoende hoog geaggregeerd niveau. Hierbij is het aanbevolen een ondergrens van minimum 5000 individuen (geëxtrapoleerd) per schatting op jaarbasis te hanteren en een ondergrens van 10.000 individuen voor de speciale module 2008. De Commissie sluit zich hierbij aan. 46. De Onderzoeker moet er inderdaad voor zorgen dat, na analyse en gebruik van de gegevens, de gepubliceerde resultaten anoniem en globaal blijven, zodat de individuele gegevens er niet rechtstreeks of onrechtstreeks uit geïdentificeerd kunnen worden. 47. De resultaten mogen dus enkel onder globale en naamloze vorm worden verspreid. 48. Tenminste vijftien dagen vóór de verspreiding moet de Onderzoeker de voorgenomen publicatie overigens aan ADSEI ter inzage voorleggen. H.2. Wetenschappelijk doel, wetenschappelijke normen en analysemethoden 49. Voor Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid), die bestemmeling is in de zin van artikel 15, eerste lid, 4, van de wet openbare statistiek, stelt zich de eis tot beschrijving van de analysemethoden die zullen aangewend worden bij het onderzoek en het bewijs dat het onderzoeksproject beantwoordt aan de geldende wetenschappelijke normen. 50. Wat betreft de analysemethoden die zullen worden aangewend, wijst de Onderzoeker op bi- en multi-variaat analyses (variantie analyse, logistische en ordinale regressie analyse, Structural Equation Modeling). 51. Wat betreft de geldende wetenschappelijke normen waaraan het onderzoek moet beantwoorden, wijst de Onderzoeker erop dat de betrokken doctorandus zich inmiddels verdiept(e) in statistische analysemethoden allerhande en dat zijn onderzoek gebeurt onder leiding van en met eventuele methodologische inbreng van universiteitsprofessoren. De Onderzoeker had naar het oordeel van de Commissie nog kunnen wijzen op de reglementaire opdracht van de Universiteit Antwerpen binnen het Steunpunt Gelijkekansenbeleid, welke onder meer slaat op het verzamelen, analyseren en ontsluiten van beleidsrelevante gegevens, het uitvoeren van beleidsrelevant wetenschappelijk onderzoek en het verlenen van wetenschappelijke dienstverlening (zie besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2006 betreffende de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek).
Ber STAT 05/ 2009-12/14 52. Voor zover de Commissie kon oordelen kan de wetenschappelijkheid van zowel de finaliteit als de methodologie van het onderzoeksproject dus niet betwist worden. H.3. Controle 53. De Onderzoeker stemt er uitdrukkelijk mee in dat vertegenwoordigers van de Commissie, te allen tijde zonder voorafgaande ingebrekestelling toegang krijgen tot de lokalen en tot de informatica-infrastructuur waar de verstrekte gegevens worden bewaard, om na te gaan of de bepalingen van de beslissing van de Commissie, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten, alsook de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract worden uitgevoerd. 54. Op eenvoudig verzoek kan de Commissie toegang krijgen tot andere lokalen en ICT-systemen om te controleren of er geen inbreuk gepleegd wordt op de bepalingen van de beslissing van de Commissie, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract. I. HET VERTROUWELIJKHEIDSCONTRACT 55. De studiegegevens worden medegedeeld aan de Onderzoeker krachtens een vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker. 56. Het vertrouwelijkheidscontract, dat als bijlage werd gevoegd bij de aanvraag tot mededeling van de gegevens, legt de voorwaarden vast waaronder de gegevens door ADSEI doorgegeven en door de Onderzoeker gebruikt mogen worden. 57. Het vertrouwelijkheidscontract bevat minstens de wettelijk verplichte vermeldingen als bepaald in artikel 15bis wet openbare statistiek, waaronder de duur van het vertrouwelijkheidscontract, die, in de ogen van de Commissie, wordt gesloten tot september 2011. Dit laatste betekent geenszins dat na afloop van deze contractuele termijn, de vertrouwelijkheid van de gegevens zelf mag worden doorbroken. Die laatste moet dus onbeperkt in de tijd worden gerespecteerd. 58. De contractuele bepalingen die te maken hebben met privacy en vertrouwelijkheid die in het vertrouwelijkheidscontract staan, zijn opgenomen in onderhavige beslissing van de Commissie, waardoor personen vreemd aan het vertrouwelijkheidscontract zich ook kunnen wenden tot de Commissie, die aldus de naleving van de voorwaarden waaronder de gegevens door de Onderzoeker gebruikt mogen worden kan controleren.
Ber STAT 05/ 2009-13/14 III. ALGEMEEN BESLUIT 59. De Onderzoeker dient bij de verwerking van de verkregen persoonsgegevens rekening te houden met de WVP, de wet openbare statistiek, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van de Commissie, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker. IV. SPECIFIEK BESLUIT 60. De Commissie is van oordeel dat: - de mededeling door ADSEI van de gevraagde gecodeerde studiegegevens aan de Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid) toegelaten is met het oog op de voormelde doeleinden van (beleidsrelevant) wetenschappelijk onderzoek ; - enkel beschikbare en gevalideerde data kunnen worden geleverd (cf. randnummer 18) ; - de onderzoeksduur, de bewaarduur van de gegevens en dus de duur van het vertrouwelijkheidscontract beperkt is tot september 2011, na afloop waarvan de vertrouwelijkheid van de gegevens zelf onbeperkt in de tijd moet worden gerespecteerd ; - de Onderzoeker verhoogde beveiligingsmaatregelen in acht moet nemen, te realiseren in de loop van de duurtijd van het vertrouwelijkheidscontract (cf. G.2.) ; - de Onderzoeker, gelet op de aard van sommige gegevens in de gevraagde dataset hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 moet naleven (cf. G.8.); - de Onderzoeker enkel gegevens mag publiceren op een voldoende hoog geaggregeerd niveau (cf. randnummer 45) ; - de Onderzoeker de gegevens niet mag delen met de andere partner in het Steunpunt Gelijkekansenbeleid (cf. randnummer 9).
Ber STAT 05/ 2009-14/14 OM DEZE REDENEN, De Commissie, machtigt ADSEI om de hoger vermelde persoonsgegevens onder de hoger vermelde voorwaarden mee te delen aan de Universiteit Antwerpen (Steunpunt Gelijkekansenbeleid) ; keurt het vertrouwelijkheidscontract dat er bij hoort onder de hoger vermelde voorwaarden goed. Voor de Administrateur m.v., De Voorzitter, (get.) Patrick Van Wouwe (get.) Willem Debeuckelaere