NOTITIE PROJECT CO 2 -Servicepunt ONDERWERP Gemeentelijke subsidie DATUM 4 januari 2010 STATUS Aan dit document kunnen geen rechten worden ontleend 1 Inleiding Meerdere Noord-Hollandse gemeenten en Amsterdamse stadsdelen hebben aangegeven (een deel van) de door de Provincie beschikbaar gestelde subsidie in het kader van de deelverordening Duurzaam Energiepakket Noord-Holland 2008 in te willen zetten om toepassing van energiebesparing en duurzame energie bij burgers te stimuleren. Om deze subsidie zo effectief en efficiënt mogelijk in te zetten, kunnen gemeenten een eigen subsidieregeling maken om zo zelfstandig over het beschikbare budget te kunnen beschikken. Deze gemeentelijke regeling moet dan wel binnen de kaders van de provinciale regeling passen. In deze notitie volgt een overzicht van de belangrijkste aandachtspunten en wordt een concepttekst voor de subsidieregeling gegeven. Ten slotte volgen nog enkele aanbevelingen ten aanzien van de invoering en uitvoering van de regeling. 2 Algemene aandachtspunten 2.1 Procedure De volgende stappen moeten worden doorlopen om de provinciale subsidie in te zetten voor een gemeentelijke regeling, gericht op particulieren. 1 Brainstorm/voorbespreken (met interne afdelingen). 2 Voorbespreken met verantwoordelijke wethouder. 3 Concept beleidsdocumenten/subsidieregeling opstellen. 4 Juridische toets subsidieregeling. 5 Definitieve versie subsidieregeling intern afstemmen (communicatie, wethouder et cetera). 6 Collegevoorstel. 7 Raad informeren of raadsvoorstel (indien niet passend binnen bestaand beleid). 8 Start uitvoering. 2.2 Voorwaarden De provinciale subsidieregeling kan door gemeenten worden benut voor de uitvoering van het klimaatbeleid, maar daarvoor moet wel aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Het is van belang dat de gemeentelijke regeling binnen deze voorwaarden past. Hierna volgt een opsomming van de belangrijkste voorwaarden. 10860wp201js 1
De subsidie die een gemeente of stadsdeel in enig jaar maximaal kan ontvangen, wordt berekend door het aantal inwoners van die gemeente of dat stadsdeel te delen door het totaal aantal inwoners van alle gemeenten die in dat jaar voor subsidie in aanmerking komen. De uitkomst wordt vervolgens vermenigvuldigd met het subsidieplafond voor het desbetreffende jaar. Aanvragen moeten door de gemeente zijn ontvangen: in 2010: binnen de periode van 1 januari 2010 tot en met 28 februari 2010; Aanvragen ingediend buiten deze periodes worden niet in behandeling genomen. Binnen dertien weken (vaak eerder) ontvangt u een beschikking die een toekenning of afwijzing inhoudt. Binnen 13 weken na afronding van een project moet de vaststelling zijn ingediend. Overtekening van de gemeentelijke subsidieregeling is de verantwoordelijkheid van de Gemeente; de Provincie keert nooit meer uit dan het bedrag van de beschikking (het is dus zaak het subsidieplafond in de gemeentelijke subsidieregeling duidelijk vast te leggen). De subsidiabele technieken en subsidiebedragen zijn opgenomen in de Duurzame energielijst 2010. 3 Voorbeeld/concepttekst regeling gemeentelijke energiesubsidie 1 Algemene bepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: 1 duurzame energielijst: lijst met voor subsidie in aanmerking komende activiteiten en de daaraan gekoppelde subsidiebedragen per activiteit; 2 bestaande bouw: een woning die is opgeleverd aan de eigenaar-bewoner voor 1 januari 2010; 3 aanvraag: schriftelijk verzoek aan de gemeente om uitkering van de gemeentelijke energiesubsidie; 4 aanvrager: natuurlijk persoon die eigenaar-bewoner van een als woning gebruikte onroerende zaak is waaraan energie wordt geleverd en die een aanvraag heeft ingediend; 5 voorziening: installaties die energie opwekken uit hernieuwbare bronnen, zoals zonlicht, zonwarmte en wind of maatregelen die de energievraag reduceren, zoals isolatie en HR ++ -glas. Alle subsidiabele installaties en maatregelen staan in bijlage I. 2 Doelstellingen 1 De gemeente voert een actief klimaatbeleid uit en heeft hiervoor van Provincie Noord-Holland subsidiebudget beschikbaar gekregen. Dit budget wordt ingezet om natuurlijke personen (eigenaar-bewoner) te stimuleren te investeren in de energie-efficiency van hun bestaande woningen. 3 Subsidieplafond en subsidiabele kosten 1 Voor de gemeentelijke energiesubsidie geldt een subsidieplafond van...,-. 2 De subsidieregeling loopt tot en met... of zoveel eerder als het subsidieplafond bereikt is. Aanvragen ingediend na bovenstaande datum worden niet in behandeling genomen. 3 Verlening van subsidie wordt beslist in volgorde van ontvangst van de aanvragen. Met dien verstande dat wanneer de aanvrager in de gelegenheid is gesteld de aanvraag om subsidie aan te vullen, de dag waarop die aanvraag is aangevuld voor die beslissing als datum van ontvangst van die aanvraag geldt. 2 10860wp201js
4 De subsidiabele kosten die in aanmerking komen voor subsidie zijn de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het aanschaffen, installeren en in bedrijfstellen van de voorzieningen, zoals genoemd in bijlage I van deze regeling. 4 Subsidiecriteria 1 Subsidie wordt alleen verstrekt voor de aanschaf van voorzieningen na het in werking treden van de regeling. 2 Subsidie wordt alleen verstrekt aan natuurlijke personen. 3 Subsidie wordt alleen verstrekt voor voorzieningen die voorkomen op de Duurzame Energielijst in bijlage I. 4 Subsidie wordt alleen verstrekt indien de voorzieningen zijn toegepast bij bestaande woningen op het grondgebied van Gemeente. 5 Subsidie wordt alleen verstrekt indien met facturen en betaalbewijzen kan worden aangetoond dat de voorzieningen daadwerkelijk zijn toegepast en betaald binnen de openstelling van de regeling. 6 Subsidie voor de voorzieningen nr. uit bijlage I wordt alleen verstrekt indien met een installateurverklaring kan worden aangetoond dat de voorzieningen zijn geplaatst en in bedrijf gesteld. 10860wp201js 3
7 Het subsidiebedrag per voorziening is ten hoogste het bedrag genoemd in bijlage I, maar zal nooit meer bedragen dan % van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het aanschaffen, installeren en in bedrijf stellen van de voorziening. 8 Subsidie vanuit deze regeling kan niet worden gestapeld met subsidie uit andere regelingen (zowel provinciaal als landelijk). 5 Aanvraagprocedure 1 Aanvragen kunnen worden ingediend na het aanbrengen van de voorzieningen. De aanvraag dient te bestaan uit het aanvraagformulier (bijlage II), de facturen en betaalbewijzen (bank-/giroafschrift) en indien van toepassing een installateurverklaring. Uiteraard is het ook mogelijk om voor een tweetrapsprocedure (vooraf aanvragen en achteraf vaststellen) te kiezen 2 Complete aanvragen zullen binnen weken door de gemeente worden beschikt. Deze termijn kan éénmaal onder opgaaf van reden met weken worden verlengd. 3 Voor zover de beslissing op de aanvraag strekt tot geheel of gedeeltelijk afwijzen van de aanvraag, wordt deze gemotiveerd. 4 De gemeente heeft het recht de aanvraagprocedure in twee delen te splitsen, namelijk: a aanvragen van subsidie; b aanvragen van het uitkeren van het subsidiebedrag. 6 Slotbepalingen 1 Deze regeling treedt in werking per. 4 Aanbevelingen 4.1 Gemeentelijk beleid Vanuit de gemeente kan een bepaalde focus worden gekozen, gebaseerd op het eigen Klimaatplan. Zo kan bijvoorbeeld de regeling alleen op duurzame maatregelen worden gericht. 4.2 Communicatie Om voldoende bekendheid te geven aan de regeling binnen de gemeente en het toegankelijk te maken voor burgers, geven wij de volgende ideeën ter overweging mee: 1 het opstellen van een leesbare samenvatting voor burgers; 2 in lokale kranten bekendheid geven aan de regeling; 3 bij bouwmarkten folders verspreiden; 4 installateurs op de hoogte brengen door middel van mailings. Haarlem, ing. W.F. van der Plas 4 10860wp201js
I Duurzame energielijst 2010 Baseer deze bijlage op de duurzame energielijst 2010 zoals deze te vinden is op www.co2-servicepunt.nl. 10860wp201js 5
II Voorbeeld aanvraagformulier Het ondertekende aanvraagformulier stuurt u naar: Gemeente t.a.v. Postbus... 1 Gegevens aanvrager Naam:... Adres:... Postcode en plaats:... Telefoonnummer:... E-mailadres:... Nummer bank-/girorekening:... 2 Gegevens van het project Techniek Soort techniek en aantal volgen hieronder. Subsidiebedragen per techniek Nr. Techniek Criterium Subsidiebedrag ( ) Aantal Bouwjaar/aanschaf datum 1 Baseer deze tabel op de duurzame energielijst 2010 zoals deze te vinden is op www.co2-servicepunt.nl. 6 10860wp201js
Planning Maand en jaar start uitvoering project:... Maand en jaar oplevering project:... Locatie waar de voorzieningen worden getroffen (indien afwijkend van 1) Adres:... Postcode en plaats:... 3 Financiën Projectkosten Totale kosten van het project ( ):... Gevraagde bijdrage van de gemeente ( ):... Eigen bijdrage ( ):... 4 Ondertekening Plaats:... Datum:... Naam:... Handtekening:... 5 Bijlagen 1 Facturen 2 Bankafschrift 3 Indien van toepassing installateurverklaring (alleen noodzakelijk voor de voorzieningen op de Duurzame Energielijst nr. ). 10860wp201js 7
III Format installateurverklaring Bij deze verklaart: Bedrijfsnaam:... Naam contactpersoon:... Adres:... Postcode en plaats:... Telefoonnummer:... E-mailadres:... Dat op locatie: Adres:... Postcode en plaats:... In opdracht van: Naam:... Adres:... Postcode en plaats:... De volgende voorzieningen zijn aangebracht en in bedrijf gesteld (omschrijving, nummer Duurzame energielijst en aantal): 1.... 2.... 3.... 4.... Ondertekening: Datum:... Plaats:... Handtekening:... Naam:... 8 10860wp201js