Notulen vergadering Participatieraad Sociaal Domein Ommen Datum: 29 juni 2016 Locatie: Gemeentehuis te Ommen Tijd: 19:30 uur. Aanwezig: Dhr. Vroon (voorzitter), mevr. Martens (MAR), mevr. Van Raalte (kerken), dhr. Jansen (Werk en Inkomen), dhr. Braakman (Jeugdmevr. Jeeninga (Vr. Org.), mevr. van Loon (SPO), dhr. Spronck (OOG), mevr. Rotteveel (OOG), dhr. Slagter (Werk en Inkomen), dhr. den Hoedt (Soc. Cohesie en Leefbaarheid), dhr. Scheele (wethouder), mevr. Dijk (gemeente), mevr. Greveling (gemeente), mevr. Cremers (secretaris). Als gast aanwezig: Afwezig met kennisgeving: Mevr. Metselaar (OOG) 1. Opening door de voorzitter. De voorzitter heet iedereen welkom en in het bijzonder mevr. Dijk en mevr. Dijkstra. 2. Mededelingen. Dhr. Scheele: Terugkoppeling overleg vervoer met dhr. Jansen. Er is reeds een aanbesteding voor het doelgroepenvervoer. Dhr. Jansen heeft teruggekoppeld dat wij als Participatieraad in een eerder stadium zouden worden betrokken. Dhr. Scheele geeft aan dat de gemeente toenadering zoekt na ondertekening van het raamcontract, omdat de wens is om de Participatieraad te betrekken als er breder wordt gekeken naar het vervoer. Dit zal in het najaar geschieden. Dhr. Scheele: Terugkoppeling overleg zorgboeren. Aanleiding was een manifest met de zorgen over de gevolgen van sociaal contracteren. In bepaalde gevallen was evident sprake van grote financiële kortingen. In het overleg is afgesproken dat een aantal zaken worden gerepareerd. Voorzitter: Betreffende het openbare karakter van de vergaderingen en de bijbehorende publieke tribune. De wens is om de Participatieraad laagdrempeliger maken. Op grond van onze ervaringen blijven we een aparte stoelenrij handhaven voor de gasten. De voorzitter stelt voor dat de gasten tijdens themabijeenkomsten mogen inmengen. Daarbij wel het voorstel dat de gasten bij aanmelding aan de secretaris melden wat zij willen inbrengen. Indien iemand vanuit het cluster extra aansluit bij de vergadering, zal deze vanuit de publieke tribune deelnemen. De leden gaan akkoord met het voorstel. 1
Dhr. den Hoedt vraagt naar de mogelijkheid dat mensen kunnen inspreken onafhankelijk van het onderwerp dat geagendeerd staat, als signaalfunctie. De voorzitter antwoordt dat dit helaas niet gaat in verband met de tijdspanne van de vergadering. Inwoners zijn vrij om contact op te nemen met de Participatieraad om hun meningen weer te geven. In het DB-overleg is er ruimte om dit voor te leggen voor bespreking en wordt de agenda opgemaakt. Voorzitter: De toelichtingen bij de behandeling van nota s zullen worden ingekort of weggelaten ten behoeve van de discussie over de nota binnen de vergadering. Vragen ter verduidelijking blijven natuurlijk mogelijk. Dhr. Braakman geeft aan dat hij het onderwerp Jeugd graag in het najaar nogmaals geagendeerd ziet omdat in de vorige vergadering het thema te weinig ruimte had. 3. Vaststellen agenda. 4. Ingekomen en verzonden stukken. Zie tevens agendapunten. 4.1. Aan gemeente: Advies concept Gezondheidsnota Ommen 2016-2019. 4.2. Van Gemeente: Meerjarenbegroting Maatschappelijk Domein. Dhr. Scheele geeft aan dat met de gemeenteraad is afgesproken om een gedeelte van de overgebleven gelden te beleggen (binnen de algemene reserve) voor risico s in het sociale domein. Daarnaast wordt geld gereserveerd voor de transformatie. 4.3. Van Gemeente: Verslag overleg vervoer dhr. Jansen met gemeente. 5. Notulen vergadering 25 mei 2016. N.a.v. de notulen geeft mevr. van Loon terug dat ze graag het thema huishoudelijke hulp geagendeerd ziet. Dhr. Scheele geeft terug dat begin september de huishoudelijke hulp geëvalueerd wordt. Mevr. van Loon vraagt naar de mogelijkheid tot inbreng. De voorzitter verwijst naar contact met mevr. Greveling. Met een correctie op blz. 2 met betrekking het cluster kerken worden de notulen vastgesteld. 6. Verslag DB-overleg 25 mei 2016 en 15 juni 2016. Ter kennisname vastgesteld. 7. Logo en website (een preview). Mevr. Rotteveel heeft een prachtig logo ontworpen voor de Participatieraad. Dhr. Braakman heeft ervoor gezorgd dat de website is gemaakt: www.participatieraadommen.nl. Deze wordt in de komende maand van alle informatie voorzien. 2
8. Bezuinigingsvoorstellen Maatschappelijk Domein, Kadernota 2017. Dhr. Scheele geeft een weergave van de noodzakelijkheid van bezuinigingen. Een aantal bezuinigingen die het maatschappelijk domein raken zijn: - Brugregeling. Dhr. Jansen geeft aan dat de brug niet veiliger is geworden. - Stopzetten betalingen alarmeringen scholen. - Wegbezuinigingen schoolzwem- en gymvervoer. Met de gemeenteraad is nu afgesproken om het gymvervoer te behouden met als dekking de combinatiefunctionarissen. Deze laatste hebben een belangrijke functie aan de preventieve kant en worden mogelijk opgenomen binnen de transformatie. Dhr. den Hoedt vraagt of de bezuiniging op het gymvervoer volledig van de baan is. De wethouder geeft aan dat er nog wel een bezuiniging nodig is op het gymvervoer. Dhr. den Hoedt geeft aan dat Ommerkanaal, Vilsteren, Witharen en Stegeren afhankelijk zijn van vervoer naar Ommen voor het gymmen. Hij vraagt waarom er niet vooraf contact is gezocht met de scholen. De wethouder gaf aan dat er tijdsdruk was om de concrete voorstellen op tafel te leggen. Dhr. Scheele geeft aan dat er met de scholen is afgesproken om een werkgroep te vormen waarin naar maatwerkoplossingen wordt gekeken. De bezuinigingen betreffende de Wet Oké staan op dit moment in de ijskast. Dhr. Slagter vraagt naar investeringen ten behoeve van het maatschappelijk domein. De wethouder geeft aan dat dit is opgenomen in onder andere transformatie-agenda. 9. Terugkoppeling activiteiten vanuit de clusters. Dhr. den Hoedt heeft aangegeven dat het cluster Sociale Cohesie van Leefbaarheid zich heeft voorgesteld aan de plaatselijke belangen. De presentatie wordt naar de andere leden doorgezonden. Hij heeft onder de aandacht gebracht wat de participatieraad kan betekenen voor de diverse plaatselijk belangen. Dhr. Jansen is naar een vervoersbijeenkomst geweest in Zwolle. Hij ziet het plan dat door de vervoerder wordt aangeboden graag voorgelegd aan de Participatieraad. In de uitwerking is de vervoerder gebonden aan eisen zoals gesteld door de gemeente, bijvoorbeeld met betrekking tot combineren van diverse vervoersdoelgroepen. Mevr. Jeeninga voegt toe dat tijdens deze bijeenkomst het belang van tijdige communicatie naar inwoners is benadrukt, hetgeen een verantwoordelijkheid van de gemeente is. 3
Mevr. van Loon geeft aan dat dhr. Slagter samen met een collega vanuit Ommen Samen Sterk bij het SPO op bezoek is geweest in verband met aandacht voor het thema armoede onder ouderen. 10. Themabijeenkomst: Armoedebeleid, tussenevaluatie en startpunt Geldzaken. Ingekomen stukken van Gemeente: Evaluatie Armoedebeleid (onder voorbehoud en onder embargo). Mevr. Dijk geeft een toelichting op de tussenevaluatie. Over een aantal punten is gesprek gevoerd. Een weergave: Dhr. Slagter geeft aan dat het gezamenlijk meldpunt heeft geleid tot positieve relaties en korte lijnen tussen de diverse partijen. Mevr. Rotteveel vraagt naar het streven om Ommen armoedeluw te maken. Dhr. Slagter geeft aan dat het streven om armoedevrij te zijn vanuit Europa was neergezet. Armoede is echter niet uit te sluiten en het streven is realistischer gemaakt. Dhr. Slagter geeft dat Ommen Samen Sterk druk is met het inzetten van ervaringsdeskundigen om mensen te informeren over de mogelijke voorzieningen. Mevr. Dijk benadrukt wederom het belang van goede communicatie. Met betrekking tot de regelingen voor kinderen en jongeren wordt vermeld dat de minimumleeftijd voor het jeugdsportfonds is verlaagd naar 5 jaar en dat met het zwembad tot afspraken is gekomen met betrekking tot vermindering van kosten voor deze doelgroep. De gemeente blijft de voedselbank ondersteunen. Dhr. Slagter geeft het belang hiervan weer en ziet een toename van gebruik van de voedselbank in Ommen. Dhr. Braakman vraag of de frequentie van het verschaffen van pakketten omhoog kan (nu: 1 x per 2 weken). Dhr. Slagter geeft aan dat er wordt gekeken naar de mogelijkheid om dit wekelijks te doen. Dhr. Braakman vraagt naar de huurprijs van het afleverpunt en of dit bedrag niet omlaag kan. Mevr. Dijk geeft aan dat de pakketten koel gehouden moeten worden volgens de regels van de voedsel en warenautoriteit. Op dit moment heeft zich nog geen goedkopere afleverplek aangediend bij de voedselbank. Het budgetbeheer is teruggebracht van 5 naar 3 jaar. Daarbij wel aandacht voor nazorg. Mevr. van Raalte vraagt of mensen vrijwillig langer gebruik kunnen maken van budgetbeheer. Dit kan bij een andere partij. Dhr. Slagter geeft aan dat het in gevallen lastig is om binnen 3 jaar de schulden af te lossen. Mevr. Dijk geeft aan dat maatwerk mogelijk is. 4
Dhr. Jansen vraagt naar de redenen waarom je niet in aanmerking komt voor schuldhulpverlening. Als voorbeeld wordt een persoon met een verslaving aangemerkt. Mevr. Dijk geeft aan dat hierin een rol voor het Samen Doen team is weggelegd. Gelet op het voorbeeld kan dan bijvoorbeeld eerst verwezen worden naar verslavingszorg. De gemeente heeft de wens om de intake voor de schulddienstverlening zelf vorm te geven, zodat breder gekeken kan worden naar de hulpvraag. De vraag is nog waar dit het beste gepositioneerd kan worden. Dhr. Slagter geeft complimenten voor de huidige handelingswijze van de gemeente met betrekking tot het armoedebeleid. Mevr. van Raalte vraagt of er nu meer gebruik wordt gemaakt van de voorzieningen die er zijn, dus dat de voorzieningen laagdrempeliger zijn geworden. Daar is nog geen antwoord op. Mevr. Dijk geeft aan dat de doelgroep wordt betrokken bij het verbeteren van de inrichting van en toeleiding naar de regelingen. Dhr. Slagter geeft aan dat hier ook aandacht voor is tijdens de inloopavonden. Tot slot wijst mevr. Dijk op het Startpunt Geldzaken, www.ommen. startpuntgeldzaken.nl. 11. Rondvraag. De voorzitter geeft aan dat hij Ruth Deddens niet bereid heeft gevonden om ook een offerte in te dienen voor een cursus voor de Participatieraad als geheel. Stavoor blijft over als partij die de cursus kan verzorgen. Het zal twee dagdelen in beslag nemen. De volgende datum wordt gepland: zaterdag 1 oktober ochtend en middag met een lunch in de gemeente Ommen. Volgende vergadering: 31 augustus 2016 De voorzitter sluit de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van 31 augustus 2016, aanvang 19:30 uur. Voorzitter, Secretaris, A. Vroon I. Cremers-Sturkenboom 5