EINDVERSLAG TERUGBLIK OP HET CONVENANT 2012-2016 www.vooralsamenverantwoordelijk.nl
Inhoudsopgave Vooraf... 3 Kijken naar de toekomst... 4 Maatregelen... 5 Een regio, een visie, één bestuur... 7 Regionale Werkgroep... 8 Kennisdeling... 9 Sturen op cijfers... 10 Financiële verantwoording... 11
Vooraf In de regio Noordoost-Brabant werken onderwijs en gemeenten al sinds 2008 samen om het aantal Voortijdig Schoolverlaters (VSV-ers) nog verder terug te brengen. Het kader van deze samenwerking was beschreven in een convenant met een looptijd tot 2016. Hierbij doet de werkgroep een kort zakelijk verslag van de convenantsperiode 2012-2016. Maar er wordt uiteraard ook vooruit gekeken. Daar beginnen we mee. Er waren oorspronkelijk vijf maatregelen die in twee subregio s werden uitgevoerd. In het laatste convenantsjaar zijn door de regionale werkgroep aanpassingen gedaan om voor te sorteren op de periode na 2016. Ook jongeren die niet in staat zijn een startkwalificatie te halen horen nu tot de doelgroep van het RMC. Voor de jaren 2016-2020 is op 31 maart een nieuw regionaal convenant VSV en Kwetsbare Jongeren getekend. Met dit nieuwe convenant beogen we het aantal voortijdig schoolverlaters nog verder terug te dringen en streven we ernaar dat geen jongere tussen wal en schip komt. Graag willen we eenieder die in de afgelopen jaren een bijdrage heeft geleverd aan de bereikte resultaten, hartelijk bedanken. 6 december 2016 Werkgroep VSV/Kwetsbare jongeren Regio Noordoost-Brabant
Kijken naar de toekomst Kijken naar de toekomst! 2008-2011: 1 e VSVconvenant 2012-2015: 2 e VSVconvenant Extra jaar: 2015-2016 Voorsorteren op het nieuwe convenant Uitbreiding Bestuurlijk Overleg Creëren draagvlak Tijdelijke uitbreiding Programmawerkgroep 2016-2020: Convenant VSV en Kwetsbare Jongeren We kijken niet terug zonder vooruit te kijken. In bovenstaand plaatje is duidelijk te zien hoe we in het extra convenantsjaar hebben voorgesorteerd op het nieuwe convenant. Op 12 december 2014 verscheen een kamerbrief betreffende extra kansen voor jongeren in een kwetsbare positie. Het gaat landelijk om ongeveer 30.000 jongeren per jaar die vanwege een bijzondere thuissituatie, gedragsproblemen of specifieke leerbehoeften kwetsbaar zijn om uit te vallen zonder afgeronde opleiding of goed arbeidsperspectief. Zij bevinden zich op het snijvlak van onderwijs, arbeidsmarkt en (jeugd)zorg en hebben extra aandacht nodig om goed te worden voorbereid op de toenemende eisen die de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt aan hen stellen. Hierbij gaat het dus ook om jongeren uit het praktijkonderwijs (pro) en het voortgezet speciaal onderwijs (vso).
De brief beschrijft drie maatregelpakketten 1. Verbeteren van de aansluiting tussen vmbo, pro, vso en mbo. 2. Extra ruimte voor maatwerk in entreeopleidingen en op mbo-2 niveau. 3. Een sluitend vangnet in de regio In het extra Convenantsjaar hebben wij al extra aandacht besteed aan deze kwetsbare groep, in de regio waren partijen al intensief in contact om een sluitend netwerk te vormen rond de kwetsbare jongeren. We hebben daarom in de begroting voor het extra jaar middelen opgenomen voor de kwetsbare doelgroep. Daarnaast is voor het extra jaar een klein innovatiepotje in het leven geroepen om meer preventieve initiatieven te stimuleren. Op 19 maart 2015 is de begroting door het Bestuurlijk Overleg goedgekeurd. Zie hiervoor de volgende pagina. Maatregelen Het convenant kende van oorsprong vijf maatregelen. In het extra convenantsjaar 2015/2016 volgde daar op een aanpassing. Maatregel 1: Maatregel 2: Maatregel 3: Toezicht en handhaving LOB en Loopbaanleren Bevorderen van een positieve doorstroom Maatregel 4: Voorkomen uitval MBO Niveau 3 en 4 Maatregel 5: Plusvoorziening In het extra convenantsjaar 2015/2016 is maatregel 2 komen te vervallen. Daarvoor in de plaats kwamen: Maatregel 6: Maatregel 7: Loopbaanbegeleiding kwetsbare jongeren Regionaal Innovatiefonds t.b.v. jongeren
VERDELING)BEDRAGEN HUIDIGE)SITUATIE PERCENTAGE EXTRA)JAAR PERCENTAGE MAATREGEL)1:)NAAR)GEMEENTEN 181.250 12,50% 181.250 12,50% Het)terugdringen)van)het)verzuim)van)18+)leerlingen) 120.000 120.000 8,28% RBL$BNO$(36$B) 60.000 60.000 gemeente$'s4hertogenbosch 30.000 30.000 RBL$(Sint$Michielsgestel,$Schijndel,$Vught,$Haaren) 18.000 18.000 gemeente$boxtel 6.000 6.000 Gemeente$Heusden 6.000 6.000 Outreachend)RMC/Kwetsbare)Jongeren 61.250 61.250 4,22% RBL$BNO$(36$B) 30.625 30.625 gemeente$'s4hertogenbosch 15.313 15.313 RBL$(Sint$Michielsgestel,$Schijndel,$Vught,$Haaren) 9.188 9.188 gemeente$boxtel 3.063 3.063 Gemeente$Heusden 3.063 3.063 MAATREGEL)2:)LOB/LOOPBAANLEREN 362.500 25,00% 0 0,00% Maatregel(2A 181.250 0 VO$(75%) 135.938 0 VO$36A$(37%) 50.297 0 VO36B$(63%) 85.641 0 MBO$(25%) 45.312 0 Koning$Willem$I$College$(45,8%) 20.753 0 De$Leijgraaf$(40,2%) 18.215 0 MBO$Helicon$(8,5%) 3.852 0 Sint$Lucas$(5,5%) 2.492 0 Maatregel(2B 181.250 0 Koning$Willem$I$College$(46,5%) 84.282 0 De$Leijgraaf$(40,7%) 73.768 0 ROC$Nijmegen/Boxmeer$(12,8%) 23.200 0 MAATREGEL)3:)OVERGANG)VOXMBO 145.000 10,00% 103.313 7,13% Koning$Willem$I$College$(40,6%) 58.870 44.153 De$Leijgraaf$(35,7%) 51.765 38.824 MBO$Helicon$(7,5%) 10.875 8.156 Sint$Lucas$(5,0%) 7.250 0 ROC$Nijmegen/Boxmeer$(11,2%) 16.240 12.180 MAATREGEL)4:)UITVAL)MBO)3)EN)4 181.250 12,50% 181.250 12,50% Koning$Willem$I$College$($was$53,2%$wordt$45,4%$) 96.425 82.210 De$Leijgraaf$(was$46,8%$wordt$32,7%) 84.825 59.341 ROC$Nijmegen/Boxmeer$(12,4%) 22.558 MBO$Helicon$(wordt$8,5%) 17.141 MAATREGEL)5:)PLUSVOORZIENING 435.000 30,00% 435.000 30,00% 30%$voor$VO 130.500 130.500 50%$daarvan$naar$36A 65.250 65.250 50%$daarvan$naar$36B 65.250 65.250 70%$voor$MBO 304.500 304.500 Koning$Willem$I$College$(40,6%) 123.628 123.628 De$Leijgraaf$(35,7%) 108.706 108.706 MBO$Helicon$(7,5%) 22.837 22.837 Sint$Lucas$(5,0%) 15.225 15.225 ROC$Nijmegen/Boxmeer$(11,2%) 34.104 34.104 MAATREGEL)6:)LOOPBAANBEGELEIDING)KWETSBARE)JONGEREN 362.500 25,00% Vanuit$VO$36$A$(in$samenspraak$met$DOVO+$overleg) 50.297 Vanuit$VO$36$B$(in$samenspraak$met$hofleveranciersoverleg) 85.641 Vanuit$Koning$Willem$I$College 105.035 Vanuit$Sint$Lucas 2.492 Vanuit$MBO$Helicon 3.852 Vanuit$ROC$de$Leijgraaf 91.983 Vanuit$ROC$Nijmegen/Boxmeer 23.200 MAATREGEL)7:)REGIONAAL)INNOVATIEFONDS)T.B.V.)JONGEREN 50.000 3,45% Vanuit$Koning$Willem$I$College 14.718 Vanuit$Koning$Willem$I$College$(uit$kennisdeling) 8.313 Vanuit$ROC$de$Leijgraaf 12.941 Vanuit$MBO$Helicon 2.719 Vanuit$Sint$Lucas 7.250 Vanuit$ROC$Nijmegen/Boxmeer 4.060 BEHEER 145.000 10,00% 136.688 9,43% Kennisdeling$(KW1C) 30.000 21.688 Contactschool$(KW1C) 65.000 65.000 Programmamanagement$36$b$(De$Leijgraaf) 30.000 30.000 Financieel$Management$(KW1C) 20.000 20.000 TOTAAL 1.450.000 1.450.000
Een regio, een visie, één bestuur De regio Noordoost-Brabant is één regio, maar is om praktische redenen in twee subregio s opgedeeld. Maatregelen worden subregionaal of lokaal ingekleurd, afhankelijk van behoefte of problematiek. We werken samen waar nodig en leggen verantwoording af aan één bestuur. In onze regio vindt het regionaal bestuurlijk overleg plaats in de stuurgroep Voortijdig Schoolverlaten en Kwetsbare jongeren. Deze stuurgroep werd in 2016 gepositioneerd onder de vlag van AgriFood Capital. Dit is een goede ontwikkeling, want zo is er ook aandacht voor de overlap en samenloop met andere beleidsterreinen, zoals bijvoorbeeld de aanpak jeugdwerkloosheid. De stuurgroep is in 2016 uitgebreid met vertegenwoordigers uit het Voortgezet Speciaal Onderwijs en Praktijkonderwijs. Door het afscheid van Jan Rijkers is er nu wel een vacature. De stuurgroep kwam in 2016 bijeen op 4 februari en 7 juli en komt weer bijeen op 17 januari 2017. Deelnemers aan deze stuurgroep zijn op dit moment. Eric Logister (Wethouder s-hertogenbosch), Kees van Geffen (Wethouder Oss) Cor van Gerven (Koning Willem I College) Peer van Summeren (ROC de Leijgraaf) Ellen Ipenburg-Tomesen ( Ministerie OC&W) Stan Vloet (MBO Helicon) Ruud Rabelink (Sint Lucas) Alma van Bommel (Namens Stichting samenwerkingsverband de Meierij) Vacature (Namens Samenwerkingsverband Noordoost Brabant) Rion Pennings (HUB Brabant) Ester Biezen (Gemeente Oss), Reinoud van Uffelen (Namens de contactschool) Liesbeth Endendijk (RMC-coördinator)
Regionale Werkgroep De regionale werkgroep VSV en Kwetsbare Jongeren komt zo n zes keer per jaar bij elkaar. In de werkgroep zitten vertegenwoordigers uit het onderwijs, de contact gemeente s-hertogenbosch en namens regio 36B het Regionaal Bureau Leerplicht. De werkgroep monitort de diverse maatregelen en bereidt het Bestuurlijk Overleg voor indien. Daar worden immers de knopen doorgehakt. Bij de totstandkoming van het nieuwe convenant werd de werkgroep tijdelijk uitgebreid met mensen uit het VO, MBO, VSO en PRO. Naast waardevolle input is hiermee draagvlak voor de nieuwe plannen gecreëerd in de regio. Op dit moment bestaat de werkgroep uit. Reinoud van Uffelen (Koning Willem I College) Marloes van de Camp (ROC de Leijgraaf) Ronald Nijhuis (RBL BNO) Liesbeth Endendijk (Gemeente s-hertogenbosch) Ruby de Jong ( t Werktverband) Marloes van de Camp heeft in regio 36B het stokje overgenomen van Han Viguurs. Zij was vanaf de begintijd actief en vanuit ROC de Leijgraaf verantwoordelijk als Programmamanager 36B.
Kennisdeling In de regio hebben wij stevig ingezet op kennisdeling. Zo organiseerden wij diverse bijeenkomsten en lezingen en ook een jaarlijks congres. Een bloemlezing: 14 november 2013: Congres LOB in de regio in Veghel 16 oktober 2014: Congres Vooral Samen Verbeteren in s-hertogenbosch najaar 2015/ voorjaar 2016: Diverse masterclasses Pijnlijke Contacten door Ronald Hünneman in s- Hertogenbosch en Oss 31 maart 2016: Feestelijke bijeenkomst bij ondertekening Convenant VSV en kwetsbare jongeren in s-hertogenbosch 20 oktober 2016: Congres Vooral Samen Verantwoordelijk in Oss Bij kennisdeling hoort ook een website. De naam van de website http://aanvalopschooluitval-regio36.nl/ is inmiddels veranderd in http://www.vooralsamenverantwoordelijk.nl/. De website werd in 2016 tot nu toe ruim 8000 maal bezocht door ruim 3000 verschillende bezoekers. Er wordt maximaal 6x per jaar een nieuwsbrief verstuurd naar ruim 1300 adressen binnen en buiten de regio. De nieuwsbrief verwijst naar artikelen op de website. Deze worden ook gedeeld via social media.
Sturen op cijfers De cijfers over het schooljaar 2014-2015 geven het volgende beeld. De tussentijdse cijfers gedurende het lopende schooljaar worden maandelijks gemonitord. Investeren in jongeren betekent dat we niet moeten investeren in bureaucratie en in continu rapporteren. Zowel op instellingsniveau als op gemeenteniveau zijn de maandelijkse DUO-rapportages zeer bruikbaar. Hier wordt goed gebruik van gemaakt. Sturen op cijfers is namelijk niet het naar elkaar mailen van lijstjes. Het is veel meer een activiteit die individuele scholen en gemeentes aan de basis moeten oppakken. Met behulp van de DUO-rapportages is heel makkelijk inzichtelijk te maken wie nu de jongeren zijn achter die cijfers. De cijfers van 2015-2016 worden pas in de loop van 2017 bekend gemaakt.
Financiële verantwoording Het Koning Willem I College was voor het Convenant 2012-2016 contactschool voor de regio Noordoost-Brabant. Dat betekent concreet dat de subsidie voor de regio binnenkwam bij de contactschool maar ook weer werd doorgesluisd naar diverse partijen in de regio. De contactschool is verantwoordelijk voor de boekhouding. De jaarbegroting bedroeg 1.450.000 per schooljaar en de gelden werden op basis van een verdeelsleutel omgeslagen. Aan deze verdeelsleutel lagen objectieve criteria ten grondslag. De gelden voor maatregel 1 gingen naar de gemeenten. De diverse gemeenten factureerden de contactschool. De gelden voor de overige maatregelen gingen naar diverse scholen. De gelden voor ROC de Leijgraaf alsmede de gelden die bestemd waren voor het VO in regio 36B werden middels een betaalopdracht overgemaakt aan ROC de Leijgraaf. ROC de Leijgraaf legt verantwoording af aan de eigen accountant. De gelden voor ROC Nijmegen, Helicon Opleidingen en SintLucas werden ook middels een betaaloverdracht overgemaakt. Datzelfde kan gezegd worden over de gelden die bestemd waren voor het VO in regio 36A. Al deze scholen leggen verantwoording af aan de eigen accountant. De opstart en invoering van een digitaal doorstroomdossier (maatregel 3), vroeg om veel voorbereiding en overleg en is pas in schooljaar 2014/2015 ingevoerd. Over de volledige boekhouding wordt verantwoording afgelegd in de regionale werkgroep op 13 december 2016. Het Bestuurlijk Overleg zal deze dan op 17 januari 2017 vaststellen.