Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 7 september 2006, aanvang 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (20) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. M. Claus (CDA) dhr. L.H.J. Etmans (VVD) tot 23.30 uur dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. M. de Haan (GBA) dhr. B. Helfrich (PvdA) dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) dhr. H. de Jong (GBA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) tot 22.30 uur dhr. S.O. Miedema (CDA) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. A. IJtsma (CU) Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig : dhr. J. Kronenburg (PvdA) (1) Voorzitter : L.J. Lyklema Griffier: Mw. I.R. Zwart Algemeen 1. Opening 19 De voorzitter opent de vergadering om 19.55 uur. 2. Vaststelling agenda 20 Gelet op de volle publieke tribune stelt de voorzitter voor om wat te schuiven met de indeling van de agenda. Ook is er een aanvulling op de agenda in de vorm van agendapunt 3a (Beëdiging raadslid Krol-Buma). Dit punt komt aan de orde na punt 3 (Mededelingen). De voorzitter komt tot de volgende indeling: Agendapunt 5 (kwestie autohandel Waaksma) wordt behandeld na agendapunt 3a. Vervolgens komt agendapunt 8 (Duurzame energie) aan de orde en daarna agendapunt 4 (Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 6 juli 2006). De raad stemt hiermee in. Tijdens het vragenhalfuur was er sprake van een brief die de CDA-fractie heeft gestuurd aan minister Wijn van Economische Zaken inzake het stopzetten van
- 2 - de MEP-subsidie. Op verzoek van mevrouw A. Jongejan-Veenstra (PvdA) komt deze brief aan de orde aan het eind van de agenda, vóór de behandeling van de besluitenlijst van de vorige vergadering. De heer M. van der Veen (FNP) wil de besluitvormende agendapunten 10 en 11 verschuiven naar de raadsvergadering over veertien dagen en dan het liefst in opiniërende zin. Het gaat om de verordeningen van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De reden voor het opschorten van de punten is ondermeer dat de FNP-fractie de eerder door de wethouder toegezegde evaluatie van de Wvg wil betrekken bij het formuleren van nieuw Wmo-beleid en pas daarna wil komen tot vaststelling van de verordening. Verder heeft de fractie behoefte aan het advies van het Platform Wvg. Wethouder S. Stellinga heeft geen bezwaar tegen uitstel van de behandeling van genoemde agendapunten. Ze moeten echter wel in besluitvormende zin worden behandeld, aangezien er voor 1 oktober een besluit moet vallen. Hiermee worden de agendapunten 10 en 11 doorgeschoven naar de raad van 21 september. Zij zullen besluitvormend worden behandeld. De heer S.O. Miedema (CDA) herinnert aan het feit dat er een inspreker is namens het Discussieplatform WMO. Het Platform geeft aan over veertien dagen te willen inspreken. 3. Mededelingen 29 3a Bericht van verhindering is ingekomen van de heer J. Kronenburg (PvdA). Verder hebben zich aangemeld voor inspraak: - bij agendapunt 5 (kwestie Autohandel Waaksma): de heer Auke Spoelstra uit Drachten namens de heer Waaksma; - bij agendapunt 8 (Duurzame energie): de heer Fred Jansen namens Nationaal Kritisch Platform Windenergie en de heer Anton van der Meer uit Gerkesklooster namens omwonenden en Johan Ter Schuur namens de maatschap Stiksma. Beëdiging raadslid Krol-Buma Nadat de voorzitter de eed (verklaring en belofte) in het Fries heeft voorgelezen, legt mevrouw T. Krol-Buma (CDA) deze af met de woorden: "Sa wier helpe my God almachtich". Informerend deel De heer A. Spoelstra spreekt in namens de heer Waaksma inzake agendapunt 5. 29 5. Reactie op verzoek m.b.t. handhavingsbeleid illegale autohandel buitengebied 31 Er wordt door de raad gediscussieerd over enerzijds het vasthouden aan het handhavingsbeleid en anderzijds het vinden van een mogelijkheid om voor de firma Waaksma een uitzondering te maken. Na de tweede termijn concludeert de voorzitter dat de fracties PvdA, CDA en CU positief tegenover het voorstel van het college staan. De fracties VVD en GBA zijn tegen het collegevoorstel. Hiermee blijft het handhavingsbeleid illegale
- 3 - autohandel buitengebied overeind staan. De vergadering wordt om 21.10 uur voor vijf minuten geschorst. Opiniërend deel Geen onderwerpen. Besluitvormend deel De voorzitter heropent de vergadering om 21.15 uur. De heer Anton van der Meer krijgt de gelegenheid in te spreken bij agendapunt 8. Hij spreekt namens een tal van inwoners van het tweelingdorp Gerkesklooster/Stroobos. Vervolgens maakt de heer Johan ter Schuur, adviseur en projectontwikkelaar op het gebied van windenergie, gebruik van de mogelijkheid tot inspraak, mede namens maatschap Stiksma. De heer Fred Jansen spreekt in namens het Nationaal Kritisch Platform Windenergie. 8. Duurzame energie 54 De FNP-fractie blijft vasthouden aan haar eerder ingenomen standpunt: als er een windmolencluster moet komen, dan alleen op de locatie Langfal. Geen enkele fractie is tegen duurzame energie. Wel wordt door verschillende fracties de nadruk gelegd op aandacht voor geluidsoverlast, de effecten voor de weidevogels, met name de grutto's, en of het cluster past in het landschap. De GBA-fractie is tegen het collegevoorstel omdat er nog teveel onduidelijkheden zijn en ook omdat de subsidieregeling voor Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP-subsidie) is stopgezet. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten 1. in te stemmen met het beleid ten aanzien van windenergie, zoals vervat in het uitgewerkte hoofdstuk 6 van de door hem op 13 januari 2005 vastgestelde notitie "Infrastructuur" ten behoeve van het op te stellen nieuwe bestemmingsplan Buitengebied en met de daarin verwoorde keuze voor de plaatsing van een opschalingscluster langs de spoorlijn Leeuwarden-Groningen; 2. partijen aan zowel de noord- als zuidkant van de spoorlijn uit te nodigen met uitgewerkte voorstellen te komen; 3. op basis van de uitkomsten van de uitgewerkte voorstellen een definitieve keuze te maken tussen de noord- danwel zuidkant van de spoorlijn. Hierbij moet in acht worden genomen dat de fracties FNP en GBA tegen het voorstel zijn. De vergadering wordt om 22.20 uur voor vijf minuten geschorst. De voorzitter heropent de vergadering om 22.30 uur Informerend deel 4. Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 6 juli 2006 67
- 4 - Punt 1: N.a.v. besluitenlijst 22 juni 2006: Straatnaamgeving fietspaden/weg: wethouder P. van der Veen heeft navraag gedaan bij de Fryske Akademy over de juiste spelling van de namen. Alle namen waren goed gespeld, met uitzondering van de naam 'Nije Swaddeloantsje'. Dit moet zijn: 'Nij Swaddeloantsje'. Dit punt kan van de lijst worden afgevoerd. Punt 2: N.a.v. vraag FNP over 'Superbaas' NOFA: de heer Lyklema zegt in de DB-vergadering van juli te hebben aangedrongen op een spoedige evaluatie van regionaal samenwerkingsverband NOFA. Dit punt kan derhalve van de lijst worden afgevoerd. 6. Tweede Bestuursrapportage (Berap) 2006 69 Wethouder S. Stellinga meldt een foutje in de tekst op pagina 3 van de Bestuursrapportage. Programma 3: Werk en Bijstand begint met de zin: "Het project Landschapsonderhoud gaat niet door". Het project gaat echter wel door. Deze zin kan derhalve worden doorgehaald. Stellinga zegt dat het in het werkdeel zit en geen budgetaire consequenties heeft voor de gemeente. De FNP-fractie refereert aan Programma 2: Zorg en Welzijn. Daar staat dat de beleidsactiviteiten voor ouderen- en vrijwilligerswerk door gebrek aan ambtelijke capaciteit achterblijven bij de doelstellingen. De fractie wil graag inzicht in wat al dan niet is gerealiseerd en wanneer dit uiteindelijk wel wordt gerealiseerd. Wethouder S. Stellinga zegt toe dit uit te zoeken. Verder vraagt de FNP n.a.v. Programma 8: Verkeer en Landschap, wie de bijdrage heeft toegezegd voor het vervangen van de brug Stroobos. De raad of het college? In de bijlage autonome en kleine structurele begrotingswijzigingen (pagina 7) staat dat de pakketten gemeentelijke databank en gebouwenonderhoud niet zijn aangeschaft. De FNP vraagt wat hiervan de reden is. De voorzitter concludeert dat de raad kennis heeft genomen van de bestuursrapportage. De vragen die nog niet zijn beantwoord, zullen alsnog schriftelijk worden beantwoord. Besluitvormend deel 7. Ingekomen stukken Punt 7 a: Begroting 2007 en rekening 2005 van Servicebureau de Friese Wouden: de heer J. Wolters (CDA) vindt de voortreffelijke cijfers in de begroting van deze instelling opvallend. Hij vraagt zich af of dit aanleiding geeft eens kritisch te praten over de tarieven dan wel over en dividendteruggaaf. Wethouder P. van der Veen zegt hierop terug te komen. Punt 7 e: Notitie van uitgangspunten "Harkema-centrum": de heer M. van der Veen (FNP) wil het voorstel bij dit punt beamenderen. Derhalve verzoekt hij dit punt op de agenda van de volgende raad te plaatsen. Dit verzoek wordt gehonoreerd. Punt 7 k: Verantwoording 2005 en ontwerpbegroting 2007 van Brandweer Fryslân: mevrouw A. Sytzema-de Haan (FNP) merkt op dat er een opvallend verschil zit in kantoorbenodigdheden van 7.000,-- ten opzichte van het jaar daarvoor. De heer Lyklema zegt dat vertegenwoordigers van Noordoost-
- 5 - Friesland, met uitzondering van Dantumadeel, tegen de begroting van de Brandweer hebben gestemd. Dit gelet op de vermogenspositie en op wat er jaarlijks wordt overgehouden. Dat signaal is dus al gegeven. De heer M. van der Veen (FNP) vindt dat het dan niet juist is er het advies bij te zetten om de stukken voor kennisgeving aan te nemen. Lyklema geeft toe dat er normaal gesproken een ander advies bij had gemoeten. Aangezien de stukken echter al zijn vastgesteld, kan de raad nu niet anders dan het voor kennisgeving aannemen. Punt 7 l: Brief d.d. 14 juni 2006 (datumstempel: 20 juni 2006 / 0600732) van Plaatselijk Belang Surhuisterveen inzake ijsbaanterrein in Surhuisterveen: de heer L. Etmans (VVD) wil dit punt graag de volgende keer op de agenda. De raad gaat hiermee akkoord. Punt 7 p: Brief d.d. 26 juni 2006 (datumstempel: 26 juni 2006 / 0600758) van familie J. Groeneweg te Surhuizum betreffende afschrift van brief aan college van B&W inzake bezwaarschrift m.b.t. overlast blaffende honden: mevrouw A. Sietzema-de Haan (FNP) wil de beantwoording van deze brief graag ter inzage voor de raad. De heer Lyklema zegt toe ervoor te zorgen dat de brief bij de stukken ter inzage komt. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten, met inachtneming van bovengenoemde opmerkingen. De punten 7 e en 7 l komen op de agenda van 21 september 2006. 9. Verslag over de uitvoering (Vodu) 2005 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Het "Rapport van oordeel over het Vodu 2005" wordt met een positief oordeel ingevuld en ondertekend. 10. Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) verordening Dit punt wordt doorgeschoven naar de raad van 21 september 2006 11. Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verordening Dit punt wordt doorgeschoven naar de raad van 21 september 2006 12. Vaststelling jaarrekening 2004 Roobol Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel de jaarrekening 2004 van Roobol goedgekeurd met inachtneming van de in het raadsvoorstel genoemde opmerkingen en voorgestelde mutaties. 13. Begroting 2006 Roobol Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de begroting 2006 goed te keuren met dien verstande dat voor 2006 wordt uitgegaan van een bijdrage van de deelnemende gemeenten in de meerkosten ABB van maximaal 45.172,--. 14. Vaststelling bestemmingsplan "Partiële herziening van het bestemmingsplan Buitengebied en van het bestemmingsplan wegvak Blauwverlaat - Gerben Allesverlaat c.a." (hoofdaardgastransportleiding Grijpskerk-Wieringermeer)
- 6 - Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten het bovengenoemde bestemmingsplan vast te stellen overeenkomstig het ontwerp, dat door burgemeester en wethouders op grond van artikel 23 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening ter inzage is gelegd. 15. Vaststelling bestemmingsplan "Harkema Bedrijventerrein Quakkenburg" Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten het bovengenoemde bestemmingsplan vast te stellen overeenkomstig het ontwerp, dat door burgemeester en wethouders op grond van artikel 23 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening ter inzage is gelegd. 16. Beslissen op een verzoek om planschadevergoeding te Surhuisterveen Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. het namens mw. A. Wassenaar-Gjaltema ingediende verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen; 2. mw. A. Wassenaar-Gjaltema een vergoeding als bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening toe te kennen van schade, die is geleden als gevolg van zijn besluit van 27 juni 2002 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Surhuisterveen Bedrijventerrein Kommizebosk"; 3. de hoogte van de vergoeding te bepalen op 7.000,--, vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 27 mei 2005 tot de datum van uitbetaling van dit bedrag. 17. Begrotingswijzigingen Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de begroting te wijzigen. 18. Aanpassing Tarieventabel Legesverordening 2006 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de tarieventabel 2006 behorende bij de legesverordening 2006 te wijzigen met betrekking tot huwelijksvoltrekking/registratie partnerschap in Nijenstein, nieuw model paspoort en nieuw model rijbewijs. 19. Eervol ontslag verlenen aan raadsgriffier Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel eervol ontslag verleend aan mevrouw I.R. Zwart per 15 oktober aanstaande. 19a. Brief CDA aan minister Wijn van Economische Zaken inzake het stopzetten van de MEP-subsidie 92 Mw. A. Jongejan-Veenstra wil graag steun betuigen aan genoemde brief en deze namens de hele raad laten versturen. De heer J. Wolters (CDA) legt uit dat de brief reeds is verstuurd aan minister Wijn met daarin opgenomen een aantal punten uit het verkiezingsprogram van het CDA. Het was bedoeld om de minister te herinneren zich te houden aan de punten uit zijn eigen verkiezingsprogram. Er wordt derhalve geen brief geschreven namens de raad over dit punt. 20. Besluitenlijst vorige raadsvergadering d.d. 6 juli 2006 92
- 7 - De besluitenlijst van de openbare vergadering van 6 juli 2006 wordt overeenkomstig het ontwerp vastgesteld. De voorzitter heeft bij agendapunt 3 verzuimd mee te delen dat raadslid de heer L.H.J. Etmans zijn ontslag heeft ingediend per 15 oktober aanstaande. In de eerste vergadering van oktober zal er afscheid van hem worden genomen. Er komt nog een uitnodiging. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 september 2006. griffier, voorzitter, mw. I.R. Zwart L.J. Lyklema Bijlage: - vragenhalfuurtje raadsvergadering van 7 september 2006