RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: raadsinformatiebrief plan van aanpak drugs Registratienummer: 00586575 Datum: 8 juni 2016 Portefeuillehouder: M.M. Schlösser Steller: E. Meulman Nummer: RIB-MS-1616 Geachte heer, mevrouw, In de commissie Samenleving is u toegezegd het plan van aanpak drugs toe te sturen. Het plan is als bijlage toegevoegd. Inmiddels heeft een eerste lokale bijeenkomst met partners over dit onderwerp plaatsgevonden. In kleinere groepjes worden een aantal onderwerpen verder uitgewerkt. Ik verwacht in het najaar een nadere uitwerking en aanpak te kunnen voorleggen. Wethouder M.M. Schlösser Bijlagen: 1. Plan van aanpak drugs 2. Infographic drugs en alcohol 1
Plan van aanpak motie drugs Opdracht: De gemeenteraad heeft met het aannemen van een motie op 10 november 2015 het college de opdracht gegeven om: extra in te zetten op de aanpak van het drugsgebruik, drugshandel en drugsoverlast; zich daarnaast in te zetten op preventie van drugsgebruik onder jongeren mogelijk in samenwerking met andere partijen waaronder bijvoorbeeld horeca en onderwijs; de raad te informeren over de aanpak; De motie is tot stand gekomen op basis van signalen van bezorgde ouders, inwoners en jongeren. Het gaat vooral om drugsgebruik, maar ook drugshandel en overlast van jongeren in de leeftijd van 16 tot en met 24 jaar. Hoe is de situatie in Deurne? Gegevens GGD In de bijlage zijn de cijfers over drugs- en alcoholgebruik opgenomen vanuit de gezondheidsmonitors en emovo (onderzoek onder 3 e en 4 e klassers voortgezet onderwijs). Door de GGD is aangegeven dat rekening gehouden moet worden met onderrapportage. Dit betekent dat rekening gehouden moet worden dat de daadwerkelijke cijfers hoger kunnen liggen. Door niet invullen en gewenste antwoorden invullen, kan het beeld gunstiger lijken dan het is. Ten opzichte van de Peel en Zuidoost Brabant lijkt de situatie in Deurne iets gunstiger. Gegevens opvoedondersteuners en jeugd- en gezinswerkers Door opvoedondersteuners en jeugd- en gezinswerkers wordt aangegeven dat drugs een problematiek is die sporadisch speelt bij jongeren en/of hun ouders die bij hen in beeld zijn. Gegevens Novadic-Kentron - In 2014 hebben 49 cliënten woonachtig in Deurne behandeling gekregen bij Novadic-Kentron. De hulpvragen waarmee deze mensen zich aanmelden hadden vooral te maken met alcoholproblematiek en problemen met stimulerende middelen zoals speed en cocaïne. Acht cliënten zaten in de leeftijdsgroep 18-. - Novadic-Kentron signaleert dat medewerkers van andere organisaties regelmatig onvoldoende kennis hebben van drugs en daarmee tijdig signaleren en bespreekbaar maken in het gedrang komt. Politie De Politie heeft geen harde cijfers die direct iets zeggen over jongeren en drugs (de cijfers drugsoverlast zijn te breed, hier vallen bv ook hennepkwekerijen onder) De politie heeft wel signalen dat er door jeugd drugs wordt gebruikt, zoals: o Het vinden van zakjes/materiaal, bv in het horecagebied 1
o o o Signalen vanuit de horeca over gebruik Concrete aangiften drugsgebruik door bezoekers, soms dealen Gedrag van jeugd in uitgaansgebied: agressief, gevoel dat er meer is gebruikt dan alleen alcohol De politie maakt zorgmeldingen over jongeren waarbij ook drugs in het spel zijn De politie heeft geen indicatie dat er sprake is van excessief drugsgebruik door jongeren in Deurne. Landelijke trends (dus ook in Deurne!) - 60% van de festivalgangers gebruikt. - Het is tegenwoordig voor een brede doelgroep normaal om drugs te gebruiken tijdens festivals en uitgaan. - Er is een groter aanbod van festivals - Het aanbod en gebruik van lachgas wordt weer vaker gesignaleerd zowel in het uitgaan als bij thuisgebruik. - Blowen staat op nr. 1 bij middelengebruik als alcohol niet meegerekend wordt. - Er is een toename zichtbaar van anaboolgebruik onder de cosmetische sporter. - Middelenproblematiek is omkleed met schaamte, waardoor ouders behoefte hebben aan anonimiteit. Zij willen in eerste instantie geen beroep doen op hulp in de eigen omgeving. - Er zijn meer en zwaardere gezondheidsincidenten door/na drugsgebruik Gevolgen drugsgebruik bij jongeren - Rem op ontwikkeling - Grotere kans op ontwikkelen van een afhankelijkheid van genotsmiddelen door het integreren in de leefstijl - Hoe jonger gestart wordt met gebruik hoe groter de kans dat niet volledig maatschappelijk geparticipeerd kan worden Wat willen we bereiken met aanpak op drugs? Een gezamenlijke verantwoordelijkheid/draagvlak Jongeren bewust maken, minder gebruik (overlast), aanpak tegen normalisering drugsgebruik Het onderwerp bespreekbaar maken (vooral gericht op ouders) Meer samenhang op preventie en repressie, waardoor eerder en sneller ingrijpen/handelen/actie op mogelijk is. Wat wordt landelijk gedaan? Ook landelijk is er veel aandacht voor drugs en drugsgebruik. Recent is de Handreiking drugs en alcohol op evenementen opgeleverd (beschikbaar vanaf 17 maart 2016) Drug Informatie en Monitoring Systeem www.uwkindenuitgaansdrugs.nl (gelanceerd op 17 maart 2016) www.uwkindenblowen.nl Landelijk worden interventies beschikbaar gesteld voor de gezonde school en genotmiddelen/frisse start (brugklas). Deze worden in 2016 aangepast. Lokale activiteiten die (gaan) plaatsvinden in 2016 Preventieve activiteiten Voorlichtingsavond ouders voortgezet onderwijs Informatie-avond over drugs IVO-Deurne Ouderavonden de Sprong 2
Doel/resultaat Bewust maken Bespreekbaar maken IVO-Deurne Novadic-Kentron CJG Gastlessen Novadic-Kentron Doel/resultaat Uit met ouders Doel/resultaat Novadic-Kentron geeft gastlessen op school. In Deurne gebeurt dit op het gymnasium en Hub van Doorne (deelschool IVO-Deurne) Bewust maken Bespreekbaar maken Gymnasium Hub van Doorne Novadic-Kentron Organiseren avond voor ouders over uitgaan in Deurne. Naast alcohol hier ook het onderwerp drugs in betrekken. Bewustwording ouders Bespreekbaar maken Werkgroep Lekker Fris in Deurne Alcoholinterventie groep 7 Doel/resultaat De GGD ziet alle kinderen in de groep 7 van de basisschool. In dit gesprek wordt extra tijd besteed om het te hebben met kind en ouder(s) over alcohol. In 2016 vindt overleg plaats met de GGD over verbreding van de insteek van de extra tijd met o.a. drugs (maar bv. ook overgewicht) Bewustwording Bespreekbaar maken GGD Gemeente, afdeling Ruimte en Samenleving Ook is het mogelijk om een drugshond bij kluisjescontrole op school in te zetten. In overleg met IVO-Deurne wordt gekeken of dit mogelijk en gewenst is. Repressieve activiteiten Postacties op vindplaatsen Doel/resultaat De politie gaat actief posten op vindplaatsen o.a. horecagebieden, hangplekken etc. op gebruik- en dealgedrag. Het is mogelijk dat de boa s hier de politie bijstaan. Er zijn plannen om boa s te trainen hiervoor. Aanpak gebruik, dealen en overlast Aanpak tegen normalisering Politie Stimuleren actief drugsbeleid door horeca Stimuleren en ondersteunen van horeca voor het doen van melden aan aanhouden van gebruikers en dealers binnen de horecagebieden. Gebruikers en dealers worden ten aller tijden overgedragen aan politie en krijgen een horecaverbod. Buitentoezicht horeca inzetten op hotspots rondom horecaconcentratiegebieden. Doel/resultaat Aanpak gebruik, dealen en overlast Politie in samenwerking met horeca, portiers en buitentoezicht. 3
Zerotolerance beleid Doel/resultaat Drugs die worden aangetroffen (ook gebruikershoeveelheden) worden altijd in beslag genomen. Hiervan wordt indien mogelijk PV opgemaakt. Jongeren worden vervolgens doorverwezen naar HALT. Bewustwording jongeren Aanpak gebruik, dealen, overlast Politie Vanuit het handhavingsbeleidsplan en het uitvoeringsprogramma 2016 hebben de boa s 250 uur beschikbaar voor inzet op thema jeugd en drugs. Bekeken moet worden hoe deze effectief kunnen worden ingezet. Hoe willen we komen tot verdere aanpak? Voor deze aanpak wordt aangesloten bij de huidige structuren, te weten de werkgroep Lekker fris in Deurne en het horeca-overleg. Voorstel is om de opdracht van de werkgroep Lekker fris in Deurne uit te breiden. Dit betekent dat de werkgroep gaat over de aanpak van alcohol en drugs. De werkgroep Lekker fris in Deurne heeft al een passende vertegenwoordiging bij dit onderwerp. Deelnemers zijn: politie, Novadic-Kentron, LEV, GGD, coördinator LEEF, CJGcoördinator, beleidsmedewerker integrale veiligheid. Om preventie drugs in breedte te kunnen aanvliegen wordt de werkgroep (tijdelijk) aangevuld met mensen van het voortgezet onderwijs (liefst IVOD en gymnasium), de lokale coördinator van de inzet van de boa s en de beleidsmedewerker jeugd. Via de beleidsmedewerker Veiligheid wordt ook de horeca betrokken. Concreet: Op 23 mei is de regionale (Zuidoost Brabant) bijeenkomst Laat je niet flessen. Hier staat drugs ook op de agenda. Een ambtenaar van het ministerie licht hier o.a. de landelijke visie op drugspreventie toe. Bekeken wordt of de regio Zuidoost Brabant pilotregio kan worden. Daarna is op 7 juni een lokale werksessie gepland van de werkgroep Lekker Fris voor het thema drugs. In deze werksessie wordt kritisch gekeken naar de huidige activiteiten, aanvullende nieuwe samenhangende activiteiten/acties, linken met andere thema s (bv. weerbaarheid jongeren bij preventie depressie en suïcide) en worden discussiepunten uitgediept. De resultaten van de werksessie met een voorstel voor vervolgaanpak worden teruggekoppeld naar het college. 4
Bijlage GGD (invoegen) 5