1. Inleiding In 1986 is Stichting Gecoördineerd Ouderenwerk Voorschoten opgericht. De doelstelling van de stichting luidde: met inspraak van de ouderen de zelfstandigheid en maatschappelijke integratie in de samenleving te bevorderen. In 2001 onderging de Stichting Gecoördineerd Ouderenwerk Voorschoten een ingrijpende bestuurlijke wijziging en veranderde de naam in Stichting Welzijn Ouderen Voorschoten. In 2007 werd de Wet Maatschappelijke Ondersteuning van kracht. De doelstelling van de stichting is niet veranderd en nog altijd leidend in onze werkzaamheden. In 2011 bestond de Stichting Welzijn Ouderen Voorschoten 25 jaar. In het afgelopen jaar hebben de volgende zaken extra aandacht gekregen: * De doorontwikkeling van de SWOV naar een brede welzijnsorganisatie. Uiteindelijk heeft dit in de 2e helft van het jaar geleid tot het bestuursbesluit om per 1 januari 2014 met Voor Elkaar van start te gaan. * Voorbereiden van de integratie van Mantelzorg per 1 januari 2014. Tot eind 2013 viel mantelzorg onder de verantwoordelijkheid van de Stichting Rondom Mantelzorg. * Opnieuw extra investering in de relatie gemeente SWOV. De samenwerking is positief en constructief. * Onderzoek naar en voorbereiden van de oprichting van een vrijwilligerscentrale inclusief de vacaturebank. Ook hierover een positief besluit om per 1 januari 2014 te starten. * Onderzoek naar de BTW-problematiek en overleg hierover met de belastingdienst. Onder enkele lichte voorwaarden een positieve beschikking ontvangen waaruit blijkt dat de oude SWOV niet BTW-plichtig is en ook de nieuwe organisatie geen BTWverplichting heeft. * Overleg en afspraken met de gemeente om in de toekomst nog maar één subsidiebedrag te krijgen en niet meer in de vorm van deelproject subsidies. Positief resultaat. * Voortzetting van het overleg op voorzittersniveau over samenwerking tussen de SWOV en de Stichting Welzijn Ouderen Wassenaar. 1 In het afgelopen jaar is nog steeds geen duidelijkheid inzake de decentralisatie van Den Haag naar de gemeenten. Wat wordt er nu precies gedecentraliseerd? Hoe groot zijn de hierbij beoogde geldstromen en met welke bezuinigingen zal dit gepaard gaan? Voor de nieuwe organisatie Voor Elkaar betekent dit blijvende flexibiliteit en accuratesse in het volgen van al deze ontwikkelingen en het tijdig in kaart brengen van de consequenties hiervan. 2. Doelstelling en werkwijze De SWOV richt zich op het zo lang mogelijk zelfstandig functioneren van thuiswonende oudere senioren, chronisch zieken en lichamelijk gehandicapten. Een tweede belangrijke doelstelling is
het bevorderen van participatie van actieve burgers, zoals vrijwilligers en mantelzorgers. De vele lijnen die onze vrijwilligers in de samenleving hebben, brengen (nieuwe) netwerken met zich mee en allerlei vormen van vroeg signalering en preventie. De SWOV stelt de levensloopbenadering met de gerichtheid op regie, herstel van regie of ondersteuning bij regieverlies, centraal. Vanuit deze benadering wordt met de cliënt gekeken naar verstoringen en bedreigingen in het dagelijks leven en hoe deze kunnen worden aangepakt, verzacht of verholpen. Dit alles vooral in samenwerking met de vele organisaties die zich in Voorschoten bezig houden met wonen, zorg en welzijn. De SWOV kent drie kerntaken: 1. Maatschappelijke activering; bevordering participatie inclusief vrijwillige inzet. 2. Sociale preventie: informatie, advies, signalering en ondersteuning. 3. Persoonsgerichte dienstverlening. 3. Organisatie Het werkgebied van de SWOV is de gemeente Voorschoten. De kerntaken worden uitgevoerd door de medewerkers en de vrijwilligers werkzaam bij de stichting. 2 Op 31 december 2013 in dienst: Mevrouw A.J.M. Nijhuis, directeur (32 uur) De heer A.M. Mahmutovic, stafmedewerker ict, financiën, administratie (20 uur) Mevrouw H. van Luijk, ouderenadviseur (24 uur) Mevrouw M. van Kasteel, projectondersteuner en secretariaat (16 uur) Op 31 december 2013 bestaat het bestuur : De heer A.M. Goemans, voorzitter De heer T.W. van der Krogt, secretaris De heer J.A.T. Cornelissen, penningmeester Mevrouw H.M. Dupuis, lid De heer J.J.M. van Hoek, lid Voor het uitvoeren van diverse werkzaamheden zijn 75 vrijwilligers actief voor de SWOV. De stichting streeft ernaar haar vrijwilligers zo goed mogelijk te begeleiden en te ondersteunen en, daar waar nodig, te scholen. Dit om in te kunnen spelen op de veranderende maatschappij waar
een steeds groter beroep wordt gedaan op vrijwilligers en mantelzorgers. De vrijwilligers worden in hun werkzaamheden ondersteund en begeleid door de ouderenadviseur (thuisadministratie en welzijnsbezoeken) en door de coördinator Tafeltje Dek Je en Alarmering. De directeur ondersteunt de vrijwilligers in algemeen. Afhankelijk van de werkzaamheden die verricht worden vindt individuele of groepsgewijze begeleiding plaats. Deskundigheidsbevordering vindt in cursusvorm plaats en zo mogelijk regionaal georganiseerd. Er bestaat een goede samenwerkingsrelatie tussen de vrijwilligers van de SWOV en de vrijwilligersorganisaties die zich in Voorschoten inzetten voor ouderen, chronisch zieken en mensen met een functiebeperking. Aantallen vrijwilligers voor de diverse projecten en werkzaamheden: Personenalarmering 4 VIA 55+ 4 telefoonmedewerkers VIA 55+ van alle diensten 26 Welzijnsbezoeken 5 Tafeltje Dek Je 9 Open eettafel 6 PR/website 1 Algemene ondersteuning 1 Topazbus 6 Thuisadministratie 13 3 4. Beleidsvisie In het jaarverslag over 2012 werd aangegeven dat er vele veranderingen plaats vinden op het gebied van welzijn, de WMO-kanteling, de begeleiding uit de AWBZ naar de WMO, van het vrijwilligerswerk en van de mantelzorg. De gemeenten krijgen meer taken toegeschoven door Den Haag maar tegelijkertijd met minder geld. In 2013 is het in 2012 opgestarte overleg met de gemeente over de ontwikkeling naar een brede welzijnsorganisatie voortgezet. In het laatste kwartaal van 2013 werd duidelijk dat de gemeente volledig kon instemmen met de opzet van een brede welzijnsorganisatie, zoals vastgelegd in het beleidsplan van 31 augustus 2013: De brede welzijnsorganisatie in Voorschoten "Voor Elkaar". Na de instemming van B. & W. is de CAW (Centrale Adviesraad Wmo) en de raad geïnformeerd. Alle belanghebbenden van de SWOV werden medio december schriftelijk op de hoogte gesteld. Volgens het in het beleidsplan voorgestelde groeiscenario zullen steeds meer taken binnen de SWOV tot ontwikkeling moeten komen resp. ondergebracht worden. In het verslagjaar werd definitief besloten tot de oprichting een vrijwilligerscentrale onder de naam "Vive", vrijwillige
inzet voor elkaar, per 1 januari 2014. De officiële opening werd op 20 januari 2014 verricht door wethouder Inge Adema in het bijzijn van vertegenwoordigers van tal van organisaties. Tot eind 2013 vielen de taken van de mantelzorg in Voorschoten onder de verantwoordelijkheid van de regionaal opererende Stichting Rondom Mantelzorg. De voorbereidingen tot integratie binnen de nieuwe brede welzijnorganisatie werden met succes afgerond. Tijdens de Dag van de Mantelzorg in November werd het besluit tot integratie van de mantelzorg binnen "Voor Elkaar" bekend gemaakt. Mede op grond van de ontwikkeling op gemeentelijke niveau aangaande de samenwerking Voorschoten - Wassenaar zijn de in 2012 opgestarte gesprekken in 2013 op voorzittersniveau tussen de SWOV en de SWOW met grote regelmaat voortgezet. 5. De brede welzijnsorganisatie Voor Elkaar Zoals in het verslagjaar besloten is de nieuwe welzijnsorganisatie per 1 januari 2014 van start gegaan. Voor Elkaar (Welzijn voor iedereen) is een brede welzijnsorganisatie in Voorschoten, die op meerdere maatschappelijke terreinen actief is. Er wordt een aantrekkelijk en op de vraag van de bewoners afgestemd activiteiten aanbod voor een brede doelgroep, jong en oud, gerealiseerd zowel centraal als via het buurtwerk. 4 De missie van de brede welzijnsorganisatie luidt: Voor Elkaar is de brede welzijnsorganisatie in de gemeente Voorschoten. Het stimuleren van zelfredzaamheid van mensen en hun deelname aan de maatschappij zijn de basis voor al onze activiteiten en diensten. Wij bieden mensen hulp, informatie, advies of begeleiding. Al onze activiteiten en diensten zijn op elkaar afgestemd en spelen in op ontwikkelingen in de samenleving. Ons aanbod is daarom ook voortdurend in ontwikkeling. Soms werken wij alleen, maar vaker samen met anderen. Het belang van de klant en het resultaat voor de samenleving staan daarbij voorop. Ons aanbod wordt uitgevoerd door beroepskrachten waar nodig en door vrijwilligers waar dit kan. Professionaliteit is daarbij altijd ons uitgangspunt. Het doel van Voor Elkaar is: Het bevorderen van het maatschappelijk welzijn in de breedste zin van het woord. Dit door samen met en door de bevolking ontwikkelen en/of in standhouden van werkvormen, voorzieningen, structuren, dienstverlening en daaraan te relateren activiteiten. Voor Elkaar richt zich als brede welzijnsorganisatie op het verwezenlijken van genoemde doelstelling bij voorrang op hen die in een kwetsbare positie verkeren en kent hierbij grote waarde toe aan preventieve inzet, ongeacht de leeftijd.
Als het nodig is, leren wij hen wat zij zelf kunnen doen om de regie over hun eigen leven te houden of weer terug te krijgen. En wij ondersteunen hen met activiteiten en diensten die hun deelname aan de maatschappij stimuleren. Het werk van Voor Elkaar: * levert een bijdrage aan de mogelijkheden van mensen om zelfstandig in de maatschappij te functioneren (zelfredzaamheid); * stimuleert mensen om actief te zijn in de maatschappij (participatie); * geeft een positieve stimulans aan het welzijn van mensen in hun omgeving; * levert een bijdrage aan een leefbare samenleving. 6. Het bestuur In 2013 kwam het bestuur 5 keer bij elkaar. Op 23 januari werd de opgestelde samenvatting van het rapport van het Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut op aspecten van het vrijwilligerswerk en mantelzorg met instemming ontvangen. Besloten werd deze notitie te verspreiden onder de deelnemers van de netwerkbijeenkomst rond de vrijwilligerscentrale i.o. Naar aanleiding van de latest estimate 4e kwartaal werd de penningmeester gevraagd om met de gemeente in overleg te treden om te komen tot één subsidiebedrag. De begroting 2013 alsmede het activiteitenplan 2013 werden goedgekeurd. 5 Het belangrijkste agendapunt tijdens de vergadering van 3 april was de jaarrekening 2012. Het financieel jaarverslag 2012, houdende de jaarrekening 2012 en het accountantsverslag 2012 werd door het bestuur goedgekeurd en ongewijzigd vastgesteld. Hetzelfde gold het sociaal jaarverslag 2012. In de vergadering van 19 juni wordt de penningmeester alsnog gedechargeerd met betrekking tot het jaarverslag 2012. Bestuur besluit verder de oriëntatie naar de samenwerking SWOV/SWOW op een lager pitje te zetten en voorrang te geven aan het vormgeven van de brede welzijnsorganisatie. Het verzoek om algehele vrijstelling van BTW kan bij de belastingdienst worden ingediend. Het bestuur heeft besloten tot de oprichting van de brede welzijnsorganisatie onder de naam "Voor Elkaar". Tijdens de vergadering van 18 september wordt bestuur geïnformeerd dat ons beleidsplan "Voor Elkaar" in B & W besproken is en met instemming is ontvangen. De raad hoeft niet om goedkeuring gevraagd te worden. Besloten wordt om zowel de CAW als de raad te informeren. Alle belanghebbenden rond de SWOV worden schriftelijk op de hoogte gesteld.
De vrijwilligerscentrale onder "Vive" zal 1 januari 2014 van start gaan. De gemeente heeft definitief besloten dat Mantelzorg Voorschoten onder de verantwoordelijkheid van de nieuwe organisatie gaat ressorteren. Tot eind 2013 valt mantelzorg nog onder SRM (Stichting Rondom Mantelzorg). Naar aanleiding van de concept notitie 'verlofreglement' wordt besloten dat, mocht er al sprake zijn van overwerk, dit nooit in geld wordt gecompenseerd maar uitsluitend in extra uren vrijetijd. In de laatste vergadering van het jaar wordt in verband met de naamswijziging en het doel van de nieuwe organisatie besloten tot een aanpassing van de Statuten. Verder werd besloten dat de heer J. Cornelissen als penningmeester terugtreedt uit het bestuur en met ingang van 1 januari gaat functioneren als directeur a.i. naast de zittende directeur. De heer Goemans zal tijdelijk naast zijn functie als voorzitter ook als penningmeester gaan functioneren. Van deze wijzigingen zal bij KvK gewag worden gemaakt. De Latest Estimate over het 3e kwartaal wordt goedgekeurd. De subsidieaanvraag 2015-2016 wordt goedgekeurd evenals het verlofreglement en het reiskostenreglement. Met de goedkeuring van de subsidieaanvraag wordt een goedkeuring verleend voor de begroting 2014. 6 Diensten en activiteiten 7.1 Ouderenadviseur De ouderenadviseur is een professioneel opererende deskundige, die het zelfstandig functioneren van ouderen bevordert en streeft naar het optimaliseren van de zelfredzaamheid en het welbevinden van de cliënt. De ouderenadviseur ondersteunt, adviseert en bemiddelt en neemt een duidelijke prominente plaats in de wonen-zorg-welzijn keten in. De redenen waarom mensen een beroep doen op de ouderenadviseur zijn zeer divers en in sommige gevallen zeer complex. In een aantal gevallen was een eenmalig contact, waarbij informatie werd gegeven voldoende. Regelmatig waren meerdere bezoeken nodig om tot een oplossing van een bepaald probleem te komen. Het aantal cliënten (bekend bij de ouderenadviseur), bedroeg 250, waarvan met 156 cliënten actief contact bestond. *Huisbezoeken : 240 * Cliënten/mantelzorgers op kantoor : 117 * Tel.contact met cliënten/mantelzorgers : 445 * Contacten over cliënten : 692 * Verzonden emails : 500 * Cliënten met actief contact : 156 verdeeld over: - 17 cliënten met hoogst intensieve ondersteuning
- 11 cliënten met zeer intensieve ondersteuning - 29 cliënten met intensieve ondersteuning - 56 cliënten met uitgebreide ondersteuning - 43 cliënten met basisondersteuning 7.2 Thuisadministratie De ouderenadviseur coördineert de dienst Thuisadministratie waar 13 vrijwilligers 21 klanten ondersteunen bij het bijhouden van de administratie. Bij 1 klant is het contact afgesloten i.v.m. opname in verpleeghuis. Er is door 1 client een beroep gedaan op de Pindienst. 7.3 Welzijnsbezoeken De welzijnsbezoeken worden onder begeleiding van de ouderenadviseur uitgevoerd. Alle 75 plussers in Voorschoten worden uitgenodigd deel te nemen aan een preventief huisbezoek, afgelegd door vrijwilligers. Het doel is mensen op de hoogte stellen van het dienstenaanbod op het gebied van wonen, zorg en welzijn in Voorschoten. In 2013 is de wijk Noord Hofland afgesloten en is begonnen met de Bloemenwijk. In totaal zijn er 77 adressen aangeschreven, waarvan er 41 daadwerkelijk zijn bezocht. Uit de terugrapportage van de vrijwilligers bleek dat er bij 8 personen een bezoek van de ouderenadviseur nodig was. 7 7.4 Open eettafel Twee keer per maand, in 2013 22 keer, wordt er een Open Eettafel gehouden in de Merelhof. Daar nemen gemiddeld 27 personen per keer aan deel. De maaltijden worden betrokken van Topaz Zuidtwijck. Er zijn 515 maaltijden genuttigd. Dit 19% minder dan in 2012 (633 maaltijden). 7.5 Personenalarmering en alarmopvolging In samenwerking met de Stichting Radius, organiseert de SWOV voor zowel zelfstandig wonende ouderen als voor bewoners van aanleunwoningen, de persoonsalarmering. De SWOV draagt zorg voor intake en plaatsing van de alarmapparaten. De stichting Radius draagt zorg voor het beheer van de gegevens en de contacten met de Alarmcentrale. De SWOV zorgt voor plaatsing en onderhoud van de apparaten. Voor de alarmopvolging kan gekozen worden voor mantelzorgers of voor de 24 uurs professionele alarmopvolging van de thuiszorgorganisaties Florence, Marente en Topaz. Per 1 november is het contract met betrekking tot de alarmopvolging van Florence beëindigd en zijn 40 klanten overgestapt naar de Alarmservice van Florence. Aansluitingen alarmering per 31-12-2013 142 Opvolging Florence 0
Opvolging Marente 65 Opvolging Topaz 11 Opvolging mantelzorger 66 Totaal aantal opzeggingen (inclusief Florence 40) 79 Aantal geplaatste toestellen 2013 42 Alle cliënten zijn in 2013 bezocht voor een technische controle van het toestel Ook hier is sprake van een daling t.o.v. 2012, nl. 18% (174 aansluitingen in 2012). 7.6 Tafeltje-dek-je koelvers en diepvries De maaltijden van Tafeltje Dek Je koelvers en diepvries worden één keer per week door vrijwilligers aan huis bezorgd. Aanmelding en intake worden gedaan door de SWOV, de stichting Radius verzorgt de inkoop en facturering van de maaltijden. Voorschoten beschikt over 9 vrijwilligers die volgens rooster de bestelde maaltijden aan huis bezorgen. Het aantal maaltijden dat in 2013 door gemiddeld 36 deelnemers werd afgenomen: Hoofdgerechten 6.810 Voorgerechten 1.034 Nagerechten 1.210 Salades 311 8 7.7 VIA (vrijwilligersinformatie- en adviespunt) Deze dienst wordt volledig door vrijwilligers georganiseerd en uitgevoerd. In 2013 was VIA alleen op maandag, dinsdag en donderdag van 9.30 tot 11.30 uur telefonisch bereikbaar. Buiten deze tijden kan een antwoordapparaat worden ingesproken. In het afgelopen jaar werd 94 keer een beroep gedaan op vrijwilligershulp. Klussendienst 19 Tuinklus 53 Vervoer/begeleiding 4 Audio/pc 6 Boodschappen 6 Wandelen/autoritje 2 Formulierenhulp 1 Van de 94 aanvragers betrof het 71 vrouwen en 23 mannen. 20% was jonger dan 70 jaar en 80% ouder met de grootste groep in de leeftijd 80-90. 7.8 TOPAZ bus In 2013 zijn er per maand gemiddeld 4 uitstapjes gemaakt. Het aantal ingeschreven belangstellenden was ongeveer 120. Per keer kunnen er 6 mensen mee, waarvan één rolstoelgebruiker. Er zijn 6 vrijwilligers (chauffeurs en bijrijders ) bij dit project betrokken. Topaz Vlietwijk stelt de bus ter beschikking en de SWOV levert de vrijwilligers, verzorgt de publiciteit en stelt het programma samen.
7.9 Website Eind 2013 is het uiterlijk van de website veranderd en aangepast aan de nieuwe organisatie Voor Elkaar (www.voorelkaarvoorschoten.nl). De sociale kaart informatie is nog via de oude website te raadplegen en wordt in de loop van dit jaar ingevoegd in een nieuwe indeling. 7.10 Vrijwilligerscentrale 'Vive' Uit het behoefteonderzoek gehouden onder 280 organisaties en de netwerkbijeenkomst in februari 2013, kwam naar voren dat de ondersteuningsvraag van deze organisaties vooral gelegen was op de volgende taakvelden: - Bemiddeling vraag en aanbod (vacaturebank) - Doelgroep gerichte werving van vrijwilligers (jongeren, senioren, zorgvrijwilligers, geleid vrijwilligerswerk) - Deskundigheidsbevordering (cursus besturen, fondsenwerving e.d.) - Samenwerking/netwerken - Werving en waardering (vrijwilligersmarkt en onderscheiding) In de aanloop naar de opening van een fysieke centrale in 2014 heeft de focus gelegen in het vinden van een geschikte locatie, het door ontwikkelen van de bestaande vacaturebank en het werven van vrijwilligersconsulenten om de centrale te bemensen. Met de keuze voor de naam Vive (vrijwillige inzet voor elkaar) is de link gelegd met de bwo Voor Elkaar. Ondersteuning(10 uur p.w.) voor de aanloopperiode is geleverd door de MasWas coordinator Els t Hooft. 9 7.11 Mantelzorg Ter voorbereiding op het overnemen van personeel van de Stichting Rondom Mantelzorg zijn er verschillende gesprekken gevoerd met gemeente en directeur SRM en is een beleidsplan Mantelzorg opgesteld. 8. Nieuwe diensten In samenwerking met Florence en Gemiva is het plan Heemtuin ontwikkeld. De heemtuin is een ontmoetingsplek/activiteitencentrum voor kwetsbare ouderen, die door het wegvallen van geïndiceerde dagopvang tussen wal en schip dreigen te vallen. De aangeboden activiteiten zijn vooral gericht op het stimuleren en ondersteunen van bewegen in de buitenlucht en het onderhouden van de educatieve tuin. De heemtuin is gelegen in het Berkhoutpark.
9. Merelhof In het afgelopen jaar is de Ruimte Plus van de Merelhof voorzien van nieuw meubilair en een nieuwe geluidsinstallatie. Nieuwe vaste huurders zijn gevonden zoals de EHBO vereniging en een Yoga docent. Het aantal dagdelen dat de Ruimte Plus verhuurd is per week bedraagt 8. Met name de ochtenden blijken lastig te verhuren. Wel is een toename te zien in de incidentele verhuur. 10. Toekomstige ontwikkelingen Het besluit van het bestuur van de Stichting Welzijn Ouderen Voorschoten om de bestaande stichting te ontwikkelen tot een brede welzijnsorganisatie voor alle burgers in Voorschoten, waarbij de ouderen een belangrijke plaats blijven innemen, zal met ingang van 1 januari a.s. worden geëffectueerd. Onder de statutaire naam Stichting maatschappelijke ondersteuning "Voor Elkaar" zullen alle bestaande diensten en activiteiten van de oude stichting worden gecontinueerd. Een eerste uitbreiding van ons dienstenpakket zal vanaf 1 januari 2014 worden gerealiseerd, nl. de mantelzorg activiteiten (overgenomen van de Stichting Rondom Mantelzorg) en de nieuw opgerichte Vrijwilligerscentrale "Vive" (vrijwillige inzet voor elkaar). In de loop van 2014 en 2015 zullen nieuwe diensten en activiteiten worden verkend, ontwikkeld en geïntroduceerd. Ook zullen wij een onderzoek starten naar de mogelijkheden van meer externe financiering. 10