Gemeente Haarlem Haarlem Drs. Jur Botter, MPA. Wethouder Wmo, Welzijn, Volksgezondheid, Cultuur en Vastgoed Retouradres: Stadhuis, Postbus 511 2003 PB Haarlem Aan de leden van de commissie Samenleving Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail Bijlage(n) Onderwerp 15 maart 2016 2016/134558 Herman Lock 023 5113607 lockli@haarlem.nl Regenboogplan 2016 Regenboogplan 2016, uitnodiging installatie Roze ambassadeurs en aankondiging Regenboogkleurenloper Geachte leden, In het Lokaal Actieplan Regenboogstad Haarlem 2015-2017 zijn op hoofdpunten de inzet en uitgangspunten voor het LHBT-emancipatiebeleid voor de periode 2015 t/m 2017 vastgelegd1. Met onze partners in de stad, de zogenoemde Regenboogpartners (Gay-haarlem.nl, COC Kennemerland en het Bureau Discriminatiezaken) maken wij jaarlijks afspraken over de concrete inzet om aan de uitgangspunten en speerpunten invulling te geven. De invulling voor 2016 is vastgelegd in het Regenboogplan 2016. Dit plan is in samenspraak met ons door de Regenboogpartners opgesteld. Het beschikbare Regenboogbudget voor 2016 wordt conform de bij het plan gevoegde begroting besteed. Hierbij zend ik u ter kennisname het Regenboogplan 2016. Voor de inhoud verwijs ik u naar dit plan. Daarnaast vraag ik uw aandacht voor twee zaken uit het Regenboogplan: I. Installatie Roze Ambassadeurs Dit vindt plaats op woensdagmorgen 23 maart in de refter van het stadhuis. Ik nodig u uit om hierbij aanwezig te zijn. De aanvang is 8.45 uur (inloop koffie - thee). Het programma begint om 9.00 uur. In het Lokaal actieplan regenboogstad Haarlem 2015-2017 staat onder het Speerpunt zichtbaarheid het voornemen vermeld om te gaan werken met Roze Ambassadeurs en in het Regenboogplan staat een uitwerking hiervan. Het doet me goed dat ik op 23 maart vier ambassadeurs ga installeren op de terreinen ouderen, jongeren, sport en migranten. 1 LHBT staat voor Lesbiennes, Homoseksuelen, Biseksuelen en Transgenders Gaarne bij beantwoording ons kenmerk vermelden Stadhuis, Grote Markt 2 Haarlem - Telefoon 14023
Haarlem 2 De ambassadeurs zullen zich inzetten om de zichtbaarheid en acceptatie van LHBT-burgers op hun terrein te vergroten. De vier ambassadeurs zijn voorgedragen door de Regenboogpartners. 11. Aankondiging Regenboogkleurenloper Zoals in de media al is bericht wil het college medio mei - juni in het centrum een Regenboogkleurenloper laten aanleggen. Met deze symbolische daad maken wij aan een groot publiek kenbaar hoe belangrijk seksuele diversiteit voor onze stad is. Wij moeten hierover de omwonenden nog inlichten en bereiden hier een bewonersbrief over voor. Wij zullen u van deze brief een afschrift zenden en de media hierover inlichten. Naast dit Lokaal Actieplan is er het nieuwe focusproject, naar aanleiding van de motie en initiatiefvoorstel 'Een Nieuwe Focus op het Haarlemse Homobeleid' van 23 april 2015. Het plan van aanpak hiervoor is binnenkort gereed. U wordt hierover separaat geïnformeerd.
Regenboogplan 2016 Het Regenboogplan 2016 is een gezamenlijk document van COC Kennemerland, Gay-Haarlem.nl en het Bureau Discriminatiezaken, opgesteld in samenspraak met de gemeente Haarlem. De in het Regenboogplan beschreven inzet is de praktische uitwerking door de Regenboogpartners voor 2016 van het LHBT-emancipatiebeleid zoals verwoord in het 'Lokaal actieplan regenboogstad Haarlem 2015-2017'. Inleiding Van 2012 tot en met 2014 was Haarlem koplopergemeente. De gemeente heeft een aantal partners in de stad gevraagd om het koploperbeieid vorm te geven en uit te voeren. De samenwerking is goed verlopen en er is veel gedaan om de vergroting van acceptatie van homoseksualiteit te realiseren. Aangezien die acceptatie nog steeds niet volledig gerealiseerd is, heeft het Ministerie van OCW besloten om koploperbeieid nog drie jaar voort te zetten onder dezelfde voorwaarden, maar onder een andere naam: regenboogbeleid. De gemeente Haarlem heeft zich daar opnieuw aan verbonden en dat geldt ook voor de samenwerkingspartners: COC Kennemerland, Gay-Haarlem.nl en Bureau Discriminatiezaken Kennemerland. Deze samenwerkingspartners zijn in overleg tot een aantal plannen voor het jaar 2016 gekomen. Wij willen graag aansluiten bij een aantal bestaande evenementen in Haarlem om mede daardoor ook andere instellingen in het maatschappelijk veld te betrekken bij het vergroten van acceptatie van seksuele diversiteit. Niet alleen bij de partners, maar ook in de Haarlemse gemeenteraad wordt veel waarde gehecht aan het geven van voorlichting aan jongeren. Het is zelfs een verplichting aan scholen om voorlichting over homoseksualiteit en vergroting van begrip daarvoor op te nemen in het curriculum. Zowel het COC als het Bureau Discriminatiezaken verzorgen voorlichting, met name gastlessen op scholen, waarbij dit onderwerp aan de orde komt. In dit regenboogplan voor 2016 is voorlichting weer opgenomen. De lessen die het COC verzorgt bedruipen zichzelf weliswaar, maar er zijn bijkomende kosten waarvoor wel een beroep wordt gedaan op de regenbooggelden. Het Bureau Discriminatiezaken geeft in Haarlem weinig voorlichting meer, tenzij de school de voorlichting vergoedt. Reden is dat de gemeente de preventiewerkzaamheden niet financiert. Hieronder volgt een overzicht van de activiteiten die zullen worden ondernomen in 2016, met daarbij genoemd de organisatie die daarvoor het aanspreekpunt is en het ervoor begrote bedrag. Bureau Discriminatiezaken fungeert als budgethouder voor het gehele beschikbare budget, zodat één organisatie het totaaloverzicht heeft en een eindafrekening kan produceren. De ene activiteit kan op dit moment al specifieker ingevuld worden dan de andere. 1. Ouderen Naar aanleiding van het onderzoek naar de positie van roze ouderen, uitgevoerd in 2012, is gestart met de Roze Salon. De behoefte om generatiegenoten te kunnen ontmoeten bleek onder de geënquêteerden groot. Daarop is in februari 2013 de Roze Salon gestart, een maandelijkse ontmoetingsplek voor homo- en biseksuele en lesbische ouderen. De Roze Salon heeft onder meer tot doel oudere Ihbt's in een ongedwongen sfeer uit hun mogelijke isolement te halen en een veilige omgeving te bieden. Deze generatiegenoten kunnen
ervaringen delen en sociale contacten leggen. In 2015 is gesproken met de bezoekers en is een kleine enquête gehouden, omdat het bezoekersaantal behoorlijk terugliep. Iedereen sprak zich uit voor continuering en vroeg om inhoudelijke onderdelen tijdens de bijeenkomsten. Er is aandacht besteed aan publiciteit en dat leverde direct nieuwe bezoekers op. De Roze Salon zal daarom in 2016 gecontinueerd worden, in wijkcentrum Binnensteeds. Er wordt een nieuw plan gemaakt om mensen te werven. Hiertoe worden onder meer nieuwe flyers gemaakt. Daarnaast wordt zoveel mogelijk gezorgd voor een inhoudelijke bijdrage in de vorm van een lezing, een optreden of een expositie tijdens de bijeenkomsten. Er zijn Ihbt ouderen die niet voldoende mobiel zijn om naar de Roze Salon te komen, maar wel behoefte hebben aan ontmoeting. Graag willen we hen wel betrekken en er zal worden bekeken hoe dit georganiseerd kan worden. Gay-Haarlem.nl 2.000,- 2. Ambassadeurs In het lokaal actieplan regenboogstad Haarlem 2015-2017 staat al iets beschreven over ambassadeurs, bij het 'Speerpunt zichtbaarheid': Wij willen bereiken dat er meer acceptatie is voor de LHBT-burgers in de stad. Door de zichtbaarheid te vergroten wordt duidelijk dat de LHBT-burgers net zo goed als alle andere burgers deel zijn van onze lokale samenleving. Een middel dat we hierbij willen inzetten, zijn ambassadeurs. We hebben gekozen voor vier doelgroepen of terreinen waar een ambassadeur het onderwerp acceptatie van seksuele diversiteit bespreekbaar maakt. We hebben een profiel opgesteld met onze verwachtingen. Er zijn vier mensen bereid gevonden om ambassadeur te worden. De nadere invulling van hun activiteiten volgt. ouderen: Rineke Mesman jongeren: bodewijk de Ruiter sport: Jerry Buitendijk migranten: Hugo Belloni Bureau Discriminatiezaken 3.000, - 3. Filmfestival In 2015 heeft in Amsterdam, Rotterdam en Utrecht het "Queer & migrant filmfestival" plaatsgevonden. Organisator was Chris Belloni, onder meer maker van de documentaire "I am gay and muslim". Er is contact geweest tussen de regenboogpartners en Chris Belloni, omdat hij graag het festival ook in Haarlem wil organiseren. In 2015 was dit niet meer haalbaar, maar in 2016 gaat dat wel gebeuren. De inzet zal er op gericht zijn om niet alleen de Filmschuur, maar ook Pathé te enthousiasmeren. Beide zalen trekken immers een ander publiek. Het gaat bijvoorbeeld om films en documentaires over Ihbt's in landen die vaak niet veilig voor hen zijn. Naast de films bevatte het programma ook debatten, lezingen en exposities. Bureau Discriminatiezaken 3.500,-
4. Culturele evenementen Ondanks dat de Roze Kunstlijn in 2015 een succes was en een aantal deelnemers heeft gezegd dit graag te willen herhalen, slaan we een jaar over. Dat geeft de kunstenaars de gelegenheid nieuw werk rond het thema te maken. Aangezien Haarlem een stad is met veel koren en het Korenlint een druk bezocht evenement is, willen we graag aansluiten bij het Korenlint. Er zijn homokoren die we willen uitnodigen en wellicht is er een gelegenheidskoor te formeren. Daarnaast verwachten we dat in 2016 een regenboogvlak, een zebrapad in regenboogkleuren, in Haarlem gerealiseerd zal worden. De gemeente is hiervoor verantwoordelijk, maar wij willen van de opening graag een vrolijke happening maken. Cay-Haarlem.nl 2.000,-+ 500,- 2.500,- 5. Voorlichting Zoals opgemerkt in de inleiding, wordt door iedereen veel waarde gehecht aan voorlichting. Zowel het COC als het Bureau Discriminatiezaken geven voorlichting op scholen en in de gastlessen staat seksuele diversiteit centraal (bij het COC) of wordt besproken (bij het BD). Het COC wil de voorlichters graag deskundigheidsbevordering aanbieden in de vorm van een 'train de trainer' programma. Bij de voorlichtingen die op de middelbare scholen worden gegeven, zijn erflyers voor leerlingen beschikbaar en daarvan moet een herdruk komen. COC 1.500,- 6. Multicultureel / raadsmotie / vluchtelingen In 2012 heeft een onderzoek plaatsgevonden onder Haarlemse lesbische, homo- en biseksuele jongeren van allochtone en autochtone komaf. Het ging om diepte-interviews waarin gesproken werd over hun gevoelens en hoe de jongeren daarmee omgingen in hun relaties met ouders en familie en verdere omgeving. Veel jongeren worstelen met hun gevoelens en verbergen die, zodat een aantal van hen een dubbelleven leidt. De uitkomsten van het onderzoek hebben geleid tot voorlichtingsactiviteiten aan met name jongerenwerkers, mensen uit het onderwijs en ouders. Deze waren er op gericht om meer begrip te bewerkstelligen zodat de jongeren zich veiliger voelen om voor hun gevoelens uit te komen. Directe en indirecte ondersteuning van bi-culturele Ihbt jongeren is nog steeds nodig en het vergroten van acceptatie bij bi-culturele groepen eveneens. Er zijn goede ervaringen met theater van theatergroep AanZ. Zij hebben een voorstelling die specifiek gericht is op biculturele moeders en vrouwen. Graag vragen we hen nogmaals om in Haarlem de voorstelling, "Gaia, een moeder", te spelen. Altijd maakt een nagesprek deel uit van de bijeenkomst. De uitvoering van de raadsmotie ligt weliswaar bij de gemeente, maar we zijn van mening dat het bundelen van krachten en inzet op dit onderwerp vruchtbaar en zinvol kan zijn. Het BD is benaderd met de vraag een rol te spelen voor vluchtelingen die Ihbt zijn. Behalve het voeren van gesprekken met betrokkenen, bekijken we de mogelijkheden. Bureau Discriminatiezaken 4.000, - 7. Coming out dag bijeenkomst 11 oktober is de nationale coming out dag. In de afgelopen paar jaar is daar ook in Haarlem
uitgebreid aandacht voor geweest, onder andere door op het stadhuis een regenboogvlag te hijsen. De regenboogpartners willen met een inhoudelijke bijeenkomst op coming-outdag de sociale acceptatie van Ihbt's bevorderen. Voor deze bijeenkomst zullen verschillende sprekers worden uitgenodigd. Het thema van de bijeenkomst zal nog worden bepaald. Naast sprekers wordt er gekeken naar een tentoonstelling en optredens. Bureau Discriminatiezaken 2.500,- 8. Paarse vrijdag Paarse vrijdag is een vrijdag in december waarop mensen hun solidariteit met Ihbt's tonen door paarse kleding te dragen. De boodschap is dat iedereen zichzelf moet kunnen zijn. Vooral op scholen wordt aandacht besteed aan paarse vrijdag, en Gay Straight Alliances (GSA) zijn vaak de initiatiefnemers. In 2015 vond in jongerencentrum Flinty's de grote LHBT show plaats op paarse vrijdag. Dit jaar willen we zelf iets organiseren; uiteraard worden jongerencentra en Jong en Out van het COC hierbij betrokken. COC 1.000,- Samenvattend Ouderen 2.000,00 Ambassadeurs 3.000,00 Filmfestival 3.500,00 Culturele evenementen 2.500,00 Voorlichting 1.500,00 Multicultureel / raadsmotie / vluchtelingen 4.000,00 Coming Out dag bijeenkomst 2.500,00 Paarse vrijdag 1.000,00 totaal 20.000,00
Sport Homoseksualiteit/seksuele diversiteit is in de sport, althans een aantal sporten, en met name teamsporten, vaak nog een taboe. Meer dan een kwart van de Ihbt's is op de sportvereniging niet open over hun homoseksualiteit. We willen hier daarom aandacht aan besteden. Een Ihbt-sporter moet zich veilig kunnen voelen om uit te komen voor zijn seksuele geaardheid en moet zichtbaar kunnen zijn als Ihbt-er als hij of zij dat wil. Ook de wethouder van sport in Haarlem, de heer Snoek, ondersteunt dit en in de 'Agenda voor de Sport 2015-2019' komt het onderwerp expliciet aan de orde. In het regenboogplan 2015 was het onderwerp sport opgenomen, maar de uitvoering heeft slechts voor een deel plaatsgevonden. Bij diverse sportevenementen en bijeenkomsten voor sportverenigingen is uiting gegeven aan het belang van aandacht voor seksuele diversiteit in de sport en de positie van Ihbt-sporters. Wij hebben een 'Plan van Aanpak Acceptatie van diversiteit, waaronder seksuele diversiteit, in de sport' opgesteld met daarin de specifieke sportinzet in 2016. Het geaccordeerde budget van 6.250,- voor 2015 zal overgeheveld worden en ingezet worden in 2016. Samengewerkt zal worden met Sportsupport Kennemerland en buurtsportcoaches.