Deel 4: Management van processen Processen Beschrijving van de primaire processen Gebeurtenissen Feiten CICANT Burgemeester Federale politie Evenementen beheer ANG Vatting Lokale POLITIE PV PARKET AIK ARGOS ARO GEBEURTENIS KALENDER ISLP Technisch Beheer Functioneel beheer ISLP: Integrated System for the Local Police (informaticaproject) 27
Meldingen Alle ontvangen oproepen en bezoeken aan het commissariaat met politionele inhoud worden geregistreerd in een module meldingen. Deze module werd geactiveerd op 1 januari 2002 en kan als bijzonder nuttige basisregistratie worden aangehaald. Meldingen 10900 10400 9900 9400 8900 8400 7900 7400 10728 10599 10272 10040 2010 2011 2012 2013 Overzicht van alle registraties buiten ISLP politie Heist De inkomende faxen worden geregistreerd in het programma Filemaker. Naargelang de inhoud worden de faxen bovendien geregistreerd in de module meldingen of briefwisseling in ISLP. Item 2010 2011 2012 2013 Aantal op centrale fax 2425 2305 2068 1942 Ontegensprekelijk komen ontzettend veel e-mails toe op de verschillende mailadressen van de politie. Hiervan wordt geen registratie gedaan in de vorm van aantallen. De gebeurtenissenkalender De gebeurtenissenkalender bestaat in onze zone vanaf 1 januari 2008. Het is een nieuw primair proces dat door alle zones en CSD werd ingeschreven in het arrondissement. Alle vooraf gekende en geplande gebeurtenissen (lokale ordedienst/gebeurtenis) worden hierin opgenomen. Sinds 2009 worden hier de lokale aandachtspunten ingebracht. Ook in 2013 werd deze lijst aangevuld met alle vooraf gekende en geplande gebeurtenissen. 28
Overzicht van aantal geregistreerde nummers in de verschillende modules van ISLP Kantschriften (K) 2010 : 2011 : 2012 : 2013: 3530 3160 2924 2983 2010: 2011: 2012: 2013: Meldingen (ME) 10728 10599 10272 10040 APO interne en 2010: 378 externe dossiers 2011: 577 2012: 526 2013: 350 Gerechtelijke PV s (GF) 2010: 2011: 2012: 2013: VerkeersPV s (VI-ES-OC-OI) Verkeersongevallen (VO) * Brief uit (BU)*** 2010: 2011: 2012: 2013: 2010: 2011: 2012: 2013: Aangemelde onderzoeken 2010: 2011: 2012: 2013: 6178 6268 6079 6397 ISLP Waarschuwingen (WA) 10814 12905 13631 13935 669 754 654 615 2010: 2011: 2012: 2013: 972 691 590 711 Bestuurlijke aktes (BS)** 25 65 60 62 Interne orders (IO) 2010: 2011: 2012: 2013: 4480 4410 4677 4571 522 1092 1321 1040 2010: 1285 2011: 1413 2012: 1102 2013: 972 Interne nota s (IN) *** ISLP Brief in (BI) 2010: 2011: 2012: 2013: 2010: 2011: 2012: 2013: Inforapporten (RIR) 2010: 2011: 2012: 2013: 581 470 383 308 915 782 720 768 2010: 2011: 2012: 2013: 125 155 198 147 (*) zie verder ook evolutie RDR regeling als de politie ter plaatse is gekomen. (**) Het aantal bestuurlijke aktes kent een verdubbeling omwille van de input van de resultaten van de verkeersacties, dewelke sinds 2011 met de dataflux worden overgemaakt aan de Federale Politie. (***) Het gebruik van de tool in ISLP is afgenomen sedert het toenemend gebruik van de PUMA-mail. 29
Evolutie van het aantal RDR registraties in ISLP De registratie van RDR ongevallen (onderlinge regeling) waarbij de politie ter plaatse kwam, moet anaf 15 september 2009 geregistreerd worden in de module VO van ISLP. In 2013 werden 166 RDR ongevallen geregistreerd. De politietussenkomst houdt in dat : - een Europees Aanrijdingsformulier(EAF) wordt ingevuld door de partijen - de bestuurders een alcoholtest afleggen - de verzekering, schouwing en rijbewijs worden nagezien Het document RDR en een afschrift van de melding (eventueel samen met het EAF) wordt overgemaakt aan de verkeerscel. Hier wordt verdere opvolging verzekerd inzake correcte input door een burgerpersoneelslid in de module verkeersongevallen van ISLP. 2013 166 2012 144 2011 159 130 140 150 160 170 Evolutie van het totaal aantal registraties in ISLP De evolutie werd telkenmale bekeken ten opzichte van het jaar 2009. 50000 98,20% 42208 100,38% 43341 43137 100,36% 99,33% 41927 40000 30000 2010 2011 2012 2013 30
Opgemaakte pv s door de lokale politie De politie legt gegevens schriftelijk vast. Inbreuken die de politie zelf vastgesteld heeft (aangiftes en het verder onderzoek) worden opgenomen in processen-verbaal. In de module kantschriften worden in ons korps processen-verbaal opgesteld op vraag van gerechtelijke instanties zodra geen gerechtelijke informatie wordt opgenomen die doorgezonden moet worden naar de algemene nationale gegevensbank (ANG) van de federale politie. De pv's in module kantschriften worden vermeld in roodkleurige staven (voorbeelden zijn : niet betaalde boetes, verhoor en nazichten inzake verkeer en verkeersongevallen van feiten die door andere politiediensten vastgesteld zijn, administratieve inlichtingen,...) 25000 219 87 A a n t a l 20000 15000 10000 19 95 2 2 2 43 2 2 27 87 5000 0 10 91 1417 142 0 12 86 2010 2011 2012 2013 Opgestelde pv's andere modules Aantal pv's in kantschriftenmodule 31
Overzicht van alle opgemaakte pv s gerechtelijk De registratie in de module gerechtelijk niet-verkeer (module GF) omvat alle vaststellingen, klachten en aangiften, behoudens verkeersinbreuken en verkeersongevallen. Verhouding Pv's gerechtelijk niet-verkeer 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Interventie Planton Recherche Cel jeugd en gezin Wijkwerking Milieucel Operationele steundienst 2010 2011 2012 2013 Volgende tabel geeft een overzicht van de interne opsplitsing per dienst van die opgestelde pv s die ook het verder onderzoek omvatten. Opgemaakte processen-verbaal/per maand 540 A a n t a l 510 522 506 533 480 2011 2012 2013 Gemiddeld aantal processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer (GF) per maand 32
Beschrijving en werking van de functionaliteiten DE PERMANENTIE De commissaris met weekdienst heeft de algemene leiding, de coördinatie en het toezicht tijdens de week over in hoofdorde het permanentiegebeuren. Buiten de bureeluren is hij oproepbaar en wordt hij in terugroeping gezet. Die permanentie omvat het onthaal, de interventieploeg en de terugroepbaarheid van bepaalde personeelsleden. Sinds Maart 2011 is een OGP tevens van wacht buiten de bureeluren thuis. Door de permanentie wordt zo efficiënt en effectief mogelijk gevolg gegeven aan oproepen en bezoeken van de bevolking. De interventieploegen voeren ook algemene patrouilles uit. Korpschef Commissaris met weekdienst OGP met dienst/wacht INTERVENTIE ONTHAAL RECHERCHE SLACHTOFFERBEJEGENING Permanent Alle dagen van 7 u tot 22 u Terugroepbaar na kantooruren deels terugroepbaar en deels op vrijwillige basis 33
INTERVENTIEDIENST Verantwoordelijke officier: commissaris Eva Tolleneer Teamcoördinatoren: hoofdinspecteurs Diederik Corne, Kristof de Coensel en Tom Vaes Deze dienst is 24 op 24 uur beschikbaar en wordt ingezet voor de afhandeling van oproepen waarvoor een politionele tussenkomst ter plaatse wordt gevraagd. De interventiedienst verzekert de eerstelijnspolitie. Het uitvoeren van dringende opdrachten behoort tot de core business van de dienst interventie. Elke interventie is onderbouwd door hulpverlening, opvang, afhandeling, doorverwijzing, informatieverstrekking en/of eventueel nazorg. Het merendeel van de tussenkomsten zijn te kaderen binnen volgende fenomenen: diefstallen, inbraken, verkeersongevallen, vandalisme, vechtpartijen, drugsdelicten, verdwijningen, moeilijkheden en allerhande geschillen tussen personen. De dienst interventie bestaat uit gemotiveerde medewerkers die er niet voor terugdeinzen om mensen bij te staan en dit soms met risico voor de eigen veiligheid. Buiten de dringende interventies besteedt het team ook aandacht aan preventieve en repressieve controles, geplande verkeers-, bestuurlijke- en gerechtelijke acties en efficiënt buurt- en/of fenomeengericht patrouilleren. De dienst oefent, op vraag van de burger, ook het vakantietoezicht uit en verleent steun aan specifieke diensten zoals recherche en de cel milieu. Een interventieploeg bestaat uit twee personeelsleden, wat de vroege, late en nacht dienst betreft. Ook de dagelijkse piekploeg, werkzaam tussen 08.00 en 17.00 uur, wordt gevormd door twee leden van de dienst interventie en kent slechts in uitzonderlijke omstandigheden een aanvulling door leden van andere diensten. De dagelijkse nachtpiekploeg neemt enkel weeknachten (van zondagnacht tot donderdagnacht) voor zijn rekening. Deze samengestelde ploeg wordt gevormd door een personeelslid van de PZ HEIST en een personeelslid van de PZ BERN en geeft zowel bijstand in de zone Heist als in de zone Berlaar / Nijlen. Op vrijdag- en zaterdagnacht wordt de nachtpiekploeg voorzien door elk korps afzonderlijk. De interventieploegen leveren steeds bijstand aan andere zones wanneer er grote of onvoorziene omstandigheden plaatsvinden. Dit kan gaan van vechtpartijen, zware verkeersongevallen tot incidenten in het kader van noodplanning (PIP-incidenten). 34
De interventievoertuigen zijn volledig uitgerust volgens de noden en behoeften van het terreinwerk en allen voorzien van moderne apparatuur en materiaal. Zo beschikt elk voertuig over een GPS-systeem, Astrid-radiocommunicatie, GSM, een digitaal fototoestel, het nodige signalisatiemateriaal, een gereedschapskoffer, kogelwerende vesten, spijkereggen en veiligheidsmaterieel (handschoenen, overall, gasmasker, ). Binnen de dienst zelf zijn er twee collega s die de taak van voertuigverantwoordelijke voor hun rekening nemen. Aantal uitvoeringen door de interventiedienst per item Interventiedienst - items 2010 2011 2012 2013 Uitgevoerde oproepen 5163 5262 5068 4864 /meldingen Uitgevoerde kantschriften 53 56 31 16 Verkeersinbreuk 1372 1366 400 490 Vastgestelde ongevallen 323 386 330 299 PV s - gerechtelijk feit 1519 1715 1644 1591 Opmaak bestuurlijke akte 25 18 39 51 Inkomende brief 24 20 40 20 Uitgaande brief 5 12 8 2 Specifieke opdracht van de interventiecoördinatoren De drie interventiecoördinatoren hebben als algemene opdracht : Het voorbereiden en opmaken van de dagelijkse dienstbulletins Het opvolgen van de uitgevoerde opdrachten door de interventie Aansturing van de interventieleden vooral naar jonge medewerkers Rapportering Daarnaast heeft elke coördinator een specifieke opdracht te vervullen : Acties inzake handhaving verkeer (hoofdinspecteur Diederik Corne) Acties inzake overlast ( hoofdinspecteur Tom Vaes) Coördinatie inzake geweldbeheersing ( hoofdinspecteur Kristof de Coensel) 35
Aanrijtijden absolute cijfers Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ 15-120 min 0 22 13 4 1 1 10 14 6 4 2 382 461 194 116 3 300 516 392 438 4 194 167 139 190 TOTAAL 908 1171 735 749 Aanrijtijden Procentueel Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ 15-120 min 0 55% 33% 10% 3% 1 29% 41% 18% 12% 2 33% 40% 17% 10% 3 18% 31% 24% 27% 4 28% 24% 20% 28% TOTAAL 25% 33% 21% 21% Afhandelingstijden absolute cijfers Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ 15->120 min 0 5 5 0 30 1 4 3 2 25 2 115 145 132 761 3 182 256 197 1011 4 67 94 84 445 TOTAAL 373 503 415 2272 Afhandelingstijden Procentueel: Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ 15->120min 0 13% 13% 0% 75% 1 12% 9% 6% 74% 2 10% 13% 11% 66% 3 11% 16% 12% 61% 4 10% 14% 12% 64% TOTAAL 10% 14% 12% 64% Bron: cijfergegevens Cic Antwerpen Federale politie 36
Dringende afgehandelde oproepen via noodnummer 101 In 2013 stuurde het communicatie- en informatiecentrum (CICANT) onze ploegen 4.559 keer naar een oproep die binnenkwam via het noodnummer 101. In 4.480 gevallen betrof dit een oproep binnen Heist-op-den-Berg. Bij de overige 79 oproepen vanuit CICANT ging het om bijstand aan naburige politiezones. Top tien van de gebeurtenissen geregistreerd door CIC, dispatch/s, dispatch/n en MDT per subtype periode van 01/01/2013 tot en met 31/12/2013 Hoofdtype Subtype Aantal gebeurtenissen P_Andere OPROEP HULPDIENST VERKEERDE MANIPULATIE 30 V_VKO_SS VKO SS 29 G_Dief BRAAK INKLIMMING VALSE SLEUTELS 24 G_Probl VERDACHTE TOESTAND 21 D_Onbeh ONBEHEERDE DIEREN 20 P_Gesch MOEILIJKHEDEN MET EEN PERSOON 19 P_Probl VERDACHTE GEDRAGINGEN 18 P_Andere RAADGEVING EN INFORMATIE IN HET ALGEMEEN 18 B_PolDst NAVOLGENDE TAAK VOOR INTERNE DIENST 15 V_VKO_LL VKO LL 15 37
WIJKTEAM Verantwoordelijke officier: Commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Paul Van Hove Wijkagenten moet zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld, gemakkelijk aanspreekbaar en contacteerbaar zijn en daarbij actiegericht optreden. De wijkagent moet vooral bemiddelen in conflictsituaties maar ook corrigerend optreden. Bij onwil van sommige burgers moet desgevallend repressief worden opgetreden (Bv. via het opstellen van een GAS-pv). De wijkagent vormt het eerste contact met de nieuwe bewoners. De wijkagent staat door de veelvuldige contacten met de burgers uit zijn wijk zeer kort bij zijn mensen. Hij vervult hierbij voornamelijk een eerstelijnsfunctie. De wijkagent als SMART COP moet vooral: Een luisterend oor te zijn Een vertrouwensrelatie met bevolking uitbouwen Bemiddelend optreden bij conflictsituaties Probleemoplossend te werken Aantal uitvoeringen door de wijkdienst per item Wijkdienst - items 2010 2011 2012 2013 Meldingen 222 248 224 255 Uitgevoerde kantschriften 2330 2101 1893 1702 Verkeersinbreuk 282 286 42 37 Verkeersongeval 14 13 10 9 Aangiften gerechtelijk feit 655 672 646 544 Opmaak bestuurlijke akte 12 22 60 86 Behandeling inkomende brief 2784 2953 3237 3125 Opmaak uitgaande brief 30 14 24 52 Woonstveranderingen 2068 2034 2181 2208 In navolging van de voorbije jaren nam de afhandeling van kantschriften ook dit jaar een groot deel van hun capaciteit op. Wij stellen vast dat het aantal kantschriften (1702 KS) afneemt ten aanzien van 2012 (1893 KS). In 2012 werd Bart Sallaerts aangesteld als nieuw wijkagent. Hij heeft geen eigen wijk maar werkt als overkoepelend en ondersteunend wijkagent en vervangt bij afwezigheid van een collega- wijkagent. 38
De wijkdienst neemt deel aan de twee kennismakingavonden (maart en september) die de gemeente Heist-op-den-Berg organiseert voor haar nieuwe inwoners. De wijkinspecteurs worden op deze infoavonden in beeld gebracht. De nieuwe inwoners werden extra geïnformeerd over hun wijkagent. De eerste contactlegging met de wijkagenten en/of preventiewerkers werd op deze manier gerealiseerd. Het belang van deze contactavonden is duidelijk. Jaarlijks komen enkele honderden nieuwe inwoners bij in Heist-op-den-Berg. Dit voert de werkdruk (zoals o.a. de woonstveranderingen) jaar na jaar op. Andere Belangrijke taken zijn Uitvoeren van woonstveranderingen School- en verkeerstoezichten Infogaring Bijstand bieden aan de gerechtsdeurwaarders Aanwezigheid op lokale manifestaties Invulling van interventiediensten tijdens nachtdiensten. Bijstand leveren tijdens de projecten (MEGA, Fizo enz.) Controle op effectief verblijf van vreemdelingen Aanwezigheid op manifestaties zoals stoeten, braderijen, De wijkagenten krijgen op regelmatige basis opdrachten van commissaris Van Den Broeck om problemen van overlast op te lossen of een eerste poging tot bemiddeling te doen. In de meeste gevallen bekomt de wijkagent een verzoening en hoeft er niet geverbaliseerd te worden door andere diensten. Per maand vinden drie wijkvergaderingen plaats met de commissaris, de teamverantwoordelijke, de wijkagenten en de milieucel. Deze vergadering wordt regelmatig bijgewoond door externe diensten (vb. OCMW, gemeentedienst, jeugdconsulente, RWO,...). Zoals andere jaren werd er ook nu regelmatig voorzien in bijkomende opleidingen voor onze dienst. Bijstand aan deurwaarders Deurwaarders 2010 2011 2012 2013 Deurwaardersexploten (tot 01/04/2011) 471 75 - - Bijstand deurwaarders 142 91 91 98 39
ONTHAAL EN PLANTON Verantwoordelijke officier: commissaris Gabriel Van den Broeck De functionaliteit onthaal/planton bestaat in onze zone uit zes inspecteurs en wordt ondersteund door twee agenten. De wijkinspecteur wordt nog zeer zelden ingezet met plantondienst. Het onthaal is het centraal aanspreekpunt voor de burgers die zich, in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politie wenden. Het onthaal wordt dagelijks waargenomen door een geüniformeerd lid van 7 uur tot 22 uur en een tweede persoon van 8 uur tot 18 uur. Op maandag en vrijdag is de tweede persoon aanwezig tot 20 uur. Een onmiddellijk antwoord bieden op een vraag dan wel verwijzen naar de interne of externe dienst tot wie de persoon zich moet richten om een reactie op zijn/haar vraag te krijgen behoort tot één van de belangrijke opdrachten van het onthaal. Het onthaal zorgt voor het telefonisch onthaal en voor de loketfunctie, voor de afgifte van documenten, de opvang van bezoekers en het verzekeren van de lokale radioverbindingen. De inspecteurs zijn belast met de plantondienst en acteren de klachten, aangiften en meldingen. De inspecteurs staan ook in voor het onthaal na 20 uur en tijdens het weekend en op feestdagen. Gevonden voorwerpen 2011 2012 2013 Aantal ontvangen gevonden voorwerpen 179 181 113 Totaal 179 181 113 Tweemaandelijks wordt er een vergadering georganiseerd en met de commissaris die verantwoordelijk is voor het onthaal en de personeelsleden die bij deze dienst betrokken zijn. 40
LOKALE RECHERCHE Verantwoordelijke officier: Commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Liekens Wilfried De onderzoekers van de lokale recherche dienen op gerechtelijk vlak polyvalent te zijn d.w.z. dat ze in principe alle gerechtelijke feiten die vastgesteld worden, kunnen opstarten en uitvoeren. Zij handelen op re-actieve en pro-actieve wijze door het beheren van lokale gebeurtenissen evenals het vervullen van gerechtelijke opdrachten. Onze recherche doet geen onderzoeken op het gebied van jeugd omdat deze taak is ondergebracht in de cel jeugd en gezin. Om aan de noden en verwachtingen van de bevolking te kunnen voldoen is er een permanente beschikbaarheid van deze dienst. Tijdens de diensturen zijn steeds minstens twee rechercheurs aanwezig. Buiten de kantooruren verleent één medewerker van permanentie dagelijks steun aan andere korpsleden en andere diensten of nemen deze leden de leiding over dringende onderzoeken. Het rechercheteam bestaat uit acht rechercheurs. Vanaf 1 juli 2012 kreeg de lokale recherche een bijkomend takenpakket, met name de sporenopname. (technische vaststellingen inzake inbraken). De lokale recherche staat in voor de uitwisseling naar de diensten van de federale politie. In die hoedanigheid onderhoudt ze contacten met het parket, het arrondissementeel informatie kruispunt (AIK) en de gerechtelijke diensten. Ons korps streeft steeds naar een nauwe samenwerking. De recherche is tevens aanwezig op de interventievergadering en de wijkvergadering. 41
Terugroepingen Lokale recherche 2013 Terugroepingen - uren 347 - aantal(*) 67 Arrestaties door recherche - aantal 39 Technische vaststellingen (nieuw) - uren (**) 554 * technische vaststellingen inbegrepen ** omvat tevens vaststellingen, redactie pv's alsook verplaatsingen naar LTWP Mechelen Enkele cijfers Lokale recherche 2010 2011 2012 2013 Uitgevoerde 322 339 292 447 kantschriften(+apo) - procureur 177 164 172 246-143 167 120 180 onderzoeksrechter Dossiers ECOFIN (*) 39 43 47 33 Aangemelde onderzoeken 23 59 58 58 Informatierapport (RIR) 31 53 76 57 Voorleidingen onderzoeksrechter 7 20 21 30 (*) ecofin : economische en financiële misdrijven 42
CEL JEUGD EN GEZIN Verantwoordelijke officier: Commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Carl Poortmans Maatschappelijk assistente: Kim Bastiaens Deze dienst richt zich tot problematische minderjarigen en gezinnen met minderjarige kinderen. De bescherming van de minderjarige is een belangrijke taak, alsook het preventief optreden bij drug- en alcoholverslaving. Andere opdrachten zijn dossiers inzake adoptie, ontvoogding, Tevens is deze dienst belast met de videoverhoren in bovenlokaal verband. Tenslotte behandelen zij de strafrechtelijke dossiers lastens minderjarigen. Op deze dienst behandelen drie medewerkers de dossiers inzake de minderjarige, zowel deze van de problematische opvoedingssituaties (POS) als deze van de dossiers inzake de als misdrijf omschreven feiten (MOF). Bij deze laatste categorie vervult deze dienst eveneens recherchetaken en werkt zij nauw samen met de lokale recherche. De teamcoördinator behandelt, naast de permanentie videoverhoor, permanent jeugddossiers. In 2013 werd vanaf mei één van de drie medewerkers van de cel jeugd en gezin ingezet bij de operationele steundienst en vervangen door een inspecteur komende van de interventie. Deze neemt naast zijn taak bij de dienst jeugd en gezin eveneens deel aan het interventiegebeuren tijdens de nacht. De tweede hoofdinspecteur doet haar deel in de arrondissementele permanentie van het video-verhoor van mindejarigen (TAM). In Mei slaagde zij in de opleiding videoverhoorder. Overzicht van behandelde dossiers Aard van dossiers 2010 2011 2012 2013 Uitgevoerde 378 302 308 374 kantschriften Opgestelde D PV s Aangemaakte e meldingen 709 122 548 114 519 74 635 68 Videoverhoren c minderjarigen e Regie videoverhoren l minderjarigen j 17 13 14 17 19 13 17 21 43
Voor de POS-dossiers wordt regelmatig doorverwezen naar gespecialiseerde hulpverleningsinstanties. Het gericht doorverwijzen van mensen, en het opvolgen van deze doorverwijzing is uiteraard een belangrijk aspect in zulke dossiers. De dienst Jeugd en gezin wordt versterkt door de aanwezigheid van een maatschappelijk assistente. Zij behandelt voornamelijk de dossiers problematische opvoedingssituatie (POS). Verder staat de maatschappelijk assistente ook in voor moraliteitsonderzoeken en sociale onderzoeken in het kader van adoptie. Het coördineren van het jeugdbeleid en samenwerken met externe diensten zoals scholen, OCMW, welzijnswerkers enz. Is een vast gegeven. Er werd deelgenomen aan studiedagen, overlegvergaderingen en opleidingen. In het kader van MOF dossiers werden 29 aanvragen videoverhoor van minderjarigen door onze zone aangevraagd. GEMEENTELIJK ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) Verantwoordelijke: commissaris Gabriel Van den Broeck Commissaris Van den Broeck werd eind 2008 nauw betrokken bij het opstellen van het GAS-reglement, de algemene bestuurlijke politieverordening ter bestrijding van de openbare overlast. Dit reglement werd vanaf 1 april 2009 uitvoerbaar op het grondgebied van de gemeente Heist-op-den-Berg en op elke persoon die zich op het grondgebied bevindt, ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit. Er is wel een samenwerking met de gemeenten Berlaar en Nijlen. De drie gemeenten hebben eenzelfde GAS-reglement. Sedert de start werden geen fundamentele wijzigingen aangebracht aan het GASreglement. Het verbaliseringsbeleid bepaalt dat de overtreder eerst wordt gewaarschuwd en bij een tweede tussenkomst wordt geverbaliseerd. In geval van een flagrante overtreding wordt onmiddellijk een GAS-pv opgesteld. Wat betreft 2013 werden in totaal 114 zuivere GAS-inbreuken opgesteld. De meeste inbreuken hierbij omvatten overlast door honden (loslopende honden, agressieve honden,...), wildplakken (affiches) en vuur maken in open lucht. 44
MILIEUCEL Verantwoordelijke officier: Commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Vicky Goovaerts Inspecteur : Dewijnants Katelijne Deze dienst behandelt de milieudossiers : (zowel milieu als stedenbouw) het beheren van strafrechtelijke dossiers een schakel zijn tussen het gemeentebestuur en de lokale politie voor milieuaangelegenheden Inzake milieuhandhaving treedt de politie op op basis van haar algemene vaststellingsbevoegdheid. De controle op de milieuproblematiek beslaat evenwel een breed spectrum aan diverse regelgeving. Het omvat niet alleen vaststellingen inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw maar ook vaststellingen inzake bijzondere wetgeving, zoals:erfdienstbaarheden, jachtreglementering, het Bos- en Veldwetboek, dierenwelzijn en natuurbehoud, mestproblematiek en in het algemeen de kleine velddelicten waarvoor het GAS-reglement van toepassing is. De milieupolitie treedt hoofdzakelijk op in geval van klacht. Deze cel milieupolitie bestaat in 2013 uit één hoofdinspecteur en één inspecteur. Zij houden zich vooral bezig met dossiers betreffende bouwovertredingen en stakingsbevelen. Beiden nemen deel aan het interventiegebeuren. Milieucel 2010 2011 2012 2013 Uitgevoerde kantschriften 39 43 20 15 - waarvan 21 29 12 4 stedenbouw - waarvan 3 2 9 4 sluikstorten PV s gerechtelijk feit 162 118 79 62 Aantal bestuurlijke akte 2 0 1 1 Behandeling inkomende brief 264 232 198 157 Uitgaande brief 10 16 12 7 Deelname milieuraad 2 3 3 2 Regelmatig wordt er opleiding gevolgd om op de hoogte te blijven van de zich snel wijzigende wetgevingen. Samen met de wijkagenten vergaderen de leden van de milieucel drie maal per maand. 45
Meldingen en tussenkomsten 500 Aantal meldingen 400 490 453 300 315 279 272 370 200 100 0 146 142 157 71 69 40 2011 2012 2013 Het fenomeen sluikstort is in dalende lijn, het verbaliseren van sluikstorters is geen evidentie aangezien men hen op heterdaad dient te betrappen. Het spreekt dan ook voor zich dat het van de gemeente een serieuze inspanning vraagt naar inzet van mensen en materiaal voor het opruimen van de jaarlijks aangetroffen sluikstorten. Oproepen lawaaihinder D Oproepen lawaaihinder 2010 2011 2012 2013 eoproepen lawaaihinder door 315 315 279 272 personen en muziek m e De meeste lawaaihinder omvat burenhinder, blaffende honden, fuiven cafés, straatlawaai verstoren van de zondagsrust In 59 gevallen was het nazicht negatief. Lawaaihinder door andere bronnen (dieren, machines) werden eveneens in de aantallen opgenomen. Het aantal meldingen inzake nachtlawaai is het hoogst in de warme maanden van mei t.e.m. september wanneer de aangename temperaturen aantrekt tot het nuttigen van dranken op de terrasjes van diverse drankgelegenheden en anderzijds de bewoners hun kans zien om met open ramen de slaap trachten te vatten. Conflicten vloeien hier bijgevolg uit voort. 46
WAPENVERGUNNINGEN Verantwoordelijken: hoofdinspecteur Willy Laurens & inspecteur Steve Boone Hij behandelt de wapenvergunningdossiers in de politiezone door: het voorbereiden van de adviezen inzake vergunningen (aflevering door de Gouverneur) het behandelen van gerechtelijke of bestuurlijke opdrachten inzake wapens. Bij de inplaatsstelling van de lokale politie werd het beheer van de wapenvergunningen onder het rechtstreekse gezag van de korpschef geplaatst. Info Wapens De nieuwe wapenwet is ten volle van kracht. Alle informatie omtrent de wapenwetgeving en aanvragen voor een wapenvergunning zijn te bezichtigen op de website www.wapenvergunningantwerpen.be. Afgewerkte dossiers Afgewerkte dossiers 2011 2012 2013 Overlijden vergunninghouder 14 12 21 Externe mutaties (verhuis naar andere gemeente) - - - Kantschriften parket (wapens wapenwetgeving) 11 15 26 Aantal vuurwapens naar griffie gebracht 49 58 33 Verboden wapens naar de griffie gebracht 39 37 14 (messen, dolken, pepperspray, enz.) Onderzoeken op vraag van de gouverneur 87 175 140 47
PATROUILLEHONDENGELEIDER Verantwoordelijke: inspecteur Herman Peeters Het werken met een patrouillehond past perfect in de moderne werking van een politiedienst. De patrouillehondengeleider draagt bij tot de zichtbaarheid (meer blauw op straat) en aanspreekbaarheid voor de burger en verhoogt hiermee het veiligheidsgevoel. De patrouillehond wordt voornamelijk ingezet voor algemeen toezicht bij fuiven, nachtelijke controles van voertuigen, tussenkomsten bij vechtpartijen, opsporingen en bij onderschepping en bewaking van verdachte personen. Hij draagt zo bij tot het verminderen van het onrustgevoel bij massabijeenkomsten (braderie, kermis, speelpleinen). Uren patrouille 2013 Interventie 773 Lokale orde 199 Wijkwerking 47 Verkeer 11 Opleiding 274 Actie 41 HYCAP 59 Andere 23 Totaal 1427 In het kader van de bevolkingsgerichte politiezorg levert hij een directe bijdrage aan de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid voor de burgers. De patrouillehond krijgt eveneens een preventief luik toebedeeld inzake aanwezigheid bij grotere volks toelopen, vandalisme, diefstallen en druggebruik en biedt in een aantal gevallen ondersteuning aan de wijkwerking en politieploegen. 48
FIETSTEAM Verantwoordelijke: inspecteur Hans Nys Sedert maart 2005 beschikt de politiezone Heist over een fietspatrouilleteam. De inzet van een fietspatrouille past in het beleid om meer zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar blauw op straat te hebben. Een groot voordeel van dergelijke fietspatrouille is de bereikbaarheid op plaatsen die met een ander voertuig (combi) onbereikbaar zijn. (Bv. Speelpleintjes). Voorstelling fietsteam Het fietsteam bestaat uit zeven enthousiaste bikers en samengesteld uit drie leden van de interventiedienst, drie leden van het wijkteam en één lid van de dienst operationele steun. Zij worden ingezet voor allerlei begeleidingen, patrouilleopdrachten en ter ondersteuning van andere opdrachten. Vijf leden van het fietsteam hebben aangepaste kledij bestaande uit een oranje - blauwe polo, een reflecterende vest en helm. Het fietsteam beschikt over zes dienstfietsen (mountainbike), het kleine onderhoud gebeurt door de leden van het fietsteam. Gezien de samenstelling van het fietsteam is veranderd is het aan te raden om één of twee nieuwe mountainbikes aan te kopen gezien de lengte van de teamleden. De administratieve afhandeling berust bij inspecteur Boone Steve in overleg met Inspecteur Nys Hans. Uren van de activiteiten van het fietsteam Uren van de activiteiten 2013 Fietsbegeleiding 152 Fietsverlichting 7 Verkeerstoezicht 17 Verkeerslessen/educatieve projecten 134 Totaal aantal uren 310 49
Activiteitenpakket van het fietsteam Het takenpakket van het fietsteam heeft zich inmiddels aangepast aan de noden van de bevolking en gaat van fietsbegeleidingen van scholen, begeleiden van seniorentochten, stoeten en processies tot kleinschalige verkeerscontroles en gerichte acties op de lokale speelpleinen of markten. Er worden ook patrouilles gereden op inbraakgevoelige plaatsen, speelpleinen. Eén van de uitgangspunten is: waar de jeugd samenkomt wil het fietsteam aanwezig zijn. Verkeerslessen geven is een activiteit van het fietsteam. Hierbij worden alle middelbare scholen van Heist-op-den-Berg bezocht voor een uiteenzetting inzake het jongerenproces-verbaal. De hieraan verbonden verplichte verkeerslessen worden gegeven door het fietsteam samen met één CALog-personeelslid. Tijdens het jaar 2013 werd het fietsteam terug ingezet voor de begeleiding van de Megascholen naar activiteiten zoals het maïsdoolhof en de dode hoek. Deze activiteiten werden in 2012 niet georganiseerd omwille van het feit dat de fietsersbond deze theorielessen en praktijklessen niet meer voor hun rekening namen. De Megascholen hebben voor het jaar 2013 een andere organisatie aangesproken voor deze activiteiten. Tevens werden de leerlingen van het 5e leerjaar voorbereid op het fietsexamen dat vanaf 2013 voor alle scholen op hetzelfde parcours wordt gereden. Door de leerlingen van het zesde leerjaar werd dit parcours reeds gereden tijdens het jaar 2013. Capaciteit De uren die gespendeerd werden aan verkeerslessen en educatieve projecten daarentegen zijn overduidelijk gestegen. Dit is te wijten aan het feit dat het fietsteam de organisatie van het verkeerspark zelf in handen heeft genomen. De inzet en de activiteiten van het fietsteam (310 manuren) in onze zone kennen een overweldigend succes. De Heistse bevolking raakt stilaan meer en meer vertrouwd met de aanwezigheid van het fietsteam in het straatbeeld. Er is een groeiende vraag om fietsbegeleiding of toezicht. Het fietsteam kon tijdens extreem drukke momenten steeds een beroep doen op enkele bereidwillige collega s. 50
WOT-TEAM (WIJK ONDERSTEUNINGTEAM) Teamverantwoordelijke: hoofdinspecteur Tom Vaes Het W.O.T. team werd opgericht op 1 april 2009. Het team staat onder leiding van een teamverantwoordelijke hoofdinspecteur en onder het gezag van een commissaris. Het team kan versterkt worden met inzetbaarheid van de patrouillehondengeleider waar nodig. Voorstelling W.O.T. team Elke werkdag is er binnen de dienst interventie één interventie-inspecteur werkzaam tussen 14.00 22.00u. Deze interventie-inspecteur werkt nauw samen met de wijkagent die ook werkzaam is tussen 14.00 22.00u). Wanneer de reguliere ploeg vormen. nood aan bijstand heeft, kunnen zij een ploeg De samengestelde ploeg kan, naast hun dienstgebonden opdrachten, ervoor opteren om in overlastgevoelige wijken/buurten te patrouilleren en desgevallend op te treden. Hierbij denken we aan de preventieve (of indien nodige repressieve) controles op speelpleinen en wijkkernen. Doelstelling van het W.O.T. team Zij bieden een extra ondersteuning aan de wijkwerking door hen info te geven over specifieke problemen of gebeurtenissen in hun wijk. Het uitwisselen van informatie met de wijkagenten gebeurd regelmatig: de wijkagenten zijn het aanspreekpunt voor de WOTTER. De WOTTERS zijn een extra aanspreekpunt voor de bevolking. Dit team kijkt uit en verbaliseert van maatschappelijke overlast waarvan o.a. (wildplassen, hondenpoep, drugs, rondhangende jongeren, sluikstorten, ). Omwille van het invullen van de permanentiedienst en de steeds toenemende opdrachten, komt het WOT-team onder druk te staan. Naar het einde van het jaar wordt er meer gericht gepatrouilleerd inzake inbraken. 51
OPERATIONELE STEUNDIENST Verantwoordelijke officier: Commissaris Eduard Van Hove Teamcoördinator: hoofdinspecteur Marc Daems Deze steundienst behoort organisatorisch tot de afdeling beheer en steun, ook wel de interne bedrijfsvoering genoemd. De dienst is in wezen het LOKAAL KRUISPUNT waar ieder korpslid specifieke kennis over een bepaald onderwerp of gerechtelijke informatie kan vinden. De operationele steundienst levert steun op gerechtelijk vlak en levert gerechtelijke informatie en documentatie die nodig is om de onderscheiden taken op een professionele manier te kunnen uitvoeren. De taakuitvoering is echter gericht op operationele steun en bestaat uit één commissaris. Samen met de hoofdinspecteur verrichten zij de kwaliteitscontrole op de gerechtelijke pv s en het beheer van APO-dossiers. De gerechtelijke administratie (secretariaat) wordt verwerkt door twee calogleden. Het vatten van andere operationele gegevens voor CICANT wordt verwerkt door inspecteur Hans Nys die over de nodige ervaring beschikt. De gebeurteniskalender wordt ook door deze inspecteur ingevuld alsook ARGOS (Openbare Orde). De dienst beheert ook de dossiers ingebracht in de digitale fototheek van verdachten en de "vatting" van de gegevens in de ANG (= Algemene Nationale Gegevensbank). cijfergegevens Operationele ondersteuning 2010 2011 2012 2013 Uitgevoerde kantschriften 42 122 153 138 PV s gerechtelijk feit 67 30 57 51 Uitgaande brief 47 77 82 99 Opvolging APO dossiers 109 64 106 105 Informatierapport(RIR) 125 155 198 147 De opdrachten van de operationele steundienst omvatten: Het opvolgen van het informatiebeheer De kwaliteitscontrole van de gerechtelijke pv s en beheren van de APO dossiers De opvolging van APO niet-verkeer De gerechtelijke administratie (kantschriften en pv GF) De opvolging van inbeslagnames behoudens voertuigen en neerleggingen 52
Aanspreekpunt coördinatie en steun (CSD) voor Hycap, Arrosol, sociale cel Het configuratiebeheer ISLP Het vatten van operationele gegevens voor Cicant Het vatten van ARGOS en de vatting in ANG Het opmaken van planningen dienstregeling Verzamelen van statistische gegevens uit ISLP Het vatten van de gebeurtenissenkalender Toepassing Ministeriële richtlijn MFO 3 - vatting gerechtelijke feiten in ANG Gemiddelde doorlooptijd aanvankelijke PV's naar ANG in dagen Nationaal (alle zones) 21 22 24 Vlaams gewest 18 18 20 Ger. Arro. Mechelen 20 25 24 Politiezone Heist 10 10 10 10 12 14 16 18 20 22 24 26 2013 2012 2011 Via de elektronische flux worden de gegevens opgenomen in de nationale gegevensdatabank. Onze zone scoort hier bijzonder goed qua doorlooptijd. In 2013 slaagden we erin om opnieuw de doorlooptijd te laten verminderen tegen 2012..Binnen de zone kennen de pv s een doorlooptijd van gemiddeld 9.75 dagen. 53
Aanspreekpunt federale politie-coördinatie en steun(csd) Mechelen Verantwoordelijke: hoofdinspecteur M. Vermeylen De operationele steundienst is ons intern aanspreekpunt van: Hycap (inzetten van eigen medewerkers in andere zones op vraag van de Federaal directeur van de gerechtelijke politie. Sociale cel: dit is het arrondissementele orgaan waar de sociale inspectiediensten en politie elkaar, onder leiding van de arbeidsauditeur vinden. 54
VERKEERSCEL Verantwoordelijke officier: Commissaris Gerrit Scheerens De verkeerscel fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente omtrent verkeergerelateerde zaken en tijdelijke verkeersmaatregelen inzake openbare orde. De verkeerscel is ook het aanspreekpunt voor het politieparket, waakt intern over de kwaliteit van de opgemaakte processen-verbaal inzake verkeersongevallen en inbreuken. De verkeerscel coördineert en beheert de verkeerseducatieve projecten en verkeerspreventieprojecten en neemt er aan deel. Deze dienst staat eveneens in voor verkeersonderricht, het lesgeven van de gemachtigde opzichter en diverse projecten zoals FiZo (fietsen zonder ongevallen), de jongerenverkeersklas, enz. 55
Flitsteam Eén inspecteur en één agente voeren op geregelde tijdstippen snelheidcontroles uit. In 2013 bleven de twee onbemande camera s 24 op 24 uur werken behoudens ingeval van een defecte camera of bij ijking. Om de twee weken worden deze camera s uitgelezen door een lid van het flitsteam. Aantal PV s Snelheid bemande camera Snelheid onbemande camera Totaal PV s snelheid Verkeerscel Uitgevoerde kantschriften PV s gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Afhandeling inkomende brief Uitgaande brief 2010 237 20 294 337 199 2011 105 25 979 105 146 2012 128 13 1156 83 119 2013 9304 901 10205 2013 162 13 854 56 105 Steundienst De steundienst(één inspecteur) is verantwoordelijk voor de bestuurlijke aspecten en voor de opvolging van de administratie in de gerechtelijke sfeer. Dit omvat: Kwaliteitscontrole PV's ongevallen Beheer dossiers inbeslaggenomen voertuigen Opvolging ARO-dossiers inzake verkeer Het verlenen van allerlei adviezen en het opmaken van vergunningen blijft een grote opdracht voor de verkeerscel. Nochtans kunnen wij ons niet voorstellen dat bij deze verkeerssituaties de lokale politie niet betrokken zou zijn. 56
Het opmaken van een advies enerzijds of van een vergunning anderzijds maakt voor de korpschef geen wezenlijk verschil. Hoe dan ook blijft de lokale politie steeds zeer nauw betrokken bij alle verkeersgerelateerde situaties. Jarenlange ervaring leert dat deze betrokkenheid bij aanvang een niet te onderschatten meerwaarde betekent. In het stappenplan M.O. administratieve taken werd dit dan ook behouden voor de politie. De inname van openbare weg bij private bouwwerken omvat ook herrashekken ter Beveiliging van de bouwwerf. Verschillende items 2010 2011 2012 2013 Vergunning inzake containers 31 40 38 44 Vergunning inzake werken 166 133 259 133 Bouwkraan- silo 4 8 6 8 Gevelstelling 16 20 17 10 Openbare orde 6 - - - Inname openbare weg bij private bouwwerken 6 11 9 2 57
Verkeers(secretariaat) administratieve opvolging van de verkeerspv s De administratieve opvolging gebeurd door een CALog personeelslid. Sven Van den Broeck neemt deze taken van de verkeerscel op hem tot 1 mei 2013 en werd nadien opgevolgd door. De taken die hij vervult zijn o.a.: Opvolging en afhandelen van de onmiddellijke inningen Afhandeling en verzenden van pv s verkeer Opvolging verkeersongevallen Statistische gegevens inzake verkeersdossiers verwerken Snelheidsindicatie- en preventieborden In 2013 werden twee grote preventieborden circa 1500 uren gebruikt als lichtkrant. Deze worden voornamelijk gebruikt bij manifestaties, evenementen, verkeersacties (gordeldracht, alcohol,...), "Terug naar school", wegenwerken, omleidingen, enz... De mobiele preventieborden stonden in 2013 op 10 verschillende locaties. De lichtkranten waren in werking voor het tellen van het aantal voertuigen en het meten van hun snelheid in verband met de aanleg van de oostelijke rondweg. Daarenboven beschikt de zone 24/24 over zes vaste preventieborden die de verschillende boetes aankondigen. Locaties betreffen hierbij Kleine Steenweg, Herentalse steenweg, Schriekstraat, Boudewijnlaan, Grote Braamstraat, Schrieksesteenweg en Isschotweg, L. Kempenaersstraat 58
Elektronische overdracht van pv s verkeer Nadat het elektronisch overmaken van verkeersprocessen-verbaal aan het parket begin 2004 door onze zone als eerste in het arrondissement Mechelen werd toegepast, wijzigde de hele procedure in april 2006 volledig voor alle politiezones en de federale politie. Voortaan is het de NV De Post die INDIEN DE INBREUK HET TOELAAT - een overschrijving overmaakt aan de overtreder. De nodige gegevens uit het proces-verbaal worden elektronisch aan NV De Post overgemaakt. De niet-betaalde dossiers worden overgemaakt aan het parket. Elektronisch (groen) FOD Justitie Server NV DE POST overschrijving naar overtreder Politieparket Mechelen Computers Federale politie GEEN BETALING Overtreder POLITIE secretariaat (dossiers) (niet-betaalde) Dossiers ISLP Heist BETALING (einde) (dossiers waarbij geen onmiddellijke betaling toegelaten is) LOKALE POLITIE HEIST Proces-verbaal verkeer..afschrift van het..proces-verbaal 59