Nieuwsbrief voorzitter en secretarissen/directeuren week 9 CBCF van 21 februari Jaarrekening 2013 De CBCF adviseert de ledenvergadering om in te stemmen met de jaarrekening over 2013. Er is hierbij gesproken over de waarde van het pand, de Wet topinkomes en de stijging van de personeelslasten. De waterschappen ontvangen deze week een advies hoe zij uniform kunnen omgaan met de verplichting van de Wet topinkomens. Bureau Brussel Er vond een eerste verkenning van dossiers plaats. Er is gesproken over innovatie en subsidies, publiek-private samenwerking, Diensten van Algemeen (Economisch) Belang, netwerk- en informatiebeveiliging en belastingen waaronder btw. De btw zit samenwerking tussen overheden in de weg. Daarnaast belemmeren de regels voor aanbesteding en staatssteun innovatie. Het werkplan van Bureau Brussel komt jaarlijks terug op de agenda met een terugblik en zo nodig tussendoor met een mededeling. Strategische ontwikkelagenda stuurgroep management watercrises en overstromingen De CBCF is nog niet akkoord met deze ontwikkelagenda. Er is gediscussieerd over mankracht en financiën. De ontwikkelagenda wordt in de volgende vergadering weer besproken. Stroomlijnen facturatie bijdragen waterschappen aan basisregistraties De CBCF gaat akkoord. Mededelingen Er is ergernis over de verkleining van de financiële speelruimte van waterschappen. Verder is de indexering van de HWBP-bijdragen vanaf 2016 niet helemaal duidelijk. Het onderwerp verkiezingen komt aan de orde in een volgende vergadering, waar ook de keuze van een steminstrument wordt besproken. In de bijlage van deze nieuwsbrief vindt u de presentatie over de bijdragen voor het HWBP. Gesprek Visserijwet bij EZ Op 17 februari hebben Albert Vermuë en Huibert van Rossum van de Unie van Waterschappen gesproken met Henri Kool, directeur Dierlijke Agroketens, en Erlinde Kuijpers van het Ministerie van Economische Zaken (EZ) over de aanpassing van de Visserijwet. Het gesprek vond plaats omdat de waterschappen vinden dat door het wetsvoorstel bestaande bevoegdheden van de waterbeheerders worden aangetast. Zij kunnen hierdoor in hun taak als waterkwaliteitsbeheerder worden beperkt. Dit kan gevolgen hebben voor de visstand en vismigratie. 1
Punten van discussie zijn onder meer: - de beperkte adviserende rol van de waterbeheerders - visserij vrije zones Tijdens dit overleg zijn de zorgen van de Unie van Waterschappen niet weggenomen. Als de wet de officiële consultatieronde in gaat zal er opnieuw bezwaar tegen worden ingebracht. Nabespreking Nederlandse waterexperts missie Engeland Op 7 maart organiseert het Netherlands Water Partnership (NWP) samen met Rijkswaterstaat, de Unie van Waterschappen en Deltares een nabespreking over de 2 missies van Nederlandse dijkinspectieteams naar Groot-Brittannië. In verband met de overstromingen in Groot-Brittannië hebben op uitnodiging van de Britse overheid 5 strategische adviseurs van Rijkswaterstaat, de Unie van Waterschappen en Deltares een verkennend gesprek gevoerd in Londen. De Britse overheid is toen ingegaan op het aanbod om een team van Nederlandse dijkexperts in te zetten om te adviseren over oplossingen. Dit team is afgelopen week in Bristol geweest. Tijdens de nabespreking delen de experts hun ervaringen uit Engeland. Daarnaast wordt er gesproken over hoe de Nederlandse watersector zich sterker kan positioneren op de Britse markt. Aanmelden voor de nabespreking bij NWP Inbreng schriftelijk overleg aanpassing Structuurvisie Ondergrond Op 5 maart kunnen de Tweede Kamerleden van commissie I&M een inbreng leveren voor het schriftelijk overleg aanpassing planning Structuurvisie Ondergrond (STRONG). Dit overleg gaat over een brief van minister Schultz van Haegen en minister Kamp over de STRONG en structuurvisie Schaliegas. Ter voorbereiding op het overleg heeft de Unie van Waterschappen een notitie naar de Kamerleden gestuurd waarin aandacht wordt gevraagd voor de samenhang tussen de beide structuurvisies. In navolging van de brief die in januari aan minister Kamp is gestuurd, wordt gepleit voor het onderbrengen van de structuurvisie Schaliegas in de STRONG. Verder is aangegeven dat de minister in overleg moet treden met de buurlanden mochten zij zich voornemen om schaliegas te winnen. Activiteiten op dat gebied in België of Duitsland hebben ook gevolgen voor het grondwater in Nederland. Op onze website Groepstraject medewerkersonderzoek waterschappen Code Interbestuurlijke Verhoudingen geactualiseerd 2
Raming financiële bijdragen waterschappen aan HWBP t/m 2020 Wijnand Dekking 23 januari 2014 1
Geschiedenis: Storm Spoedwet 100 miljoen BAW Waterwet 25 februari 2014 2
Uitgangspunten (1): HWBP = HWBP-2 en (n)hwbp Rijksgeld dat op moment afsluiten BAW op Rijksbegroting beschikbaar was, bleef beschikbaar voor HWBP 81 miljoen per jaar waterschappen in 2011-2013 is dotatie Rijksbegroting M.i.v. 2014 leggen waterschappen en Rijk elk gelijke hoeveelheid nieuwe middelen in (voor HWBP-2 en nhwbp) 25 februari 2014 3
Uitgangspunten (2): In principe: 2014 131 en vanaf 2015 181 mln. per jaar, maar als Rijk bijdrage verlaagt, ook waterschappen minder HWBP-gelden zijn eerst en vooral voor afronding HWBP-2 Als in jaren geen HWBP-2 middelen nodig zijn, kunnen nhwbp-projecten worden gesubsidieerd. nhwbp-subsidiëring komt m.i.v. 2014 geleidelijk op gang (toch veel projecten a.g.v. voorfinanciering waterschappen) 25 februari 2014 4
Uitgangspunten (3): Solidariteitsbijdragen waterschappen = jaarbedrag waterschappen -/- 10% van geld beschikbaar voor nhwbp-projecten (dus geen 10% jaarbudget of 20% solidariteitsbijdragen) Schema en voorbeeldberekening op: www.hoogwaterbeschermingsprogramma.nl/nieuws Solidariteitsbijdragen waterschappen en middelen Rijk op Dijkrekening, van waar subsidies worden uitgekeerd 25 februari 2014 5
Uitgangspunten (4): Bijdragen t/m 2015 stonden vast (3 x 81, 131 en 181 mln.) Bijdragen 2016 e.v. geïndexeerd o.b.v. prijspeil 2011 Verdeling over waterschappen: 50% aantal huishoudens / 50 % WOZ-waarde gebouwd bijdragen 2011 t/m 2014 met sleutels dd. 1 januari 2010 bijdragen 2015 t/m 2018 met sleutels dd. 1 januari 2014 bijdragen 2019 t/m 2022 met sleutels dd. 1 januari 2018 e.v. Evt. vrijvallend HWBP-2 geld komt beschikbaar voor nhwbp 25 februari 2014 6
Basis voor raming ontwikkeling solidariteitsbijdragen 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Bijdragen waterschappen totaal in Deltafonds 2014 131,0 181,0 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 PGAandeel Deltafonds (10% nhwbp-projecten) 0,4 1,0 3,9 4,1 13,0 13,3 15,0 Indexering prijspeil 2012 heeft plaatsgevonden en indexering prijspeil 2013 is niet toegepast (laatste geldt voor hele Rijksbegroting 2014) T.b.v. geven indicatie aan waterschappen gaat Unie uit van: dat er in komende begrotingen wel indexering gaat plaatsvinden van zowel totaal als Projectgebonden aandeel CPB-raming ontwikkeling index (IBOI: 1,0% per jaar) (nog) geen rekening met aanvullende middelen vanuit HWBP-2 25 februari 2014 7
Unieraming ontwikkeling totale bijdragen, nominaal Bijdragen waterschappen totaal 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Deltafonds 2014 131,0 181,0 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 raming Unie Deltafonds 2015 (indexering prijspeil 2014) 181,0 186,3 186,3 186,3 186,3 186,3 raming Unie Deltafonds 2016 (indexering prijspeil 2015) 188,1 188,1 188,1 188,1 188,1 raming Unie Deltafonds 2017 (indexering prijspeil 2016) 190,0 190,0 190,0 190,0 raming Unie Deltafonds 2018 (indexering prijspeil 2017) 191,9 191,9 191,9 raming Unie Deltafonds 2019 (indexering prijspeil 2018) 193,8 193,8 raming Unie Deltafonds 2020 (indexering prijspeil 2019) 195,8 Vetgedrukt zijn de totale bijdragen (solidariteit en PGA) die moeten worden betaald, uitgedrukt in het prijspeil van het betreffende jaar (steeds het eerste getal op een regel; 2016 188,1 dus) Op zelfde manier is PG Aandeel geïndexeerd 25 februari 2014 8
Raming solidariteitsbijdragen in prijspeil betreffende jaar 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Bijdragen waterschappen totaal 131,0 181,0 188,1 190,0 191,9 193,8 195,8 -/- PGAandeel (10% nhwbp-projecten) 0,4 1,0 4,0 4,2 13,5 13,9 16,0 = Solidariteitsbijdragen waterschappen 130,6 180,0 184,1 185,8 178,4 179,9 179,8 25 februari 2014 9
Voor Unieraming bijdragen per waterschap 2014-2020: bijdragen 2014: huidige verdeling I&M (MvT wijziging Waterwet) bijdragen 2015 e.v.: sleutels dd. 1 januari 2014 dus nog geen herijking 2019 e.v. Unie: o.b.v. cijfers uit begrotingen 2014 I&M vraagt gegevens in 2015 uit t.b.v. definitieve bijdrage Voorbehoud: gegevens huishoudens en WOZ-waarde nog niet 100% gevalideerd 25 februari 2014 10
Solidariteitsbijdragen waterschappen HWBP Waterschap 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Aa en Maas 3,7 5,9 8,1 8,3 8,4 8,1 8,1 8,1 Amstel, Gooi en Vecht 7,1 11,5 16,1 16,4 16,6 15,9 16,0 16,0 Brabantse Delta 4,0 6,4 8,9 9,1 9,2 8,8 8,9 8,9 De Dommel 4,4 7,1 9,9 10,1 10,2 9,8 9,9 9,9 De Stichtse Rijnlanden 3,8 6,2 8,7 8,9 9,0 8,6 8,7 8,7 Delfland 5,5 8,8 12,2 12,5 12,6 12,1 12,2 12,2 Fryslân 2,9 4,7 6,4 6,5 6,6 6,3 6,4 6,4 Groot Salland 1,8 2,8 3,9 4,0 4,0 3,9 3,9 3,9 Hollands Noorderkwartier 5,4 8,7 11,7 12,0 12,1 11,6 11,7 11,7 Hollandse Delta 4,0 6,4 8,1 8,3 8,4 8,0 8,1 8,1 Hunze en Aa's 1,9 3,0 4,1 4,2 4,3 4,1 4,1 4,1 Noorderzijlvest 1,5 2,4 3,4 3,4 3,5 3,3 3,3 3,3 Peel en Maasvallei 1,9 3,0 4,2 4,3 4,4 4,2 4,2 4,2 Reest en Wieden 1,0 1,6 2,3 2,3 2,4 2,3 2,3 2,3 Rijn en IJssel 3,0 4,8 6,6 6,7 6,8 6,5 6,6 6,6 Rijnland 6,4 10,2 14,3 14,7 14,8 14,2 14,3 14,3 Rivierenland 4,5 7,2 9,8 10,0 10,1 9,7 9,8 9,8 Roer en Overmaas 3,4 5,4 7,5 7,6 7,7 7,4 7,5 7,5 Scheldestromen 1,9 3,0 4,2 4,3 4,4 4,2 4,2 4,2 Schieland en de Krimpenerwaard 2,8 4,5 6,3 6,4 6,5 6,2 6,3 6,3 Vallei en Veluwe 5,3 8,5 11,7 12,0 12,1 11,6 11,7 11,7 Vechtstromen 3,6 5,7 7,9 8,1 8,2 7,8 7,9 7,9 Zuiderzeeland 1,6 2,6 3,7 3,8 3,8 3,6 3,7 3,7 Totaal 81,0 130,6 180,0 184,1 185,8 178,4 179,9 179,8 25 februari 2014 11
Slotopmerkingen Nu eerste inzicht in ontwikkeling solidariteitsbijdragen 2014-2020 per waterschap Mochten gegevens huishoudens en WOZ-waarde wijzigen, dan ontvangen jullie nieuw overzicht van Unie Unie maakt jaarlijks nieuwe raming o.b.v. nieuw Deltafonds en vergeet niet jullie projectgebonden aandeel in meerjarenraming en begroting op te nemen 25 februari 2014 12