Samenstelling: mevrouw Leona Detiège, burgemeester; de heren Leo Delwaide, Marc Van Peel, mevrouwen Chantal Pauwels, Kathy Lindekens, Ann Coolsaet, de heren Eric Antonis, Erwin Pairon, Tuur van Wallendael, Dirk Grootjans, Luc Bungeneers, schepenen; de heer Fred Nolf, stadssecretaris; de heer Freddy Vandekerckhove, adjunct-stadssecretaris. Zitting van woensdag 7 augustus 2002. Iedereen aanwezig, behalve mevrouw Leona Detiège, burgemeester; de heren Leo Delwaide, Marc Van Peel, mevrouw Chantal Pauwels, de heer Tuur van Wallendael, schepenen; de heer Freddy Vandekerckhove, adjunctstadssecretaris. Het voorzitterschap wordt waargenomen door mevrouw Kathy Lindekens, schepen. Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf A-Punt 12 Spoorwegemplacement. Goedkeuring terbeschikkingstelling Perrierhal. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 8786) Door een terbeschikkingstelling van de Perrierhal van de NMBS aan de Stad wordt een tijdelijke invulling van de hal mogelijk. Dit besluit omvat de goedkeuring van de overeenkomst tot terbeschikkingstelling. Agendapunt, college, gewone zitting, 20/03/02, jaarnummer 3306 Motivering Voorgeschiedenis 1 Dit collegebesluit werd afgevoerd op het college van 24 juli 2002 (jaarnummer 8098) wegens de te hoge investeringskost voor de tijdelijke sportloods. Deze investering werd op 150 034,47 EUR geraamd. 2 Op de collegezitting van 20 maart 2002 (jaarnummer 3306), waarvoor een rechtzetting op 29 mei 2002 (jaarnummer 5704) gebeurde, keurde het college het tijdelijk behoud van de Perrierhal goed. Feiten en context 1 Op de collegezitting van 29 mei 2002 (jaarnummer 5704) werd een aangepaste versie van het besluit principebeslissing-bestemming gebouwen op het spoorwegemplacement met vermelding van scenario 3: Perrierhal voor korte termijn (2002-2005) goedgekeurd. 2 Om de tijdelijke invulling van de Perrierloods mogelijk te maken wordt de loods door de NMBS aan de Stad Antwerpen ter beschikking gesteld. De stad is geen vergoeding verschuldigd voor deze terbeschikkingstelling maar ontslaat de NMBS van haar afbraakverplichting ingevolge de beleidsovereenkomst van 3 december 2001. Concreet wil dit zeggen dat de stad, bij afbraak, dient in te staan voor de kosten. De afbraakkosten bedragen na drie jaar 123 946,76 à 148 736,11 EUR. 3 Heden ligt de overeenkomst tot terbeschikkingstelling aan de Stad ter goedkeuring voor (zie artikel 1). Pagina 1 van 7
Besluit Artikel 1 Het college besluit de terbeschikkingstelling van de Perrierloods door de NMBS aan de Stad Antwerpen te aanvaarden en keurt de overeenkomst tot terbeschikkingstelling goed. OVEREENKOMST TOT TERBESCHIKKINGSTELLING Tussen enerzijds, de NATIONALE MAATSCHAPPIJ VAN DE BELGISCHE SPOORWEGEN, bij afkorting NMBS, Naamloze Vennootschap van Publiek recht, met maatschappelijke zetel te 1060 Brussel, Frankrijkstraat 85, opgericht bij wet van drieëntwintig juli negentienhonderd zesentwintig (Belgisch Staatsblad van vierentwintig juli negentienhonderd zesentwintig); De wet van drieëntwinting juli negentienhonderd zesentwintig werd gewijzigd door de Koninklijke Besluiten van veertien januari negentienhonderd zevenentwintig (B.S. van vijftien januari negentienhonderd zeventwintig) en van vijftien januari negentienhonderd vierenvijftig (B.S. van achtentwintig februari negentienhonderd vierenvijftig), alsmede door de wetten van twee augustus negentienhonderd vijfenvijftig (B.S. van twaalf en dertien september negentienhonderd vijfenvijftig), van één augustus negentienhonderd zestig (B.S. van twaalf augustus negentienhonderd zestig), van vier juli negentienhonderd tweeënzestig (B.S. van zesentwintig juli negentienhonderd tweeënzestig), van tien oktober negentienhonderd zevenenzestig (B.S. van éénendertig oktober negentienhonderd zevenenzestig), door het Koninklijk Besluit nummer 89 van elf november negentienhonderd zevenenzestig (B.S. van éénentwintig augustus negentienhonderd zeventig), door het Koninklijk Besluit nummer 238 van éénendertig december negentienhonderd drieëntachtig (B.S. van dertien januari negentienhonderd vierentachtig), door het Koninklijk Besluit nr. 452 van negenentwintig augustus negentienhonderd zeentachtig (B.S. van zestien september negentienhonderd zesentachtig) in werking gesteld op één oktober negentienhonderd zesentachtig en door de programmawet van dertig decemebr negentienhonderd achtentachtig (B.S. van vijf januari negentienhonderd negenentachtig), de wet van éénentwintig maart negentienhonderd éénennegentig betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven (B.S. van zevenentwintig maart negentienhonderd éénennegentig en errata B.S. van twintig juli negentienhonderd éénennegentig), en het Koninklijk Besluit van dertig september negentienhonderd tweeënnegentig (B.S. van veertien oktober negentienhonderd tweeënnegentig), houdende goedkeurinbg van het eerste beheerscontract van de NMBS en tot vaststelling van maatregelen met betrekking tot deze maatschappij; Hier vertegenwoordigd door de heer Paul Martens, General Manager van de BE Patrimonium, wonende te 9000 Gent, Vrijheidslaan 2, en in deze hoedanigheid bevoegd ingevolge de beslissingen van de Raad van Bestuur van vijf september negentienhonderd zevenennegentig en van het Directiecomité van acht september negentienhonderd zevenennegentig en dertien oktober negentienhonderd zevenennegentig. Hierna genoemd de NMBS. Pagina 2 van 7
en anderzijds, de STAD ANTWERPEN, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreedt, afgevaardigde schepen, bijgestaan door de heer Fred Nolf, stadssecretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van, hierna genoemd de gebruiker wordt overeengekomen en aangenomen wat volgt: Ter verduidelijking: Beleidsovereenkomst betreffende de ontwikkeling van het spoorwegemplacement Antwerpen Noord dd. 3 december 2001, hierna genoemd de beleidsovereenkomst Preambule De gronden zijn eigendom sedert meer dan 30 jaar van de Belgische Staat met de NMBS als vruchtgebruiker. Krachtens artikel 4 van de wet van 23 juli negentienhonderd zesentwintig tot oprichting van de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, zoals vervangen bij artikel 3 van het KB van 30 september 1992, tot goedkeuring van het eerste beheerscontract van de NMBS en tot vaststelling van maatregelen tot deze Maatschappij werd het hier ter beschikking gestelde goed van rechtswege overgedragen aan de NMBS op 14 oktober 1992. De opstanden zijn door het recht van natrekking en het einde van de overeenkomst in volle eigendom aan de NMBS overgedragen en dat wordt bevestigd in de overeenkomst tussen de NMBS en Perrier Vittel Belgilux dd. 05 juni 2002. Tussen de NMBS en Perrier-Vittel Belgilux werd de lopende concessie voor het hiernavermelde terrein beëindigd op datum van 5 juni 2002. In het kader van de beleidsovereenkomst gesloten tussen Stad/ANN/NMBS/EIS aangaande de ontwikkeling van het spoorwegemplacement Antwerpen Noord kan het terrein ter beschikking gesteld worden aan de Stad. Artikel 24, 3 van de beleidsovereenkomst vermeldt dat: In afwachting van de eigendomsoverdracht bedoeld in 2, kunnen partijen voor het geheel of een deel der gronden een tijdelijke terbeschikkingstelling aan de Stad uitwerken, die haar toelaat in zone C reeds investeringen te verrichten. Onderhavige overeenkomst regelt de terbeschikkingstelling ten gunste van de Stad aangaande de vroegere Perrier concessie. Artikel 1: Voorwerp De NMBS stelt ter beschikking aan de gebruiker, die aanvaardt, de eigendom gelegen te 2060 Antwerpen, Viséstraat gekend of gekend geweest op het kadaster onder Antwerpen, 7 de afdeling, sectie G, perceelnummer 0263 F 3, met een oppervlakte van ca. 5 750 m², hierna genoemd het goed. De wetgeving op de huur, woninghuur en de handelshuur zijn op deze overeenkomst niet van toepassing. Volgens art. 24, 4, 4, laatste lid van de beleidsovereenkomst dienen alle overdrachten en terbeschikkingstellingen bevestigd te worden in een proces-verbaal met een tegensprekelijke vaststelling van de staat van de betrokken goederen. Daarom wordt bij de aanvang van de terbeschikkingstelling door de partijen een plaatsbeschrijvende staat opgemaakt. Deze staat wordt bij de overeenkomst gevoegd. Pagina 3 van 7
Een omstandige beschrijving van het begrip oorspronkelijke staat maakt deel uit van deze plaatsbeschrijving. Artikel 2: Duur en opzegmodaliteiten De terbeschikkingstelling geschiedt met ingang van ondertekening van voorliggende overeenkomst en eindigt van rechtswege bij het in volle eigendom overdragen door de NMBS aan de Stad Antwerpen van de gronden gelegen binnen zone C, conform de voorwaarden gesteld in de beleidsovereenkomst. De terbeschikkingstelling vanwege de NMBS is enkel opzegbaar vanwege de Stad Antwerpen indien de beleidsovereenkomst ondertekend op 3 december 2001 ontbonden wordt volgens artikel 35 van de beleidsovereenkomst, per aangetekend schrijven, mits vooropzeg van 3 maanden, ingaande de eerste van de volgende maand. De terbeschikkingstelling is vanwege de NMBS enkel opzegbaar indien de beleidsovereenkomst beëindigd wordt op grond van artikel 35, 3 van de beleidsovereenkomst: Behoudens uitdrukkelijk en schriftelijk akkoord van de partijen, hebben de partijen elk afzonderlijk het recht om deze overeenkomst te ontbinden wanneer het bijzonder plan van aanleg of het ruimtelijk uitvoeringsplan voor het Spoorwegemplacement, bedoeld in artikel 7, ingevolge rechtsgedingen of om andere redenen, niet uitvoerbaar zou zijn op 31 december 2005, per aangetekend schrijven, mits vooropzeg van 3 maanden, ingaande de eerste van de volgende maand. Bij het beëindigen van de terbeschikkingstelling bij de eigendomsoverdracht van de gronden gelegen binnen zone C wordt de NMBS gevrijwaard van de afbraakverplichting opgenomen in Art. 24, 4, 4, 1 ste lid van de beleidsovereenkomst en neemt de gebruiker de afbraak van het goed te zijnen laste tenzij het BPA of het RUP bepaalt dat deze gebouwen behouden worden. Artikel 3: Vergoeding De gebruiker is geen vergoeding verschuldigd voor het terbeschikking gestelde goed (cfr. Art. 24, 4, 4, 2 de lid Beleidsovereenkomst). Als tegenprestatie verbindt de gebruiker zich ertoe om bij beëindiging van de terbeschikkingstelling d.w.z. bij eigendomsoverdracht of vroegtijdige beëindiging van de beleidsovereenkomst bepaald in artikel 2 van onderhavige overeenkomst, ofwel het terrein in oorspronkelijke staat te herstellen, inclusief de verplichtingen inzake het bodemsaneringsdecreet, ofwel het gebouw te behouden en alle verdere hieraan verbonden lasten op zich te nemen. De Stad zal zich inzetten, indien nodig, voor de afbraak van het gebouw en zal de NMBS van deze verplichting ontslaan zelfs indien uit het Pact Spoor Noord I blijkt dat het gebouw niet dient behouden te blijven. Artikel 4: Lasten en kosten Alle belastingen en taksen, van welke aard ook, verbonden aan het gebruik en het genot van het pand, met inbegrip van de onroerende voorheffing, zijn ten laste van de gebruiker. Hij wordt geacht daarover vooraf alle nodige inlichtingen te hebben ingewonnen; hij zal uit hoofde daarvan niet het minste bezwaar kunnen doen gelden tegen de NMBS. De kosten voor verbruik van water, gas, elektriciteit, zijn ten laste van de gebruiker en zullen rechtstreeks door de maatschappijen aan de gebruiker gefactureerd worden. Artikel 5: Bestemming Het staat de gebruiker vrij het pand te bestemmen en deze bestemming te wijzigen, ook afbraak, op eigen kosten en risico, is toegestaan zonder verdere toestemming vanwege de NMBS. Artikel 6: Onderhouds- en herstellingswerken Pagina 4 van 7
Voor zover het gebouw behouden blijft, is de gebruiker gehouden het ter beschikking gestelde goed in goede staat te onderhouden en de nodige herstellingen te doen zonder dit te kunnen verhalen op de NMBS. Artikel 7: Bodemsanering Volgens artikel 28 van de beleidsovereenkomst waarborgt de NMBS dat de te ontwikkelen goederen van de drie zones van het Spoorwegemplacement op het tijdstip van overdracht, terbeschikkingstelling, ingebruikgeving of aanvang van de ontwikkeling vrij zijn van alle bodemsaneringslasten en alle andere milieurechtelijke lasten, waaronder deze bepaald in de regelgeving betreffende de milieuvergunningen, de milieuhygiëne, de afvalvoorkoming en het afvalbeheer. In het bijzonder, doch niet uitsluitend, draagt alleen de NMBS alle kosten verbonden aan de toepassing van het Vlaams Bodemsaneringsdecreet van 22 februari 1995 en zijn uitvoeringsbesluiten, inbegrepen de kosten van bodemattesten, bodemonderzoeken en bodemsaneringen. De NMBS kan deze kosten niet verhalen op de partijen van de Beleidsovereenkomst tenzij zou blijken dat zij volgens het bodemsaneringsdecreet verantwoordelijk zouden zijn. Uitsluitend de NMBS draagt alle aansprakelijkheid terzake en stelt alle nodige financiële zekerheden tenzij er andere partijen aansprakelijk zijn volgens het Bodemsaneringsdecreet. De NMBS vrijwaart de andere partijen tegen elke vordering i.v.m. bodemsanerings- en milieu-aangelegenheden. De NMBS draagt de in dit artikel vermelde verplichtingen ook bij wijziging, aanvulling of vervanging van de op heden geldende regelgeving, en draagt naar analogie dezelfde verplichtingen bij inwerkingtreding van nieuwe milieurechtelijke regelen. De NMBS heeft voor het sluiten van de overeenkomst de bodemattesten aangevraagd bij de OVAM en er de inhoud van meegedeeld aan de Stad Antwerpen. Het bodemattest werd door de OVAM afgeleverd op 19 februari 2002 en vermeldt: Dit kadastraal perceel is opgenomen in het register van verontreinigde gronden. De beoordeling van de ernst van de verontreiniging is gebaseerd op het oriënterend bodemonderzoek Oriënterend bodemonderzoek terrein gelegen aan de Viséstraat te Antwerpen, uitgevoerd door Laboratorium van Vooren NV, op 25.11.1998, en op het oriënterend bodemonderzoek Oriënterend bodemonderzoek ivm mogelijke bodemverontreiniging, onderzoekslocatie: Noorderplaats, Viaduct Dam, Trapstraat, Viséstraat, Koopwarenstatie, Halenstraat 2, 2060 Antwerpen, uitgevoerd door Adviesbureau voor Bodemonderzoek bvba, op 22.01.2002, waarin dit kadastraal perceel was opgenomen. Hieruit blijkt dat er concentraties worden vastgelegd waarbij de kwaliteit van de bodem rechtstreeks of onrechtstreeks nadelig wordt beïnvloed of kan beïnvloed worden. Gelet op de kenmerken van de bodem en de functies die deze vervult zoals weergegeven in het voormelde rapport, is er geen sprake van ernstige aanwijzingen dat de historische bodemverontreiniging een ernstige bedreiging vormt. Op basis hiervan dient conform het bodemsaneringsdecreet niet tot bodemsanering te worden overgegaan. Opmerking: 1. Gronden waarop een inrichting gevestigd is of was of een activiteit wordt of werd uitgeoefend die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 3 1 van het bodemsaneringsdecreet kunnen vanaf 1 oktober 1996 slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2. Indien de identiteit van de eigenaar en/of gebruiker ondertussen gewijzigd is, dient dit onmiddellijk meegedeeld te worden aan de OVAM, steeds met vermelding van ons kenmerk. Pagina 5 van 7
Dit attest vervangt alle attesten. De NMBS verklaart dat hij sinds de datum van deze attesten en tot op heden niet door de OVAM ambtshalve in kennis is gesteld van enige wijzigingen aan de attesten. De partijen bevestigen uitdrukkelijk er persoonlijk geen kennis van te hebben dat op het verkochte goed een inrichting is of was gevestigd en een activiteit wordt of werd uitgevoerd die voorkomt op de lijst van de inrichtingen en actieviteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken zoals bepaald in het artikel 3 1 van het bodemsaneringsdecreet, lijst weergegeven als bijlage 1 van het Vlaams reglement houdende bodemsanering van 5 maart 1996. De kosten voor het afleveren van deze bodemattesten werden gedragen door de NMBS. Artikel 8: De gebruiker zal aan de bevoegde overheid de vereiste bestuurlijke toelatingen aanvragen. Het niet of laattijdig bekomen van dergelijke vergunningen kan geen aanleiding geven tot enige vordering tenoverstaanvandenmbs. Artikel 9: De NMBS neemt geen bewakingsplicht op zich. De gebruiker staat zelf in voor een degelijke en onafgebroken bewaking. De gebruiker alleen is aansprakelijk, ter algehele ontlasting van de NMBS, voor alle schade en ongevallen, die rechtstreeks of onrechtstreeks en aan gelijk wie of wat veroorzaakt zouden worden als gevolg van het gebruik van het ter beschikking gestelde goed. De gebruiker heeft een verzekering voor burgerlijke aansprakelijkheid afgesloten. Artikel 10: Aansprakelijkheid - verzekering De gebruiker zal de nodige maatregelen treffen om, ingeval van brand, met eigen middelen reeds de eerste bluswerken te verrichten. Hij zal de toestellen, die door de brandweer daartoe werden aangeduid, bij de hand hebben op een gemakkelijk te bereiken plaats. Deze toestellen moeten steeds in uitstekende staat van onderhoud verkeren. De gebouwen zijn vanwege de stad Antwerpen voor hun volle waarde opgenomen in haar brandpolis bij OMOB. Artikel 11: Vrijstelling van registratie wegens inhuurneming van openbaar nut (art. 161.2 W. Reg) en vrijstelling van zegelrecht volgens artikel 59.5. Artikel 12: Voor de uitvoering van deze overeenkomst kiezen de partijen woonst: De NMBS te 1060 Brussel, Frankrijkstraat 85 De gebruiker: ten stadhuize, 2000 Antwerpen; Opgemaakt te Antwerpen op in twee exemplaren waarvan de NMBS en de gebruiker hierbij verklaren elk een exemplaar te hebben ontvangen. Voor de stad Antwerpen namens het college van bij zitting voor de burgemeester Pagina 6 van 7
de stadssecretaris de afgevaardigde schepen F. Nolf * Voor de NMBS P. Martens General Manager BE PA Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Kopiëen: 7 exemplaren Aan: Aantal: Actie: OB/SD/S 1 voor kennisname OB/P/G&P 1 voor gevolg KROSOW 1 voor dossier KIRIS 1 voor dossier AGB ANN 1 voor gevolg OB/Planningscel 1 voor dossier CS/SR 1 voor dossier Pagina 7 van 7