KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS Infodagen basisonderwijs jaar 2014-2015 Welkom Eén jaar geleden: oefening bij tal van gemeenten inzake overdracht gemeentelijk onderwijs Intussen gesterkt door de feiten, slechts één gemeente droeg haar onderwijs over het voorbije jaar gesterkt door academici, wetenschappelijk bewijs van kwaliteit gemeentelijk onderwijs KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS Hoe staan diezelfde academici tegenover een verdere schaalvergroting? voordeel van vrij grote autonomie op vandaag risico van te ver doorgedreven schaalvergroting - risico op nieuw centralisme advies academici versterken bestuurskracht van scholen meer samenwerking tussen scholen KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS Bij voorbereiding nieuwe cyclus scholengemeenschappen versterken van huidige scholengemeenschappen verhogen beleidsvoerend vermogen Nieuwe SG voor 6 jaar belang van het beheerscomité en rol directies bestuur met bijzondere/bepaalde kenmerken eerst BVR nodig KRACHT GEMEENTELIJK ONDERWIJS KOOGO sensibiliseert MISSION STATEMENT van het gemeentelijk onderwijs De gemeente is ons dorp 1
KOOGO sensibiliseert KOOGO sensibiliseert Inhoudelijk opgebouwd rond zes slogans die de kracht van het gemeentelijk onderwijs in de verf zetten Jouw gemeente meent het met de toekomst van kinderen en jongeren. Daarom richt ze zelf onderwijs in De gemeente kent de noden van haar inwoners, ook op onderwijsvlak De gemeente staat niet alleen, ze werkt samen met gemeentelijke diensten voor de ontwikkeling van jouw kind Zowel ouderwerkingen als teams kunnen rekenen op begeleiding en ondersteuning Ouders hebben vertrouwen in de kwaliteit van het gemeentelijk onderwijs. De leerlingencijfers stijgen ieder jaar. Het gemeentelijk net ontwikkelt de sterke OVSGeindtoets waar 800 scholen aan deelnemen. Dat geeft ook jou zekerheid Inhoud 1. Organisatie 1. Organisatie 3. Nieuwe collega s 4. OVSG feest A. OD XXIII: 1. taalscreening, taaltraject, taalbad 2. engagementsverklaring 3. onderwijs en initiatie in vreemde talen 1. Organisatie B. OD XXIV: 1. toelatingsvoorwaarden 2. klassenraad 3. inschrijven 1. Organisatie: C. Decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op : 1. reglement a. getuigschrift basisonderwijs b. preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting in lager onderwijs c. zittenblijven d. overdracht van leerlingengegevens bij verandering 2. lokale participatieregeling 2
ODXXIII : Screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs-bao/2014/01 Taalscreening Ingang 1 september 2014 voor elke leerling die voor het eerst naar het Nederlandstalig gewoon lager onderwijs gaat dit is geen toelatingsvoorwaarde beginsituatieanalyse met een betrouwbaar en valide screeningsinstrument Taaltraject Op basis van de resultaten van de taalscreening voorziet de een taaltraject voor de leerlingen die het nodig hebben. Dit taaltraject sluit aan bij de noden van de leerling wat het Nederlands betreft. OD XXIII: Screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs-bao/2014/01 Taalbad Als de leerling het Nederlands onvoldoende kent om de lessen te kunnen volgen, kan de een taalbad organiseren. Het doel van het volgen van een taalbad is dat de leerling voltijds en intensief de Nederlandse taal leert om zo snel mogelijk te kunnen deelnemen aan de reguliere onderwijsactiviteiten. OVSG adviseert om een taalbad niet volledig buiten het klasgebeuren te organiseren OD XXIII: Engagementsverklaring BaO/2009/02 Ingang 1 september 2014 -uitbreiding: de ouders staan positief ten aanzien van extra initiatieven en maatregelen die de neemt om de taalachterstand van de leerlingen weg te werken OD XXIII: Onderwijs en initiatie in vreemde talen BaO/2004/02 Ingang 1 september 2014 Onderwijs Frans -verplicht in 5+6 (BHG vanaf 1 ste leerjaar) -optioneel vanaf 3 de leerjaar (voorwaarde : leerlingen beheersen de onderwijstaal voldoende) -ET blijven ongewijzigd -het niet naleven van de engagementsverklaring door de ouders kan geen aanleiding geven tot het uitsluiten van leerlingen Vreemdetaleninitiatie -enkel Frans, Engels en Duits -eerst Frans aanbieden OD XXIV: Toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs- BaO/2001/10 Ingang 1 september 2014 Een jaartje langer in het kleuteronderwijs -beperkt tot één jaar -advies en toelichting van klassenraad en CLB -ouders nemen de beslissing OD XXIV: Toelatingsvoorwaarden lager onderwijs Let op : taalproef vervalt zesjarigen (nu: voor 1 januari 2015 ): - minstens 220 halve dagen aanwezigheid in een erkende Nederlandstalige - ouders nemen de beslissing vijfjarigen (een jaar eerder naar het lager ) : - advies CLB - klassenraad beslist (niet de ouders) zevenjarigen en ouder: - hebben recht op inschrijving in het lager onderwijs op basis van hun leeftijd 3
OD XXIV: Klassenraad Definitie: team van personeelsleden dat onder leiding van de directeur samen de verantwoordelijkheid draagt of zal dragen voor de begeleiding van en het onderwijs aan een bepaalde leerlingengroep of individuele leerling. Uitbreiding van bevoegdheden: -Toelating tot lager onderwijs als kleuter minder dan 220 halve dagen aanwezig geweest is in de derde kleuterklas -Toelating voor vijfjarige die wenst door te stromen naar het lager onderwijs -Advies : Tuchtmaatregelen: tijdelijke en definitieve uitsluiting Uitreiken getuigschrift basisonderwijs OD XXIV 1 Campus = gelegen zijn binnen eenzelfde of aansluitende kadastrale percelen, of gescheiden door hetzij maximaal 2 kadastrale percelen, hetzij een weg scholen gelegen op een campus kunnen kiezen voor automatische doorstroom: -tussen KL en L (verticale doorstroming) -van KL naar KL (horizontale doorstroming) -van L naar L (horizontale doorstroming) 1.Organisatie :OD XXIV Brussels hoofdstedelijk gewest -voorrangsgroepen samen nemen: enkel brussen en kinderen van personeel mogen samen genomen worden -taalniveau : niveau vereiste taalkennis van één van de ouders om aanspraak te maken op voorrang Nederlands wordt verhoogd van niveau B1 naar B2 1.Organisatie :OD XXIV Hanteren dubbele contingentering Uitgangspunt van het inschrijvingsrecht: streven naar een sociale mix en sociale cohesie. Via de systematiek van dubbele contingentering tracht men dit voor een deel te verwezenlijken (verplicht voor LOP-scholen en scholen die aanmelden). voortaan enkel verplicht toe te passen in de instroomjaren : - 2 jongste geboortejaren van het kleuteronderwijs - eerste leerjaar 1.Organisatie: OD XXIV Indicatoren Er worden 2 indicatoren geschrapt: -thuislozen -trekkende bevolking Indicatoren vanaf 1 september 2014 : -toelage (toelage ontvangen in het jaar voor het jaar waarvoor wordt ingeschreven of het daaraan voorafgaande jaar) -opleiding moeder Capaciteit anderstalige nieuwkomers -voor scholen of VP s met een capaciteit van 101 leerlingen of meer: minimaal 8 AN inschrijven -voor scholen of VP s met een capaciteit van maximum 100 leerlingen: minimaal 4 AN inschrijven Een bestuur mag een capaciteit bepalen voor AN, maar dit is geen verplichting 4
Meedelen van vrije plaatsen een vrije plaats is een plaats die vrijgegeven wordt voor inschrijving Een zij-instromer inschrijven tijdens een aanmeldingsperiode mag als: Deze worden minstens op volgende momenten aan alle belanghebbenden meegedeeld: -voor de start van de inschrijvingsprocedure -voor scholen in LOP en scholen met een AMP: voor de start van de voorrangsperiode indicator en nietindicatorleerlingen -BHG : voor de start van de voorrangsperiode Nederlands -voor de start van de vrije inschrijvingsperiode of -deze behoort tot een overcapaciteitsgroep -er nog een vrije plaats is -de inschrijving gemeld wordt aan het LOP of aan de scholen binnen dezelfde gemeente -alle leerlingen die gunstig gerangschikt zijn via de AMP ook effectief worden ingeschreven Lijst niet-gerealiseerde inschrijvingen - Geldig tot de vijfde dag van oktober - 2,5 jarigen: weigeringslijst wordt beperkt tot 30 juni Let op: de weigeringslijst voor 2014-2015 ( 2012) geldt nog tot 1 september 2015 Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures BaO/2012/0 Aanmeldingsprocedure - dossier ten laatste indienen tegen 15 september voor inschrijvingen voor het volgende jaar bij CLR - een aantal elementen die in het aanmeldingsdossier moeten opgenomen worden, zijn gewijzigd (zie M.O., punt 1.2.3.1) - de CLR neemt uiterlijk 2 maanden na indiening van het dossier een besluit Verworven inschrijving bij herstructurering of fusie een leerling behoudt het recht op inschrijving bij een herstructurering of fusie - wanneer dit niet mogelijk is, geldt dit recht op inschrijving in een andere van het SB, gelegen op een billijke afstand - als de enige van een SB sluit, dan mogen de leerlingen in overcapaciteit ingeschreven worden in andere scholen Schoolreglement-BaO/2002/1 - nieuw model reglement en model GR-besluit op extranet OVSG, moet bekendgemaakt worden op website van de gemeente - schriftelijk of elektronisch bezorgen en met toelichting indien de ouders dit wensen (ook de wijzigingen) Nieuw: - de wijze waarop de raad en de ouderraad worden samengesteld - recht op inzage en recht op toelichting bij gegevens die de m.b.t. de leerling verzamelt en het recht op een kopie van deze gegevens - reglement inzake tucht en schending van de leefregels, preventieve schorsing, tijdelijke/definitieve uitsluiting en beroepsprocedure - afspraken m.b.t. de leerlingenevaluatie (getuigschrift basis) 5
Getuigschrift basisonderwijs-bao/98/11 - op voordracht en na beslissing van de klassenraad - uiterlijk op 20 juni: lijst van leerlingen die het lager onderwijs zullen voltooien - klassenraad : na 20 juni en voor het einde van het jaar beslissing over toekenning getuigschrift (bij meerderheid van stemmen, anders beslist de voorzitter) deelt beslissing uiterlijk op 30 juni mee aan de ouders - een leerling die het getuigschrift niet krijgt, heeft recht op een schriftelijke motivering - onbetaalde facturen: getuigschrift kan NIET ingehouden worden Overleg en beroepsmogelijkheid bij niet verkrijgen van getuigschrift (zie SR) - eerst overleg ouders - directeur (schriftelijk verslag) - klassenraad komt opnieuw samen (toekennen of niet) of de klassenraad komt niet opnieuw samen: schriftelijk aan ouders meedelen - ouders kunnen beroep instellen bij het bestuur - het bestuur richt een beroepscommissie op Beroepscommissie Het SB bepaalt de samenstelling, de werking en de stemprocedure van de beroepscommissie Verplichte bepalingen: - zowel interne (bijv. leden van de klassenraad, de directeur en eventueel een lid van het bestuur) als externe leden (behoren niet tot het betrokken SB en tot de betrokken ) - het SB duidt een voorzitter aan onder de externe leden - de samenstelling kan per te behandelen dossier verschillen - leden hebben discretieplicht Preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting in het lager onderwijs-bao/2014/04 vanaf 1 september 2014 Mogelijkheden: - de preventieve schorsing - tijdelijke en definitieve uitsluiting - directeur kan schorsen of uitsluiten - enkel voor leerplichtige leerlingen - zorgt voor opvang Preventieve schorsing Organisatie: decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op Tijdelijke uitsluiting - uitzonderlijke bewarende maatregel (geen tuchtsanctie) - leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen - éénmalig maximaal 5 opeenvolgende dagen - kan éénmalig met maximaal 5 opeenvolgede dagen verlengd worden - kan onmiddellijk ingaan (ouders verwittigen) - geen beroep mogelijk - uitzonderlijke tuchtsanctie (in verhouding met de ernst van de feiten) - leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen - minimaal 1 en maximaal 15 opeenvolgende dagen - kan niet verlengd worden - kan wel terug bij een nieuw feit opgelegd worden - beroep is mogelijk 6
1.Organisatie: decreet rechtspositie van de leerlingen en participatie op Tijdelijke uitsluiting (vervolg) Procedure: - advies klassenraad - intentie tot tijdelijke uitsluiting schriftelijk aan de ouders meedelen - inzage in het tuchtdossier en ouders/leerling worden gehoord - beslissing tot tijdelijke uitsluiting schriftelijk motiveren en meedelen aan de ouders en verwijzen naar de beroepsmogelijkheid (SR) Definitieve uitsluiting - uitzonderlijke tuchtsanctie - leerling mag de activiteiten of lessen niet volgen - leerling wordt uitgeschreven uiterlijk 1 maand na de schriftelijke kennisgeving - beroep is mogelijk - Procedure: - advies klassenraad en CLB - intentie tot definitieve uitsluiting schriftelijk aan de ouders meedelen - inzage in het tuchtdossier en ouders/leerling worden gehoord - beslissing tot definitieve uitsluiting schriftelijk motiveren en meedelen aan de ouders en verwijzen naar de beroepsmogelijkheid (SR) Beroepsprocedure het SB richt een beroepscommissie op, bepaalt haar samenstelling, werking en stemprocedure verplichte bepalingen: - zowel interne (leden intern aan het SB of aan de waar de uitsluiting zich voordoet, behalve de directeur) als externe leden (behoren niet tot het betrokken SB en tot de betrokken ) - het SB duidt een voorzitter aan onder de externe leden - de samenstelling van de beroepscommissie kan verschillen per dossier Beroepsprocedure (vervolg) - leden van de beroepscommissie hebben discretieplicht - leden zijn allemaal stemgerechtigd (bij stemming: evenveel externe als interne leden), bij staking van stemmen beslist de voorzitter - ouders moeten gehoord worden - het SB is verplicht om de beslissing van de beroepscommissie te aanvaarden Overdracht van leerlingengegevens bij veranderingnieuwe M.O. BaO/2014/05 vanaf 1 september 2014 -Leerlingengegevens: - doorgeven bij verandering aan de nieuwe - ouders kunnen zich verzetten tegen de overdracht (behalve voor bv. B-codes) na inzage van de gegevens - moeten betrekking hebben op de onderwijsloopbaan - mogen geen betrekking hebben op de schending van de leefregels (schone lei) 7
Zittenblijven-nieuwe M.O. BaO/2014/03 vanaf 1 september 2014 - beslissing na overleg met CLB - beslissing schriftelijk motiveren en mondeling toelichten aan de ouders Bijzondere aandachtspunten voor de leerling voor het volgende jaar aangeven Lokale participatieregeling- GD/2004/03 vanaf 1 september 2014 a. verhoogde aandacht voor participatie van kansengroepen b. geen verplichte verkiezing voor ouderraad, pedagogische raad en leerlingenraad - toepassen bij eerstvolgende wedersamenstelling - elke zetelende raad bepaalt voor de volgende mandaatperiode zelf de wijze van samenstellen via hun huishoudelijk reglement c. minimale inhoud voor het huishoudelijk reglement van de pedagogische raad en de ouderraad d. afschaffen van verplichte adviesbevoegdheid en uitbreiding overlegbevoegdheid - overleg in een gezamenlijke vergadering van het bestuur en de raad - overleg mondt uit in een verslag waarin alle standpunten worden opgenomen - SB neemt een gemotiveerde eindbeslissing - overleg over materies die een reële impact hebben op het dagelijkse leven op e. participatie op niveau SG: medezeggenschapscollege geen verplichting meer, wel een keuze f. recht op gemotiveerd antwoord van het bestuur op een advies op eigen initiatief van de pedagogische raad of de ouderraad Vervanging van korte afwezigheden (Pers/2005/23) nieuwe vervangingscoëfficiënt 2014 2015: 61,3520185 (2013 2014: 60,62283379) Taalbad geen extra omkadering Loopbaandebat resultaat: nihil behalve fragmentair enkele wijzigingen (herinschakeling na re-integratie of MEDEX) de herinschakeling van een definitief arbeidsongeschikt personeelslid in het kader van een re-integratieprocedure (PERS/2014/04) herinschakeling van een definitief arbeidsongeschikt personeelslid na een beslissing van MEDEX (PERS/2014/03) 8
Herinschakeling - reïntegratie bezoldigd ziekteverlof nog niet uitgeput VB PL definitief arbeidsongeschikt verklaard door eigen geneesheer schriftelijke overeenkomst (na overleg tussen PL, SB en PA-AG) aanpassing functiebeschrijving inperking draagwijdte VB ander ambt Herinschakeling - MEDEX bezoldigd ziekteverlof uitgeput PL ter beschikking gesteld wegens ziekte verschijnen voor pensioencommissie MEDEX beslissing MEDEX: ongeschikt gewone functie; nog geschikt specifieke functie schriftelijke overeenkomst (na overleg tussen PL, SB en PA-AG) aanpassing functiebeschrijving inperking draagwijdte VB ander ambt 3. Nieuwe collega s Arbeidsreglement NIEUW: ondanks verplichting voor lokale besturen om hun reglementen en verordeningen bekend te maken via website van de gemeente, is dit niet nodig voor het arbeidsreglement reden: specifieke regeling inzake bekendmaking in de arbeidsreglementenwet voorzien (deze specifieke regeling heeft voorrang op de algemene) model AR OVSG wordt aangepast (ingevolge aangepaste KB s) Helpdesk Wisa - Veerle Vanfraechem Ann Ballegeer GSM 0479/25 83 30 blijft behouden Stafmedewerker juridische dienstverlening en belangenbehartiging - Anne Van Loon Bart Van Dyck Tel. 02/506 41 78 blijft behouden Scholengemeenschappen basis- en secundair ond. - Anne Van Loon GSM 0495/99 62 28 blijft behouden 4. Feestjaar 2015-25 jaar OVSG OVSG en het gemeentelijk onderwijs in the spotlight feest logo OVSG 25 inspiratiekalender als opstapje vandaag wedstrijd nieuwjaarswens 2015 een jubileumeditie van Imago academische zitting op 20.11.2015 tal van activiteiten voor al onze doelgroepen Bedankt voor uw aandacht jur.bao@ovsg.be 02/506 41 78 9