EINDE AANSTELLING EN ONTSLAG

Transcriptie

1 EINDE AANSTELLING EN ONTSLAG Bisdom Gent, 11 januari 2013 Bisdom Brugge, 15 januari 2013 Bisdom Hasselt, 17 januari 2013 Bisdom Mechelen-Brussel, 22 januari 2013 Bisdom Antwerpen, 24 januari 2013 An De Martelaere Dienst Personeel en Schoolbeheer 1

2 INHOUD 3 1. Beëindiging van rechtswege 2. Wervingsambten: ontslag TABD Opzegging met 30 kd (art. 24 DRP) Ontslag dringende redenen (art. 25 DRP) Ontslag evaluatie onvoldoende (artt. 60, 10 en 47quaterdecies DRP) Vrijwillig ontslag (art. 26 DRP) 3. Wervingsambten: ontslag TADD en VB Ontslag evaluaties onvoldoende (artt. 60, 11 en 47terdecies DRP) Ontslag bij tuchtmaatregel (art. 62, 3 e.v. DRP) Vrijwillig ontslag (art. 62, 1 DRP) 4 4. Selectie- en bevorderingsambten: ontslag tijdelijk aangestelde Ongemotiveerd ontslag (art. 42, 4 DRP) Ontslag evaluatie onvoldoende (art; 47sexiesdecie, 3 DRP) Ontslag om dringende redenen (art. 42, 6 DRP) 5. Selectie- en bevorderingsambten: ontslag VB Ontslag evaluaties onvoldoende (art. 47sexiesdecies, 1-2 DRP) Ontslag bij tuchtmaatregel (art. 62, 3 DRP) Vrijwillig ontslag (artt. 43ter en 62, 1 DRP) 6. Definitieve ambtsneerlegging 2

3 BRONNEN 5 Decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding via delen en rubrieken in de wetgeving, personeel; administratief statuut; gesubsidieerd onderwijs Mededelingen ( Einde aanstelling en ontslag (M-VVKSO ) Tuchtmaatregelen voor personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs (M-VVKSO ) Elektronisch personeelsdossier > personeelsdossier > formulieren 6 1. BEEINDIGING VAN RECHTSWEGE Art. 21 DRP 3

4 7 Geen ontslag Geen opzeggingstermijn Geen motivatie Uitzondering: TADD: Schriftelijk Gemotiveerd EINDE SCHOOLJAAR 8 Alleen voor TABD (wervingsambt) Einde schooljaar = 31/08! Andere tijdelijken: geen beëindiging van rechtswege TADD: loopt over de schooljaren heen Selectie-bevorderingsambt: idem 2 uitzonderingen REA/WTW: bestendigheid 4

5 TERUGKEER TITULARIS 9 Voor alle tijdelijken in niet-vacante betrekking (TABD, TADD, selectie-en bevorderingsambten, REA/WTW) Zolang titularis afwezig blijft, loopt aanstelling door Reden afwezigheid mag wijzigen Afwezigheid voor en na vakantieperiode TOEWIJZING AAN ANDER PERSONEELSLID 10 Voor alle tijdelijken, met uitzondering van gereaffecteerden/wedertewerkgestelden (bestendigheid) In geval van: REA/WTW Mutatie/affectatie VB 5

6 BETREKKING NIET MEER SUBSIDIEERBAAR 11 Voor alle tijdelijken (TABD, TADD, selectieen bevorderingsambten, REA/WTW) Voorbeelden PERSONEELSLID NIET SUBSIDIEERBAAR 12 Subsidiëringsvoorwaarden (art. 19 DRP) Controleren voorafgaand aan de eerste prestaties Zoniet: Aanstelling onmiddellijk stopzetten Schoolbestuur betaalt geleverde prestaties 6

7 PENSIOEN 13 Leeftijd van 65 jaar Uitzondering (01/09/2012): tijdelijke aanstelling of VB kan verlengd worden na 65 jaar Voorwaarden: PL verzoekt erom SB gaat akkoord Max. 1 schooljaar Geen TBS/OB in hetzelfde ambt WERVINGSAMBT: ONTSLAG TABD - Opzegging 30 kalenderdagen (art. 24 DRP) - Ontslag dringende redenen (art. 25 DRP) - Ontslag evaluatie onvoldoende (art. 60, 10 DRP iuncto art. 47quaterdecies DRP) - Vrijwillig ontslag (art. 26 DRP) 7

8 OPZEGGING 30 KALENDERDAGEN 15 Art. 24 DRP Door schoolbestuur of gemandateerde Beroep = arbeidsrechtbank Motivering vereist Niet op basis van slecht functioneren! Tekortkoming aan de plichten: art DRP, algemeen reglement, arbeidsreglement Bewijs van de feiten (afsprakennota) Vooraf horen 16 Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Motivatie Begin en duur opzeggingstermijn Einde opzeggingstermijn kan niet vermeld worden omwille van mogelijkheid tot opschorting (zie verder) Zoniet: onregelmatig ontslag Onherstelbaar Dus: gebruik onze modelbrieven ( zie elektronisch personeelsdossier) 8

9 17 Opzeggingstermijn Aanvang Exact 30 kalenderdagen Tenzij opschorting 25 mei Beëindiging van rechtswege blijft wel gelden 18 Gevolgen voor recht op TADD verlies van diensten in dat ambt in de school/pedagogische entiteit Diensten in dat ambt in de SG kunnen niet ingeroepen worden in de school van ontslag Tenzij nieuwe aanstelling in ambt en school/pedagogische entiteit ontslag Impact verlies anciënniteit in geval van arbeidsrechtbank: mee bepalend voor hoogte schadevergoeding 9

10 ONTSLAG DRINGENDE REDENEN 19 Art. 25 DRP Door schoolbestuur of gemandateerde Beroep = Kamer van beroep (zie verder) Motivering vereist Ernstige tekortkoming die het voortduren van de aanstelling onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt Bewijs van de feiten Vooraf horen Voorbeelden 20 Vorm en inhoud ontslagbrief: Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Motivatie Beroepsmogelijkheden Betrekking op één, meerdere of alle scholen Strikte termijnen: 2 keer 3 werkdagen Opzeggingstermijn: geen wel beroepstermijn = 5 kalenderdagen Maar preventieve schorsing mogelijk (zie verder) Ingangsdatum ontslag: na beroepsprocedure 10

11 21 Beroep: Kamer van beroep Termijn = 5 kalenderdagen Beroep schort ontslag op Procedure Preventieve schorsing Bij hoogdringendheid verhoor Loopt tot einde beroepsprocedure Vervanging mogelijk Geen beroep mogelijk 22 Beroep definitief ontslag = arbeidsrechtbank Gevolgen voor recht op TADD Verlies van alle diensten in dat ambt in de SG Nieuwe aanstelling in dat ambt binnen SG doet diensten niet herleven Voorbeeld 11

12 ONTSLAG EVALUATIE ONVOLDOENDE 23 Art. 47 quaterdecies DRP Evaluatie = door eerste evaluator 1 definitieve evaluatie onvoldoende volstaat Na verstrijken beroepstermijn (als geen beroep) Na uitspraak College van beroep (als wel beroep) Beroep: College van beroep Beroepstermijn vangt aan na overhandigen evaluatieverslag: 20 kalenderdagen Beroep schort evaluatie op 24 Ontslag = door schoolbestuur of gemandateerde Motivering vereist Zie evaluatieverslag Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Opzeggingstermijn: geen Ingangsdatum ontslag: afhankelijk van wijze van betekening Reikwijdte ontslag Beperkt tot dat ambt en die instelling/pe waarvoor evaluatie onvoldoende Beroep = arbeidsrechtbank 12

13 25 Gevolgen voor recht op TADD verlies van diensten in dat ambt in de school/pedagogische entiteit Diensten in dat ambt in de SG kunnen niet ingeroepen worden in de school van ontslag Tenzij nieuwe aanstelling in ambt en school/pedagogische entiteit ontslag VRIJWILLIG ONTSLAG 26 Art. 26 DRP Door personeelslid Geen deeltijds ontslag mogelijk Tenzij akkoord beide partijen Op elk ogenblik en zonder motivering 13

14 27 Vorm en inhoud ontslagbrief Gewone brief tegen ontvangstbewijs/ aangetekend / gerechtsdeurwaardersexploot Begin en duur opzeggingstermijn Zoniet: onregelmatig ontslag 28 Opzeggingstermijn 7 kalenderdagen Aanvang Geen opschorting Kortere termijn mogelijk Gevolgen voor recht op TADD: geen! 14

15 29 3. WERVINGSAMBT: ONTSLAG TADD EN VB - Ontslag evaluaties onvoldoende (art. 60, 11 DRP iuncto art. 47terdecies DRP) - Ontslag bij tuchtmaatregel (art. 62, 3 e.v. DRP) - Vrijwillig ontslag (art. 62, 1 DRP) ONTSLAG EVALUATIES ONVOLDOENDE 30 Art. 60, 11 DRP en art. 47terdecies DRP Evaluaties = door eerste evaluator Twee opeenvolgende evaluaties onvoldoende vereist In éénzelfde school / pedagogische entiteit Voor éénzelfde wervingsambt Tussen elke evaluatie onvoldoende moet minstens 12 ma effectieve prestaties zitten OF: drie evaluaties onvoldoende in de loopbaan In éénzelfde school / pedagogische entiteit Voor éénzelfde wervingsambt Tussen elke evaluatie onvoldoende moet minstens 12 ma effectieve prestaties zitten 15

16 31 Alle evaluaties moeten definitief zijn Na verstrijken beroepstermijn (als geen beroep) Na uitspraak College van beroep (als wel beroep) Beroep: College van beroep Beroepstermijn vangt aan na overhandigen evaluatieverslag: 20 kalenderdagen Beroep schort evaluatie op 32 Ontslag = door schoolbestuur of gemandateerde Ontslag geldt voor het ambt en de school /pedagogische entiteit waarop de evaluaties onvoldoende betrekking hadden, dus: Niet voor een ander ambt in dezelfde school Niet voor hetzelfde ambt in een andere school Motivering vereist Zie evaluatieverslagen Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Beroep = arbeidsrechtbank 16

17 33 Opzeggingstermijn TADD er: geen Ingangsdatum ontslag: afhankelijk van wijze van betekening ontslagbrief Wel opzeggingstermijn voor VB: Aanvang Duur Statuut ontslagen PL Vervanging mogelijk Ingangsdatum ontslag? 34 Gevolgen voor recht op TADD Ontslagen TADD er: verlies van diensten in dat ambt in de school/pedagogische entiteit Diensten in dat ambt in de SG kunnen niet ingeroepen worden in de school van ontslag Tenzij nieuwe aanstelling in ambt en school/pedagogische entiteit ontslag Ontslagen VB: idem 17

18 ONTSLAG BIJ TUCHTMAATREGEL 35 Art. 62 e.v. DRP Zowel voor VB als TADD Tuchtmaatregel ontslag (of afzetting) = door schoolbestuur na tuchtprocedure Procedure in een notendop Tuchtmaatregel moet definitief zijn Na verstrijken beroepstermijn (als geen beroep) Na uitspraak Kamer van beroep (als wel beroep) 36 Beroep = Kamer van beroep Beroepstermijn = 20 kalenderdagen na ontvangst tuchtbeslissing Beroep schort het ontslag / de afzetting op Ontslag = door schoolbestuur Motivering vereist Zie tuchtbeslissing 18

19 37 Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Beroep = arbeidsrechtbank Opzeggingstermijn TADD er: geen Ingangsdatum ontslag: afhankelijk van wijze van betekening ontslagbrief 38 Wel opzeggingstermijn voor VB: Aanvang Duur Statuut ontslagen PL Vervanging mogelijk Gevolgen voor recht op TADD verlies van alle diensten in dat ambt in de SG Nieuwe aanstelling in dat ambt in de SG doet diensten niet herleven 19

20 VRIJWILLIG ONTSLAG 39 Art. 62, 1 DRP Door personeelslid Geen deeltijds ontslag mogelijk Tenzij akkoord beide partijen Op elk ogenblik en zonder motivering 40 Vorm en inhoud ontslagbrief: Gewone brief tegen ontvangstbewijs / aangetekend / gerechtsdeeurwaardersexploot Begin en duur opzeggingstermijn Zoniet: onregelmatig ontslag 20

21 41 Opzeggingstermijn Aanvang Duur =15 kalenderdagen Geen opschorting Kortere termijn mogelijk Gevolgen voor recht op TADD: geen SELECTIE- EN BEVORDERINGSAMBT: ONTSLAG TIJDELIJK AANGESTELDE - Ongemotiveerd ontslag (art. 42, 4 DRP) - Ontslag na evaluatie onvoldoende (art. 47sexiesdecies, 3 DRP) - Ontslag om dringende redenen (art. 42, 6 DRP) 21

22 ONGEMOTIVEERD ONTSLAG 43 Art. 42, 4 DRP Door schoolbestuur / gemandateerde of door personeelslid (= vrijwillig ontslag) Beroep = arbeidsrechtbank Geen motivering vereist, wel vooraf horen 44 Vorm en inhoud ontslagbrief Schoolbestuur: aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot PL: gewone brief tegen ontvangstbewijs / aangetekend / gerechtsdeurwaardersexploot Begin en duur opzeggingstermijn 22

23 45 Opzeggingstermijn Afhankelijk van aanstellingsduur Opgelet: aanstelling in selectie- en bevorderingsambten loopt over de schooljaren heen! PL minder dan 6 ma aangesteld Aanvang Duur = 15 kalenderdagen Geen opschorting Inkorting mogelijk PL meer dan 6 ma aangesteld Aanvang: uiterlijk 01/06 Duur = tot einde schooljaar Geen opschorting of inkorting mogelijk Nieuwe regeling 01/01/2013 ONTSLAG EVALUATIE ONVOLDOENDE 46 Art. 47sexiesdecies, 3 DRP Evaluatie = door eerste evaluator 1 definitieve evaluatie onvoldoende volstaat Na verstrijken beroepstermijn (als geen beroep) Na uitspraak College van beroep (als wel beroep) Beroep: College van beroep Beroepstermijn vangt aan na overhandigen evaluatieverslag: 20 kalenderdagen Beroep schort evaluatie op 23

24 47 Ontslag = door schoolbestuur of gemandateerde Motivering vereist Zie evaluatieverslag Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Opzeggingstermijn: geen Ingangsdatum ontslag: afhankelijk van wijze van betekening ontslagbrief Beroep = arbeidsrechtbank 48 Gevolgen Ontslag in ambt en school / pedagogische entiteit Desgevallend: terugkeer naar ambt VB 24

25 ONTSLAG DRINGENDE REDENEN 49 Art. 42, 6 DRP Door schoolbestuur of gemandateerde Motivering vereist Idem als TABD in wervingsambt Vorm en inhoud ontslagbrief Idem als TABD in wervingsambt Opzeggingstermijn: geen Wel beroepstermijn = 5 kalenderdagen 50 Beroep = Kamer van Beroep Idem als TABD in wervingsambt Nadien ook arbeidsrechtbank mogelijk Gevolgen ontslag: geen impact op onderliggende VB 25

26 51 5. SELECTIE- EN BEVORDERINGSAMBT: ONTSLAG VB - Ontslag na evaluaties onvoldoende (art. 47sexiesdecies, 1-2 DRP) - Ontslag bij tuchtmaatregel (art. 62, 3 DRP) - Vrijwillig ontslag (art. 43ter en art. 62, 1 DRP) ONTSLAG EVALUATIES ONVOLDOENDE 52 Art. 60, 11 DRP en art. 47sexiesdecies DRP Evaluaties = door eerste evaluator Na eerste evaluatie onvoldoende: Ofwel: terugzetten in ambt vorige VB Ofwel: voorzien in tweede evaluatie 26

27 53 Twee opeenvolgende evaluaties onvoldoende vereist In éénzelfde school / pedagogische entiteit Voor éénzelfde selectie- of bevorderingsambt Tussen elke evaluatie onvoldoende moet minstens 12 ma effectieve prestaties zitten OF: drie evaluaties onvoldoende in de loopbaan In éénzelfde school / pedagogische entiteit Voor éénzelfde selectie- of bevorderingsambt Tussen elke evaluatie onvoldoende moet minstens 12 ma effectieve prestaties zitten 54 Alle evaluaties moeten definitief zijn Na verstrijken beroepstermijn (als geen beroep) Na uitspraak College van beroep (als wel beroep) Beroep: College van beroep Beroepstermijn vangt aan na overhandigen evaluatieverslag: 20 kalenderdagen Beroep schort evaluatie op 27

28 55 Ontslag = door schoolbestuur of gemandateerde Ontslag geldt voor het ambt en de school /pedagogische entiteit waarop de evaluaties onvoldoende betrekking hadden, dus: Niet voor een ander ambt in dezelfde school Niet voor hetzelfde ambt in een andere school Motivering vereist Zie evaluatieverslagen Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Beroep = arbeidsrechtbank 56 Opzeggingstermijn Aanvang Duur Statuut ontslagen PL Vervanging mogelijk 28

29 ONTSLAG BIJ TUCHTMAATREGEL 57 Art. 62 e.v. DRP Tuchtmaatregel ontslag (of afzetting) = door schoolbestuur na tuchtprocedure Idem tuchtprocedure in wervingsambt Beroep = Kamer van beroep Idem tuchtprocedure wervingsambt 58 Ontslag = door schoolbestuur Ontslag heeft betrekking op het ambt Motivering vereist Zie tuchtbeslissing Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Beroep = arbeidsrechtbank 29

30 59 Opzeggingstermijn: Aanvang Duur Statuut ontslagen PL Vervanging mogelijk VRIJWILLIG ONTSLAG 60 Art. 43 ter en art. 62, 1 DRP Door personeelslid Geen deeltijds ontslag mogelijk Tenzij akkoord beide partijen Op elk ogenblik en zonder motivering 30

31 61 Twee mogelijkheden Ontslag uit ambt maar niet uit onderwijs Art. 43ter DRP Voorwaarde: voorheen VB in ander ambt Meedelen voor 01/06 TBS/OB op 01/09 62 Ontslag uit onderwijs Art. 62, 1 DRP Vorm en inhoud ontslagbrief: Gewone brief tegen ontvangstbewijs / aangetekend / gerechtsdeeurwaardersexploot Begin en duur opzeggingstermijn Zoniet: onregelmatig ontslag Opzeggingstermijn Aanvang Duur =15 kalenderdagen Geen opschorting Kortere termijn mogelijk 31

32 63 6. DEFINITIEVE AMBTSNEERLEGGING Art. 60 DRP 64 Definitie Van toepassing op alle personeelsleden Beslissing schoolbestuur noodzakelijk Retroactief Gronden Niet meer voldoen aan de aanstellingsvoorwaarden Nationaliteit Burgerlijke en politieke rechten Dienstplichtwetten 32

33 65 Meer dan 10 kalenderdagen ongewettigd afwezig Alleen mogelijk in geval van gerechtvaardigd vermoeden van vrijwillig ontslag in hoofde personeelslid (rechtspraak Raad van State) Procedure: voorafgaande aangetekende aanmaningen noodzakelijk! Volgehouden toestand van onverenigbaarheid Blijvende arbeidsongeschiktheid Na terugroeping de aangeboden betrekking weigeren 66 Verlies godsdienstmandaat Voltijdse VB buiten onderwijs TABD: Één definitieve evaluatie onvoldoende TADD of VB: opeenvolgende evaluaties onvoldoende 33

34 67 Opzeggingstermijn Enkel indien VB In geval van: Ontslag ingevolge evaluatie(s) onvoldoende Ontslag of afzetting bij tuchtmaatregel Ontslag door verlies godsdienstmandaat Ontslag door onverenigbaarheid 68 In alle andere gevallen van definitieve ambtsneerlegging: geen OT Ingangsdatum ontslag? Opgelet: wel financiële gevolgen mogelijk Indien PL = VB Schoolbestuur moet bijdragen storten aan RSZ Voorwaarden Komt nauwelijks voor 34

35 69 Vorm en inhoud ontslagbrief Aangetekend of gerechtsdeurwaardersexploot Vermelding van de grond VVKSO Vlaams Verbond voor Katholiek Secundair Onderwijs Guimardstraat Brussel 70 Dienst personeel en schoolbeheer (DPS) Tel.: dps.vvkso@vsko.be An De Martelaere Tel.: an.demartelaere@vsko.be 35