Preventie- en Handhavinsplan Alcohol Doe ons een lol, onder de 18 een alcohol! 2016-2018 1. ALGEMEEN De Horecawet (DHW) is per 1 januari 2014 ewijzid. Deze wijziin houdt voor emeentes onder andere in dat zij elke vier jaar een preventie- en handhavinsplan alcohol moeten vaststellen (artikel 43a DHW). De bedoelin van de wetever is dat emeentes hierdoor actiever aan nadenken over het verbinden van de beleidsterreinen Volksezondheid en Openbare Orde en Veiliheid als het aat om alcoholpreventie en dat zij hieraan uitvoerin even. Ook is bij deze wetswijziin de leeftijdsrens voor het verstrekken en het in bezit hebben van alcohol verhood naar 18 jaar. Het preventie- en handhavinsplan alcohol moet de hoofdzaken van het beleid omtrent de preventie van alcoholebruik en de handhavin van de wet omvatten. Gemeentes kunnen dit plan tussentijds wijzien. In het plan wordt in elk eval het volende aaneeven: 1. Wat de doelen van het preventie- en handhavinsplan zijn; 2. Welke acties ondernomen worden om alcoholebruik te voorkomen, vooral onder joneren en al dan niet in samenhan met andere preventieproramma s vanuit de Wet Publieke Gezondheid (artikel 2, tweede lid, onderdeel d); 3. De wijze waarop het handhavinsbeleid wordt uitevoerd en welke handhavinsacties in de door het plan bestreken periode worden ondernomen; 4. Welke resultaten in de door het plan bestreken periode minimaal behaald moeten worden.
Alcoholebruik is altijd een combinatie van factoren. De persoon, zijn sociale omevin, het aanbod van drank en het overheidsbeleid vormen samen een systeem dat uiteindelijk de keuze van de ebruiker bepaalt. Daarom moet alcoholpreventie ook ericht zijn op de alcoholverstrekkers, scholen en ouders. De alcoholproblematiek wordt niet berensd door de renzen van de emeente. Joneren die in de emeente Menameradiel wonen, aan soms in andere emeentes op stap, en andersom. Veel joneren uit andere emeentes komen bijvoorbeeld naar Menameradiel voor The Dance Factory (TDF) in Berlikum, Sans Souci in Berlikum en de Rypstermerke in Dronrijp. Gemeentes zijn verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhavin van de DHW. De toezichthouders die door de emeente hiervoor kunnen worden aanesteld moeten in het bezit zijn van een eldie BOA (buitenewone opsporinsambtenaar) bevoedheid binnen Domein I (Openbare ruimte) of Domein II (Milieu en Welzijn) en zij moeten de cursus DHW met oed evol hebben afeled. De emeente Menameradiel zal hiervoor BOA s van de emeente Leeuwarden inhuren. Artikel 43a DHW schrijft voor dat de doelstellinen van het beleid duidelijk moeten zijn. Op basis daarvan, maar ook op basis van het Fries proramma Nuchtere Fries Jeud en Alcohol is de emeente Menameradiel tot de volende doelstellinen ekomen: 1. Het teenaan van alcoholebruik door joneren tot en met 17 jaar; 2. Het teenaan van schadelijk alcoholebruik door joneren in de leeftijd van 18 tot en met 23 jaar; 3. Het stimuleren van verantwoord alcoholebruik door joneren en jonvolwassenen van 18 jaar en ouder; 4. Te komen tot verbeterde interale samenwerkin met de verschillende partners op het ebied van joneren en alcohol. De doelroep van dit Preventie- en Handhavinsplan Alcohol zijn dus de joneren in de leeftijd van 10 tot 24 jaar. Eind 2013 heeft de emeente Menameradiel een handhavinsplan opesteld voor het jaar 2014. In dit handhavinsplan werd al eniszins ineaan op het toezicht op en de handhavin van de DHW, echter met dit plan wordt no niet voldaan aan de eis van artikel 43a DHW om elke vier jaar een nieuw Preventie- en Handhavinsplan voor de komende vier jaren op te stellen. Verder wordt er in het Handhavinsplan 2014 alleen ineaan op de handhavin van de DHW, de preventie is hier buiten beeld ebleven. De ineslaen we van het handhavinsplan 2014 zal in dit plan zoveel moelijk verder worden evold. 2. PREVENTIE 2.1 ACTIES De emeente communiceert richtin ondernemers, sportvereniinen, ouders en joneren over het lokale beleid en de motieven daarachter. Zo is bein 2015 een flyer verstuurd naar alle paracommerciële horeca waarin de precieze reelevin no eens uiteled werd, dit alles om problemen met betrekkin tot bijvoorbeeld bijeenkomsten van persoonlijke aard te voorkomen. Ook is er een jaarlijks horeca-overle en is er in 2015 een bijeenkomst met de paracommercie eweest waarin ook de reels omtrent de leeftijdsrenzen no eens duidelijk zijn uiteled. Eerder al werd aaneeven dat het doel niet alleen behaald kan worden door de joneren zelf te stimuleren, dit moet ook via hun omevin ebeuren. Educatieve activiteiten ericht op de omevin van de joneren zouden daarom preventief moeten werken. Hierbij onderscheiden we de drie belanrijkste omevinsfactoren van de joneren: Ouders Alcoholverstrekkers Scholen OUDERS 2
Uit onderzoek is ebleken dat kinderen van ouders die een duidelijke reels omtrent alcoholebruik hebben afesproken al op jonere leeftijd beinnen met drinken en bovendien ook vaker drinken. Het is dus belanrijk dat ouders oede reels stellen voor hun kinderen. Daarnaast is het ook belanrijk dat joneren een oede band hebben met hun ouders en dat er sprake is van een autoritatieve opvoedstijl. Ook door het stellen van reels omtrent het uitaansedra van hun kind kunnen ouders invloed hebben op het alcoholebruik van hun kind. Via diverse kanalen (bijvoorbeeld GGD, ouderavonden en lokale media) worden ouders voorelicht over een adequate opvoedstijl en worden zij ewezen op ondersteunende websites als www.nix18.nl en www.uwkindenalcohol.nl. ALCOHOLVERSTREKKERS Het is belanrijk dat alcoholverstrekkers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en dat zij in staat zijn om juist te handelen, ook bij weerstand van de klant. Om dit te bereiken zijn er traininsproramma s ontwikkeld zoals de Barcode voor Barpersoneel, de IVA (Instructie Verantwoord Alcoholebruik) trainin voor barvrijwilliers en de Evenementen IVA. Voor supermarkten en slijterijen wordt eadviseerd om de kassiers / kassières online traininen te laten volen, veel supermarkten hebben hier een eien proramma voor. SCHOLEN Aanezien de leeftijdsrens in 2014 is verhood naar 18 jaar moen bijna alle leerlinen van het voortezet onderwijs no een alcohol in bezit hebben in openbare eleenheden. Een alcoholvrij schoolbeleid lijkt dan ook de beste keuze. Ook is het moelijk om een PAS-interventie plaats te laten vinden. Een PAS-interventie is een combinatie van de standaard ouderavond met leerlinenvoorlichtin. Scholen zouden daarnaast no extra voorlichtin moeten bieden en daarbij aandacht besteden aan reels voor leerlinen (en personeel) omtrent het alcoholebruik bij schoolfeesten, excursies, et cetera. 3
3. TOEZICHT & HANDHAVING 3.1 RISICOANALYSE Naast het toezicht houden op het schenken en verkopen van alcohol aan joneren moet de emeente ook toezien op de schenktijden en controleren op bijeenkomsten van persoonlijke aard. Momenteel zijn er een problemen bekend omtrent alcohol bij de paracommerciële en commerciële horeca. Echter, men moet zich er wel bewust van zijn dat er de afelopen jaren een toezicht is uitevoerd naar het schenken van alcohol, de schenktijden en de bijeenkomsten van persoonlijke aard. Er kan hier dus sprake zijn van een vertekend beeld. Een alemene risicoanalyse vindt men in de onderstaande tabel. Verstrekker Risico kenmerken Risico momenten Supermarkt Aankoop door joneren onder de 18 jaar vanwee het indrinken. Bij bepaalde zaken beperkte nalevin. Vaak jone kassières die de leeftijd lasti kunnen inschatten en Vooral donderda-, vrijda- en zaterdaavond. niet om ID-kaart durven te vraen. Slijterij Zie supermarkt. Vooral donderda-, vrijda- en zaterdaavond. Cafetaria Aankoop door joneren onder de 18 jaar vanwee het indrinken. Bij bepaalde zaken beperkte nalevin. Vrijda- en zaterdaavond. Discotheek Beperkte nalevin leeftijdsrenzen en doorschenken bij dronkenschap. Vrijda- en zaterdanacht, feestdaen. Restaurant Onterecht wordt vaak edacht dat joneren pas vanaf hun Geen afebakend tijdstip. 18 e, of onder beeleidin van hun ouders uit eten aan. Sportkantine Beperkte nalevin leeftijdsrenzen en doorschenken bij Toernooien en feesten. dronkenschap. Evenement Zie sportkantine. Geen afebakend tijdstip. Thuis Afweziheid duidelijke afspraken omtrent alcohol en Geen afebakend tijdstip. School (etc.) Openbare ruimte uitaan. Menin ouders omtrent de leeftijdsrens. Niet naleven van leeftijdsrenzen en ontbreken van duidelijke reels rondom alcohol tijdens excursies etc. Gebrek aan reels ten aanzien van handhavin. Alcoholebruik op straat, hanjoneren, openbaar dronkenschap. Overzicht alcoholverstrekkers emeente Menameradiel Cateorie Aantal Café 6 Discotheken 2 Dorpshuizen 7 Kerken 3 Restaurants 2 Slijterijen 4 Sportkantines 11 Supermarkt 4 Overi (kookstudio s, campins, etc.) 6 Schoolfeesten en buitenschoolse activiteiten. Vrijda- en zaterdaavond / nacht. 3.2 UITVOEREN VAN TOEZICHT De emeente Menameradiel heeft zelf een BOA s in dienst, ook het Handhavinsbureau beschikt niet over BOA s. Derhalve wordt ervoor ekozen om de BOA s via de emeente Leeuwarden in te huren. De Gemeente Leeuwarden werkt hierin ook al samen met Franekeradeel en het Bildt en beschikt over een root aantal ervaren BOA s. Voor het toezicht op de DHW is veel ervarin nodi. Een deel van de controles moet vanwee de veiliheid van de BOA in duo s worden uitevoerd. Verder blijft de herkenbaarheid van de BOA bij een 4
DHW controle een punt. Om met succes toezicht te kunnen uitoefenen op het overtreden van de leeftijdsrens van 18 jaar moet dit onopvallend ebeuren. Daarom moet er ook afwisselin in de BOA s zijn. Een BOA zal niet fulltime aan het werk zijn in de emeente Menameradiel, inhuur is dan ook een oede optie. Bij inhuur is er ook de moelijkheid om tussen verschillende BOA s te wisselen. Inehuurde BOA s zullen de eactualiseerde DHW verunninen aan controleren, leeftijdscontroles aan uitvoeren en toezicht houden op alcoholbezit bij joneren en op de nalevin van de schenktijden. Van deze controles maken de BOA s een rapport op wat naar de buremeester wordt estuurd. Wanneer er een overtredin wordt econstateerd zal vervolens worden ehandeld conform het handhavinsbeleid. 3.3 REGISTRATIE Overtredinen die econstateerd en erapporteerd worden kunnen soms worden afedaan met een waarschuwin maar zullen soms ook een bestuurlijk vervol krijen in de vorm van bijvoorbeeld een bestuurlijke boete. Voor de reistratie hiervan zijn een aparte applicaties / systemen vereist. 3.4 CONTROLES De reie op de DHW controles lit bij de buremeester en ambtelijk bij de afdelin Middelen. Doel van de controles is het terudrinen van het aantal evallen waarin in strijd met de verunnin en / of de wet- en reelevin wordt ehandeld. Hieronder een opsommin van de controles per jaar (de controles zullen over twee jaar verdeeld worden). CAFÉS / DISCOTHEKEN Beschrijvin In Menameradiel zijn 8 cafés/discotheken. De cafés zijn verdeeld over de rotere dorpen. De discotheken bevinden zich in Berltsum en trekken veel jeudi publiek. Doel Alle cafés beschikken over een eldie DHW verunnin Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Er wordt een verkoop van alcohol aan joneren onder 18 jaar econstateerd Acties Controle op de verunnin en de leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen RESTAURANTS / HOTELS Beschrijvin In Menameradiel zijn 2 restaurants en een hotels. Controle hier is minder noodzakelijk omdat joneren vaker uitaan dan dat zij uit eten aan. Doel Alle restaurants beschikken over een eldie DHW verunnin Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Acties Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen SPORTVERENIGINGEN / KANTINES Beschrijvin In Menameradiel zijn 11 kantines van sportvereniinen met een DHW verunnin. Deze kantines zijn in bijna elk dorp te vinden en trekken zowel joneren als ouderen. Doel Alle kantines beschikkin over een eldie DHW verunnin. Alle kantines beschikken over een lijst met barvrijwilliers Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Er wordt een verkoop van alcohol aan joneren onder de 18 jaar econstateerd Er wordt een alcohol eschonken buiten de vastestelde schenktijden. Acties Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen DORPSHUIZEN Beschrijvin In Menameradiel zijn 7 dorpshuizen met een DHW verunnin. De dorpshuizen zijn belanrijk voor het vereniins- en sociale leven in de dorpen. Doel Alle dorpshuizen beschikken over een eldie DHW verunnin Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Er wordt een verkoop van alcohol aan joneren onder de 18 jaar econstateerd. Er wordt een alcohol eschonken buiten de vastestelde schenktijden. 5
Acties Rapporteren Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen SUPERMARKTEN Beschrijvin In Menameradiel zijn 4 supermarkten. Supermarkten hebben een verhood risico op verkoop aan jeudien. Doel Er wordt een verkoop van alcohol aan joneren onder de 18 jaar econstateerd Acties Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde supermarkten en econstateerde overtredinen SLIJTERIJEN Beschrijvin In Menameradiel zijn 4 slijterijen in de rotere dorpen. Doel Alle slijterijen beschikken over een eldie DHW verunnin Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Er wordt een verkoop van alcohol aan joneren onder de 18 jaar econstateerd Acties Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen HORECA ANDERS Beschrijvin Bijzondere verunninen zoals een DHW verunnin aan een sauna of andere, aan de bestemmin ondereschikte, horeca. Doel Alle bedrijven beschikken over een eldie DHW verunnin Er wordt voldaan aan de verunninvoorschriften Er wordt een overtredin van de leeftijdsrens econstateerd Acties Controle op de verunnin en leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal econtroleerde inrichtinen en econstateerde overtredinen ALCOHOLBEZIT ONDER DE 18 JAAR Beschrijvin Controles alcoholbezit joneren onder de 18 jaar. Wanneer joneren onder de 18 worden aanetroffen met alcohol direct beboeten (dus niet eerst waarschuwen) en drank in besla nemen/ weooien. Boetebedra 45 per overtredin. Doel Er wordt een bezit van alcohol bij joneren onder de 18 jaar econstateerd Acties Controle door politie Rapporteren Aantal controles en econstateerde overtredinen EVENEMENTEN Beschrijvin Gemeente Menameradiel eeft jaarlijks een aantal evenementenverunninen af met daarin specifieke voorwaarden over o.a. schenktijden en inhuur van beveiliin. Het betreft middelrote evenementen, die zowel oud als jon trekken. Door de samenloop van omstandiheden kan schenken aan joneren onder de 18 jaar voorkomen. Doel De evenementenverunnin is aanwezi. Er wordt aan de verunninvoorschriften voldaan Er wordt een overtredin van de leeftijdsrens econstateerd Acties Bij rote evenementen een controle op de verunnin en de leeftijdsrenzen Rapporteren Aantal controles en econstateerde overtredinen TOEZICHT OP VERZOEK Beschrijvin Handhavin op verzoek van de emeente weens klachten of hercontrole na overtredin. Doel Klacht wordt onderzocht, waarvan een rapport wordt opemaakt, waarna ekeken kan worden of er bestuurlijk opetreden moet worden. Bij de hercontroles wordt voldaan aan de wet Acties Controles n.a.v. klachten / verzoeken of hercontrole bij constaterin van een overtredin. Rapporteren Aantal controles en econstateerde overtredinen 6
3.5 HANDHAVING EN SANCTIESTRATEGIE De buremeester is bevoed voor de handhavin en verunninverlenin van de Dit vanwee zijn verantwoordelijkheid voor de openbare orde en veiliheid. Het toezicht op de nalevin wordt uitevoerd door de emeentelijke toezichthouders en de politie. Daarbij kan in voorkomende evallen ook samenewerkt worden met de Belastindienst en de Arbeidsinspectie. De buremeester stelt een handhavinsplan op, hoe hij zijn bevoedheid en verantwoordelijkheid invult. Gemeentes kunnen de volende sancties opleen wanneer er sprake is van een overtredin: Intrekken DHW verunnin; Schorsen DHW verunnin; Opleen last onder dwansom of bestuursdwan; Sluitin van een lokaliteit; Verwijderen van bezoekers; Opleen van een bestuurlijke boete en Het Three strikes out systeem voor supermarkten. Soms worden er teelijkertijd verschillende overtredinen beaan, dit kan leiden tot het overslaan van bepaalde stappen in het handhavinsplan op afzonderlijke overtredinen. Ook de ernst en de aard van de feiten en omstandiheden kunnen daartoe aanleidin zijn. Als sprake is van een erine overtredin, wordt in eerste instantie informatie verstrekt over wet- en reelevin, zodat de overtreder uit eien bewein de reels kan aan naleven. Als sprake is van een zwaardere overtredin, of de erine overtredin wordt niet onedaan emaakt, dan volt een schriftelijke waarschuwin. Indien ook na deze waarschuwin niet tot nalevin wordt overeaan, dan wordt een last onder dwansom opeled. Dit is een financiële prikkel om nalevin van de reels te bevorderen. De dwansom wordt dan pas bij een volende econstateerde overtredin verbeurd. Er kan ook voor ekozen worden om in deze stap direct een bestuurlijke boete uit te schrijven. Wordt ook na de dwansom of boete dooreaan met de overtredin, dan volt schorsin van de DHW verunnin voor twee weken of een sluitin voor twee weken. Blijft de ondernemer stelselmati de reels overtreden dan kan in het uiterste eval de verunnin worden inetrokken. Voor supermarkten eldt het Three strikes out systeem. Indien een supermarkt driemaal in één jaar betrapt wordt op verkoop van alcohol aan joneren onder de 18 jaar, dan kan de supermarkt worden verboden om edurende een bepaalde periode alcohol te verkopen. Voor de overtredinen eldt dat een maatreel als bedoeld in de diverse tabellen een eldiheidsduur heeft van een jaar. Dit betekent dat wanneer binnen een jaar nadat de eerste overtredin is econstateerd weer een overtredin plaatsvindt, wordt overeaan naar de volende stap in de tabel. Doel van het handhavinsplan is te komen tot nalevin. In eerste instantie zal daarom als eerste stap voorlichtin of een waarschuwin worden eeven. Het sluiten van een lokaliteit wordt alleen opeled bij herhalin of bij zeer ernstie overtredinen. De sluitinsduur moet laten zien dat het de emeente ernst is maar de sluitin zou bij voorkeur niet direct moeten leiden tot een faillissement. Hieronder volt een handhavinsplan met betrekkin tot de 1. Administratieve tekortkominen Horecawet Overtredin Bestuurlijke maatreel Grondsla Ontbreken ontheffin van de Artikel 4 lid 5, emeentelijke verordenin ter voorkomin van mededinin, of een afschrift daarvan. Ontbreken reistratie barvrijwilliers van de paracommerciële rechtspersoon die Artikel 9 lid 3, Horecawet 7
de voorlichtinsinstructie hebben ekreen, of een afschrift daarvan. Ontbreken relement, als bedoeld in artikel 9, lid 1, of een afschrift daarvan. Ontbreken aanduidin leeftijdsrenzen of is onleesbaar. Ontbreken horecaverunnin, en het daarbij horende aanhansel, of een afschrift daarvan. Ontbreken ontheffin, als bedoeld in artikel 35, lid 1, of een afschrift daarvan. Artikel 9 lid 4, Artikel 20 lid 5, Artikel 29 lid 3, Artikel 35 lid 4, In plaats van de laatste stap kan men ook een bestuurlijke boete aanzeen (cateorie A). De eerste boete is, afhankelijk van het aantal werknemers, 680 of 1.360. De tweede boete is 1.020 of 2.040. 2. Verboden en eboden Horecawet Overtredin Bestuurlijke maatreel Grondsla Overtredin reels emeentelijke verordenin ter voorkomin van oneerlijke mededinin Alcoholhoudende en / of sterke drank verstrekken in een niet verunde lokaliteit Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij en / of verboden bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras* Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorend bij de inrichtin* Verbod directe verbindin tussen slijterij en andere nerinruimte (bij combinatie supermarkt-slijterij moet sluis aanwezi zijn) 2. Last onder dwansom à 500 per keer tot max. 1.500. 3. Schorsin voor 2 weken 4. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken 4. Intrekken DHW verunnin 4. Schorsin voor 2 weken 5. Sluitin voor 2 weken 6. Intrekken DHW verunnin 4. Schorsin voor 2 weken 5. Sluitin voor 2 weken 6. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken Artikel 4 lid 1, 31 lid 2, 32 lid 1, Artikel 12 lid 1 en lid 2, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Dranken Artikel 14 lid 1 en lid 2, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Dranken Horecawet Artikel 15 lid 1, 31 lid 2, 32 lid 1, Artikel 15 lid 2, 31 lid 2, 32 lid 1, 8
Automatenverkoop alcoholhoudende drank Verstrekken alcoholhoudende drank (voor elders dan ter plaatse) anders dan in esloten verpakkin* Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet alcoholhoudende drank ontbreekt* Illeale bestelservice voor alcoholhoudende drank, inclusief internetverkoop Afweziheid leidinevende of persoon om wiens bijschrijvin (artikel 30a lid 1) is evraad (zolan niet op die aanvraa is beslist), of afweziheid barvrijwillier die een voorlichtinsinstructie heeft ehad (artikel 9, lid 2). Het in een slijt- of horecalokaliteit dienst laten doen van personen onder de 16 jaar edurende de tijd dat daarin dranken worden verstrekt. * Bij exces overslaan stap 1. 4. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken 4. Intrekken DHW verunnin 1. Info over wetten en reels 4. Schorsin voor 2 weken 5. Intrekken DHW verunnin 4. Schorsin voor 2 weken 5. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken 4. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken 4. Sluitin voor 4 weken 5. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 500-1500 3. Schorsin voor 2 weken 4. Sluitin voor 2 weken 5. Intrekken DHW verunnin Artikel 16, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Artikel 17, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Artikel 18 lid 3, 31 lid 2, 32 lid 1, Artikel 19, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Artikel 24, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Artikel 24 lid 3, 31 lid 2, 32 lid 1, In plaats van de last onder dwansom kan men ook een bestuurlijke boete aanzeen (cateorie B). De eerste boete is, afhankelijk van het aantal werknemers, 1.020 of 2.040. De tweede boete is 1.530 of 3.060. 3. Illeale exploitatie en overtredin leeftijdsrenzen Overtredin Bestuurlijke maatreel Grondsla Uitoefenen van een horeca- / slijtersbedrijf zonder verunnin Tappen en slijten / proeverij in lokaliteit* 2. Last onder bestuursdwan of last onder dwansom à 1.000-5.000 per keer 3. Last onder dwansom à 1.000-5.000 per keer of last onder bestuursdwan 4. Schorsin voor 2 weken Artikel 3, 44a Artikel 13 lid 1, 44a, 31 lid 2, 32 lid 1 9
Verkoopverbod zwak alcoholhoudende drank voor de non-food sector. Verstrekken van alcoholhoudende drank aan persoon van wie niet is vastesteld dat deze 18 jaar is bij slijters- of horecabedrijf Verstrekken van alcohol aan joneren onder 18 jaar bij winkel of evenement Aanweziheid personen onder de 18 jaar in een slijterij zonder beeleidin van personen van 21 jaar of ouder Verstrekken alcoholhoudende drank bij ebouwen onderwijs, ezondheidszor, zwembaden, winkels van restaurants lans (auto)snelwe, benzinestations Illeale aanweziheid of nuttien alcoholhoudende drank in voor publiek toeankelijke ruimte anders dan in rechtmatie uitoefenin van het slijters- of horecabedrijf Aanweziheid alcoholhoudende drank in vervoermiddel voor rondtrekkend uitoefenen van kleinhandel (behalve SRV-man).* * Bij exces overslaan stap 1. 5. Intrekken DHW verunnin 2. Last onder dwansom à 1.000-5.000 per keer of last onder bestuursdwan 1. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 3. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.720/ 5.440) 4. Schorsin voor 1 maand 5. Intrekken DHW verunnin 1. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 3. Ontzein bevoedheid verkoop zwakalcoholhoudende drank edurende 4 weken. 4. Ontzein bevoedheid verkoop zwakalcoholhoudende drank edurende 8 weken. 5. Ontzein bevoedheid verkoop zwakalcoholhoudende drank edurende 12 weken. 1. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 3. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.720/ 5.440) 4. Schorsin voor 1 maand 5. Intrekken DHW verunnin 1. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 3. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.720/ 5.440) (bij zwakalcoholhoudende drank) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 3. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 4. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.720/ 5.440) 2. Bestuurlijke boete cateorie C ( 1.360/ 2.720) 3. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.040/ 4.080) 4. Bestuurlijke boete cateorie C ( 2.720/ 5.440) Artikel 18 lid 1, Artikel 20, 31 lid 2, 32 lid 1, 44a Artikel 20 lid 1, 2 en 4, 19a, 44a Artikel 20 lid 3, 31 lid 2, 32 lid 1, Artikel 22 lid 1, Artikel 25, 44a Artikel 25 lid 3, 4. APV en verstorin openbare orde Overtredin Bestuurlijke maatreel Grondsla Openins- en sluitinstijden openbare Artikel 2:11, 2:12 APV. inrichtinen 2. Last onder dwansom à 500-2.500 3. Sluitin voor 1 maand 4. Sluitin voor 3 maanden Zonder ontheffin tappen bij evenement / op openbare we Onjuiste eevens verstrekken bij de aanvraa om een verunnin / ontheffin 5. Sluitin voor 6 maanden Sluitin tap Artikel 35 Verunnin weieren / intrekken. Artikel 38 10
Openbare orde problemen n.a.v. incidenten, o.a.: eweld, discriminatie, helin, schijnbeheer, overlast in en vanuit de inrichtin of n.a.v. ernstie incidenten (stap 1 wordt overeslaen), o.a.: ernsti eweld en aantreffen wapen(s) 2. Sluitin voor 1 maand 3. Sluitin voor 3 maanden 4. Sluitin voor 6 maanden Overtredin Opiumwet 1. Sluitin voor 8 weken (alleen bij softdrus) 2. Sluitin voor 6 maanden 3. Sluitin voor onbepaalde tijd en intrekken DHW verunnin Artikel 2:12 APV. Artikel 13b Opiumwet. 4. COMMUNICATIE 4.1 UITDRAGEN VAN DE SOCIALE NORM De emeente draat de norm uit dat het niet drinken voor het bereiken van de leeftijd van 18 jaar heel normaal en ezond is. Hiermee ondersteunt de emeente de ouders en opvoeders. 4.2 UITDRAGEN VAN HET LOKALE BELEID De emeente communiceert richtin ondernemers, sportvereniinen, ouders en joneren over het lokale beleid en de motieven daarachter. Zo is bein 2015 een flyer verstuurd naar alle paracommerciële horeca waarin de precieze reelevin no eens uiteled werd, dit alles om problemen met betrekkin tot bijvoorbeeld bijeenkomsten van persoonlijke aard te voorkomen. 11
5. FINANCIËN De kosten voor het uitvoeren van het toezicht op en de handhavin van de DHW lien voornamelijk in het uitvoeren van controles door inehuurde toezichthouders. Indien er overtredinen worden econstateerd en er worden boetes of dwansommen opeled, kan dit erine inkomsten opleveren. Hier kan in de berotin echter een rekenin mee worden ehouden omdat bekeuren nooit een doel ma zijn. Bij de berekenin van de kosten van inhuur is uiteaan van het bedra zoals deze door de Gemeente Leeuwarden wordt ehanteerd. De emeente Leeuwarden hanteert in 2016 de navolende uurtarieven: - Basistarief 69,- - Toesla avond 10% ( 75,90) - Toesla weekend / nacht 31% ( 90,39) Bij de berekenin voor de kosten voor de emeente Menameradiel wordt uiteaan van 75,- daar de controles rotendeels door de week en in de avonden zullen plaatsvinden. Voor de controles op de Horecawet door twee boa s wordt jaarlijks 10.000 beroot. Wat neerkomt op oneveer 67 uren aan controles en het maken van rapportaes. Gekozen wordt om de controles over twee jaren te verdelen. 12