Wmo 2015
Inhoud 1. Wmo in de HLZ context 2. Toelichting wetsvoorstel Wmo 2015 Wettelijke opdracht Toegang en afbakening Waarborgen Ondersteuningsaanbod Kwaliteit Overgangsrecht 3. Financiële kaders
Hervorming langdurige zorg en ondersteuning Doelen HLZ: Verbeteren kwaliteit van zorg en ondersteuning Versterken zelf- en samenredzaamheid Vergroten financiële houdbaarheid Nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling leidt tot aanpassing regelgeving
Verantwoordelijkheidverdeling en afbakening Zvw Zorg die verband houdt met behoefte aan geneeskundige zorg of hoog risico daarop Wmo 2015 Ondersteuning gericht op zelfredzaamheid en participatie en opvang/beschermd wonen Jeugdwet Alle vormen van jeugdhulp Wlz Complexe, intensieve langdurige 24-uurszorg en permanent toezicht
Proces regelgeving Jeugd Wetsvoorstel langdurige zorg Wijziging besluit Zvw (wijkverpleging) Behandeling EK Behandeling Tweede Kamer Concept naar TK Wetsvoorstel Wmo 2015 Behandeling TK Lagere regelgeving Wmo 2015 Amvb en ministeriële regeling z.s.m. in 2014
Wetsvoorstel Wmo 2015 op hoofdlijnen
De wettelijke opdracht voor gemeenten (1) Considerans: zo lang mogelijk in eigen leefomgeving Integraal nieuw wetsvoorstel vanuit principes de Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl Brede opdracht : zorg dragen voor maatschappelijke ondersteuning, kwaliteit en continuïteit van voorzieningen Voor mensen met beperkingen, chronische psychische of psychosociale problemen
De wettelijke opdracht voor gemeenten (2) Bevorderen sociale samenhang Bevorderen toegankelijkheid voor mensen met een beperking Bevorderen veiligheid, leefbaarheid; voorkomen en bestrijden huiselijk geweld Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers Preventie en vroegtijdige signalering Ondersteuning bieden bij zelfredzaamheid en participatie, Beschermd wonen en opvang
Toegang tot Wmo: Afbakening en samenloop Zorg- en ondersteuningsbehoefte van cliënt leidend Afbakening Wlz en Wmo:gemeenten verantwoordelijk tot indicatie Wlz Samenloop Zvw/Wmo: aanspraak Zvw met richtlijnen en protocollen; domeinoverstijgende afspraken; samenwerking in de wijk; versterking verbinding met eerstelijnszorg.
Toegang tot Wmo: Eigen bijdragen Geen inkomens/vermogenstoets Eigen bijdragesystematiek, inkomens- en vermogenafhankelijk
Waarborgen cliënt Maatwerk vraagt beleidsruimte Waarborgen cliënt (daar waar nodig): Kwaliteit en continuïteit van ondersteuning; Voorzieningen (algemeen en maatwerk); Maatregelen zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen en opvang; Cliëntondersteuning; Steunpunt huiselijk geweld.
Overige waarborgen in wetsvoorstel Beleidsplan Integrale dienstverlening Samenhang met zorg vanuit Zvw Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers Vroegsignalering en preventie Keuzemogelijkheden tussen aanbieders Toegankelijkheid van voorzieningen Verordening Kwaliteitseisen Bestuursstructuur Bedrijfsvoering aanbieders Klachtenafhandeling Medezeggenschap bij aanbieders Betrokkenheid van inwoners Fraudebestrijding Eigen bijdragen Jaarlijks blijk van waardering voor mantelzorgers
Onderzoek, aanvraag en besluit Brede(re) verantwoordelijkheid gemeenten Melding, daarna onderzoek : Behoeften, persoonskenmerken,voorkeuren cliënt; Eigen mogelijkheden of die van de omgeving; Passendheid van beschikbare algemene voorzieningen; Eventuele samenloop met zorg vanuit Zvw; Indicatie eigen bijdrage; Mogelijkheden van PGB. Onderzoek kan leiden tot aanvraag, binnen 2 weken beslissing Indien spoedeisend, dan eerder 1.Wmo in de HLZ context 2.Toelichting wetsvoorstel Wmo 2015 3.Financiele kaders
Ondersteuningsaanbod: De maatwerkvoorziening Eigen kracht, mogelijkheden omgeving of algemene voorziening onvoldoende Passende bijdrage aan: Zelfredzaamheid, participatie en/of zo lang mogelijk in de leefomgeving kan blijven; Beschermd wonen of opvang, gericht op herstel.
Ondersteuningsaanbod: PGB (1) Bij maatwerkvoorziening, op verzoek van cliënt Voorwaarden: Cliënt in staat tot beheer Maatwerkvoorziening niet passend (bijv. via budgetplan) Kwaliteit naar oordeel college gewaarborgd
Ondersteuningsaanbod: PGB (2) Weigeringgronden: PGB duurder dan maatwerkvoorziening; Onjuiste/onvolledige informatie, niet voldoen aan voorwaarden, oneigenlijk gebruik; In verordening regels over inzet PGB voor financiering ondersteuning vanuit eigen netwerk.
Betrokkenheid inwoners en cliëntondersteuning Gemeenten verantwoordelijk voor informatie, advies en andere vormen van cliëntondersteuning Mogelijkheid van bijstand van persoon door een derde (bv. partner/familielid) Betrokkenheid inwoners bij vormgeving beleid opgenomen in de verordening In het bijzonder aandacht voor mensen die hiertoe minder goed in staat zijn
Kwaliteit (1) Gemeenten verantwoordelijk voor: Kwaliteit Continuïteit van de uitvoering Handhaving en toezicht Kwaliteitseisen opnemen in verordening Ook aanbieder directe verantwoordelijkheid voor kwaliteit Basisnorm in de wet (art. 3.1.) Kwaliteit belangrijk criterium bij inkoop (art. 2.6.4.)
Kwaliteit (2) Landelijke kwaliteitstandaarden. Wet bevat mogelijkheid voor amvb. Cliëntervaringsonderzoek Samenwerking Rijksinspecties wordt bezien Gemeentelijk toezicht Interbestuurlijk toezicht: Wet revitalisering generiek toezicht (2012)
Overgangsrecht Aanvragen tot dag voor inwerkingtreding worden door CIZ afgehandeld Rechten en verplichtingen verbonden aan het AWBZ- indicatiebesluit blijven gelden tot max 1 jaar (PGB en ZIN) Beschermd wonen: tenminste 5 jaar Niet tot gelding gebrachte indicatiebesluiten alleen na zienswijze gemeente Beschikkingen op grond huidige Wmo; verantwoordelijkheid gemeente
Contact Neem contact op via: helpdesk@invoeringwmo.nl of telefoonnummer 070-3406100 (maandag, dinsdag en donderdag) 4. Proces regelgeving
Vragen
Transitie 2014: de volgende fase
Het TransitieBureau Wmo Medewerkers VWS en VNG en 3 gemeenten. Ondersteuning aan gemeenten, aanbieders en cliënten bij de transitie. Coalitie aanpak. Zowel transitie als transformatie.
Ken uw doelgroepen 1/3 Let op: ook meervoudige en zware cliënten. Grenzen aan eigen kracht en netwerk. Daarom ook cliëntprofielen.
Ken uw doelgroepen 2/3 Cliëntprofielen van cliënten met: somatische of psychogeriatrische problematiek; lichamelijke achteruitgang. dementie of cognitieve achteruitgang. psychiatrische problematiek; verstandelijke beperking; auditieve en/of visuele beperking; lichamelijke beperking of chronische ziekte.
Ken uw doelgroepen 3/3 Huidige beleidsgegevens geven inzicht in aantallen en soort cliënten. Recent geüpdate.
Resultaten transitie volgsysteem Vaste ijkmomenten op basis van stappenplan invoering Wmo per fase (stand januari 2014): 1. Verkenning nieuwe taken is nagenoeg door alle gemeenten voltooid; 2. Uitwerking van de analyse in richtinggevende kaders is in ca. 75% gemeenten vastgesteld door de Raad; 3. Voorbereiding implementatie uitwerking in beleidsplan is in ca. 40% van de gemeenten vastgesteld in het College.
Cruciale data stappenplan Notitie met globale inkoopkaders voor gemeenteraadsverkiezingen door de Raad. Noodzakelijk om vervolgstappen te zetten zoals: Opstellen bestek (1 juni). Afsluiten overeenkomsten met aanbieders (voor 1 oktober), i.v.m. AMvB. Zie ook het aangepaste stappenplan op invoeringwmo.nl
Ondersteuning TransitieBureau Wmo Niet langer alleen collectief maar nu ook gericht op de individuele gemeente. Omslag naar sneller, korter en effectiever: Meer informatiekaarten; Meer nieuwsflitsen; Meer online (bv uw vragen). Praktische ondersteuning ter plekke.
Ondersteuningsteam gemeenten Vraaggestuurd; Ondersteuning ter plekke; Vlottrekken van processen; Vraagverduidelijking door adviseurs; Krachtige inzet experts. Meld u nu al aan via helpdesk@invoeringwmo.nl.
Speerpunten TransitieBureau Wmo Individuele gegevensoverdracht Faciliteren overgang Samenwerking gemeenten zorgverzekeraars Sociale wijkteams Landelijke inkoopafspraken zintuiglijk gehandicapten Transitie cliëntondersteuning
Communicatie Via de Rijksoverheid: Landelijke campagne (massa mediale middelen). Publiekscampagne (cliënt niveau). Via veldpartijen: Gemeenten Aanbieders Zorgkantoren Verzekeraars Cliëntorganisaties Communicatie toolkit ter ondersteuning.
Vragen of ondersteuning nodig? Kijk op de website: www.invoeringwmo.nl voor handreikingen goede voorbeelden, etc. Vraag het de TransitieBureau helpdesk via: helpdesk@invoeringwmo.nl Of telefoonnummer 070-3406100 (maandag, dinsdag en donderdag) Meld je aan voor de nieuwsflits, via www.invoeringwmo.nl!