Modelverordeningen jeugdhulp en Wmo. 8 september 2014 van uur Observant Amersfoort Linda Hazenkamp & Annelies Schutte

Transcriptie

1 Modelverordeningen jeugdhulp en Wmo 8 september 2014 van uur Observant Amersfoort Linda Hazenkamp & Annelies Schutte

2 Programma Plenair van uur uur Verschillen en overeenkomsten Jeugdwet en Wmo door: Annelies Schutte De nieuwe Wmo door: Linda Hazenkamp Pauze van uur uur Deelsessies van uur uur modelverordening Wmo en Jeugdwet Borrel

3 Overeenkomsten Wmo en Jeugdwet Voorzieningenwetten Gemeente verantwoordelijke bestuurslaag Uitkering via sociaal deelfonds Eigen kracht en sociaal netwerk voorop Gericht op participatie, herstel autonomie (gezins)leven Beleidsplan en verordening

4 Overeenkomsten 2 Betrekken burgers en cliënten bij beleid Persoonsgebonden budget Hulpmiddelen en aanpassingen woningen Clientondersteuning, respijtzorg Deskundig beslissen over toekenning voorziening Rekening houden met persoonlijke kenmerken, levensovertuiging, ect Keuzemogelijkheid bieden

5 Verschillen Wmo en jeugdwet 1 toegang - meerdere toegangen maatwerkvoorziening - individuele voorziening Eigen bijdrage - geen eigen bijdrage Geen persoonlijke verzorging - alle vormen van jeugdhulp Meerderjarig - minderjarig Gemeentelijke kwaliteitseisen - wettelijke kwaliteitseisen

6 Ontwerp VNG modelverordening Gezamenlijke project wmo en jeugd Klankbordgroepen: - Expertise - Draagvlak Concept voorgelegd aan VWS en V&J, VNG commissies gemeenterecht, G&W Vastgesteld door de VNG directie Communicatie naar gemeenten: ledenbrieven en website

7 De Jeugdwet 6 wettelijke plichten voor de gemeente 1. Beleidsplicht versterking opvoedkundig klimaat en preventie 2. Voorzieningenplicht jeugdhulp 3. Keuzemogelijkheid bieden tot zin en pgb 4. Uitvoeringsplicht jb en jr 5. Organisatieplicht AMHK 6. Overlegplicht onderwijs

8 Beleidskeuzes maken 1. Waaruit bestaat het voorzieningenpakket 2. Wat valt onder preventie en wat onder jeugdhulp? 3. Wat is vrij toegankelijk? 4. Voor welke hulp is een beschikking nodig? (individuele voorziening) 5. Hoe regel je de toegang en de deskundige besluitvorming

9 Rechtspositie cliënten Zicht hebben op het gemeentelijke jeugdhulppakket Recht op een zorgvuldige procedure Recht op een herkenbare laagdrempelige toegang Verwijsmogelijkheid via de huisarts Klachtrecht Bezwaar en beroep Vertrouwenspersoon

10 Verordening in artikel 2.9 Jeugdwet Verordening is de weerslag van de beleidskeuzes Regels voor de toegangsprocedure Wie geeft beschikking af? Regels voor PGB Regels voor delegatie en mandatering

11 Modelverordening Wmo Regionale VNG bijeenkomst 8 september 2014 Amersfoort Linda Hazenkamp

12 Wijzigingen Wmo 2015 Maatwerkvoorziening i.p.v. compensatieplicht (maar let op amendement 89 verplichting college qua zekerheid geen verschil met huidige compensatieplicht Geen compensatiedomeinen meer (in de plaats daarvan participatie, zelfredzaamheid, opvang en beschermd wonen)

13 Wijzigingen Wmo 2015 Versterking positie cliënt in de toegangsprocedure Onderscheid tussen melding en aanvraag Verplicht informatie verstrekken over de mogelijkheid om cliëntondersteuning in te zetten en zelf met ondersteuningsplan te komen

14 Wijzigingen Wmo 2015 Eigen bijdrage maatwerkvoorziening volgens de regels van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015; beleidsvrijheid gemeenten beperkt tot het vragen van een lagere eigen bijdrage Duur eigen bijdrage tot maximaal de kostprijs is betaald (woningaanpassingen en hulpmiddelen Bijdragen algemene voorziening: kostprijs en voor minima compensatie via de BB

15 Wijzigingen Wmo 2015 Eerst eigen kracht, kracht van het sociaal netwerk, de mogelijke inzet van algemene voorzieningen beoordelen, en dan pas een maatwerkvoorziening. Afwijzing voorziening op grond van inkomen en vermogen niet mogelijk; inkomensgrenzen niet toegestaan. Mantelzorg blijft vrijwillig.

16 Wijzigingen Wmo 2015 Behalve beschermd wonen, kunnen alle maatwerkvoorzieningen als algemene voorziening worden aangeboden. Maar gemeenten hebben geen vrijheid om inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor algemene voorzieningen te vragen, dat lijkt teveel op een maatwerkvoorziening.

17 Onderwerpen in het beleidsplan Bevorderen sociale samenhang Ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers (respijtzorg en mantelzorgwaardering) Vroegtijdig behoefte aan mo vaststellen Preventie Algemene en maatwerkvoorzieningen (levensbeschouwelijke) keuze aanbieders Continuïteit ondersteuning jeugd na 18 of 23 jaar.

18 Onderwerpen in het beleidsplan Dagbesteding in relatie tot langer thuis blijven wonen Informatie over wie de cliënt kan vertegenwoordigen Welke resultaten planperiode en welke outcome criteria hanteert de gemeente daarbij

19 Onderwerpen in het beleidsplan Intergemeentelijke samenwerking Samenwerking met zorgverzekeraars Beschikbaarheid telefonisch of elektronisch luisterend oor Veilig thuis Vervoer van en naar dagbesteding Landelijke voorzieningen en centrale leveringsvoorwaarden zintuiglijk gehandicapten

20 Onderwerpen in het beleidsplan Right to challenge Verklaring omtrent gedrag werknemers aanbieders Cliëntondersteuning Advies vragen Beschermd wonen PGB beleid Financieel maatwerk Betrekken ingezetenen bij beleid

21 Verplichting tot het maken van verordening Art lid 1 Gemeenteraad stelt bij verordening regels vast voor het uitvoeren van het plan en voor de daarvoor door B en W te nemen besluiten of te verrichten handelingen.

22 Wmo Vereniging algemeen van Nederlandse Gemeenten Huidige verordening: compensatie- en resultaatgericht Nieuwe verordening: procesgericht: zorgvuldig tweezijdig proces en verantwoordelijkheden van de gemeente en van de burger die ondersteuning vraagt zijn in hoofdlijnen vastgelegd.