Fytosanitaire wet- en regelgeving; import in EU Huidig wettelijk kader Aanstaande veranderingen Thorwald Geuze Teamleider Toezichtontwikkeling Fytosanitair Divisie Landbouw en Natuur NVWA
Wettelijk kader import Fytorichtlijn (2000/29 EG); kern van fytosanitaire regelgeving EU Certificaat en inspectieplicht Gereguleerde ziekten en plagen (Quarantaineorganismen) Eisen aan planten en plantaardige producten Invoerverboden Inspectieplaats: bij buitengrens en onder voorwaarden elders Eisen aan inspectieplaats
Ondersteunende richtlijnen Richtlijn 98/22/EG (o.a. eisen aan inspectielocaties) Verordening (EG) nr. 1756/2004 (reduced checks) Richtlijn 2004/103/EG (verleggen van inspecties) Richtlijn 2004/105/EG (modellen fytosanitaire certificaten) Nederlandse wetgeving Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten, o.a. in artikel 10 tot en met 12 (www.nvwa.nl)
Principes bij import (huidige EU regelgeving) Vooraanmelding zendingen Inspectie aan buitengrens Document, Identiteit, Fysieke inspectie Verleggen inspectie kan, maar documentcontrole moet aan buitengrens zijn afgerond en gebruik Europees vervoersdocument (M99) Inspectielocatie (buitengrens of binnenland) eisen (tafel, licht, quarantainefaciliteiten)
Implementatie Nederland Vooraanmelding in CLIENT Import verplicht (binnen NL is vervoersdocument electronisch in CLIENT, geen M99) Aanmelding in CLIENT wordt beschouwd als documentcontrole (discussie met FVO) Maximale inzet op reduced checks Maximaal faciliteren verleggingen
Herziening EU regelgeving PHR publicatie medio 2016 van kracht medio 2019? Publicatie PHR Secundaire wetten Volledig van kracht? OCR publicatie eind 2016 2016 van kracht 2019? secundaire wetgeving in EU-werkgroepen? 2017 Publicatie OCR 2018 Implementatie? 2019 PHR = Plant Health Regulation (nu fytorichtlijn) OCR = Official Control Regulation (controleverordening)
Belangrijkste wijzigingen 1. Organismen en uitbraken 2. Import regime 3. Import (reduced checks, verlegging, transit en pc plicht) 4. Plantenpaspoort en registratie 5. IMSOC en TRACES
Import Regime (PHR) Uitgangspunt Open systeem -> Import, tenzij risico aangetoond Lijst importverboden (zoals nu) Certificaatplicht voor gereguleerde producten (zoals nu) - alle planten voor opplant - bepaalde zaaizaden
Import Regime (PHR) Hoog-risico lijst ( zwarte lijst ) 1. preliminary assessment van risico - mag gedaan worden door LS dat risico ziet - obv criteria (bijlage) - alle planten & plantproducten 2. indien risico (Scopaff beslist) -> voorlopig verbod (op zwarte lijst ) -> volledige risico beoordeling -> geïnitieerd door handelsbehoefte -> per soort/geslacht, per regio/land 3. risico af te dekken? ja -> importeisen nee -> importverbod
Uitbreiding PC plicht Certificaatplicht uitbreiding - alle levende planten (-delen) - inclusief alle zaden bij import van extra categorie - meldingsplicht (Traces) - geen systematische importinspectie - geen systematische documentcontrole uitzondering certificaatplicht bepaalde planten obv (secundaire wet) - geen risico - ervaring met handelsstroom
Reduced checks & Verleggingen (OCR) In secundaire wetgeving kan worden vastgesteld (werkgroep -> Scopaff): Reduced checks mechanisme vaststelling % producten (meer fluctuatie van % agv Traces?) Verlegging toekenning verleggingslocaties eisen verleggingslocaties Verwachting: blijft zoals nu
Transhipment Transit (OCR) Zendingen bestemd voor 3 e land, vervoerd over EU grondgebied onder douane toezicht of overgeladen in (lucht-) haven op zelfde (transhipment) of ander (transit) vervoersmiddel verplicht - alle controles 1 e punt van binnenkomst - invoer in Traces Fyto: Transit toegestaan indien verklaring vervoerder dat: veilig verpakt bestemd voor 3 e land uitzondering controles mogelijk (regelen in secundaire wetgeving!)
Vragen? Dank voor uw aandacht!