Verslag van de samenspraak bijeenkomst Bomen: een lust of soms ook een last Bezoekadres Markt 10 2711 CZ Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl Onderwerp: Vergaderdatum en tijd: Vergaderplaats: Bijlagen: Kopie aan: Samenspraak bijeenkomst Burgerinitiatief Een groene stad, prettig wonen tussen bomen 12 november 2015, 19:30 uur Bedrijfsrestaurant gemeente Zoetermeer Deelnemerslijst Presentatie gemeente Presentatie initiatiefnemers Burgerinitiatief en resultaten omnibus enquête Inleiding Iedereen wil graag in een groene stad wonen. Toch ervaren mensen soms overlast van bomen bij hun huis of in de straat. Bijvoorbeeld omdat ze teveel schaduw geven. Maar wanneer is overlast nu eigenlijk een reden om iets te doen aan een boom? Welke maatregelen zou je dan kunnen nemen en welke liever niet? Deze en andere vragen zijn besproken met de deelnemers van de samenspraakbijeenkomst op donderdag 12 november 2015. Aanleiding: Eerder dit jaar dienden vier Zoetermeerders namens 450 bewoners het burgerinitiatief 'Een groene stad, prettig wonen tussen bomen' in bij de gemeenteraad. Daarin doen de indieners voorstellen over hoe het bomenbeleid van de gemeente beter kan aansluiten bij de wensen van inwoners die overlast ervaren van bomen. Doel samenspraakbijeenkomst: Alvorens een besluit te nemen over het burgerinitiatief is in een samenspraaktraject gepeild hoe de overige inwoners van Zoetermeer denken over de voorstellen in het burgerinitiatief. In het kader hiervan werd een omnibus enquête gehouden waaraan 1355 (respons 34%) Zoetermeerders meededen. Met dit aantal mag de uitslag van de enquête representatief genoemd worden voor Zoetermeer. Daarnaast organiseerde de gemeente samen met de indieners van het burgerinitiatiefvoorstel een samenspraakbijeenkomst.
Programma Wethouder Paalvast opende de samenspraak bijeenkomst. Presentatie van de gemeente Zoetermeer: Hoe werkt de gemeente nu. Presentatie indieners burgerinitiatief Groene stad, prettig wonen tussen bomen Presentatie uitkomsten omnibus enquête door de indieners van het burgerinitiatief Vijf samenspraakrondes met vijf thema s: Communicatie, Schaduw/lichtinval, Overige overlast, Procedures en Onderhoud. Aan het eind van elke ronde gaven de deelnemers met stickers bij elke stelling aan of zij het met de betreffende stelling eens of oneens waren. Tevens konden de deelnemers bij elke stelling de voor hen belangrijke punten/overwegingen op een flipover schrijven. Plenaire terugkoppeling en afsluiting. De samenspraakbijeenkomst is bezocht door 97 inwoners van de gemeente Zoetermeer. We kunnen terugkijken op een geslaagde avond waar men met elkaar op een respectvolle manier goede discussies voerde. 2/8
Resultaten van de samenspraakavond In de hierna volgende tabellen is per besproken thema te zien in hoeverre de deelnemers aan de samenspraakavond het eens waren met de stellingen (de stickerrondes) en per thema is een greep uit de opmerkingen opgenomen die de deelnemers op de avond bij de stellingen naar voren brachten. Legenda gebruikte kleuren in tabellen / grafieken oneens waardes eens 1 2 3 4 5 Elke kleur geeft, per stelling het percentage, weer dat men het op de schaal van 1 tot 5 eens was met die stelling. Komt een kleur, bij een stelling, niet voor, dan is op die waarde geen sticker geplakt. Communicatie Legenda grafiek thema communicatie Stelling 1 De gemeente hoeft mij niet te informeren over maatregelen op het gebied van bomen. Stelling 2 De gemeente moet mij vooraf persoonlijk informeren over plannen voor verwijderen en/of vervangen van bomen in mijn buurt/straat. Stelling 3 Op de website van de gemeente staat op dit moment voldoende duidelijke informatie over het onderhoud van bomen in mijn wijk/buurt. Een greep uit de opmerkingen thema communicatie: Betere communicatie door de gemeente. Betere terugkoppeling naar bewoners: welke acties, wanneer uitvoering e.d.; Graag meer overleg met de gemeente en uitleg over waarom ze iets doen; Als het over mijn straat gaat, graag persoonlijk informeren (brief of mail) op allerlei gebied; Communicatie niet alleen van gemeente naar bewoners, maar ook van bewoners naar gemeente. Waar kunnen we terecht met onze meldingen? Dialoog aangaan; Stadsniveau via de krant of streeknieuws. Heldere richtlijnen en inzicht in beleid over bomen in de wijk (lange termijn planning); Graag informatie over het onderhoud aan bomen; Website toegankelijker maken. 3/8
Schaduw / lichtinval Legenda grafiek thema Schaduw / lichtinval Stelling 1 Als ik last heb van schaduw van een boom moet de gemeente altijd maatregelen nemen Stelling 2 Stelling 3 Er moeten duidelijke kaders komen om te bepalen of schaduw en gebrek aan lichtinval als overlast erkend worden. Ik laat liever de hele dag het licht aan in huis, dan dat er iets aan de bomen wordt gedaan. Een greep uit de opmerkingen thema schaduw/lichtinval: Kaders zijn belangrijk. De criteria moeten bepaald worden door objectieve deskundigen; Gemeente moet luisteren! En serieus nemen! Er werd genuanceerd gedacht over hoe die kaders er dan uit zouden moeten zien. In elk geval geen harde norm, maar wel marges waaraan je kunt toetsen. Met "zachte" uiteinden, zodat mensen die net buiten het kader vallen niet buiten de boot vallen maar wel serieus genomen worden; Flexibele kaders, ruimte voor grijs gebied en bespreekbaar maken; Dat er normen moeten komen voor bomen (wanneer te dicht op een huis etc.) De deelnemers komen er niet samen uit wat die normen moeten zijn; Ze verwachten wel dat de gemeente de normen bepaalt, maar tegelijkertijd dat er soepel mee wordt omgesprongen als dat nodig is Ga niet voor IK maar zoek zelf contact met straat/ buurt voor plan; Als je een huis met een boom voor de deur koopt weet je vooraf dat die boom er staat. De gemeenteraad moet beslissen op basis van duidelijke kaders. Als je het namelijk door de bewoners in de straat samen laat oplossen of in overleg, en je hebt er geen last van, dan voel je je altijd overtroefd door mensen die klagen. Het lijkt vaak dat de klagers het gevoel hebben dat ze meer recht van spreken hebben dan de mensen die genieten van de bomen. 4/8
Overlast (gezondheid, schade aan huis / auto) Legenda grafiek thema Overlast (gezondheid, schade aan huis / auto) Stelling 1 Enige overlast hoort bij bomen en dat weegt niet op tegen de voordelen van bomen in de stad. Stelling 2 Stelling 3 Ik vind schaduw, beperking lichtinval, gezondheid, schade aan huis/auto, verstopping, gevaarlijke situaties en bladafval allemaal vormen van ernstige overlast. Bij klachten over overlast moet de gemeente altijd adequate en effectieve maatregelen nemen. Een greep uit de opmerkingen thema overlast (gezondheid, schade aan huis / auto): De definiëring van wat overlast is en wat een gevaarlijke situatie is. Wat iemand als overlast ervaart, is voor een ander slechts hinder. Een helder kader is gewenst. Deelnemers verlangen dat er naar ze wordt geluisterd. Dat ze serieus worden genomen; Overlast moet genuanceerder beoordeeld worden, een lineaire schaal en niet met een ondergrens (nee, tenzij) en categorieën waarbij niet ingegrepen wordt. Gevaarlijke situaties waar de gemeente nu meteen ingrijpt zijn nu bijvoorbeeld bomen die dreigen om te vallen, maar onoverzichtelijke situaties en (veel) blad kunnen ook gevaarlijke situaties zijn waar snel op gereageerd moet worden. Dat er maatwerk plaatsvindt door de gemeente; Wortelopdruk is geen hinder maar gebrek aan onderhoud; Nuanceer gevaarlijke situaties (verkeersonveilig, ongelijke stoepen); Hinder en overlast zijn subjectief, en niet altijd rechtmatig. 5/8
Procedure Legenda grafiek thema Procedures Stelling 1 Als een boom of bomenrij vervangen wordt in mijn straat moeten inwoners altijd kunnen meepraten over het soort bomen dat ervoor terugkomt. Stelling 2 Stelling 3 Als ik overlast ervaar door bomen moet mijn mening als directbetrokkene zwaarder wegen dan de mening van degenen die verder weg wonen en die overlast niet ervaren. Er moet een vast aanspreekpunt komen bij de gemeente bij wie je terecht kunt met je klacht. Een greep uit de opmerkingen thema procedures: Iedereen wil geïnformeerd worden; Collectieve problemen collectief afhandelen en niet elke (zelfde) klacht individueel; Iemand die de boom voor zijn deur heeft staan, heeft meer recht van spreken dan iemand die er alleen elke dag langsfietst op weg naar zijn werk. Niet iedereen voelt zich serieus genomen; Aanspreekpunt moet vakkundig zijn, bereikbaar zijn en in Jip en Janneke taal spreken; Er is toch al een vast aanspreekpunt. Hoe dichterbij de boom, hoe meer invloed. Als je allemaal in de straat last hebt van een boom dan heb je meer recht van spreken dan als er in jouw straat maar 1 persoon is die er last van heeft. Dan moet er ook naar de rest van de mensen geluisterd worden. Groep gaat boven individu. We willen inspraak over dat wat terug wordt geplant. De stem van de direct omwonenden bij beslissingen over buurtgroen moeten zwaarder wegen dan die van mensen verderop in de straat. Hun belang vaak zwaarder wegen dan het plezier dat anderen hebben van een boom; 6/8
Onderhoud Legenda grafiek thema Onderhoud Stelling 1 Ik ben tevreden over het onderhoud van de gemeente Zoetermeer aan bomen. Stelling 2 Stelling 3 Bomen die ernstige overlast veroorzaken moeten altijd worden vervangen door minder overlast gevende bomen. overlast. Ik heb liever 1 boom die goed groeit en de ruimte heeft, dan meer bomen die niet de ruimte hebben om gezond te groeien. Een greep uit de opmerkingen thema onderhoud: Onderhoud door de gemeente moet beter en intensiever. Het groen is nu soms te groot geworden waardoor overlast ontstaat -> terugsnoeien en/of kap en vervangen door kleiner en beter passend groen; Bewoners willen weten welk onderhoud er wanneer plaatsvindt; Er leeft een beeld dat onderhoud vooral plaatsvindt na een melding, dus is het een piepsysteem ; Mensen praten vooral vanuit hun eigen waarneming in de eigen straat, ze kennen geen plan/beleid voor onderhoud; Veel klachten over niet opruimen van de bladeren, veiligheid; Ook denkt men dat bezuinigingen invloed hebben op kwaliteit onderhoud; Veel beter onderhoud en desnoods kap om bomen te vervangen; Kunnen ze niet verder terugsnoeien zodat het wat langer meegaat? Er zijn foute keuzes gemaakt bij het aanplanten van bomen. Dus goed nadenken en slim kiezen bij herplanting. Zorg bij onderhoud dat er geen kaalslag plaatsvindt. Spreid het kappen over een langere periode zodat het groen blijft. En plant slim terug. Maak een goede keuze welke bomen je waar en wanneer neerzet. Leg als gemeente uit waarom je onderhoud pleegt, waar het toe leidt etc. en wat je doet. 7/8
Vervolgtraject Resultaten van de samenspraak (zowel van omnibus enquête als samenspraakavond) worden gezamenlijk verwerkt door de initiatiefnemers van het burgerinitiatief en de gemeente Zoetermeer. Het samenspraakverslag wordt naar alle deelnemers aan de samenspraakbijeenkomst verzonden en op de website van de gemeente geplaatst. Medio december wordt het raadsvoorstel aangeboden aan het college van B&W, daarna aan de gemeenteraad. In januari 2016 beslist de gemeenteraad of -en zo ja, in hoeverre- het Bomenbeleidsplan wordt aangepast n.a.v. het burgerinitiatiefvoorstel en de resultaten van het samenspraaktraject.. 8/8