Bespreekstuk JOIN Hoogeveen Inleiding Op 10 juni 2010 heeft de gemeenteraad van Hoogeveen op advies van JOIN Hoogeveen besloten geen goed- of afkeuring uit te spreken over het visiedocument Integraal Jeugdbeleid. De hoofdreden voor dit besluit was dat de jeugd in het stuk te veel over het hoofd gezien werd. In dit stuk JOINs visie op het visiedocument. Er zijn onderzoeken uitgevoerd, waarbij onder andere in gesprek is gegaan de Hoogeveense jeugd. We hebben drie thema s gekozen, en wel zo dat we een zo breed mogelijk beeld krijgen van wat jongeren beweegt in Hoogeveen. De drie thema s zijn: Handhaving Vroegtijdige schoolverlaters (VSV) Hangplekken Hieronder een kleine samenvatting van onze onderzoeken met tot slot een conclusie over het visiedocument Integraal Jeugdbeleid. 1
Handhaving Hoofdpunten interview met jongerenwerkers. De problemen bij jeugd komen vooral voort uit alcohol- en drugsgebruik, problemen thuis en ziektebeeld (pdd-nos/adhd). De problemen worden versterkt door zwakke opvoeding, ouders geven te snel toe aan alcohol en drugs en veel jongeren staan onder groepsdruk. Om de problemen op te lossen zouden betrokken instanties meer hun kantoren uit moeten en de straten op, dit geldt voor gemeente, vnn, ggz, ggd, enz. Ook is er te veel bureaucratie, werken instanties langs elkaar heen en is er een te grote afstand tussen beleid en uitvoering. Tot slot is preventie volgens jongerenwerkers erg belangrijk, een eigen plek kan bijvoorbeeld veel betekenen, maar ook weerbaarheidstrainingen kunnen heel nuttig zijn. Hoofdpunten enquête met jongeren. - Ruim 70% voelt zich veilig in Hoogeveen. Bijna 30% voelt zich niet vreselijk veilig, maar ook niet onveilig. - Bijna de helft ondervindt geen regelmatige overlast van jeugd. Bijna de helft ondervindt zo nu en dan overlast. 6% Ondervindt regelmatig overlast. - Maar 30% is positief over de aanpak van problemen. - Maar een achtste is positief over de faciliteiten voor jeugd in Hoogeveen. 2
Vroegtijdig schoolverlaters Voor dit onderwerp is JOIN in gesprek gegaan met VSV-ers. Wat vinden wij in het algemeen van het stuk? Het stuk is goed opgezet. Er missen echter wel wat onderdelen, die het stuk beter zouden maken als ze er wel waren. Wij missen bereikte resultaten van de reglementen en organisaties van de gemeente. Deze zijn nodig om het beleid mogelijk te veranderen op basis van de resultaten. Wij zijn het eens over de punten: - Dat er iets moet gebeuren tegen vroegtijdige schoolverlaters. - Dat dit in de vorm van het bureau Recht op Leren gebeurt, wat goed lijkt te werken. Welke suggesties hebben we om de inhoud van het document te verbeteren? - In het document zal een realistischer visie moeten komen met meer resultaten. - Het zou duidelijk gemaakt moeten worden hoeveel VSV-ers bureau ROL terug naar school heeft geholpen. - Ook moet er meer met vroegtijdig schoolverlaters worden gepraat, en dan vooral over de oorzaken dat ze school vroegtijdig verlaten. - Er moet in kaart gebracht worden wat er vanuit de scholen gedaan wordt om VSV te voorkomen. Het lijkt er namelijk op dat er vanuit de scholen onvoldoende wordt gedaan om VSV te voorkomen. 3
Hangenplekken Voor dit onderwerp is JOIN in gesprek gegaan met jongeren. Wanneer wij kijken naar de uitkomst van ons onderzoek kunnen wij het volgende constateren: Jongeren zoeken in hun omgeving: Een plek voor zichzelf, zonder andere groepen erbij. Een plek waar ze hun gang kunnen gaan zonder beperkingen of toezicht. Een plek die niet te veel geld van hun vraagt. Zoals een terras dat doet. Ze moeten er altijd terecht kunnen, ook in het weekend. Het mag dus niet verbonden zijn aan sluitingstijden Veiligheid speelt niet altijd een rol. Conclusie visiedocument betreffende hangplekken: Jongeren kunnen zonder begeleiding hun plek niet opeisen. Buurthuizen zijn te duur voor jongeren. Ook zijn de sluitingstijden niet slim gepland, dit valt in het weekend. In het visiedocument staat alleen vermeld dat jongeren niet komen. Waarom niet staat niet vermeld. Het betreffende onderzoek is gedateerd, het komt uit 2008. 4
Conclusie Het belangrijkste pijnpunt van het visiedocument, namelijk dat er niet in gesprek wordt gegaan met de jeugd zelf, wordt het duidelijkst samengevat op pagina 30 van het visiedocument Integraal Jeugdbeleid. Hier staan de gesprekspartners opgesomd, dit zijn vooral algemeen directeuren. Met behulp van een aantal onderzoeken heeft JOIN geprobeerd aan te tonen dat de gemeente de verkeerde gesprekspartners, of op z n minst niet alle nodige gesprekspartners gebruikt in haar jeugdbeleid. Jongeren hebben vaak een heel eigen en onverwachte mening waardoor beleid en praktijk ver uit elkaar kan komen te liggen als er te weinig met jeugd gepraat wordt. Daarnaast vindt JOIN dat er in het stuk belangrijke zaken ontbreken, zoals resultaten, onderbouwing van conclusies. 5