31 oktober 2006 Nr. 2006-17.354, MB Nummer 34/2006 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen inzake budgetfinanciering IVN, Vereniging voor Natuur- en Milieueducatie, ten behoeve van het Consulentschap Natuur- en Milieueducatie in de provincie Groningen 2007 tot en met 2010. SAMENVATTING: Het Consulentschap Natuur- en Milieueducatie levert advies en ondersteuning. Het gaat daarbij om de verbetering van de natuur, milieu en de fysieke leefomgeving. Tevens ontwikkelt het consulentschap op deze gebieden projecten en voert deze uit. Met een bedrag van 132.580,-- per jaar voor een periode van 4 jaren draagt het Consulentschap Natuur- en Milieueducatie zorg voor verdere inbedding en uitbouw van de natuur- en milieueducatie in met name het vrijwilligerswerk, het onderwijs, de sectoren natuurbescherming en natuurbeheersing en bij overheden. Inleiding Uw Staten dienen een besluit te nemen over de subsidiëring van het Consulentschap Natuur- en Milieueducatie (CNME) voor de komende vier jaren. Grondslag voor provinciale subsidiëring vormt de in de begroting opgenomen verstrekking van budgetsubsidie aan het Consulentschap Natuur en Milieueducatie (productgroepnummer 5003, milieu algemeen en duurzame ontwikkeling). Het CNME levert advies en ondersteuning aan vrijwilligers, scholen, natuurbeheers- en natuurbeschermingsorganisaties, bedrijfsleven en aan overheden. Het gaat daarbij om de verbetering van de natuur, het milieu en de fysieke leefomgeving, waarbij de activiteiten tevens in het teken staan van het bevorderen van duurzame ontwikkelingen. Terugblik Wij van mening, dat het CNME de geleverde ondersteuning en advisering naar tevredenheid inhoud heeft gegeven. Vele organisaties, vrijwilligers, burgers en jongeren zijn bereikt. De aanpak was praktisch en projectmatig. Een goed voorbeeld daarvan is het project Scholen voor 34-1
Duurzaamheid: 28 schoollocaties in Groningen zijn binnen dit project actief. De leerlingen hebben gewerkt aan concrete projecten onder meer op het gebied van water, energie en bodemsanering. Het CNME geeft in haar nieuwe beleidsplan 2007-2010 aan, dat in de afgelopen vier jaren de meeste doelstellingen bereikt zijn. Minder aandacht is besteed aan de recreatiesector, dit onder meer door de grote aandacht die de scholen vergden. Wij onderschrijven deze conclusie van het CNME, waarbij wij opmerken, dat ook wij de ruime aandacht voor scholen van groot belang hebben geacht. Juist door het bereiken van leerlingen zien wij goede mogelijkheden om hen op toekomstige ontwikkelingen met betrekking natuur, milieu en de fysieke leefomgeving te wijzen. Bovendien leren zij met problemen op deze gebieden om te gaan. Het Nieuwe Beleidsplan 2007-2010 Het CNME zal wederom haar in de loop der jaren opgedane kennis en ervaring op het gebied van educatie gaan toepassen. Daarmee wil het CNME op een heldere en concrete wijze mensen betrekken bij maatschappelijke vraagstukken. Daarvoor geeft het CNME inhoud aan de volgende functies: 1. het ondersteunen van NME-beroepskrachten van gemeenten, IVN-vrijwilligers en NMEberoepskrachten in het onderwijs, ambtenaren van verschillende organisaties (ondersteuner). Het gaat daarbij vooral om informatieverschaffing en deskundigheidsbevordering, 2. het opkomen voor de natuur, het milieu, het landschap en duurzame ontwikkelingen (pleitbezorger) richting de waterschappen, provincie en maatschappelijke organisaties en 3. het initiëren van vernieuwingen op het gebied van natuur-, milieu- en omgevingseducatie samen met organisaties, overheden en het bedrijfsleven (pionier). Binnen alle functies staat een vraaggerichte benadering centraal, waarbij samenwerking het centrale uitgangspunt vormt. Ad. 1: ondersteuning Het CNME zal aan NME-beroepskrachten in de betreffende gemeenten ondersteuning op maat leveren. Het gaat daarbij onder meer om informatieverschaffing over regionale, provinciale en landelijke ontwikkelingen rondom natuur- en milieueducatie en advisering bij planontwikkeling en het met elkaar in contact brengen van betrokkenen. Ofschoon wij van mening zijn, dat de verantwoordelijkheid voor de professionalisering en onderlinge samenwerking op het gebied van NME bij de organisaties zelf ligt, blijft het CNME een belangrijke taak behouden deze in stimulerende zin een extra injectie te geven. Het CNME zal voor de vele (IVN)vrijwilligers bedienen met deskundigheidsbevordering rond hun concrete (gezamenlijke) projecten en hen begeleiden in hun contacten met lokale natuur- en milieuorganisaties, met het wijk- en buurthuiswerk, met bedrijven en met overheden. Ad. 2: pleitbezorging Het CNME ondersteunt gemeenten, waterschappen, onze provincie, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties bij het opnemen van NME in hun beleid. Deze ondersteuning zal het CNME vraaggericht en projectmatig invulling geven. Het gaat daarbij met name om thema's als water, EHS, duurzaamheid, recreatie, welzijn, platteland en milieu richting diverse doelgroepen bekendheid te geven. 34-2
Ad. 3: pionier Het CNME zal anticiperend op actuele situaties aansprekende projecten op het gebied van natuuren milieueducatie ontwikkelen en zo mogelijk realiseren. Het CNME zal de op te zetten "pioniers"projecten via het jaarlijks in te dienen werkplan of tussentijds aan ons voorleggen. Conclusie Het CNME sluit met bovenstaande functies duidelijk aan bij provinciale beleidsprioriteiten zoals: - het betrekken van de bevolking bij het unieke Groninger landschap (o.a. inhaking op de EHS), - het "uitdagen" van agrariërs naast terreinbeheerders om de natuur te beheren (o.a. contact met agrarische jongeren), - het betrekken van jongeren bij maatschappelijke thema's en - het aandacht besteden aan actuele onderwerpen op het gebied van natuur, milieu en fysieke leefomgeving (o.a. aandacht aan het onderwerp water door uitvoering van het project Watch). Wij hebben het CNME gevraagd in haar beleidsplan en werkplan meer aandacht te besteden natuur- en milieueducatie in het onderwijs. Wij hebben deze aandacht in haar productenbegroting 2007 binnen de productgroep "scholen voor duurzaamheid" teruggevonden. Al met al verwachten wij dat het CNME vele actoren zal helpen om natuur, milieu, landschap en duurzame ontwikkeling concrete inhoud te geven, dit met haar didactische vaardigheden en uitvoerende kwaliteiten. Werkplan 2007 Op grond van bovenstaande heeft het CNME in haar werkplan 2007 de volgende productengroepen opgenomen: - primair onderwijs/nme-beroepskrachten 41.668,-- - IVN-vrijwilligers 39.774,-- - Scholen voor Duurzaamheid 18.940,-- - overheden 11.364,-- - maatschappelijke organisaties 13.258,-- - bedrijfsleven 7.576,--. Het CNME vraagt voor 2007 132.580,--. Dit bedrag past binnen het in de provinciale begroting 2007 opgenomen bedrag voor Natuur- en Milieueducatie. Het CNME zal met het provinciale budgetsubsidie de bovenstaande productgroepen bekostigen. Voor concrete uitvoeringsprojecten zal het CNME subsidies van derden werven, ook eventueel bij de provincie (zoals voor de projecten water en energie het geval geweest is). Uiteraard zullen wij dergelijke subsidieverzoeken beoordelen aan de hand van de voor het betreffende beleidsgebied geldende criteria. Het Meerjarenbeleidsplan 2007-2010 en de Productenbegroting 2007 van het Consulentschap NME hebben wij aan deze voordracht toegevoegd. 34-3
Wij stellen u voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluit vast te stellen. Groningen, 31 oktober 2006. Gedeputeerde Staten der provincie Groningen: J.G.M. Alders, voorzitter. H.J. Bolding, secretaris. 34-4
Nr. 34/2006 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2006, nr. 2006-17.354, MB; BESLUITEN: aan het IVN, Vereniging voor Natuur- en Milieueducatie, uit het krediet Natuur- en Milieueducatie voor de jaren 2007 tot en met 2010 een subsidie van 132.580,-- per jaar, dit met toepassing van een op de jaren 2008, 2009 en 2010 jaarlijks vast te stellen accres, toe te kennen in de vorm van een budgetsubsidie, onder door Gedeputeerde Staten der provincie Groningen eventueel nader te stellen voorwaarden. Groningen, Provinciale Staten voornoemd:, voorzitter., griffier. 34-5