code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 1 van 12 versie datum toelichting 2 01-03-2014 Aanpassing n.a.v. opheffen QLL 3 01-01-2015 Aanpassing invulling journaal 4 16-2-2015 Toevoeging in bijlage 2, 2, 13 1 Onderwerp Deze instructie beschrijft de werkzaamheden van de NVWA in verband met het journaal dat aanwezig moet zijn bij transporten die langer duren dan 8 uur naar lidstaten en derde landen van als landbouwhuisdier gehouden eenhoevigen (met uitzondering van geregistreerde eenhoevigen), runderen, schapen, geiten en varkens. 2 Wettelijke basis 2.1 EU-regelgeving Verordening (EG) Nr. 1/2005 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97. Verordening (EG) nr. 639/2003 van de Commissie van 9 april 2003 tot vaststelling, op grond van Verordening (EG) nr. 1254/1999, van uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de voor de toekenning van uitvoerrestituties te vervullen voorwaarden in verband met het welzijn van levende runderen tijdens het vervoer. Verordening (EG) nr. 1255/97 van de Raad van 25 juni 1997 betreffende de communautaire criteria voor controleposten en tot aanpassing van het in Richtlijn 91/628/EEG bedoelde reisschema. 2.2 Nationale regelgeving Gezondheids- en welzijnswet voor dieren Regeling handel levende dieren en levende producten Regeling controleposten Regeling dierenvervoer 2007 Beleidsregels dierenwelzijn 3 Begrippen Journaal: document, conform aan bijlage II van de EU-verordening 1/2005, dat gedurende het totale transport van meer dan 8 uur bij de zending te exporteren dieren als bijlage bij het gezondheidscertificaat aanwezig is; JOURNAAL/ JOURNAL (formuliernummer: 402125) (NL/EN); RoRo-schip: Roll-on Roll-off schip; een zeeschip met voorzieningen voor het op en afrijden van weg- of railvoertuigen en waar de dieren tijdens de gehele vaart niet van de veewagens worden afgeladen; Verzorging: handelingen, zoals drenken, voederen, laten rusten, melken, EHBO, uitladen en onderbrengen op een controlepost; Controlepost: een conform EU verordening (EG) nr. 1255/97 erkende plaats, waar het vervoer van als landbouwhuisdier gehouden éénhoevigen, runderen, schapen, geiten en varkens wordt onderbroken om de dieren gedurende tenminste 12 uur onder te brengen, te voederen, te drenken, en te laten rusten. Voor de lijst van erkende controleposten binnen de EU: zie: http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/transport/legislation_en.print.htm.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 2 van 12 Op deze pagina de volgende link aanklikken (kan hier niet worden geopend!): http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/transport/docs/council_regulation_1255_97.pdf Overlaadplaats: Transport: Lang transport: Plaats van vertrek: Plaats van uitgang: Organisator: Vervoerder: Houder: IBD: elke halte tijdens de reis die niet een plaats van bestemming is, met inbegrip van een plaats waar de dieren, na al dan niet gelost te zijn, op een ander vervoermiddel overgaan; de gehele vervoersoperatie van de plaats van vertrek tot de plaats van bestemming, met inbegrip van het lossen, het stallen en het laden tijdens tussenstops; een transport van meer dan 8 uur, gerekend vanaf het tijdstip waarop het eerste dier van de partij verplaatst wordt; de plaats waar het dier voor het eerst in een vervoermiddel geladen wordt, op voorwaarde dat het daar ten minste gedurende 48 uur voor het vertrek gestald is geweest; een grensinspectie post of andere door een lidstaat aangewezen plaats waar dieren het douanegebied van de Gemeenschap verlaten; 1) een vervoerder die aan ten minste één andere vervoerder een deel van het transport heeft uitbesteed, 2) een natuurlijke persoon of rechtspersoon die aan meer dan één vervoerder een transport in opdracht heeft gegeven of 3) de persoon die afdeling 1 van het journaal als opgenomen in bijlage II heeft ondertekend; natuurlijk persoon of rechtspersoon, die voor eigen rekening of voor rekening van een derde dieren vervoert; een natuurlijk persoon of rechtspersoon, met uitzondering van de vervoerder, die permanent of tijdelijk voor dieren verantwoordelijk is of ermee omgaat; Interventie Bureau Dier (voorheen Bureau Veetransport); centraal coördinatiepunt voor veetransport, ondergebracht bij de NVWA te Zwolle; Geregistreerde eenhoevigen: eenhoevigen zoals bedoeld in Richtlijn 90/426/EEG; paardachtigen die in een erkend stamboek zijn ingeschreven, dan wel in een stamboek zijn geregistreerd of elke vereniging of internationale organisatie die paarden beheert met het oog op wedstrijden of paardenrennen en die zijn geïdentificeerd middels een identificatiedocument; 4 Benodigdheden N.v.t. 5 Werkwijze Op de afdeling Voorscreening/Planning van de NVWA in Eindhoven en Zwolle worden ingediende aanvragen voor exportkeuring gecontroleerd op volledigheid en inhoud. Wanneer bij beoordeling van de aanvraag (aan de hand van een met de aanvraag meegestuurde uitdraai van Routenet) duidelijk is dat het geplande transport langer gaat duren dan 8 uur, moet de aanvrager ook een volledig ingevulde kopie van afdeling 1 van het journaal aanleveren. Indien deze kopie ontbreekt wordt de aanvraag niet verder in behandeling genomen maar wordt aan de organisator verzocht om een kopie per email bij de NVWA in te dienen middels een nieuwe aanvraag (de oude wordt geannuleerd). Aan de hand van de exportaanvraag en de uitdraai van Routenet wordt door de voorscreening gecontroleerd of er een reservering van een controlepost en/of boot noodzakelijk is (zie hiervoor ook de instructie Voorscreening EXA-013: http://www3.vwa.nl/werkwijzer/dier/exa-013.pdf).
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 3 van 12 Indien bij controle van afdeling 1 van het journaal blijkt dat het onvolledig, verkeerd of onduidelijk is ingevuld, wordt deze niet geaccepteerd en neemt de voorscreener contact op met de organisator voor een mogelijkheid tot herstel. Het gewijzigde journaal moet per omgaande worden gemaild en wordt vervolgens opnieuw beoordeeld en geaccepteerd of beoordeeld als onvoldoende en geweigerd. Bij weigering zal de organisator altijd een nieuwe export aanvraag moeten indienen wat kan leiden tot uitstel van de export (o.a. afhankelijk van het moment van aanvraag). 5.1 Werkzaamheden officiële dierenarts bij exportcertifcering Bij exportcertificering controleert de officiële dierenarts of de juiste documenten aanwezig zijn, of deze juist en volledig zijn ingevuld en of de dieren én het vervoermiddel geschikt zijn voor het voorgenomen transport. Als alles in orde is geeft de officiële dierenarts het gezondheidscertificaat af. Meer informatie: Zie de betreffende exportinstructies rund/schaap/geit, varken en niet-geregistreerde eenhoevigen. Bij een transport van meer dan 8 uur controleert de officiële dierenarts voorafgaande aan de daadwerkelijke exportkeuring of het journaal aanwezig is. Indien de geplande reis langer duurt dan 18, 24 of 28 uur (afhankelijk van diersoort en leeftijd van de dieren) controleert de dierenarts tevens of een controlepostreservering en/of een bootreservering vereist zijn. Voor deze controle moet een uitdraai van de routeplanner Routenet beschikbaar zijn. Verder let men er op dat geplande de reis realistisch is, het ingediende journaal (afdeling 1en 2) volledig is ingevuld en inhoudelijk blijk geeft van naleving van verordening EU 1/2005. Indien uit controle van het journaal blijkt dat niet voldaan wordt aan de transportverordening, moet de organisator de organisatie van het transport conform aanpassen. Blijkt aanpassing van het transport -binnen het certificeringbezoek van de officiële dierenarts- niet mogelijk, dan wordt het journaal niet ondertekend, geeft de officiële dierenarts geen gezondheidscertificaat af en verlaat het bedrijf zoals voorgeschreven is in de betreffende exportinstructies rund/schaap/geit/varken en paard. Indien aan alle bovengenoemde controlepunten is voldaan (ook na afdoende herstel), dan vult de dierenarts in vak 5.3 van afdeling 1 van het journaal het nummer van het gezondheidscertificaat in, zet in vak 9 van afdeling 2 zijn/ haar naamstempel en ondertekent in vak 11. Afdelingen 1 en 2 van het journaal zijn in 2-voud als gedrukt exemplaar beschikbaar. Tevens wordt dan het ingevulde gezondheidscertificaat afgegeven. NB: Ook indien controle door de afdeling Voorscreening bij het indienen van de exportaanvraag heeft plaatsgevonden, blijft de certificerend dierenarts altijd eindverantwoordelijk voor de betreffende export en dus voor de eindcontrole hierop ten tijde van de certificering. De gele doorslag van de afdelingen 1 en 2 wordt door de dierenarts bij de exportcertificering ingehouden. Op het NVWA-kantoor wordt een kopie van dit exemplaar en een doorslag van het gezondheidscertificaat bij het betrokken exportdossier gevoegd en gearchiveerd. Het gele doordruk exemplaar wordt door het NVWA-kantoor aan het einde van elke werkdag in een voorgedrukte NVWA envelop (C5) opgestuurd naar het IBD te Zwolle (Antwoordnummer 2052, 8000 VB Zwolle). 5.2 Controle van het journaal door IBD na afloop van het transport. IBD ontvangt zowel het gele exemplaar als een kopie van het witte exemplaar van het journaal, dat binnen 1 maand na invulling (laatste invulling op eindbestemming) door de organisator/vervoerder naar IBD is opgestuurd. Het complete journaal bevat de volgende afdelingen: Afdeling 1 - Planning Afdeling 2 - Plaats van vertrek Afdeling 3 - Plaats van bestemming / controlepunt Afdeling 4 - Verklaring van de vervoerder Afdeling 5 - Modelformulier voor het melden van onregelmatigheden.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 4 van 12 5.3 Uitvoering van de journaalcontrole door IBD De kopieën van witte exemplaren van de journaals afdeling 1 t/m 5 worden beoordeeld en vergeleken met de gele doorslagen van afdeling 1 en 2 en met de gezondheidscertificaten (d.m.v. een uitdraai uit Traces). 1 e controle is de (tijdige) inzending van de journaals aan de hand van doorslagen dan wel TRACES Het journaal wordt gecontroleerd op volledigheid en het juiste verloop van de reis (totale reistijd, gebruik controleposten, invulling journaal, sterfte of letsel van dieren etc.). Het gecompleteerde journaal (gele doorslag en kopie van het witte exemplaar) inclusief een kopie van het hiervoor bedoelde ontvangstbewijs, wordt door het IBD gearchiveerd. Per vergunninghoudende vervoerder vindt dossiervorming plaats van omissies die bij de journaalcontrole worden vastgesteld. De maatregelen die IBD neemt n.a.v. omissies die vastgesteld worden bij de controle van het journaal worden vastgelegd in het Interventiebeleid Welzijn (IB01-SPEC17). Dit interventiebeleid bevat alle interventiemaatregelen die IBD kan nemen met het oog op bestuursrechtelijk handhaven van overtredingen van de Vo 1/2005. Maatregelen van de NVWA m.b.t. het journaal tijdens de opeenvolgende stappen van de export zijn in hoofdlijnen schematisch weergegeven in BIJLAGE 3 1) Indien bij controle van het journaal blijkt dat er onduidelijkheden zijn, worden de GPS-gegevens opgevraagd en zo nodig de tachograafgegevens en worden naast het geretourneerde journaal gelegd. 2) GPS- en tachograafgegevens kunnen ook worden opgevraagd als gevolg van risicogebaseerde inspecties. 3) GPS-gegevens en tachograafgegevens moeten gedurende 3 jaar na transport worden bewaard door transporteur. 6 Registratie en archivering Zie werkwijze beschreven in paragraaf 5 7 Interventie Zie algemeen interventiebeleid NVWA en IB01-SPEC17, tzt IB02-SPEC71 8 Arbo, milieu en veiligheid De organisator dient alle instructies van de bevoegde autoriteit op te volgen; dient er voor te zorgen dat het journaal wordt afgestempeld en de dieren begeleid tot plaats van bestemming of plaats van uitgang uit de EU. De vervoerder/organisator is verantwoordelijk voor een adequate planning van het transport, voor het nemen van passende maatregelen in verband met de verzorging van de dieren onderweg (veewagen voldoet aan de additionele voorwaarden, reservering controleposten en/of bootreis, logistiek en voorzieningen op overlaadplaatsen, vooraanmelding bij de officiële dierenarts op de plaats waar de EU wordt verlaten) en op de plaats van bestemming, en voor het dienovereenkomstig opstellen van het journaal, alsmede de verdere completering van het journaal tijdens de reis, en de tijdige retour zending van het journaal na afloop van de reis. De medewerkers Voorscreening en Planning op het NVWA kantoor die belast zijn met de voorscreening resp. de planning export levend vee, zijn verantwoordelijk voor de controle en acceptatie van ingediende aanvragen exportkeuringen en journaals. Bovendien moeten uit te
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 5 van 12 voeren levend vee werkzaamheden van de officiële dierenarts worden ingepland. De officiële dierenarts is bevoegd het ingediende journaal na de door hem/ haar of onder zijn/ haar verantwoordelijkheid verrichte controles af te stempelen en te ondertekenen. Hij/zij is ervoor verantwoordelijk dat het journaal al of niet wordt afgestempeld/getekend en dat dientengevolge ook het gezondheidscertificaat al of niet wordt afgegeven, indien al of niet wordt voldaan aan de wettelijke voorschriften. De dierenarts is (eind)verantwoordelijk voor het innemen van het gele doordrukexemplaar van het journaal (na afloop van de exportkeuring). Interventie Bureau Dier is verantwoordelijk voor de beoordeling en archivering van de te retourneren journaals na afloop van de reis d.m.v. een inhoudelijke controle (achteraf) op geretourneerde journaals en voor de eventuele vervolgacties zoals de opvraag van GPS- en temperatuur- resp. tachograafgegevens. Bovendien is dit bureau verantwoordelijk voor de dossieropbouw van ondernemers die overtredingen begaan op het gebied van de transportverordening 1/2005 en de regeling preventie. 9 Divers 9.1 Opmerking Het is nog steeds niet mogelijk om dieren via Zwitserland te vervoeren. Ondanks een EUverordening die dit bepaalt is hierover binnen het Zwitserse parlement geen consensus en houdt men voorlopig de grens dicht voor zowel doorvoer voor slachtdieren als voor fok- en gebruiksdieren. De onderhavige werkinstructie is gebaseerd op Verordening (EG) Nr. 1/2005 van de Raad van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97 rechtstreeks geldig in de EU-lidstaten. In deze regelgeving is geregeld, dat de Lidstaten erop moeten toezien dat de vervoerder aan zijn verplichtingen voldoet en alleen dieren vervoert die geschikt zijn voor de geplande reis en dat hij voorzieningen heeft getroffen voor de verzorging van de dieren tijdens de reis en bij aankomst op de plaats van bestemming. 9.2 Formulier Te bestellen bij drukkerij Romer: Formuliernu Formuliernaam mmer 402125 Journaal / Journal (NL/EN); 9.3 Bijlagen Bijlage 1 : Reistijden en tussenstops Bijlage 2 : Aanwijzing invulling en gebruik journaal Bijlage 3 : Matregelen bij tekortkomingen
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 6 van 12 Bijlage 1: Reistijden en tussenstops Van belang bij de reisplanning zijn de maximale reistijden en de tussenstops voor de desbetreffende diersoort of -categorie. De totale maximale reistijd bestaat uit de netto maximale reistijd, met inbegrip van het in- en uitladen en van de tussenstops, waarbij de dieren niet worden uitgeladen. Tussenstops zijn verplicht voor alle landbouwhuisdieren, behalve varkens. Varkens moeten gedurende het hele transport toegang hebben tot water. Bij de bepaling of een opgegeven bestemming (of controlepost) binnen de maximale reistijd bereikt kan worden is de routeplanner Routenet maatgevend. soort of categorie vee reistijd* Tussenstops Alle, indien het voertuig niet voldoet aan de additionele voorwaarden (en dus geen certificaat van goedkeuring van de RDW voor het betreffende transportmiddel kan tonen) Kalveren, lammeren en jonge geiten, niet gespeende veulens op melkvoeding en niet gespeende biggen* Varkens (tijdens de reis voortdurend toegang tot water!) Als landbouwhuisdier gehouden eenhoevigen (m.u.v. geregistreerde paarden) Runderen, schapen en geiten, niet zijnde jonge dieren* Let op: 8 uur n.v.t. 8 uur 2 x 9 uur Minimaal 1 en maximaal 3 uur; drenken en zo nodig voederen Totale max. reistijd 19+2 uur ** 24 uur n.v.t. 24 uur Om de 8 uur 24 uur drenken en zo nodig voederen Minimaal 1 en 2 x 14 uur maximaal 3 uur 24 uur 29+2 uur ** De reistijd begint op het moment dat het eerste dier wordt verplaatst. De organisator dient er rekening mee te houden dat de NVWA rekent boven de netto reisduur zoals vermeldt op de uitdraai van Routenet 1 uur extra reistijd rekent voor het laden en lossen. Deze gestandaardiseerde laad- en lostijd geldt voor alle vervoerders en alle diersoorten (behalve pluimvee). Indien meerdere certificaten per vervoermiddel afgegeven worden dan wordt op ieder tussenpunt ½ uur reistijd gerekend voor het lossen en administratie. De tussenpunten dienen op de routenetuitdraai meegenomen te zijn. Doorvoer van veetransporten via Zwitserland is niet mogelijk. *De transportverordening schrijft voor dat een tussenstop minimaal 1 uur moet zijn maar kan uitsluitend in het belang van de dieren, met maximaal 2 uur kan worden verlengd. ** Bijlage I, Hoofdstuk V punt 1 onder 1.8 van de transportverordening 1/2015 (1.8 In het belang van de dieren kunnen de transporttijden bedoeld in de punten 1.3, 1.4 en 1.7 onder b), met twee uur worden verlengd, met name gelet op de nabijheid van de plaats van bestemming). De praktijk is echter dat er veelal 8 uur of langer werd gerust omdat dit beter past in de rij- en rusttijden van de chauffeur. Dit wordt door de Cie als onacceptabel beschouwd en heeft geleid tot de voorlopige uitspraak (met verwijzing naar het Hof) dat 8 uur rust niet acceptabel is en een totale reistijd (bij runderen) van 31 uur wel (d.w.z. maximaal 3 uur rust). Dit betekent dus in geval van kalveren etc. een maximale reistijd van 9+1+9= 19 + 2 = 21 uur; voor volwassen runderen, schapen en geiten 14+1+14 = 29 + 2 = 31 uur. Dan moeten de dieren aankomen op de plaats van bestemming of op een erkende controlepost. Uitgangspunt bij certificering is dat een exportaanvraag met een geplande stop van langer dan 1 uur niet kan worden gehonoreerd tenzij het lacterende runderen betreft die tijdens het transport (elke 12 uur) gemolken moeten worden. In alle andere gevallen wordt een aanvraag met een
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 7 van 12 geplande 1-uurs-stop gehonoreerd en kan in het belang van de dieren, deze tussenstop met 2 uur kan worden verlengd; dit moet dan wel op afdeling 4 van het journaal worden aangegeven en beargumenteerd (de controle hierop vindt achteraf plaats bij het IBD). Als geen acceptabele reden is voor verlenging van de tussenstop (ook bij stops van >> 3 uur!!) wordt daar als zodanig conform IB01-SPEC17 op gehandhaafd. Controleposten Als de uiteindelijke bestemming niet bereikt kan worden binnen de voorgeschreven maximale reistijd van de betreffende diersoort, moet een erkende controlepost worden aangedaan waar de dieren uitgeladen, gevoederd en gedrenkt worden en een rusttijd van tenminste 24 uur krijgen. Ook dient er een reservering te worden getoond indien de zending melkgevende runderen bevat die de eindbestemming niet binnen 12 uur bereiken. Bij exportaanvraag moet een schriftelijke reservering worden overgelegd. Roll-on Roll-off Het hof van Justitie van Europa heeft op 9 oktober 2008 een uitspraak gedaan hoe er met een RoRo-reisdeel omgegaan moet worden (zaaknummer: C-277/06) Dit betekent het volgende: Bij een RoRo bootreis, waarbij de dieren niet worden afgeladen, geldt het volgende: Indien de bootreis langer duurt dan 18, 24 dan wel 28 uur (afhankelijk diersoort en leeftijd) moet tenminste 12 uur gerust worden op een controlepost in of nabij de haven van bestemming; deze controlepost moet uiterlijk binnen 2 uur te bereiken zijn. Na deze rustperiode (afladen en verzorgen!) mag weer 24/2x14/2x9 uur gereisd worden; indien de bootreis korter duurt dan 18, 24 dan wel 28 uur (afhankelijk diersoort en leeftijd) dan mag de reistijd vóór en ná de bootreis bij elkaar opgeteld worden om de totale reistijd te beoordelen (m.a.w. de vaartijd telt niet mee bij het bepalen van de reistijd); indien de bootreis korter duurt dan 24/28/18 (afhankelijk diersoort en leeftijd) uur én indien net voorafgaand aan de bootreis tenminste 24 uur op een controlepost is gerust, dan mag na de bootreis weer 24/2x14/2x9 uur gereisd worden; indien de definitieve eindbestemming van het gehele vervoermiddel na de bootreis binnen 2 uur te bereiken is, dan mag na de bootreis altijd doorgereden worden naar deze eindbestemming; Bij een bootreis op een veeboot (exporteur moet aantonen dat deze boot een certificaat van goedkeuring heeft!) worden de dieren altijd afgeladen en de vaartijd telt dan niet mee in de reistijd. NB: Het gehele verloop van de reis moet op deel 1 van het journaal te controleren zijn. Alle vervoersbewegingen of acties die afwijken van de oorspronkelijk geplande reis moeten in deel IV van het journaal worden beschreven.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 8 van 12 Schematisch overzicht bij varkens: 22 decem ber 2008 vertrekpunt vertrekhavenroro aankomsthavenroro bestemming t1 t2 t3 Titel van de presentatie auteur xxxx 1 Toelichting schema: Als t3 2h: na aankomst van de boot in de haven direct doorrijden naar de eindbestemming; Als t2 24h: om bootreis en rijtijd voor de boot te neutraliseren gedurende tenminste 12 h rusten in/nabij de haven op een erkende controlepost (1255/97); Als t2 24h: boottijd wordt niet meegenomen in rij/rusttijden. Als t1 + t3 24h hoeft géén erkende controlepost (1255/97) worden aangedaan voor een 24 h rust; Als t1 + t3 de 24h grens passeert moet een erkende controlepost (1255/97) worden aangedaan op maximaal t1+t3=24h. na een rustperiode (lossen, drenken, voederen) van 24h mag een nieuwe 24h reis worden gemaakt. NB. Bij RoRo vervoer zal in een aantal gevallen op de boot of onderweg gevoederd moeten worden omdat het 24h ritme van voederen niet wordt opgeschort bij RoRo vervoer. Er moet dus ook gevoerd worden om de 24 uur. Op een controlepost is voer aanwezig. Op een roroboot niet en dan moet er dus voer meegenomen worden. In dit schematische voorbeeld zijn de tijden voor varkens gebruikt. In het geval van runderen, schapen en geiten, moet uitgegaan worden van een vervoer (het deel t1 en/of t2) van maximaal 2x14 uur (volwassen dieren) of maximaal 2x9 uur (jonge dieren). Melkgevende runderen moeten elke 12 uur worden gemolken op een erkende controlpepost.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 9 van 12 Bijlage 2: Aanwijzingen invulling en gebruik journaal Afdeling 1: Planning 4) Deze afdeling moet worden ingevuld en ondertekend door de organisator voordat exportcertificering/ transport plaatsvindt. 5) Het volledige adres van de organisator moet worden ingevuld. Is de organisator tevens vervoerder, dan moet bovendien het nummer van de vervoerdersvergunning worden vermeld. Indien er twee chauffeurs zijn voor het geplande export moeten beide namen en CCV-nummer worden opgegeven onder 1.2. 6) Gebruik bij het invullen van de vertrek- en verwachte aankomsttijd: de locale tijd en gebruik de 24-h klok! 7) Zodra het journaal is gestempeld mogen er geen wijzigingen meer worden aangebracht in afdeling 1. Iedere afwijking van de planning moet zodra de reis is aangevangen worden genoteerd in afdeling 4. Inclusief een toelichting/verklaring van de wijzigingen. 8) De organisator dient alle instructies van de bevoegde autoriteit op basis van art. 14, lid 1 onder a, Vo (EG) nr. 1/2005) op te volgen. 9) De organisator dient er voor te zorgen dat het journaal wordt afgestempeld en de dieren begeleidt tot plaats van bestemming of plaats van uitgang. Afdeling 2: Plaats van vertrek 10) Deze afdeling moet worden ingevuld en ondertekend door de houder op de plaats van vertrek en de officiële dierenarts. 11) Onder identificatie van het vervoermiddel wordt verstaan: het kenteken en het nummer van het certificaat wegvervoermiddel. 12) De houder verklaart dat hij bij het inladen van de dieren aanwezig is geweest en dat deze dieren ten tijde van het inladen geschikt waren voor het vervoer en de voorzieningen en procedures voor behandeling van de dieren in overeenstemming waren met Verordening (EG) nr. 1/2005. 13) De officiële dierenarts verklaart dat de dieren ten tijde van het vertrek geschikt waren voor vervoer en het vervoermiddel en vervoermethoden in overeenstemming waren met Verordening (EG) nr. 1/2005. Afdeling 2 wordt ondertekend en afgestempeld door de dierenarts. NB: het naamstempel mag uitsluitend hiervoor gebruikt worden!! Afdeling 3: Plaats van bestemming/ -Controlepunt 14) Deze afdeling moet worden ingevuld en ondertekend door de houder op de plaats van bestemming in het geval dat de plaats van bestemming op het grondgebied van de Gemeenschap is gelegen. 15) Op de plaats van bestemming moet de houder het aantal dieren dat arriveert, controleren en bevestigen op het journaal, inclusief aantal dode of voor vervoer ongeschikte dieren. 16) Op de plaats van uitgang (indien uitvoer dieren naar 3 e landen) moet de vervoerder het journaal overhandigen aan de officiële dierenarts. Deze verricht de voorgeschreven controles en vult deze afdeling in. (zie art. 21 van de 1/2005). 17) Blijkt uit de verrichte controle(s) dat het transport niet conform Verordening (EG) nr. 1/2005 is uitgevoerd, en dat er dode dieren zijn aangetroffen, dan dienen de bevoegde autoriteiten hiervan zo spoedig mogelijk in kennis te worden gesteld! In dat geval moet de officiële dierenarts ook afdeling 5 van het journaal invullen. Voor het melden: zie punten 18 en 19. Afdeling 4: Verklaring van de vervoerder 18) Deze afdeling moet gedurende het transport worden ingevuld en ondertekend door de chauffeur(s) waarbij de details van de werkelijke reis worden genoteerd. Deze verplichting geldt wanneer de reis eindigt op het grondgebied van de Europese Unie.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 10 van 12 Als wegens de duur van de reis een controlepost moet worden bezocht gaat de officiële (of aangewezen) dierenarts aldaar na of de dieren geschikt zijn voor verder vervoer en legt zijn/haar bevindingen als volgt vast op deze afdeling van het journaal: animals fit to travel, datum en tijd, naam en handtekening dierenarts 19) De vervoerder geeft een correcte weergave van de uitgevoerde reis en ondertekent de verklaring. Als er meer vervoerders betrokken zijn bij de reis, dan moet iedere chauffeur tekenen en aangeven welke delen van de reis het betreft. Indien het transport niet door één chauffeur kan worden uitgevoerd (ca. 20 uur) dan moeten de beide namen op het journaal vermeld staan en de dierenarts moet inzage hebben in (de kopie) van de relevante CCV-getuigschriften. 20) De vervoerder stelt de bevoegde autoriteit van de plaats van vertrek in kennis van elke gebeurtenis die de dood van een dier veroorzaak Afdeling 5: Melden van onregelmatigheden Algemeen: 21) Deze afdeling dient te worden gebruikt voor het melden van onregelmatigheden en afwijkingen aan de bevoegde autoriteit. In dit verslag beschrijft de declarant het voorbehoud ten aanzien van de naleving van Verordening (EG) nr. 1/2005). 22) Voor een juiste melding dient een kopie van de afdelingen 1 en 5 van het journaal te worden toegezonden. Voor uit Nederland vertrokken transporten verzenden aan: Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit / Meldkamer KKC / Postbus 43006, 3540 AA Utrecht/ meldkamer@vwa.nl / www.vwa.nl. 23) De vervoerder zendt, binnen 1 maand na invulling, een kopie van het complete journaal toe aan de bevoegde autoriteit die de vervoersvergunning heeft afgegeven, en desgevraagd aan de bevoegde autoriteit van de plaats van vertrek. Voor Nederlandse vervoerders verzenden aan: NVWA p/a Interventie Bureau Dier, Antwoordnummer 2052, 8000 VB Zwolle. 24) De vervoerder moet het journaal 3 jaar na de controledatum bewaren. 25) De houder op de plaats van bestemming moet gedurende 3 jaar na de datum van aankomst op de plaats van bestemming het journaal bewaren, met uitzondering van afdeling 4. Deze bewaarplicht geldt uitsluitend voor bestemmingen op het grondgebied van de Europese Unie. 26) Als bij controle van journaal blijkt dat er onduidelijkheden zijn of n.a.v. risicogebaseerde controle, worden de GPS- en indien nodig tachograaf gegevens opgevraagd, en worden naast het geretourneerde journaal gelegd. 27) GPS/tachograaf-gegevens moet gedurende 3 jaar na transport worden bewaard, door transporteur.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 11 van 12 Bijlage 3: Maatregelen bij tekortkomingen Algemene maatregelen: Export van levende dieren kan bij reizen langer dan 8 uur alleen plaatsvinden als bij het gezondheidscertificaat een compleet ingevuld journaal is gevoegd. Indien blijkt dat het journaal dat is ingevuld door de organisator bij de aanvraag op de verplichte onderdelen niet volledig is ingevuld, is in bepaalde gevallen herstel van verzuim mogelijk. Is herstel niet mogelijk dan moeten de certificeringwerkzaamheden worden stilgelegd en moet de dierenarts de vervoerder/organisator erop wijzen dat de export naar de opgegeven bestemming geen doorgang kan vinden. Wel kan bijvoorbeeld een bestemming worden gezocht waarvoor geen 8 uur reistijd nodig is en dus geen journaal. Wordt de export geweigerd dan kan de organisator een nieuwe exportkeuring aanvragen. Het weigeren van een export wordt op schrift gesteld en aan de organisator gemeld. In de weigering wordt beschreven waarom de export wordt geweigerd. Alle tekortkomingen en daarop uitgevoerde handhavingsancties worden schriftelijk gerapporteerd aan het IBD en in het dossier van de betreffende vervoerder/organisator opgenomen. Indien er keuzes mogelijk zijn (bijvoorbeeld een nieuwe bestemming binnen 8 uur reistijd) dan is dit aan de organisator. Dossieropbouw van de betreffende vervoerder/organisator is belangrijk; omissies kunnen aanleiding zijn tot maatregelen zoals gedetailleerd uitgewerkt wordt in het Interventiebeleid o.b.v. de transportverordening IB01 SPEC17: o o Schriftelijke waarschuwingen en eventuele bestuurlijke boetes; Via het systeem van last onder dwangsom een procedure op te starten teneinde de vergunning als vervoerder te kunnen opschorten of intrekken.
code WLZVL-019 Versie 4 Ingangsdatum 17 februari 2015 Pagina 12 van 12 journaalcontrole aard van omissie wettelijke basis constatering maatregel Bij exportaanvraag (NVWA-kantoor, Voorscreening/planning) Tijdens exportcertificering (Officiële dierenarts). Ontbreken, onvolledig of niet juist ingevuld journaal, geen realistische opgave van afstand vs tijd (Routenet). Ontbreken, onvolledig of niet juist ingevuld journaal, geen realistische opgave van afstand vs tijd (Routenet). Artikel 5 Vo 1/2005 document Mogelijkheid tot herstel: organisator moet journaal insturen of wijzigen of reis anders organiseren, zodat voldaan wordt aan eisen Vo 1/2005, bij akkoord wordt aanvraag geaccepteerd Artikel 5, vierde lid, artikel 6, eerste en achtste lid en bijlage II van de Verordening (EG) nr. 1/2005 document Herstel van verzuim mogelijk; indien geen herstel van verzuim binnen de beschikbare tijd van de officiële dierenarts voor deze export: de export weigeren. Alternatief: bestemming binnen 8 uur. Gegevens journaal komen niet overeen met de gegevens op het certificaat Artikel 5, vierde lid en bijlage II van Verordening 1/2005 document Herstel van verzuim mogelijk; indien geen herstel van verzuim mogelijk dan export weigeren of bestemming binnen 8 uur. Na afloop van de reis (IBD-medewerker Zwolle journaalcontrole) Overtredingen Bijlage II, Vo 1/2005 zoals geen kopie teruggestuurd binnen de termijn Administratieve omissies van het ingestuurde journaal Gegevens van het na de reis teruggestuurde exemplaar en de kopie van het origineel komen niet overeen, Overtredingen bijlage I Vo 1/2005 vastgesteld na controle journaal en reis (traces) Artikel 5, vierde lid Vo 1/2005 Artikel 2 tm 9, artikel 26 Vo 1/2005, Regeling Dierenvervoer 2007, Beleidsregels Dierenwelzijn Artikel 5, vierde lid en bijlage II van Verordening 1/2005 Artikel 2 t/m 9, artikel 26 Vo 1/2005, Regeling Dierenvervoer 2007, Beleidsregels dierenwelzijn document document document document Dossieropbouw en interventiebeleid IB01 17 Dossieropbouw en interventiebeleid IB01 17 Geen herstel van verzuim mogelijk; omissies worden vastgelegd in het dossier van de transporteur. Geen herstel van verzuim mogelijk; omissies worden vastgelegd in het dossier van de transporteur. De match van de gele doorslag en de kopie van het witte exemplaar van het journaal die door het Interventie Bureau Dier wordt uitgevoerd is niet gebaseerd op wettelijke gronden; het geeft inzicht in het verloop van de reis en de gegevens worden, indien de match niet naar behoren gemaakt kan worden, opgenomen in het dossier van de betreffende transporteur. Ook moeten de gegevens op de aanvraag overeenkomen met de gegevens op het certificaat en het journaal.