Raad voor maatschappelijk welzijn Zitting van 31 mei 2016 Notule Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Dries Couckuyt: voorzitter; Katrien Vandecasteele, Ann De Frene, Kathy Verschoot, Jozef Verbauwhede, Fien Debeuf, Kurt Decloedt, Peter Landuyt, Rik Denys: raadsleden; Stefaan De Clercq: secretaris Kurt Windels: burgemeester De zitting vangt aan om 20.00u. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuren van de notulen van de vorige zitting Gelet op het OCMW-decreet, meer bepaald de artikels 44, 181 en 182; Gelet op de ontwerpnotulen van de vorige zitting; De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd en worden opgenomen in het register van beraadslagingen van de raad voor maatschappelijk welzijn. FACILITY 2. Goedkeuren van de wijzigingen aan de overeenkomst met IVIO voor de verkoop van restafvalzakken en PMD-zakken Overwegende dat het OCMW als verdeelpunt optreedt voor de verkoop van restafvalzakken en PMD-zakken aan de inwoners en dat dit een extra dienstverlening is naar de inwoners; Overwegende dat het verdeelpunt de zakken dient aan te kopen bij IVIO en hiervoor een distributievergoeding of commissie ontvangt van IVIO van 0,0248 euro (inclusief BTW) per zak; Overwegende dat het verdeelpunt de bestelde zakken ofwel kan afhalen bij IVIO of kan laten leveren door IVIO; Overwegende dat IVIO een interne administratieve optimalisatie van de levering van de zakken heeft doorgevoerd waarbij de zakken vanaf juni 2016 slechts 1 maal om de 5 weken zullen geleverd worden in plaats van maandelijks; Overwegende dat de overeenkomst voor de verkoop van zakken daarom werd aangepast; Gelet op de aangepaste overeenkomst in bijlage; De aangepaste overeenkomst met IVIO voor de verkoop van restafvalzakken en PMD-zakken wordt goedgekeurd. PERSONEEL EN ORGANISATIE 3. Goedkeuren van het arbeidsreglement van het gemeente- en OCMW-personeel Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen; Gelet op de Arbeidswet van 16 maart 1971; RMW van 31 mei 2016: notule Pagina 1/5
Gelet op de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector; Gelet op de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen; Gelet op het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico s op het werk; Gelet op richtlijn 91/533/EEG van de raad van 14 oktober 1991 betreffende de verplichting van de werkgever de werknemer te informeren over de voorwaarden die op zijn arbeidsovereenkomst of arbeidsverhouding van toepassing zijn; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2010 houdende goedkeuring van het arbeidsreglement voor het OCMW-personeel en latere wijzigingen; Overwegende dat een aantal aanpassingen aan het arbeidsreglement van het OCMW-personeel noodzakelijk of aangewezen zijn, meer bepaald betreffende het gebruik van alcohol en drugs in relatie tot het werk, maatregelen ter voorkoming van psychosociale risico s op het werk, het updaten van de technische bijlage en een aantal kleine aanpassingen, verduidelijkingen of errata; Overwegende dat het aangewezen is een geïntegreerd arbeidsreglement op te stellen voor zowel het gemeente- als OCMW-personeel, aangezien beide arbeidsreglementen qua inhoud identiek zijn; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Gelet op het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Overwegende dat de aanpassing van het arbeidsreglement van het gemeente- en OCMWpersoneel werd voorgelegd aan het bijzonder onderhandelingscomité in zitting op 25 september 2015, 27 november 2015, 26 februari 2016 en 22 april 2016; Gelet op het protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 22 april 2016 betreffende de aanpassing van het arbeidsreglement van het gemeente- en OCMW-personeel; Gelet op het advies van het managementteam van het OCMW van 16 november 2015; Gelet op het ontwerp van het gecoördineerde arbeidsreglement van het gemeente- en OCMWpersoneel, dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing; Art. 3. De gecoördineerde versie van het arbeidsreglement van het gemeente- en OCMW-personeel wordt goedgekeurd en wordt van toepassing voor het OCMW-personeel. Het nieuwe arbeidsreglement wordt overgemaakt en toegelicht aan het OCMW-personeel tijdens de eerstvolgende algemene personeelsvergadering. Deze beslissing wordt overgemaakt aan het toezicht der sociale wetten. 4. Openverklaren van 1 VTE medewerker poetsdienst (contractueel, niveau E1-E3) voor de dienst aanvullende thuiszorg, te vervullen via aanwerving Gelet op de arbeidswetgeving; Gelet op de personeelsformatie, het organogram en de rechtspositieregeling van het OCMWpersoneel; Gelet op de onderbezetting op de dienst aanvullende thuiszorg als gevolg van een aantal personeelsontwikkelingen waardoor de dienstverlening naar de klanten niet meer gewaarborgd is; Overwegende dat het aangewezen is een medewerker poetsdienst (contractueel, niveau E1-E3) aan te werven; Overwegende dat aan elke aanwerving een selectieprocedure vooraf dient te gaan; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de aanstellende overheid is; RMW van 31 mei 2016: notule Pagina 2/5
Art. 3. Art. 4. Art. 5. Art. 6. Art. 7. Art. 8. Art. 9. De functie medewerker poetsdienst (contractueel, niveau E1-E3) wordt open verklaard via aanwerving. Het selectieprogramma omvat een inhoudelijke proef waarin de kennis en de vaardigheden van de kandidaten door de selectiecommissie worden getoetst tegenover het geschetste profiel. De inhoudelijke proef omvat: een schriftelijke proef, die de helft uitmaakt van het maximaal te behalen punten; een mondelinge/praktische proef, die de helft uitmaakt van het maximaal te behalen punten. Om te slagen moet een kandidaat ten minste 60% van het maximaal te behalen punten verkrijgen en ten minste 50% op de schriftelijke en de mondelinge/praktische proef afzonderlijk. Bij meer dan 30 geldige kandidaturen wordt een voorselectie georganiseerd door middel van een meerkeuzeproef. De 30 weerhouden kandidaten worden vervolgens uitgenodigd voor het schriftelijk examen. De voorselectie wordt uitgevoerd door de selectiecommissie. Om aangeworven te kunnen worden dienen kandidaten te voldoen aan de algemene en specifieke aanwervingsvoorwaarden zoals bepaald in de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel. De selectiecommissie bestaat uit: Mevrouw Kathleen Cottenie deskundige administratie aanvullende thuiszorg (OCMW Ingelmunster) voorzitter van de selectiecommissie; Mevrouw Kristien Devroe deskundige administratie gezinszorg (OCMW Ingelmunster); Mevrouw Claudine Tack deskundige dienstenonderneming en personeelszaken (OCMW Lendelede); De heer Stefaan De Clercq OCMW-secretaris (OCMW Ingelmunster) secretaris van de selectiecommissie. Voor deze aanwerving wordt een wervingsreserve aangelegd voor de duur van twee jaar. De selectiecommissie kan slechts geldig beslissen als de helft van de leden aanwezig is. De beslissingen van de selectiecommissie zijn collegiaal. De selectieprocedure resulteert in de opsomming en rangordening van de geslaagde of geschikt bevonden kandidaten. Deze vacature wordt aangekondigd via de gemeentelijke website en via het Krantje. Art. 10. De uiterste indiendatum voor kandidaturen is vrijdag 8 juli 2016. Kandidaturen worden gericht aan de OCMW-voorzitter, Oostrozebekestraat 6, 8770 Ingelmunster. 5. Openverklaren van 1 VTE technisch medewerker (contractueel, niveau C1-C3) voor de technische dienst, te vervullen via aanwerving Gelet op de arbeidswetgeving; Gelet op de personeelsformatie, het organogram en de rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel; Gelet op de onderbezetting op de technische dienst van gemeente en OCMW, zeker wat betreft de technische ondersteuning voor het onderhoud van het gemeentelijk patrimonium; Overwegende dat het aangewezen is een technisch medewerker (contractueel, niveau C1-C3) aan te werven; Overwegende dat aan elke aanwerving een selectieprocedure vooraf dient te gaan; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de aanstellende overheid is; De functie technisch medewerker (contractueel, niveau C1-C3) wordt open verklaard via aanwerving. Het selectieprogramma omvat een inhoudelijke proef waarin de kennis en de vaardigheden van de kandidaten door de selectiecommissie worden getoetst tegenover het geschetste profiel. De inhoudelijke proef omvat: een schriftelijke proef, die de helft uitmaakt van het maximaal te behalen punten; een mondelinge proef, die de helft uitmaakt van het maximaal te behalen punten. RMW van 31 mei 2016: notule Pagina 3/5
Art. 3. Art. 4. Art. 5. Art. 6. Art. 7. Art. 8. Art. 9. Om te slagen moet een kandidaat ten minste 60% van het maximaal te behalen punten verkrijgen en ten minste 50% op de schriftelijke en de mondelinge proef afzonderlijk. Bij meer dan 30 geldige kandidaturen wordt een voorselectie georganiseerd door middel van een meerkeuzeproef. De 30 weerhouden kandidaten worden vervolgens uitgenodigd voor het schriftelijk examen. De voorselectie wordt uitgevoerd door de selectiecommissie. Om aangeworven te kunnen worden dienen kandidaten te voldoen aan de algemene en specifieke aanwervingsvoorwaarden zoals bepaald in de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel. De selectiecommissie bestaat uit: De heer Frank Benoit diensthoofd/stedenbouwkundig ambtenaar (gemeentebestuur Ingelmunster) voorzitter van de selectiecommissie; De heer Stijn Remmerie deskundige technische diensten (gemeentebestuur Ingelmunster); De heer Bram Deruyck technisch medewerker (OCMW Kortrijk); De heer Kurt Verfaillie technisch medewerker (OCMW Ingelmunster); De heer Stefaan De Clercq OCMW-secretaris (OCMW Ingelmunster) secretaris van de selectiecommissie. Voor deze aanwerving wordt een wervingsreserve aangelegd voor de duur van twee jaar. De selectiecommissie kan slechts geldig beslissen als de helft van de leden aanwezig is. De beslissingen van de selectiecommissie zijn collegiaal. De selectieprocedure resulteert in de opsomming en rangordening van de geslaagde of geschikt bevonden kandidaten. Deze vacature wordt aangekondigd via de gemeentelijke website en via het Krantje. Art. 10. De uiterste indiendatum voor kandidaturen is vrijdag 8 juli 2016. Kandidaturen worden gericht aan de OCMW-voorzitter, Oostrozebekestraat 6, 8770 Ingelmunster. SOCIALE ZAKEN 6. Aanpassing van de samenwerkingsovereenkomsten betreffende activeringsbegeleiding en opleiding Gelet op de samenwerkingsovereenkomst betreffende activeringsbegeleiding en opleiding naar werk van gerechtigden op maatschappelijke integratie of financiële hulp, tussen de OCMW s van Izegem, Ingelmunster, Ledegem, Tielt en Wielsbeke die in de RMW van 25 november 2014 werd goedgekeurd; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst werd aangepast naar aanleiding van de evaluatie van deze samenwerking. De verplichte toeleidingsaantallen per OCMW worden afgeschaft en de dossiervereisten worden verminderd. Wielsbeke neemt niet langer deel, omdat ze te weinig kandidaten hadden en de afstand tot de vorming voor de cliënten te groot is; Overwegend dat de samenwerking met vormingspartner VZW Tot uw dienst niet volledig positief werd geëvalueerd en dat daardoor Mentor als nieuwe vormingspartner in het kader van sollicitatie- en attitudetraining werd gecontacteerd; De aangepaste samenwerkingsovereenkomst tussen de OCMW s van Izegem, Ingelmunster, Ledegem en Tielt wordt goedgekeurd. De samenwerkingsovereenkomst met Mentor in het kader van sollicitatie- en attitudetraining wordt goedgekeurd. 7. Kennisgeving subsidies in kader van het energiefonds Gelet op het feit dat ieder OCMW vanuit de energiefonds (Fonds voor gas en elektriciteit) een subsidie krijgt om tussen te komen in energiefacturen van cliënten indien ze een energieschuld hebben; Overwegende dat aan Ingelmunster voor 2016 volgens de gegevens van de POD maatschappelijke integratie 3.460,63 euro wordt toegekend; Overwegende dat er, om dit bedrag uit het energiefonds over zo veel mogelijk cliënten te verdelen, maximum 250 euro wordt betaald aan gezinnen, cliënten met co-ouderschap en wie alimentatiegeld betaalt en 200 euro aan alleenstaanden; RMW van 31 mei 2016: notule Pagina 4/5
Gelet op het feit dat het OCMW voor 2016 daarnaast 47.552,09 euro ontvangt voor de personeelsinzet in het kader van energie; NEEMT KENNIS: Van het bestedingsbedrag vanuit het energiefonds t.b.v. 3.460,63 euro en 47.552,09 euro voor 2016. GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG 8. Jaarverslag en kwaliteitsjaarverslag 2015 en kwaliteitsjaarplanning 2016 van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg Gelet op de wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18/12/1998 houdende de erkenning en de subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg; Gelet op het Ministerieel Besluit van 30/11/1999 houdende de nadere regelen voor de minimale kwaliteitseisen in de erkende diensten; Overwegende dat de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg elk jaar uiterlijk tegen 15 april een kwaliteitsjaarverslag en een kwaliteitsjaarplanning dient over te maken aan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid; Gelet op de bespreking van de tekst van het jaarverslag en kwaliteitsjaarverslag 2015 en de kwaliteitsplanning 2016 van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg; Het jaarverslag en kwaliteitsjaarverslag 2015 van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg, waarvan tekst in bijlage, vast te stellen. De kwaliteitsjaarplanning 2016 van de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg, waarvan tekst in bijlage, goed te keuren. 9. Kennisname urencontingent 2016 dienst gezinszorg Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid art. 89; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW, inzonderheid art. 46, 105 en 254; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1998 houdende de erkenning en de subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg; Gelet op het ministerieel besluit van de Vlaamse Regering waarin het theoretisch urencontingent dienst gezinszorg van het OCMW Ingelmunster werd vastgesteld op 17.403 uren voor het dienstjaar 2016; NEEMT KENNIS: Van het theoretisch urencontingent van de dienst gezinszorg voor het dienstjaar 2016 dat vastgesteld is op 17.403. BESLOTEN ZITTING p.m. De zitting werd afgerond om 21.00u. Stefaan De Clercq secretaris Dries Couckuyt voorzitter RMW van 31 mei 2016: notule Pagina 5/5