RIS 284280 Cie. Samenleving De vergadering is live te volgen en achteraf terug te zien via internet op: www.denhaag.nl/mijnraad Verslag van de openbare vergadering van de commissie Samenleving van 18 juni 2015 Aanwezig: De voorzitter: mevrouw J. van Nieuwenhoven (v.a. 10:30 uur de heer J. Oudshoorn) De leden: mevrouw B. Özmen (D66), de heren J. Oudshoorn (HSP), P. Bos (HSP), B. van Kent (SP), A. Aydin (PvdA), A. Lakerveld (VVD), M. Okcuoglu (Groep Okcuoglu), E. van Hees (PVV), D. Ramnath (CDA), A. van Doorn (PvdE), en T. Cetinkaya (ID) De fractievertegenwoordigers: de heren B.J. Urban (CU/SGP), F. de Graaf (VVD), mevrouw M. Herlé (GroenLinks) Collegeleden: de heer J. Wijsmuller (wethouder Stedelijke ontwikkeling, Wonen, Duurzaamheid en Cultuur (SWDC)) A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Er zijn geen mededelingen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. B. Procedurevergadering Zie de lijst met ingekomen stukken voor de wijze van afdoening van ingekomen bestuurlijke stukken. De heer Urban (CU/SGP) zal een voorstel doen voor een werkbezoek aan een bedrijf dat leerwerktrajecten verzorgt. C. Twee-minuten-debat D. Rondvraag E. Advieslijst F. Raadsvoorstel Beleidskader meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur (evt. werkbespreking/technische toelichting voorafgaand aan beraadslaging), RIS 282223 Er wordt ingesproken door mevrouw Aukje Bolle (namens het Directieoverleg voor de Podiumkunsten), de heren Harrie van de Louw (namens de gezamenlijke Cultuurankers), Henk Scholten (namens Dr. Anton Philipszaal / Lucent Danstheater), Roland Kieft (namens het Residentie Orkest). De fractie van de PvdA: - houdt een pleidooi voor een voldoende divers cultuuraanbod dat recht doet aan iedereen die in Den Haag woont; - wijst vooral op de bijdrage die kunst en cultuur heeft aan de persoonlijke ontwikkeling van kinderen en jongeren; 1
- wijst daarom op het belang van cultuureducatie; - vraagt wat er gaat gebeuren ten aanzien van instellingen die minder dan 5% van hun budget aan cultuureducatie besteden nu deze norm wordt losgelaten; - wijst er op dat vervoer van scholen naar kunstinstellingen kostbaar is en vraagt of de HTM hier nog een bijdrage aan kan leveren; - vraagt in hoeverre de plannen voor Prins27 toekomstbestendig zijn; - vraagt of het verstandig is om de naam van het Koorenhuis te wijzigen nu rust geboden is; - ziet dat de Cultuurankers tegen hun grenzen aanlopen wat betreft het kunnen oppakken van initiatieven uit de samenleving; - is van mening dat hier voldoende budget voor moet zijn en vraagt hoe de wethouder dit ziet; - voegt daaraan toe dat ook de samenstelling van de Cultuurankers zelf voldoende divers moet zijn; - alle eerdere vragen en opmerkingen samengevat zou de PvdA-fractie dan ook graag zien dat er (meer) geoormerkt budget komt voor de Cultuurankers en voor diversiteit binnen het cultuurbeleid; - mist een terugblik op het vorige beleid en vraagt of er een evaluatie daarvan beschikbaar is (en zo nee waarom niet?); - zou bijvoorbeeld per culturele instelling willen weten wat hun rendement was voor het culturele landschap van Den Haag. De fractie van de VVD: - spreekt waardering uit voor de positieve dynamiek die de afgelopen bezuinigingsronde teweeg heeft gebracht; - vindt dat dit goede voorbeelden van samenwerking tot stand heeft gebracht die tot voor die tijd niet of moeilijk van de grond kwam; - verwijst daarbij naar het Residentie Orkest dat zichzelf als het ware opnieuw heeft uitgevonden; - neemt niet weg dat er ook een aantal instellingen zijn waarbij er de komende periode volop aandacht moet zijn voor de financiële positie; - vindt dat het nieuwe kunstenplan zou moeten inspringen op nieuwe ontwikkelingen; - vindt ook dat cultuur zich teveel is gaan richten op het behalen van allerlei nevendoelstellingen ; - verwijst wat dat betreft naar het VVD artikel Mag cultuur ook gewoon mooi zijn? dat onlangs in de pers is verschenen; - vindt niet dat cultuur primair zou moeten worden gebruikt om mensen mee te verheffen en ziet dan ook niets in wijkcultuur en pluriform programmeren. De fractie van de PVV: - dankt de insprekers voor hun bijdrage; - kort samengevat wordt naar het fractiestandpunt verwezen dat de focus zou moeten liggen op het behoud van historisch erfgoed en niet op het subsidiëren van allerlei vormen van amateurkunst; - vindt het voorliggende beleidskader dan ook geldsmijterij; - vindt dat er voorzichtiger met belastinggeld moet worden omgegaan; - is dan ook van mening dat mensen meer geld over zouden moeten houden door lastenverlichting, zodat burgers zelf kunnen beslissen waar men geld aan wil uitgeven. 2
De fractie van het CDA: - is net als andere fracties ook heel benieuwd hoe het college de koppeling gaat aanbrengen tussen enerzijds de cultuurinstellingen/broedplaatsen èn anderzijds de verschillende bevolkingsgroepen in Den Haag/expads; - voegt daar aan toe dat broedplaatsen een tijdelijk karakter moeten hebben; - vraagt een toelichting op het bedrag dat voor broedplaatsen wordt uitgetrokken; - sluit zich aan bij de vragen over diversiteit en vraagt hoe dit gaat worden geborgd; - zet vraagtekens bij het vorige beleid ten aanzien van cultureel erfgoed en wil weten of de wethouder van plan is dit in het nieuwe beleid op een andere manier in te vullen; - vraagt of in de programma s voor cultuureducatie meer aandacht kan worden besteed aan cultureel erfgoed van migrantengroepen, zodat er ook voor hen aanwas is van kunstenaars uit eigen stad (en niet alleen vanuit het thuisland). De fractie van Islam Democraten: - is blij met de aandacht voor meer diversiteit van de culturele sector; - vindt dat er meer geld beschikbaar moet zijn voor bijvoorbeeld amateurkunst voor zelforganisaties; - vindt de huidige sector te gesloten en vindt dat de focus meer zou moeten liggen op de artiesten en kunstenaars zelf. De fractie van D66: - dankt alle insprekers voor hun bijdrage en inzet; - wijst - kort samengevat - op het belang van een gezonde en actieve cultuursector voor een (internationale) stad als Den Haag; - vraagt aandacht voor cultuureducatie en roept de wethouder op om zijn lobby richting het ministerie van OCW voort te zetten, zodat deze regeling na 2017 blijft bestaan; - vraagt of de wethouder kan garanderen dat er voldoende aanbod van cultuureducatie blijft als de 5% norm wordt losgelaten; - pleit toch voor het minimaal spenderen van 5% van het totale budget aan cultuureducatie, maar misschien op zo n manier dat dit meer aan de sector wordt overgelaten; - sluit zich ook aan bij de vragen en de discussie hoe de wethouder er voor gaat zorgen dat vraag en aanbod op de cultuurmarkt goed op elkaar worden afgestemd; - vraagt welke instrumenten worden ingezet en doet zelf het voorstel tot het ontwikkelen van een toolbox voor culturele instellingen; - vraagt of de bijdrage vanuit de Metropoolregio wat evenwichtiger kan worden; - vraagt een reactie op het voornemen om de kunstenplan periode te verlenen tot 6 jaar; - sluit zich aan bij de vragen over culturele diversiteit; - kaart het probleem aan dat sommige instellingen een beroep moeten doen op meerdere potjes om bepaalde activiteiten te financieren en vraagt of de wethouder iets tegen deze versnippering kan doen; - vraagt wat voor termijn andere steden hanteren ten aanzien van broedplaatsen. De fractie van Groep Okcuoglu: - dankt de insprekers voor hun inbreng; - sluit zich aan bij de roep om meer diversiteit in de culturele sector; - begrijpt dat de wil er is, maar dat instellingen er nog onvoldoende in slagen om Hagenaars met een niet-westerse achtergrond mee te laten participeren; - vraagt zich af waarom het aantal gehonoreerde subsidieaanvragen van culturele instellingen met een niet-westerse achtergrond achterblijft. 3
De fractie van de SP: - is het niet eens met de stelling van de VVD dat samenwerking tot stand is gekomen door de bezuinigingen, maar juist ondanks de bezuinigingen; - ziet toch nog een aantal bedreigingen voor de lokale culturele sector, zoals eventuele bezuinigingen op landelijk niveau of de discussie rondom het Btw-tarief; - hoopt dat de wethouder samen met de drie andere grote steden hiervoor aandacht wil vragen bij de rijksoverheid; - vindt dat uit de scenario s ten aanzien van Prins27 te weinig ambitie blijkt; - vindt dat de discussie over broedplaatsen juist moet zijn gericht op het geven van ruimte en niet het creëren van een (fysieke) plek door de gemeente om te kunnen werken; - ziet de 5% norm voor cultuureducatie niet als harde regel richting individuele instellingen, maar meer als richtlijn voor de stad (ten behoeve van het realiseren van social return ); - leest in het stuk dat het college op een aantal punten meer zou willen doen, maar de fractie van de SP vraagt wat daar tegenover staat: wat wil de wethouder dan minder gaan doen? De fractie van de Haagse Stadspartij: - vindt dat het beleidskader er goed uitzien èn heeft waardering voor de manier waarop deze van onderop tot stand is gekomen; - vindt dat er wel meer accent mag worden gelegd op samenwerking, vooral binnen de verschillende kunstdisciplines (film, literatuur); - vindt wel dat dit vanuit de sector zelf moet komen; - informeert hoe het staat met de financiële positie van de cultuur instellingen in Den Haag en vraagt of de raad zich daar nog zorgen over moet maken; - vraagt waarom alleen podiumkunsten een aanvraag kunnen doen bij de Cultuur Schakel; - vraagt of het niet mogelijk is om aanvragen van andere disciplines te honoreren, bijvoorbeeld de beeldende kunst; - vindt het zorgelijk dat een initiatief, zoals De Grondslag in Mariahoeve moeite heeft om een vervangende plek te vinden; - roept het college dan ook op om er voor te waken dat er ook in de toekomst voldoende plekken zijn in de stad waar broedplaatsen zich kunnen vestigen. De fractie van GroenLinks: - vraagt aandacht voor de financiële positie van het Residentie Orkest en het NDT; - vindt dat mogelijke kortingen van het Rijk niet mogen lijden tot het faillissement van deze organisaties; - vraagt of de wethouder een terugvalscenario heeft; - vreest dat er dadelijk wel een theater is, maar geen orkest; - vindt het vreemd dat een stad met internationale ambities als Den Haag minder uitgeeft aan cultuur dan steden, zoals Amsterdam en Rotterdam; - is voor deze ronde van het kunstenplan voorstander van een ruimer beoordelingskader; - vindt dat als een culturele activiteit ook andere doelstellingen dient, het mogelijk moet zijn om daarvoor geld bij andere programma s weg te halen; - wijst er op dat de culturele sector ook kan bijdragen aan het vinden van 10.000 extra banen, zoals dit college zichzelf heeft voorgenomen; - vindt dat er in verhouding weinig combinatiefunctionarissen Cultuur zijn (4) ten opzichte van combinatiefunctionarissen Sport (>70) ; - vraagt of de wethouder deze aandacht voor sport niet onevenredig groot vindt; 4
- vindt dat het op basis van de huidige bijdrage (vanuit de Ooievaarspas) niet meer haalbaar is voor kinderen uit een minimagezin om een instrument te leren bespelen; - vraagt aansluitend of de wethouder het daar mee eens is, en zo ja: wat hij daar aan denkt te gaan doen? De fractie van de ChristenUnie/SGP: - vindt dat cultuur niet tot bloei komt als er alleen van marktdenken wordt uitgegaan; - vindt dat de beschikbaar gestelde middelen dan wel zinvol moeten worden besteed; - mist op dit moment in de discussie de link met het sociale domein (zorg, welzijn, jeugdzorg, ouderenzorg); - wil dan ook weten wat het overleg van deze wethouder met zijn collega portefeuillehouders van Welzijn en Onderwijs heeft opgeleverd; - vindt dat er toch veel overlap is tussen deze thema s en vraagt of Cultuurschakel hierin een rol kan spelen; - vraagt wat er in het licht van het behouden van cultureel erfgoed gebeurt met verhalen van oudere inwoners van Den Haag; - vindt dat er meer zou moeten gebeuren met het optekenen van deze verhalen voor latere generaties; - mist in de brief over Prins27 heldere voorwaarden en vindt dat er nu nog teveel open eindjes in zitten; - vraagt of de wethouder Cultuur in de leer wil gaan bij zijn collega van Welzijn om te kijken of lessen kunnen worden overgenomen uit het sluiten van de buurt- en clubhuizen; - vraagt aandacht voor meer verband tussen het thema recht en vrede en het cultuuraanbod in Den Haag; - vindt het een groot goed dat cultuur verschillende groepen in de maatschappij met elkaar verbindt, maar wil wel van de wethouder weten hoe hij omgaat met situaties waarbij (gesubsidieerde) kunst juist het tegenovergestelde effect heeft; - vraagt of publieksbereik een aandachtspunt blijft in het broedplaatsenbeleid; - vraagt of de scope van het broedplaatsenbeleid ook breder kan worden ingezet, dan alleen voor de cultuursector en dat ook andere startende (ondernemers) initiatieven hier gebruik van zouden kunnen maken. De heer Wijsmuller (wethouder SWDC) beantwoordt de gestelde vragen en zegt toe: - een overzicht aan de commissie te sturen naar aanleiding van de Programmarekening over de financiële situatie van culturele instellingen; - een aangepast beleidsplan over Prins27 toe te zenden; - in het voortgangsbericht informatie te geven over de extra taken voor Cultuurschakel. De voorzitter concludeert: - dat de commissie geen behoefte heeft aan een tweede termijn; - dat het voorstel door kan naar de raad; - dat de aanwezige fracties al dan niet met een positieve grondhouding wel het verzoek doen het voorstel voor bespreking op de agenda te plaatsen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- G. Sluiting om circa 13:15 uur ---- 5