^ la, o 4 6^ gemeente nieuwkoop afdeling bedrijfsondersteuning nieuwkoop raadsvoorstel portefeuillehouder F.J.BuijSerd opgesteld door Jaap Verlare /199 kenmerk/datum 010.056666 / 26 maart 2010 vergaderdatum raad 27 mei 2010 jaar/nummer 2010-0064 onderwerp noodstroomvoorziening Het college van burgemeester & wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1. te concluderen dat een noodstroomvoorziening noodzakelijk isom de rampenbestrijdingsorganisatie goed te kunnen laten functioneren. 2. een krediet beschikbaar te stellen voor de aanschaf van een vaste voorziening voor noodstroom. 3. de kapitaallasten de dekken binnen product 0502. burgemeester en wethouders van Nieuwkoop ters F. Buijserd burgemeester Toelichting Inleiding Op 15 februari 2010 was er om 19.25 uur een stroomstoring in Nieuwveen. Pas om 20.30 uur was de storing verholpen. Tijdens de stroomstoring is gebleken dat ook de calamiteiten-organisatie niet kan functioneren bij een stroomstoring. Bij een storing langer dan 2 uur zal de calamiteitenorganisatie zaken moeten oppakken. Naar aanleiding hiervan hebben wij besloten te onderzoeken wat er nodig isqua stroomvoorzieningen bij stroomuitval voor de rampenbestrijdingsorganisatie om te kunnen functioneren.
Mogelijkheden om stroomzekerheid te vergroten Er kan worden gekozen voor een vaste voorziening en een mobiele voorziening om de stroomleverantie te garanderen. Devaste voorziening is een aggregaat dat permanent isgekoppeld aan het aan het elektriciteitscircuit van het gebouw en in geval van een storing snel in werking kan treden. Een mobiele voorziening iseen aggregaat op een wagen of aanhanger die niet standaard op locatie aanwezig is. Deze mobiele voorziening kanworden gekocht en bijvoorbeeld op de gemeentewerf kunnen worden gestald. Een andere mogelijkheid isdat er kan contractueel worden geregeld meteen bedrijf dat een aggregaat van voldoende omvang binnen x-tijd wordt geleverd en aangesloten op het elektriciteitscircuit van het gebouw dat stroom nodig heeft. Zowel de locatie in Nieuwveen als in Ter Aar zijn voorbereid om een mobiel aggregaat op aan te sluiten. Mobiele voorziening Vast staat inmiddels dat het niet mogelijk isom een mobiel aggregaat binnen een half uur na melding op de locatie Nieuwveen en of de locatie Ter Aar te krijgen. Een mobiele voorziening in welke vorm dan ook betekent dat er altijd vervoersbewegingen plaats moeten vinden om het aggregaat op de plaats van bestemming te krijgen. Devervoersbewegingen bestaan uit bewegingen van het aggregaat van de standplaats naar de gewenste locatie, maar ook uit vervoersbewegingen van de persoon die het aggregaat van de standplaatslocatie naar de gewenste locatie moet brengen. Deze persoon zal in veel gevallen eerst van elders moeten komen om het aggregaat op te halen. Door deze factoren zal het onmogelijk zijn binnen een half uur de zaak weer van stroom te voorzien. Nadeel van deze methode is dat er niet aan de wettelijke vereisten zal kunnen worden voldaan om binnen een half uur onderdelen van de rampenbestrijdingsorganisatie te kunnen laten functioneren. Voordeel zalzijn dat deze methode goedkoper is dan een structurele voorziening. Vaste voorziening Voordeel van een vaste voorziening isdat deze vervoersbewegingen niet noodzakelijk zijn waardoor de stroomvoorziening sneller hersteld kan worden. Met een dergelijke voorziening kan wel aan de wettelijke eisen om binnen een half uur te kunnen functioneren, worden voldaan. Nadeel van een vaste voorziening isdat de kosten hoger zullen zijn Voorkeur mobiele of vaste voorziening Er vanuit gaande dat de gemeente aan de wettelijke eisen moet voldoen blijft alleen de mogelijkheid van een vast aggregaat over. De reden hiervoor is dat een vast aggregaat als enige de garantie kan bieden dat er binnen een half uur stroom is.
Hoe kunnen we de gemaakte keuze het meest efficiënt inzetten? Nu de voorkeur is uitgesproken voor een vaste voorziening moet er nog worden gekeken of het noodzakelijk is dat beide locaties van een vast aggregaat moeten worden voorzien. Om gebruik te kunnen maken van het computernetwerk (zowel in Ter Aar als in Nieuwveen) is het noodzakelijk datde locatie in Ter Aar altijd over stroom kan beschikken. Als er op de locatie Ter Aar namelijk niet over stroom wordt beschikt, kan het computernetwerk zowel in TerAar als Nieuwveen niet in de lucht worden gehouden omdat de server in Ter Aar staat. Alleen de locatie Nieuwveen uitrusten meteen vast aggregaat geeft wel stroom op deze locatie maar geen zekerheid dat het computernetwerk ook zal werken. Dit iseen niet gewenste situatie. Beide locaties uitrusten met noodstroomvoorziening isde meest zekere situatie. Dit is wel een relatief dure oplossing omdat er immers twee noodstroomvoorzieningen gerealiseerd zouden moeten worden. Om die reden iser gekeken of het mogelijk isde totale rampenbestrijdingsorganisatie in geval van nood te huisvesten op de locatie Ter Aar. De locatie Ter Aar is groot genoeg om in geval zich de situatie voordoet dat de stroom in Nieuwveen gedurende langere tijd uitvalt, die teams die normaliter in Nieuwveen hun taak uitoefenen, in Ter Aar te huisvesten. Er iseen globaal vlekkenplan om de totale rampenbestrijdingsorganisatie in Ter Aar te huisvesten. De conclusie isdat het uitrusten van de locatie Ter Aar met een vast noodstroomaggregaat voldoende zekerheid biedt om de rampenbestrijdingsorganisatie in volle omvang te kunnen laten functioneren. Vanuit kosten oogpunt isalleen deze laatste optie onderzocht. 2.1 Benodigde capaciteit De locatie Ter Aar bestaat uit twee aparte elektrische circuits. Eén voor de oudbouw en één voor de nieuwbouw. Gekeken isof het mogelijk iséén van de twee delen te voorzien van een noodstroomvoorziening. Het voorzien van slechts één deel van noodstroom heeft als consequentie dat gekozen moet worden voor dat deel waar de server staat. Nadeel daarvan isdat de kantine niet kan worden gebruikt het alarmsysteem niet en de ontruimingsinstallatie niet werkt.
Het is dus niet praktisch om hier voor te kiezen. Gekozen is dus om offerte te vragen voor een noodstroomvoorziening in het gemeentehuis in Ter Aar waarbij het gehele gemeentehuis in Ter Aar door een aggregaat wordt gevoed met uitzondering van de algemene airco. De airco in de server ruimte draait wel mee opde aggregaat. Locatie vaste noodstroomvoorziening gemeentehuis Ter Aar De meest geschikte locatie voor een noodstroomvoorziening isde locatie nabij het transformatorhuisje en de vlaggenmasten aan de oostzijde van het gebouw. Het aggregaat kan in een nieuw te plaatsen aggregaatruimte naast het trafo station van Liander (hoofdentree gemeentehuis) worden geplaatst. Het is wel noodzakelijk hiervoor een planologische procedure te starten. Om een indicatie te krijgen van de kosten iséén indicatieve offerte gevraagd. De hiermee gemoeide kosten bedragen excl. bouwaanvraag en excl. 19% btw 47.882,00. Het is verstandig rekening te houden met 10% onvoorzien. De benodigde investering exclusief BTW bedraagt: 48.000,- 10% onvoorzien 5.000,- Totaal 53.000,- Dit betekent het volgende: Aflossing 5.300- Rente 5% van 48.000,- 2.650» Totale kapitaallasten 7.950,- ln de begroting is met een dergelijke investering geen rekening gehouden. Om die reden wordt er aan u gevraagd een krediet van 53.000,- beschikbaar te stellen. De kapitaallasten worden gedekt binnen product 0502 door een aantal posten structureel te verlagen. Beoogd effect 1. Inzichtelijk maken welke maatregelen noodzakelijk zijn om de calamiteitenorganisatie van de gemeente Nieuwkoop bij stroomuitval te kunnen laten doorfunctioneren. 2. bereiken dat de calamiteitenorganisatie kan beschikken over stroom om haar taken volwaardig te kunnen uitoefenen. Argumenten: 1.1.Op grond de Wet opde Veiligheidsregio's dient iedere gemeente een rampenbestrijdingsorganisatie te hebben. Deze organisatie bestaat uit een Beleidsteam, een team Bevolkingszorg (MT) en een aantal actie centra, waar onder communicatie en registratie. De gemeente Nieuwkoop voldoet hieraan.
Daarnaast geeft het Besluit op de veiligheidsregio's aan dat bepaalde "teams" binnen 30 minuten moeten kunnen werken. Om te kunnen werken is stroom noodzakelijk. 2.1 stroomzekerheid vergroot de bedrijfszekerheid van de organisatie behalve in crisissituaties ook in normale omstandigheden. Kanttekeningen: Wanneer de rampenbestrijdingsorganisatie niet kan functioneren omdat er geen noodstroomvoorziening is wordt niet voldaan aan de wettelijke eisen. 3.1 Communicatie Indien u besluit tot het beschikbaar stellen van een krediet zal er aandacht worden besteed aan dit onderwerp opde gemeentepagina. Achterliggende stukken die ter inzage liggen vrijblijvende prijsopgave Advies meningsvormende raad 12 mei 2010: Het stuk kan door naar de besluitvormende raadsvergadering van 27 mei als hamerstuk. De WD kondigt een stemverklaring aan.