Staatsschuld definities en diverse issues Een presentatie voor DNA Bureau voor de Staatsschuld, Paramaribo, 29 maart 2016
Schuld definities De bruto Staatsschuld Wet op de Staatsschuld (Artikel 1lid 1) is: "het totaal van uitstaande rechtsgeldig tot stand gekomen schuldverplichtingen ten laste van de Staat, daaronder inbegrepen de nog niet opgenomen bedragen van gecontracteerde schuld, alsmede de achterstallige renten en kosten, zowel van die welke een delgingsverplichting van de Staat inhouden, als van die welke een waarborg-verplichting van de Staat inhouden". Volgens de internationale definwring worden de nog niet opgenomen bedragen van gecontracteerde schuld en de niet afgeroepen garanties, niet gezien als componenten van de binnenlandse of de buitenlandse Staatsschuld en dus ook niet van de totale Staatsschuld.
Obligoplafond Artikel 3, artikel 1. lid h Het obligoplafond voor de bruto binnenlandse Staatsschuld is het nominaal bedrag in Surinaamse munt uitgedrukt, dat gelijk is aan 25% van het nominaal bruto binnenlands product, op miljoenen guldens nauwkeurig afgerond (artikel 3 lid 1). Het obligoplafond voor de bruto buitenlandse Staatsschuld is het nominaal bedrag in Surinaamse munt uitgedrukt, dat gelijk is aan 35% van het nominaal bruto binnenlands product, op miljoenen guldens nauwkeurig afgerond (artikel 3 lid 2). Van geldsbedragen luidende in vreemde muntaanduiding wordt de equivalente waarde in Surinaamse munt becijferd tegen de wisselkoersen volgens de notering van de Centrale Bank van Suriname op de laatste bankdag van het kalenderjaar waarop het nominaal bruto binnenlands product betrekking heell (artikel 3 lid 3). Nominaal bruto binnenlands product: het voor Suriname door het Algemeen Bureau voor de Statistiek vastgestelde nominaal binnenlands produc tegen marktprijzen van het meest recente kalenderjaar (artikel 1 h
Obligoplafond: overschrijding Artikel 3 lid 5 Voor overschrijding van een obligoplafond geldend krachtens de leden 1,2 en 4 van dit artikel is goedkeuring bij wet vereist (artikel 3 lid 5).
Registratie van schuld documenten Artikel 6 De Minister draagt er zorg voor dat de documenten die ten bewijze van een geldelijke schuldverplichting of van een waarborgverplichting ten laste van de Staat zijn opgemaakt, door de Administrateur-Generaal ter registratie worden aangeboden aan de Rekenkamer van Suriname. De Rekenkamer van Suriname voorziet de documenten van een gewaarmerkt teken ten blijke dat de registratie in overeenstemming met de wet heeft plaatsgevonden (artikel 6 lid 1). Niet door de Rekenkamer geregistreerde documenten hebben van rechtswege de nietigheid van de daarbij beoogde geldelijke schuldverplichting of waarborgverplichting tot gevolg (artikel 6 lid 2).
Buitenlandse schuld naar crediteurtype per 31-1-2016 Huidige wet Na wijziging wet Buitenlandse Schuld in mln. USD in mln. SRD in mln. USD in mln. SRD Multilaterale Crediteuren 491,4 1.646,2 491,4 1.646,0 Bilaterale Crediteuren 306,9 1.028,1 306,9 1.028,0 Commercièle Crediteuren 78,9 264,3 78,9 264,5 Niet afgeroepen garanties 6,6 22,1 Niet opgenomen gecomm. leningen 345,6 1.157,8 Totaal 1.229,4 4.118,5 877,2 2.938,5 Wisselkoers (SRDÍCSD): 3,35 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Buitenlandse schuld- BBP ratio 23,95% 17,09% Ruimte voor nieuw schuld 567,2 1.900,0 919,2 3.079,25
Binnenlandse schuld naar crediteurtype per 31-1-2016 Huidige wet Binnenlandse Schuld in mln. USD in mln. SRD Centrale Bank van Suriname 745,8 2.498,3 Algemene Banken 151,3 506,9 Particuliere schuld 126,5 423,7 Niet afgeroepen garanties 0,4 1,4 Niet opgenomen gecomm. leningen 70,6 236,4 Niet opgenomen gecomm garanties 0,8 2,8 Tota al 1.095,4 3.669,5 Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Na wijziging wet in mln USD in mln. SRD 745,8 2.498,3 151,3 506,9 126,5 423,7 1.023,6 3.428,9 3,35 Binnenlandse schuld- BBP ratio 21,34% 19,94% Ruimte voor nieuw schuld 187,9 629,3 259,7 870,0
Buitenlandse schuld naar looptijd per 31-1-2016 Huidige wet Na wijziging wet Buitenlandse Schuld in mln USD in mln. SRD in mln. USD in mln SRD Vlottende schuld 67,0 224,4 67,0 224,4 Vaste schuld 810,2 2.714,2 810,2 2.714,2 Niet afgeroepen garanties 6,6 22,1 Niet opgenomen gecomm. leningen 345,6 1.157,8 Totaal 1.229,4 4.118,5 877,2 2.938,6 Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Buitenlandse schuld- BBP ratio 23,95% 17,09% Ruimte voor nieuw schuld 567,2 1.900,0 919,2 3.079,25
Binnenlandse schuld naar looptijd per 31-1-2016 Huidige wet Na wijziging wet Binnenlandse Schuld in mln USD in mln. SRD in mln USD in mln SRD Vlottende schuld 169,1 566,3 169,1 566,3 Vaste schuld 854,5 2.862,6 854,5 2.862,6 w.o. Middenlange termijn schuld 0,0 0,0 w.o. Lange termijn schuld4 854,5 2.862,6 Niet afgeroepen garanties 0,4 1,4 Niet opgenomen gecomm. Leningen 70,6 236,4 Niet opgenomen gecomm. Garanties 0,8 2,8 Tota al 1.095,4 3.669,5 1.023,6 3.428,9 Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Binnenlandse schuld- BBP ratio 21,34% 19,94% Ruimte voor nieuw schuld 187,9 629,3 259,7 870,0
Buitenlandse schuld naar instrument per 31-1-2016 Huidige wet Na wijziging wet Buitenlandse Schuld in mln. USD in mln. SRD in mln. USD in mln SRD Leningen 845,8 2.833,4 845,8 2.833,4 Credit-lines 31,4 105,2 31,4 105,2 Niet afgeroepen garanties 6,6 22,1 Niet opgenomen gecomm. leningen 345,6 1.157,8 Totaal 1.229,4 4.118,5 877,2 2.938,6 Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Buitenlandse schuld- BBP ratio 23,95% 17,09% Ruimte voor nieuw schuld 567,2 1.900,0 919,2 3.079,25
Binnenlandse schuld naar instrument per 31-1-2016 Huidige wet Na wijziging wet Binnenlandse Schuld in mln. USD in mln. SRD in mln. USD in mln. SRD Schatkistpromessen 168,0 562,7 168,0 562,7 Schatkistbiljetten 24,0 80,4 24,0 80,4 Leningen: 774,0 2.592,9 774,0 2.592,9 - aan CBvS 745,8 2.498,3 745,8 2.592,9 - aan Algemene banken 28,2 94,5 28,2 94,5 Leverancierskredieten 57,2 191,5 57,2 191,5 Garanties: 0,8 2,9 - afgeroepen garanties alg. Banken 0,4 1,5 0,4 1,5 - Niet afgeroepen overheidsgaranties 0,4 1,4 Niet opgenomen gecomm. leningen 70,6 236,4 Niet opgenomen gecomm. garanties 0,8 2,8 Totaal 1.095,4 3.669,5 1.023,6 3.428,9 Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 3,35 BBP 2014 (mln. SRD): 17.194,136 Binnenlandse schuld- BBP ratio 21,34% 19,94% uimte voor nieuw schuld 187,9 629,3 259,7 870,0
Totale schuld per 31-1-2016 Voor wifizing van de wet: volgens de huidige definitie van de Wet on de Staatsschuld Stand in mln. Schuld-BBP ratio Ruimte in mln. USD SRD USD SRD Buitenlandse schuld 1.229,4 4.118,5 23,95% 567,2 1.900,0 Binnenlandse schuld 1.0954 3.669,5 21,34% 187.9 629,3 Totaal Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 2.324,8 7.788,0 45,29% 755,1 2.529,3 Na wilzing van artikel 1 lid Buitenlandse schuld Binnenlandse schuld Totaal Wisselkoers (SRD/USD): 3,35 Stand in mln. Schuld-BBP ratio Ruimte in mln. USD SRD USD SRD 877,2 2.938,6 17,09% 919,2 3.079,5 1.023,6 3.428,9 19,94% 259,7 870,0 1.900,8 6.367,5 37,04% 1.178,9 3.949,5
Achterstallige betalingen in schuldstatistieken > In de Wet op de Staatsschuld zijn achterstallige betalingen voor geleverde goederen en diensten niet genoemd als te zijn een onderdeel van de staatsschuld. > Een daadwerkelijke achterstallige betaling onstaat wanneer de datum van betaling zoals het is vastgelegd in een contract verstreken is of bij het verstrijken van de periode van de betalingsprocedure aangegeven in enige wet of wat gebruikelijk is. > Volgens internationale manuals moeten achterstallige betalingen voor geleverde goederen en diensten worden opgenomen in de schuldstatistieken als deze worden opgemaakt op "accrual" basis en niet op kasbasis. > De schuldstatistieken worden thans op kasbasis opgemaakt en is het dus niet verplicht volgens internationale normen achtserstallige bovengenoemde betalingen op te nemen in de statistieken. > Volgens de "Government Finance Statistics manual" (2001) zijn overheden vrij om achterstallige publieke betalingen als een memorandum item op te nemen in hun statistieken.