Workshopmiddag Warmtewet Femke Heine en Mahir Sari 31 oktober 2013 Disclaimer: Aan deze presentatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Algemeen 2
Op welke wijze gaat er door ACM gecommuniceerd worden over de warmtewet naar consumenten? Daar waar uitvoering van de Warmtewet door leveranciers kan leiden tot hogere tarieven voor verbruikers, hoe ziet ACM de interactie/communicatie met de klant in deze? Hoe wordt de duur van een warmteonderbreking gemeten, hoe hoog wordt de schadeloosstelling en hoe is deze onderbouwd? Wat is de definitie van een storing? Wanneer moet er worden gecompenseerd voor een storing? Een klant zal namelijk niet bij alle onderbrekingen merken dat hij geen warmte krijgt geleverd, bijvoorbeeld in de zomermaanden (zie hiervoor ook de storingsregistratie in artikel 2 lid 7 Warmtewet). 3
Wat wordt gepubliceerd? Worden bijvoorbeeld de tarieven gepubliceerd (GJ-prijs, vastrecht met- en zonder afleverset etc.) òf uitsluitend enkele losse componenten waarbij elke warmteleverancier vervolgens zelf nog een rekenexercitie moet houden? In het geval het tarief dat bij de verbruiker in rekening wordt gebracht gedurende het jaar boven de maximumprijs komt, dient het tarief dat bij de verbruiker in rekening wordt gebracht durende het jaar te worden gecorrigeerd of dient dit bij de eindafrekening (dus aan het eind van het jaar) te worden gecorrigeerd? Welke mogelijkheden heeft een commerciële warmteleverancier om dienstverleningskosten door te belasten aan huurders? Middels de servicekosten? 4
Wat is de grondslag op basis waarvan een warmteleverancier geen kosten voor de warmtekostenverdeling op zijn warmtenota mag zetten? Wie is warmteleverancier in geval van een warmtekostenverdeling? Hoe zit het met toepassing van wet voor lokale energiecoöperaties waarbij de warmte afnemers lid zijn van de coöperatie? Wat is het tijdstip van publicatie van de jaarlijkse cijfers die ACM vast stelt? 5
Maximumprijs 6
Algemeen NMDA, maar niet voor iedere warmtesituatie. Ruimteverwarming én warm tapwater. Maximumprijs is een prijsformule én identiek voor alle verbruikers met een aansluiting tot 100 kw. Exclusief kosten voor warmtewisselaar en meter. Leverancier mag afwijken van maximumprijs zolang totaalbedrag voor een verbruiker niet hoger is dan met maximumprijs. Reden voor deze maximumprijs: eenvoud en transparantie. ACM gaat de behaalde winsten in de praktijk monitoren. Te hoge winsten kunnen leiden tot aanpassing van regelgeving. 7
Wordt er binnen de range 0-100 kw nog onderscheid gemaakt in de tariefvorming (met name het component \'vastrecht\')? Zo ja, hoe? Op dit moment worden de werkelijke kosten van gas en elektra bij huurders van een woningcorporatie conform het besluit servicekosten in rekening gebracht. Is het toegestaan dat per 1 januari altijd het maximale tarief conform NMDA mag worden afgerekend? Bij veel blokverwarmingssystemen zijn de netverliezen veel hoger dan het normrendement voor de HR ketel. Mag je dit omslaan over de verbruikers en compenseren via de lagere vaste kosten? 8
Is de post GKw gelijk aan 0,- als de leverancier eigenaar is (en blijft) van de warmtewisselaar inclusief de meter, en het onderhoud daarvan volledig. Hoe wordt met de post GKw omgegaan als de bewoner de wisselaar huurt van een externe partij? VT heeft een vaste waarde; hoe wordt hiermee om gegaan indien warm tapwater niet van toepassing is, bijvoorbeeld omdat de bewoner daar zelf voor zorgt, bijvoorbeeld dmv een individuele elektrische boiler (zie ook artikel 3 Warmteregeling)? 9
Waarom wordt geen onderscheid gemaakt tussen huishoudens met een bivalente aansluiting onder de warmtewet (woningen met een gasaansluiting kregen onder het EnergieNed tariefadvies een korting op het vastrecht). In welke mate is ACM zich op dit moment bewust van de impact die opvolging van de wet heeft op de tarieven die daardoor bij verbruikers in rekening gebracht mogen gaan worden? Welk rendement mag een warmtebedrijf maken alvorens dit wordt afgeroomd? Hoe moet worden omgegaan met het toegestane financiële rendement als het blokverwarmingssysteem niet in een aparte Energie bv zit? 10
Vergunningen 11
Hoe ziet het aanvraagproces van de leveringsvergunning eruit? Dit ten aanzien van tevens de inhoudelijke kant alsmede de doorlooptijd daarvan? Vanaf wanneer kan er een vergunning worden aangevraagd? Hoe verloopt het proces mbt de vergunningaanvraag? Hoe moet artikel 9, lid 2 worden geïnterpreteerd? Het komt namelijk in praktijk voor dat warmte wordt geleverd aan meer dan 10 verbruikers, maar per jaar bij een project niet meer warmte wordt geleverd dat 10.000 GJ. Welke eis prevaleert? Wat is het effect van artikel 9 op bijvoorbeeld een Vereniging van Eigenaren met slechts 10 aansluitingen? 12
Overig 13
Op basis waarvan wordt de "redelijke" vergoeding beoordeeld? M.a.w. wat wordt onder "redelijk" verstaan daar waar de Warmtewet deze term gebruikt? Een transparante energiebalans is belangrijk maar bij veel oude systemen moeilijk te bepalen door het ontbreken van goede (individuele) metingen. Hoe hier mee om te gaan? Wordt in artikel 12a, lid 1 van de Warmtewet een (gezamenlijke) boekhouding bedoeld voor zowel warmte als koude òf een separate boekhouding voor warmte en een separate boekhouding voor koude. 14
Welke eisen gelden ten aanzien van het openbaar maken van de jaarrekening (zie artikel 12a, lid 2)? Dient er een separate jaarrekening te worden opgemaakt voor de afzonderlijke entiteiten waarin activiteiten worden uitgeoefend die onder de Warmtewet vallen of is een jaarrekening op holdingniveau voldoende? Wat wordt verstaan onder de integrale kosten en opbrengsten die verband houden met de levering van warmte (artikel 12a, lid 2)? Wat is de definitie van een afleverset en de definitie van een warmtewisselaar? Met andere woorden, wat is het verschil? 15
Dienen de vaste kosten en variabele inkoopkosten per GJ te worden gesplitst voor warmte en koude of mag dit voor warmte en koude worden gecombineerd (artikel 7 sub c, Warmtebesluit)? Wat wordt onder tariefcomponenten verstaan (artikel 7 sub e, Warmtebesluit)? Zijn de genoemde tarieven in de Warmteregeling prijspeil 2009 en daarbij inclusief 19% BTW? 16
Vragen? 17
Back-up slides 18
Voorbeeld: verschillende prijzen ruimteverwarming / warm tapwater Kosten verbruiker Prijs ruimteverwarming = 250 + 20 x [aantal GJ per jaar] Prijs warm tapwater = 25 x [aantal GJ per jaar] Verbruik ruimteverwarming = 20 GJ per jaar Verbruik warm tapwater = 10 GJ per jaar Totale kosten = 250 + (20 x 25) + (25 x 10) = 1.000 Toets ACM Maximumprijs = 265 + 25 x [aantal GJ per jaar] Verbruik = 20 GJ + 10 GJ = 30 GJ per jaar Maximumprijs = 265 + (25 x 30) = 1.015 Toets: 1.000 < 1.015, dus toegestaan. 19