Wanbetalers en incassobureaus Actueel probleem Ernstig probleem 1
Hoog risico: kind in eenoudergezin; gezin met lage werkintensiteit; laagopgeleid gezin; gezin dat woning huurt; Sociaal niet-eu-gezin. probleem 25/04/16 Onderwijsrechtelijk probleem? 2010: website http://www.ond.vlaanderen.be/schoolkosten/ Basisonderwijs: geen inschrijvingsgeld geen bijdragen ODET maximumfactuur Secundair onderwijs kosteloze toegang bijdrage voor didactisch materiaal en activiteiten Invordering schoolrekeningen? Decreten of reglementering: nihil Burgerlijk recht OPGELET! onbetaalde rekening = zaak van de ouders leerling geen impact op leerrecht kind bv. toegang tot boekenfonds bv. rapport / getuigschrift zie Decr. 4 april 2014 2
Het kaf en het koren Kunnen of willen de ouders niet betalen? Preventie schoolreglement zie decreet basisonderwijs (art. 37) zie Codes SO (art. 35) Commissie Zorgvuldig Bestuur voorzie alle modaliteiten ( factuurvoorwaarden ) betalingstermijn interesten invorderingskosten verjaringstermijn Vred. Antwerpen (2) 5 maart 2015 mogelijkheden tot afwijking Preventie (vervolg) discrete contactmogelijkheid schuldkwijtschelding zie verslag Rekenhof 2011 zet ouders op weg voor hulp 3
Leraren uit de Antwerpse Centra voor Volwassenenonderwijs en het Centrum voor Basiseducatie geven de lessen. Zo motiveren we ouders om ook de Nederlandse taallessen in het volwassenenonderwijs te volgen. Omdat de Kaap-scholen in een volwaardig leslokaal en een lokaal voor kinderopvang moeten voorzien, voelt Kaap de druk van het capaciteitstekort. KAAP in cijfers AANVRAGEN DEELNEMENDE SCHOLEN LESGROEPEN KAAP IN HET SECUNDAIR ONDERWIJS DEELNEMENDE OUDERS 2010-11 23 14 14 223 2011-12 27 11 13 192 2012-13 25 14 14 205 2013-14 23 10 11 177 Nog steeds loopt een proefproject waarbij Kaap in twee secundaire scholen loopt. Het aanbod is gericht op de eerste graad van het secundair onderwijs. Uit het experiment leren we tot op heden dat ook de ouders met kinderen in het secundair onderwijs in Kaap enorm veel vragen hebben over onderwijs en dat het programma daar perfect op kan inspelen. Na grondige evaluatie van het project in het secundair onderwijs werd besloten vanaf schooljaar 2014-2015 het aanbod te verruimen naar secundaire Antwerpse scholen. van de school voor Samen School Maken heel belangrijk is om de ouderparticipatie na het project verder uit te werken. VORMING VOOR SCHOOLTEAMS OVER KANSARMOEDE In 2013 gaven we op 12 plaatsen de vorming Hoge ladders. Deze vorming bestaat uit twee delen:» Onbetaalde schoolrekeningen» De binnenkant van armoede Doel van de vorming is om leerkrachten door de bril van een (kans-)arm gezin naar de school te leren kijken. Door dit inzicht kunnen leerkrachten en directies beter inspelen op de noden van deze groep kinderen. SOCIAAL FONDS Kinderen en jongeren uit gezinnen die leven van een leefloon of het slachtoffer zijn van zware tegenslag (brand, zwaar ongeval, familiale gebeurtenissen...) kunnen een beroep doen op het sociaal fonds. Dit fonds is voor leerlingen van het secundair en basisonderwijs in Antwerpen. Wanbetalers - niet kunnen Sociaal fonds in cijfers Het aantal scholen dat via het instapdossier gebruik categorie wil maken van hulpbehoevenden het sociaal fonds stijgt. sociaal 08-09 09-10 Fonds 10-11 11-12 12-13 13-14 138 169 185 201 195 204 school of schoolbestuur Het aantal individuele aanvragen voor financiële tussenkomsten schoolparticipatiefonds stijgt ook elk jaar. 2009 2010 2011 2012 2013 25/04/16 15.159 18.153 20.381 23.117 27.352 SAMEN SCHOOL MAKEN Voor kleinere scholen is het Kaap-aanbod niet haalbaar wegens een te beperkte oudergroep. Daarom werken we samen met de Schoolbrug en Vormingplus een cyclus van 15 ouderbijeenkomsten uit. In 2013 namen drie basisscholen alle beschikbare plaatsen in. Evaluaties wijzen uit dat het engagement 2009 2010 2011 2012 2013 132.321 145.863 147.198 127.132 156.613 Sinds september 2013 gebeuren de aanvragen voor OCMW tussenkomst tussenkomst van het sociaal fonds digitaal. Dit is de eerste opstap naar een hervormd systeem voor tussenkomsten collectieve voor schooluitstappen. schuldenregeling zie http://economie.fgov.be/nl/binaries/collectieve_schuldenregeling_tcm325-81307.pdf gedwongen invordering nutteloze kosten BREDE LEER- EN LEEFOMGEVING 27 Wanbetalers niet willen Stappenplan: 1. Herinnering: Wij hebben nog geen betaling van de schoolrekening van uw zoon / dochter ontvangen. Mogelijk hebt u vergeten de rekening te betalen 2. Telefoon. 3. (Aangetekende) aanmaning versturen en vragen te antwoorden. Keuzemogelijkheden: O Wij betalen contant in 1 keer vóór. (datum) O Wij betalen de som contant af in 3 schijven. De eerste op. O Wij willen op de volgende manier die som afbetalen O Wij willen een oplossing zoeken samen met de directeur. 4. Brief verzonden door iemand van het schoolbestuur / de inrichtende macht ( Wij hebben vernomen van de directeur laatste kans om te betalen, anders ). 5. Ev. toch nog sociale oplossing. 6. Verdere stappen? Verdere stappen oproeping minnelijke schikking Vrederechter zie http://justice.belgium.be/sites/default/files/downloads/brochure_verzoening_nl_lores.pdf gratis geen formaliteiten snel groepeer uw probleemdossiers (wel individueel op te roepen) www.meduro.be 4
Incassobureaus vordering betwist: deze stap overslaan! vordering niet betwist: gewone minnelijke invordering zie wet 20 december 2002 (privacy!) werkwijzen: ofwel overdracht van schuldvordering (% laten vallen) ofwel facturatie aan school van tussenkomst ofwel no cure no pay (pay - % laten vallen) Rechtbank doorgaans: Vrederechter beneden de 2.500 EUR advocaat niet verplicht, wel aangewezen uw advocaat kan ook op abonnementsbasis werken, nooit op basis no cure, no pay opstarten procedure dagvaarding (bezoek gerechtsdeurwaarder) bekomen vonnis uitvoering (opnieuw bezoek gerechtsdeurwaarder Juridische valkuilen verjaringstermijn: 10 jaar: gemeen recht 1 jaar: kostschoolhouders (Rb. Brugge 3 januari 2013) 5 jaar: hetgeen betaalbaar is per termijn (Vred. Genk 3 november 2015) afzonderlijke rechtspersoon binnen scholengemeenschap / regio: NEEN zegt de Commissie Zorgvuldig Bestuur 26 oktober 2009 CZB/KL/KSO/2009/245b; zie ook: 16 december 2013 CZB/V/KSO/2013/338 5
Besluiten invordering schoolrekening maatschappelijk gebeuren vs. administratieve overlast budgetvriendelijk bestuur incassobureau en rechtbank houden risico in, hebben impact en kunnen geld kosten maar soms het enige alternatief Met dank voor uw aandacht Koen Maenhout- Filip Williotstraat 30 bus 0102-2600 Antwerpen (Berchem) Tel. 03 212 18 00 Fax 03 231 37 84 E-mail : secretariaat@alpheuslaw.be www.alpheuslaw.be 6