Geachte heer, mevrouw, Krijgt u vragen van bewoners of bedrijven over laadpalen voor elektrisch rijden? Ziet u het aantal elektrische auto s in uw gemeente toenemen? Heeft uw gemeente ambities op het gebied van duurzame energie? Dan is het wellicht voor uw gemeente interessant om deel te nemen aan de nieuwe aanbesteding voor laadpalen van de provincie Noord-Brabant. Aan deze aanbesteding kunnen Limburgse en Brabantse gemeenten deelnemen. Wat is ons aanbod? De provincie Noord-Brabant organiseert een aanbesteding voor de realisatie van nieuwe laadpalen in Brabantse en Limburgse gemeenten. Elke Limburgse gemeente hierop aansluiten en daarmee toekomstbestendige en slimme laadinfrastructuur realiseren. De insteek van de aanbesteding is om de gemeente in uitvoering en inzet zoveel mogelijk te ontzorgen en de EV-rijder een goede laadmogelijkheid tegen een gunstig laadtarief te bieden. In de komende weken informeren wij geïnteresseerde Limburgse gemeenten over dit aanbod. Het bijgevoegde informatiepakket bevat alvast de informatie over de aanbesteding. Daarnaast is de concept samenwerkingsovereenkomst bijgevoegd. Deze samenwerkingsovereenkomst is voorbereid door een werkgroep van kleine, middelgrote en grote Brabantse gemeenten en getoetst op inhoudelijke, juridische en inkoopaspecten. De provincie Noord-Brabant organiseert de aanbesteding, doet het contractmanagement en organiseert de financiën voor het project. De provincie Noord-Brabant, provincie Limburg en Enexis dragen financieel bij aan het project. Daarnaast dient de provincie Noord-Brabant namens alle deelnemende gemeenten een Green Deal aanvraag in voor een rijksbijdrage van 900,- per laadpaal bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en organiseert private bijdragen. Van gemeenten vragen we een bijdrage van 250 per laadpaal. Wat krijgt u daarvoor: De laadpaal wordt geplaatst, onderhouden en geëxploiteerd gedurende 10 jaar; Indien gewenst wordt zonder meerkosten ook het verkeersbord bij de laadpaal aangebracht; De gemeente beslist over de locatie van de laadpaal en neemt het verkeersbesluit, maar het werk er omheen wordt zoveel mogelijk door de infraprovider gedaan zodat het zo min mogelijk interne uren van de gemeente vraagt; De gemeente krijgt online inzicht in het gehele aanvraag- en realisatieproces; De gemeente krijgt de beschikking over een monitoringstool met de gebruikscijfers van de laadpalen; U hoeft de bijdrage pas te betalen op het moment dat daadwerkelijk een laadpaal wordt geplaatst in uw gemeente. Deze aanbesteding zien wij als een belangrijke stap om de transitie naar duurzame energie vorm te geven. Dit komt tot uiting in de samenwerking met Enexis en ElaadNL in het project. Wij willen de samenwerkingsovereenkomst met Limburgse gemeenten daarom ook graag inzetten om - naast het realiseren van laadinfrastructuur in de periode 2017-2019 samen met u te werken aan projecten die het mogelijk maken om lokale zonne- en windenenergie te koppelen aan de auto en de laadinfrastructuur. Leven van de wind en rijden op de zon! Gevraagde besluitvorming Voor deelname aan de aanbesteding vragen wij een collegebesluit van uw gemeente met daarin de volgende punten: 1. De gemeente is er mee bekend dat voor de financiering van de aanbesteding de provincie Noord- Brabant een beroep doet op de Green Deal Publiek Toegankelijke Elektrische Laadinfrastructuur en hiervoor een bestuursovereenkomst aan gaat met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
2. De gemeente verleent de provincie Noord-Brabant machtiging en mandaat om een openbare Europese aanbesteding te organiseren ten behoeve van en namens alle deelnemende gemeenten voor het aangaan van een Concessieovereenkomst met één Infraprovider die zorg draagt voor het realiseren en Exploiteren van Laadpalen in de gemeente. In deze concessieovereenkomst wordt vastgelegd dat de Infraprovider gedurende de plaatsingstermijn het exclusieve recht en de verplichting heeft voor het plaatsen van Laadpalen in de openbare ruimte op grondgebied van de gemeente. 3. De gemeente verleent de provincie Noord-Brabant machtiging en mandaat om namens de gemeente het contractmanagement met de Infraprovider te voeren gedurende de looptijd van de Concessieovereenkomst. 4. De gemeente sluit een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Noord-Brabant, waarin de afspraken zijn vastgelegd. Deze overeenkomst is in concept bijgevoegd. Planning Wij vragen uw gemeente tijdig te besluiten om al dan niet deel te nemen aan de aanbesteding. Deze planning ziet er als volgt uit: Een collegebesluit voor deelname voor 1 juni 2016; Gemeente ontvangt een door de provincie getekende samenwerkingsovereenkomst. Gemeente ondertekent deze overeenkomst ook en stuurt die vóór 1 juli 2016 terug naar provincie Deze getekende overeenkomsten voegt provincie toe aan het aanbestedingsdossier. De aanbesteding wordt in juli 2016 gepubliceerd. De gunning vindt naar verwachting in december 2016 plaats De exploitant start naar verwachting vanaf 1 januari 2017 met het plaatsen van nieuwe laadpalen. Meer informatie? Voor meer informatie en aanvullende vragen over deze aanbesteding kunt u contact opnemen met Harm-Jan Idema (06-46346024) en Jeroen Veger (06-55240379). U kunt hen per email bereiken via hidema@brabant.nl. Met vriendelijke groet, Linda de Klein Projectleider elektrisch rijden provincie Noord-Brabant Bijlagen 1. Informatienotitie over aanbesteding publieke laadinfrastructuur 2. Veel gestelde vragen 3. Toelichting en concept samenwerkingsovereenkomst gemeente provincie Noord-Brabant
Bijlage 1: Toelichting op het voorstel aan Brabantse en Limburgse gemeenten voor samenwerking met de provincie Noord-Brabant voor de realisatie van 1.000 laadpalen in Noord-Brabant Inleiding Met het programma Slim Laden, de Brabantse aanpak zet de provincie Noord-Brabant zich in voor elektrisch rijden door het faciliteren met laadinfrastructuur in de openbare ruimte. De provincie Noord-Brabant organiseert hiervoor een aanbesteding waarmee het mogelijk is om de komende jaren naar behoefte van EV-rijders en gemeenten laadpalen te plaatsen. De provincie Limburg stelt samen met Enexis budget beschikbaar waardoor ook Limburgse gemeenten naar behoefte van EV-rijders en gemeenten laadpalen kunnen plaatsen. Ontzorging van de gemeente en de elektrische rijder is hierbij het uitgangspunt. Daarbij blijft de gemeente aan zet bij de bepaling van de laadlocaties. Garandeerde en langdurende dienstverlening, het realiseren van een efficiënt laadnetwerk en een aantrekkelijke laadprijs voor de elektrische rijder zijn enkele doelstellingen van de aanbesteding. Deze notitie bevat informatie over deze aanbesteding. Hierbij wordt ingegaan op de inhoud van de aanbesteding, als ook de rolverdeling van de provincie en de gemeente. Als een gemeente besluit deel te nemen is voor 1 juni een collegebesluit nodig. Dit collegebesluit is vooral belangrijk om aanspraak te kunnen maken op een aanzienlijke rijksbijdrage voor de financiering van het project. Vervolgens tekenen provincie en gemeenten een samenwerkingsovereenkomst om de samenwerking vast te leggen. Deze notitie gaat in op deze aanbesteding en bestaat uit: 1. Achtergrond informatie over Slim laden, de Brabantse aanpak 2. Actuele ontwikkelingen voor elektrisch vervoer en openbaar laden 3. Rol van de gemeente bij openbaar laden 4. Provincie faciliteert gemeenten met aanbesteding 5. Wat betekent deze aanpak voor gemeenten? 6. Gemeente in regie bij het plaatsen van laadpalen 7. De rol van de provincie 8. Gevraagde besluitvorming en planning 9. De samenwerkingsovereenkomst tussen provincie en gemeente 1. Over Slim laden, de Brabantse aanpak Het programma Slim laden, de Brabantse aanpak is een samenwerking tussen de provincie Noord-Brabant, netbeheerder Enexis, gemeenten én marktpartijen. Eén van de speerpunten van het programma is de uitrol van publieke laadinfrastructuur. Onderstaande afbeelding geeft een overzicht van het programma.
Aantal elektrische voertuigen Realisatie van publieke laadpalen met investering marktpartijen Fase C Volwassen markt Fase A1 + A2 realisatie van 255 publieke laadpalen via opdrachtenmodel Fase B E-laad Fase A Verdere uitrol en ontwikkeling slim laden i.c.m. slimme netten Heden Tijd In fase A van het programma realiseerden provincie en gemeenten in 2014 en 2015 zo n 250 oplaadpalen. Aan dit programma nam twee derde van de gemeenten in Noord-Brabant deel. Verdeling van de beschikbare laadpalen vond plaatst op basis van het aantal inwoners van een gemeente. In deze aanbesteding zijn de nodigde innovaties en kostenreducties gerealiseerd. In fase B willen de provincie en Enexis door met de uitrol van laadpalen. In de komende jaren willen de provincie en Enexis zich inzetten voor de ontwikkeling naar een volwassen markt voor publieke laadinfrastructuur. Op dit moment zijn de kosten van publieke laadinfrastructuur nog niet in verhouding met de opbrengsten, waardoor het voor marktpartijen lastig is een goed verdienmodel te maken. Verdere uitrol en kosten-reducerende innovaties zijn hiervoor nodig. Brede belangstelling voor de Brabantse aanpak heeft er voor gezorgd dat ook de provincie Limburg deze aanpak ondersteunt en uitrol van laadpalen ook in Limburgse gemeenten kan plaatsvinden. Voor de Limburgse gemeenten gaat het om een totaal van 240 laadpalen. 2. Ontwikkeling elektrisch vervoer en openbaar laden Eind 2015 reden er ongeveer 90.000 auto s met een stekker in Nederland. Er is op dit moment een behoorlijke keuze uit volledig elektrische en hybride modellen. De meeste grote automerken zijn druk met de doorontwikkeling hiervan. In 2016/2017 komen de eerste betaalbare modellen op de markt met een grote actieradius. De elektrische auto wordt daarmee een volwaardig alternatief voor de auto met brandstofmotor. Naar verwachting zijn er in 2020 200.000 elektrische auto s. Dat is meer dan een verdubbeling ten opzichte van nu. Hiermee neemt de vraag naar oplaadpunten voor elektrische auto s flink toe. De provincie Noord-Brabant en Enexis zien in deze groei van elektrisch rijden een kans en een noodzaak om onze energievoorziening te verduurzamen. Met de elektrische auto is immers rijden op duurzaam opgewekte energie mogelijk. Daarnaast biedt het kansen om duurzaam opgewerkte energie slim en efficiënt in te zetten, door bijvoorbeeld pieken op het elektriciteitsnet als gevolg van overtollige wind- en zonne-energie op te vangen. Nederland is nu al koploper op het gebied van elektrisch vervoer. Door verdere uitrol van laadpunten en innovaties in producten en diensten kunnen Nederlandse bedrijven hier ook hun boterham mee gaan verdienen. Dat is dan vanuit het oogpunt van werkgelegenheid en economie weer interessant. 3. Rol van de gemeente bij openbaar laden Veel huishoudens en bedrijven in Nederland hebben geen gelegenheid om op eigen terrein te parkeren (en laden). Bij het gebruik van een elektrische auto zijn zij daarom aangewezen op laadvoorzieningen in de openbare
ruimte. De gemeente is als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte daardoor altijd betrokken bij de realisatie van openbare laadinfrastructuur. Daarnaast stellen gemeenten vaak doelen op het gebied van duurzaamheid. Denk hierbij aan het terugdringen van broeikasgassen, of het verbeteren van de luchtkwaliteit. Elektrisch rijden levert hieraan een substantiële bijdrage. Veel gemeenten willen daarom elektrisch rijden stimuleren. 4. Provincie faciliteert gemeenten met aanbesteding Zoals aangegeven faciliteert de provincie elektrische rijders en gemeenten met de uitrol van toekomstbestendige en slimme laadinfrastructuur door het organiseren van een Europese aanbesteding. Het doel hiervan is het selecteren van één marktpartij die het recht en de verplichting krijgt om naar behoefte van elektrische rijders en gemeenten laadpalen te plaatsen. Via deze aanpak is het mogelijk om in de periode 2017 tot 2019 in alle deelnemende Brabantse gemeenten 1.000 nieuwe laadpalen te realiseren. Daarnaast kunnen in de Limburgse gemeenten 240 laadpalen worden gerealiseerd. Naar verwachting voldoen we hiermee in deze periode aan de vraag van de EV-rijders en de gemeenten voor openbare laadpalen. Er zijn verschillende manieren om publieke laadinfrastructuur te realiseren. Iedere gemeente is uiteraard vrij om hierin een keuze te maken. De provincie heeft er bewust voor gekozen om via een aanbesteding één partij te selecteren die laadpalen gaat plaatsen en exploiteren. Hiermee bieden we alle marktpartijen die actief zijn voor het plaatsen en exploiteren van laadinfrastructuur een gelijkwaardige mogelijkheid om laadpalen te realiseren. Met deze aanbesteding wil de provincie een zo n goed mogelijk aanbod van de markt krijgen. De keuze voor een aanbesteding heeft de volgende voordelen: Zekerheid Via de aanbesteding worden gerichte afspraken gemaakt over de eisen en randvoorwaarden waaraan de marktpartij dient voldoen. Dit resulteert bijvoorbeeld in de gegarandeerde plaatsing van palen wanneer een aanvraag aan de voorwaarden voldoet. Er kan hierbij geen cherry-picking plaatsvinden, waarbij een marktpartij alleen plaatst op de meest aantrekkelijke locaties. Daarnaast wordt het mogelijk om op strategische locaties te plaatsen. De aanbesteding kent 2 termijnen: de plaatsingstermijn en de exploitatietermijn. Tijdens de plaatsingstermijn krijgt de marktpartij het recht en de verplichting laadpalen te plaatsen. De marktpartij heeft dan de exclusiviteit voor het plaatsen van openbare laadpalen. Andere partijen mogen tijdens deze termijn geen openbare laadpalen plaatsen. Wanneer een gemeente een contract heeft met een andere partij, dan moet deze ontbonden of opgeschort worden. Hierbij geldt een uitzondering voor innovatieve projecten. Hiermee houden andere partijen de mogelijkheid om (in beperkte mate) innovaties zoals laadpleinen te realiseren. Daarnaast vallen verlengd private aansluitingen, waarbij laadpalen worden aangesloten op bestaande netaansluitingen, buiten de exclusiviteit en blijven dus mogelijk. De plaatsingstermijn duurt 2 jaar, maar eindigt op het moment dat voor alle 1.000 laadpalen een bestemming gevonden is. Als er na de termijn van 2 jaar nog laadpalen beschikbaar zijn, dan kan de plaatsingstermijnen door iedere gemeente met 1 jaar verlengd worden. Tijdens de exploitatietermijn krijgt de marktpartij het recht en de plicht om de geplaatste palen gedurende 10 jaar te beheren en te onderhouden. Hiermee is dienstverlening voor 10 jaar gegarandeerd.
Slimme laadpalen, voorbereid op toekomstige ontwikkelingen (innovatie) In de aanbesteding worden minimumeisen gesteld aan de laadpalen, zodat deze smart charging ready zijn. De palen zijn hiermee voorbereid op de toekomst, waardoor het bijvoorbeeld mogelijk is om lokale en regionale opwekking van duurzame energie te koppelen aan het opladen van elektrische auto s. Hiermee kan het laden voor de klant aanzienlijk goedkoper worden, waarmee elektrisch rijden nog aantrekkelijker wordt. Het mogelijk maken van de koppeling tussen laadpalen en lokale en regionale opwekking vraagt een innovatieve aanpak die we in deze aanbesteding mogelijk maken. Marktconforme laadprijs, vast voor 10 jaar, ontwikkelingen ten gunste van de e-rijder Een scherpe laaddienstprijs is essentieel om elektrische rijders gebruik te laten maken van de laadpalen en te kunnen concurreren met brandstofauto s. In de aanbesteding worden infraproviders daarom uitgedaagd te concurreren op de laadprijs. Deze laadprijs wordt tijdens de exploitatietermijn niet verhoogd. Om een marktconforme laadprijs te realiseren ontvangt de exploitant een eenmalige bijdrage per laadpaal. Een verlaging van de laadprijs is wel mogelijk. Ontwikkelingen die een drukkend effect hebben op de prijs van openbaar laden worden doorberekend in de laadprijs. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de eerdergenoemde koppeling met lokaal opgewekte energie of een lagere energiebelasting. 5. Wat betekent deze aanpak voor gemeenten? De aanbesteding levert de volgende voordelen voor de gemeente op. Snelle doorlooptijd voor realisatie van de laadpalen Het is belangrijk dat een elektrische rijder zo snel mogelijk gebruik kan maken van de laadpaal. Er wordt daarom ingezet op een snelle doorlooptijd van aanvraag tot het plaatsen. In fase A van het Brabantse project is al een halvering gerealiseerd ten opzichte van het landelijk gemiddelde. De provincie zet zich in fase B in voor verdere verbetering. Een laadnetwerk ingericht de daadwerkelijke behoefte De laadpalen worden geplaatst op plekken waar ze ook daadwerkelijk worden gebruikt. In de eerste plaats op plekken met een aanvraag van een elektrische rijder. Dit kan zowel een inwoner als een bedrijf zijn die geen eigen parkeergelegenheid heeft. Daarnaast is het mogelijk laadpalen te plaatsen op strategische locaties. De gemeente kan hiervoor een verzoek indienen bij de infraprovider. De infraprovider schat in of het realiseren en exploiteren van deze locatie tot meerkosten leidt (bijvoorbeeld door minder gebruik van de laadpaal) en doet daarmee een onderbouwd voorstel aan de gemeente. Ook op deze plekken heeft de infraprovider de plicht om daadwerkelijk te plaatsen als gemeente en infraprovider de prijs zijn overeengekomen. De laadpalen worden geplaatst in volgorde van aanvraag. In tegenstelling tot fase A wordt er dus geen verdeling gemaakt op basis van inwoneraantal.
Een eenduidig aanvraag- en realisatieproces Tijdens de plaatsingstermijn wordt een eenduidig aanvraag- en realisatieproces gehanteerd. Dit is een standaard proces, met één aanspreekpunt voor de gemeente bij de infraprovider. Hiermee wordt de gemeente zoveel mogelijk ontzorgd en besparen gemeenten op ambtelijke capaciteit. Aanvragen voor laadpalen vanuit EV-rijders, bedrijven en gemeenten komen binnen bij één centraal digitaal portaal. De infraprovider zorgt vervolgens voor de beoordeling van de aanvraagvoorwaarden, zoals loopafstand en het bezit van een elektrische auto. De infraprovider maakt ook het locatievoorstel op basis van de locatievoorwaarden, waarbij de gemeente specifieke wensen kan meegeven. Goedkeuring van de gemeente op het locatievoorstel is altijd nodig. De gemeente is verantwoordelijk voor het nemen van het verkeersbesluit. Nadat het verkeersbesluit onherroepelijk is, plaatst de infraprovider de laadpaal. Binnen het centrale aanvraagportaal is door de gemeente de voortgang van het aanvraag- en realisatieproces te volgen. Zo heeft de gemeente een goed inzicht in de voortgang. Daarnaast krijgt de gemeente met een monitoringstool inzicht in het actuele gebruik van de laadpalen. Hiermee is bijvoorbeeld door de gemeente te beoordelen of een uitbreiding van het netwerk daadwerkelijk nodig is als bestaande laadpalen al veel worden gebruikt. Naast de nieuwe laadpalen uit fase B, wordt hierin ook de actuele data van de laadpalen uit fase A1, A2 en de palen van EVNetNL opgenomen. Eigen bijdrage gemeente 250 Om de aanbesteding mogelijk te maken financieren de provincie en Enexis de proceskosten en een groot deel van een eenmalige bijdrage per laadpaal (zie ook 7. De rol van de provincie?). Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de Green Deal Openbaar Toegankelijke Elektrische Laadinfrastructuur om de eenmalige bijdrage van een laadpaal te financieren met een rijksbijdrage van 900,- per laadpaal. Per laadpaal wordt van de gemeente een bijdrage van maximaal 250,- gevraagd (de helft minder dan in fase A2). Alleen met deze bijdrage van de gemeente kan er een beroep worden gedaan op de landelijke green deal. Door deze bundeling van bijdragen van de verschillende partijen is voor de aanbesteding een bedrag van 2.300,- per laadpaal beschikbaar. De gemeente krijgt daarvoor: De laadpaal wordt geplaatst, onderhouden en geëxploiteerd gedurende 10 jaar. Voor elke aanvraag geldt dat deze dient te voldoen aan de aanvraagvoorwaarden zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst. Indien daarop afwijkingen zijn kan dit tot meerkosten leiden, uiteraard alleen na overleg met en instemming van de gemeente. De gemeente kan er altijd voor kiezen om de laadpaal dan op bijvoorbeeld een andere locatie te realiseren zonder meerkosten.; Indien gewenst wordt zonder meerkosten ook het verkeersbord bij de laadpaal aangebracht; De gemeente beslist over de locatie van de laadpaal en neemt het verkeersbesluit, maar het werk er omheen wordt zoveel mogelijk door de infraprovider gedaan zodat het zo min mogelijk interne uren van de gemeente vraagt; De gemeente krijgt digitaal inzicht in het gehele aanvraag- en realisatieproces; De gemeente krijgt de beschikking over een monitoringstool met de gebruikscijfers van de laadpalen; De bijdrage per laadpaal wordt bij de gemeente in rekening gebracht op het moment dat daadwerkelijk een laadpaal wordt geplaatst in uw gemeente. 6. Gemeente in regie bij het plaatsen van laadpalen De gemeente heeft als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte een belangrijke rol. Akkoord geven op locatie Om gemeenten te ontzorgen maakt de infraprovider de voorstellen voor locaties van de laadpalen. Daarin neemt de infraprovider wensen en beleid van de gemeente die vooraf zijn meegegeven aan de infraprovider meteen
mee. De gemeente heeft altijd het laatste woord als het om de locatiekeuze gaat en moet dus altijd akkoord geven. Indien de gemeente niet akkoord gaat met een locatie, treden infraprovider en gemeente in overleg. Indien nodig nemen van verkeersbesluiten Bij de oplaadpaal worden 1 of 2 parkeervakken gereserveerd voor het opladen van elektrische auto s. Om hierop te kunnen handhaven is afhankelijk van het beleid van de gemeente een verkeersbesluit nodig. De gemeente is hiervoor verantwoordelijk. Plaatsen verkeersbord / inrichten oplaadlocatie De gemeente is verantwoordelijk voor het inrichten van de oplaadlocatie. Het gaat hierbij om het plaatsen van een verkeersbord en optioneel het aanbrengen van een markering. Indien de gemeente dit wenst, plaatst de infraprovider zonder extra kosten voor de gemeente een verkeersbord op het moment dat ook de laadpaal wordt geplaatst. 7. De rol van de provincie De provincie organiseert de aanbesteding, voert het contractmanagement uit en organiseert de financiering. Organiseren van de aanbesteding en het uitvoeren van het contractmanagement De provincie organiseert vanuit de bestaande organisatie van Slim laden, de Brabantse aanpak, de organiserende rol voor de aanbesteding. De provincie zet zich in voor de realisatie van een aantrekkelijk aanbod vanuit de markt. Een werkgroep met een vertegenwoordiging vanuit de gemeenten is betrokken bij de uitwerking van de voorwaarden van de aanbesteding en de uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst met gemeenten. Hierin worden zoveel mogelijk de wensen van de gemeenten meegenomen. Daarnaast is de provincie verantwoordelijk voor het contractmanagement met de infraprovider gedurende de exploitatieperiode van 10 jaar. Na afloop van deze 10 jaar neemt de provincie het eigendom van de laadpalen over. Financiering Ook organiseert de provincie de financiële middelen voor de nieuwe palen. Naast de eigen inleg van de provincie, netbeheerder Enexis en de gemeente, organiseert de provincie de rijksbijdrage vanuit de Green Deal Openbaar Toegankelijke Elektrische Laadinfrastructuur. Hiervoor dient de provincie een aanvraag in bij het rijk. Daarnaast zet de provincie zich in voor de realisatie van een private bijdrage. Hiervoor organiseert de provincie financiering vanuit onder andere autofabrikanten en leasemaatschappijen. Per laadpaal ziet dit er als volgt uit: - Provincie: 650 - Gemeente: 250 - Rijksbijdrage: 900 - Private bijdrage: 500 + - Totaal budget 2.300 8. Gevraagde besluitvorming en planning Voor deelname aan de aanbesteding is voor gemeenten een collegebesluit nodig. Het collegebesluit dient de volgende beslispunten te bevatten: 1. De gemeente is er mee bekend dat voor de financiering van de aanbesteding de provincie Noord- Brabant een beroep doet op de Green Deal Publiek Toegankelijke Elektrische Laadinfrastructuur en hiervoor een bestuursovereenkomst aan gaat met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland; 2. De Gemeente verleent de Provincie machtiging en mandaat om een openbare Europese aanbesteding te organiseren ten behoeve van en namens alle deelnemende gemeenten voor het aangaan van een Concessieovereenkomst met één Infraprovider die zorg draagt voor het realiseren en Exploiteren van
Laadpalen in de Gemeente. In deze Concessieovereenkomst wordt vastgelegd dat de Infraprovider gedurende de plaatsingstermijn het Exclusieve recht en de verplichting heeft voor het plaatsen van Laadpalen in de openbare ruimte op grondgebied van de gemeente. 3. De Gemeente verleent de Provincie machtiging en mandaat om namens de Gemeente het contractmanagement met de Infraprovider te voeren gedurende de looptijd van de Concessieovereenkomst. 4. De gemeente sluit een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Noord-Brabant, waarin de afspraken zijn vastgelegd. Deze overeenkomst is in concept bijgevoegd. Planning Wij vragen uw gemeente tijdig te besluiten om al dan niet deel te nemen aan de aanbesteding. Deze planning ziet er als volgt uit: Een collegebesluit voor deelname voor 1 juni 2016; Gemeente ontvangt een door de provincie getekende samenwerkingsovereenkomst. Gemeente ondertekent deze overeenkomst ook en stuurt die vóór 1 juli 2016 terug naar provincie Deze getekende overeenkomsten voegt provincie toe aan het aanbestedingsdossier. Het concept van de samenwerkingsovereenkomst is los bijgevoegd; De aanbesteding wordt in juli 2016 gepubliceerd. De gunning vindt naar verwachting in december 2016 plaats De exploitant start naar verwachting vanaf 1 januari 2017 met het plaatsen van nieuwe laadpalen.
Bijlage 2: Veel gestelde vragen Wat gebeurt er na afloop van de exploitatietermijn van 10 jaar? Na 10 jaar wordt de provincie eigenaar van de laadpalen. De provincie overlegt tijdig met de gemeenten over de exploitatie na afloop van de exploitatietermijn. Waarom kiest de provincie voor een aanbesteding; er zijn immers al aanbieders van laadpalen met wie de gemeente (gratis) kan samenwerken? Elke gemeente kan op verschillende manieren laadpalen realiseren. Het is aan de gemeente zelf om hierin een keuze te maken. In deze markt zijn meerdere partijen actief die ook in verschillende modellen laadpalen in samenwerking met gemeenten willen plaatsen. Om alle partijen een gelijke kansen te geven organiseren we een aanbesteding. Elke partij kan hierdoor op hetzelfde moment en onder dezelfde voorwaarden een concurrerend voorstel doen. Daarmee denken we een zo goed mogelijk aanbod in de huidige markt te kunnen verkrijgen met de zekerheid van een aanbesteding, state of the art laadpalen en een goede laadprijs voor de klant. Wat als ik al een contract heb met een andere partij? Kan ik dan toch meedoen? Als de gemeente wil meedoen aan de aanbesteding, dan kan daarnaast niet gelijktijdig een andere partij openbare laadpalen plaatsen in de plaatsingstermijn van de aanbesteding. Afhankelijk van de overeenkomst met een andere partij kunnen hiervoor aanvullende afspraken met de betreffende partij nodig zijn. Wij verwachten dat de gemeente volstaat met een kleine aanvulling op deze overeenkomst. De private overeenkomsten waarvoor de provincie een model overeenkomst heeft gefaciliteerd voorziet hier al in. Wij denken graag met u mee om de overstap van een bestaand model vorm te geven. Andere laadoplossingen zoals een verlengd private aansluiting zijn naast deze aanbesteding ook mogelijk.
Bijlage 3: Toelichting op samenwerkingsovereenkomst De samenwerking tussen provincie en gemeenten wordt vastgelegd in een overeenkomst. In deze overeenkomst worden afspraken gemaakt over het realiseren en exploiteren van de openbare laadpalen. In onderstaande tabel staat een overzicht van de artikelen die zijn opgenomen in de overeenkomst. De concept samenwerkingsovereenkomst is los bijgevoegd. Artikel Artikel 1. Begripsomschrijvingen Artikel 2. Doel van de overeenkomst Artikel 3. Machtiging en mandatering voor Europese aanbesteding Artikel 4. Taken en verantwoordelijkheden van de provincie Artikel 5. Taken en verantwoordelijkheden van de gemeente Artikel 6. Eigendom, overdracht en aansprakelijkheid Artikel 7. Looptijd en beëindiging Artikel 8. Tussentijdse wijzigingen Artikel 9. Geschillen en toepasselijk recht Bijlage 1: voorwaarden Bijlage 2: Aanvraag- en realisatieproces Toelichting In dit artikel worden de begrippen die verband houden met de aanbesteding gedefinieerd. Het doel van de overeenkomst, namelijk het vastleggen van afspraken tussen provincie en gemeente voor het realiseren en exploiteren van laadpalen in de openbare ruimte. In dit artikel machtigt en mandateert de gemeente de provincie om een openbare aanbesteding namens de gemeenten te organiseren en het contractmanagement gedurende de looptijd te voeren. De taken van de provincie behelzen onder meer het uitvoeren van de aanbesteding, het voeren van het contractmanagement, en het organiseren van de financiële middelen. Taken van de gemeente behelzen onder meer het beschikbaar stellen en inrichten van oplaadlocaties, het nemen van haar rol in het aanvraag- en realisatieproces, en het leveren van een bijdrage per laadpaal. Hierin wordt vastgelegd dat het eigendom tijdens de exploitatietermijn bij de infraprovider ligt. Na afloop hiervan worden de laadpalen overgedragen aan de provincie. In de bijlage worden de voorwaarden vastgelegd ten aanzien van de locatie, de aanvragen, kenmerken van de paal, afwijkingen op deze voorwaarden, en afspraken over het verplaatsen en verwijdering van gerealiseerde laadpalen. Hierin wordt in hoofdlijnen het aanvraag- en realisatieproces beschreven, zoals dat meegenomen wordt in de aanbesteding.