Districtelijk Veiligheidshuis Heerlen door persoonsgerichte aanpak naar gedragsverandering Emile Curfs Plv Manager veiligheidshuis www.veiligheidshuisheerlen.nl
Veiligheidshuis: Het Veiligheidshuis is een netwerksamenwerking tussen straf-, de zorg- en (andere)gemeentelijke partners, waarin zij onder eenduidige regie komen tot een ketenoverstijgende aanpak van complexe problematiek om ernstige overlast en criminaliteit te bestrijden.
Verloop coördinatie VHH: Start Districtelijk Veiligheidshuis Heerlen: september 2006 Vanaf 1 jan. 2013 verschuift regie VHH van Rijk naar Gemeenten Rijksbijdrage niet meer via OM maar rechtstreeks naar gemeenten.
Waar richt het VHH zich op: Hardnekkige problematiek die niet op een reguliere manier kan worden opgelost. Focus in het verleden op: veelplegers, nazorg ex-gedetineerden, risico jeugd en huiselijk geweld. Focus nu op Complexe problematiek. Niet alle casuïstiek binnen genoemde doelgroepen voldoet aan de criteria voor complexe problematiek.er is problematiek denkbaar die niet tot deze vier doelgroepen behoort, maar wel aan de criteria voor complexe problematiek voldoet en dus thuishoort in het Veiligheidshuis.
Waar richt het VHH zich op: VHH richt zich niet alleen op zorg of alleen op criminaliteit!! Het Veiligheidshuis is een netwerksamenwerking tussen straf-, zorg- en (andere) gemeentelijke partners waarin zij onder eenduidige regie komen tot een ketenoverstijgende aanpak van complexe persoons-, systeem- en gebiedsgerichte problematiek om ernstige overlast en criminaliteit te bestrijden.
Waar richt het VHH zich op: Michael schoolverzuim, verbaal agressief naar medescholieren, uiteindelijk via OM taakstraf. (VHH niet betrokken) HG mutatie, gezin Michael, vader losse handjes, alcohol!(vhh alleen betrokken middels HG mutatie, lokale zorgveld gaat aan de slag, VHH geen regie) HG mutatie, moeder doet aangifte, geweld vader en inzet Michael bij inbraken. (Multi complex VHH regie)
Drang, dwang en straf: Zorgveld zet VHH in om met drang,dwang,straf de zorg op gang te krijgen. vb: Vader krijgt gedeeltelijke VW straf met bijz voorwaarden. Justitie zet VHH in om maatwerk te vergroten vb: Hier is meer aan de hand, opdracht: zet zorg in op alle leefgebieden. Systeem benadering noodzakelijk
Ketenoverstijgende aanpak: Veiligheidshuizen verbinden partners uit de strafrecht-, zorgketen en (andere) gemeentelijke partners en bestuur in de aanpak van complexe problematiek. Door de verbinding van de verschillende ketens kan de strafrechtelijke aanpak als stok achter de deur dienen voor effectieve zorg- en hulpverlening. Andersom kan de zorg- en hulpverlening een effectieve aanvulling zijn op de strafrechtelijke aanpak en daarmee het maatwerk vergroten.
Ketenoverstijgende aanpak: Doel ketenoverstijgende aanpak: Dus: Ketenoverstijgende aanpak is een combinatie van strafrecht, zorgketen en bestuurlijke interventies. Met als doel lokale en regionale problematiek, veroorzaakt door criminaliteit, ernstige overlast en maatschappelijke uitval, gezamenlijk aan te pakken en zo te voorkomen of te verminderen.
Onderdeel integraal Veiligheidsbeleid:. Inzet VHH als onderdeel van Integraal Veiligheidsbeleid. Afstemming met lokale organisaties en overlegtafels zoals ZSM, het OGGZ, Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) en Veilig thuis zijn een cruciale voorwaarde om zorg te dragen voor een goede, sluitende lokale en regionale aanpak.
Samenwerking Veilig thuis: Onderdeel:Aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties Welke zaken blijven bij het VHH: Verrijken van info gevraagd door VT Uitvoeren Wet tijdelijke huisverboden Regie op complexe casuistiek. Expertise en advies aan lokale zorgveld en overige ketenpartners.
Complexe problematiek: Er is sprake van meerdere problemen die op meer dan één leefgebied spelen en (naar verwachting) leiden tot crimineel en/of overlast gevend gedrag of verder afglijden, en; Samenwerking tussen meerdere ketens (minimaal dwang en drang) is nodig om tot een effectieve aanpak te komen, en; De problematiek wordt beïnvloed door en heeft impact op het (gezins)systeem en/of de directe sociale leefomgeving, of; Er is sprake van ernstige lokale of gebiedsgebonden veiligheidsproblematiek, die vraagt om een ketenoverstijgende aanpak.
Methode Integrale aanpak: In de Veiligheidshuizen komen partners bijeen om tot een integrale aanpak te komen van (potentieel) criminele of ernstige overlast veroorzakende personen of systemen. Hiermee wordt voorkomen dat partnerorganisaties ieder slechts een gedeelte van de problematiek aanpakken en/of langs elkaar heen werken Het concrete resultaat van de samenwerking is een integraal plan, waarin onder regie van het VHH de inzet van partners is afgestemd, met concrete afspraken over de verschillende interventies.
Instroom casuïstiek:
Structurele positieve gedragsverandering door: Een Persoons/SysteemGerichte Aanpak (PSGA), waarbij: - het gaat om vastpakken en niet meer loslaten totdat gedragsverandering is bereikt - cliënt centraal staat - netwerkpartners zich op basis van een diagnose op leefgebieden er omheen formeren - een integraal en samenhangend hulpaanbod wordt gecreëerd - dat niet vrijblijvend is voor cliënt en partners - uitgegaan wordt van een levensloopbenadering - ingezet wordt op het gehele systeem rond de cliënt - bovenstaande in een maatwerkplan wordt vastgelegd - (proces)regie op casusniveau over het hele netwerk plaatsvindt - in de uitvoering eventueel doorzettingsmacht wordt ingezet
Netwerksamenwerking gedekt door: Een Convenant Districtelijk Veiligheidshuis Heerlen, waarin het gezamenlijke doel wordt verwoord, organisaties zich hieraan verbinden, en zij hebben uitgesproken dat zij de regie over de keten heen en de eventuele doorzettingsmacht in de uitvoering vanuit het veiligheidshuis ondersteunen. Een aan het Convenant verbonden Privacyconvenant Gegevensuitwisseling Bestuurlijk convenant en privacyconvenant worden voor eind 2012 ge-update (voor alle 6 veiligheidshuizen in Limburg)
De convenantpartners: 1. Gemeente Heerlen 2. Openbaar Ministerie 3. Politie Limburg Zuid 4. Bureau Jeugdzorg Parkstad Limburg (incl. jeugdreclassering Limburg) 5. Justitiële Jeugdzorg Instelling Het Keerpunt 6. Penitentiaire Inrichting Zuid Limburg (Overmaze en De Geerhorst) 7. Raad voor de Kinderbescherming 8. Reclassering Nederland 9. Leger des Heils, Jeugdzorg & Reclassering Zuid Nederland 10. Leger des Heils, Limburg/Brabant 11. Slachtofferhulp Nederland
12. Stichting Mondriaan (incl. Justitiële Verslavingszorg en SEDNA) 13. Bureau Halt 14. GGD Zuid Limburg 15. Alcander 16. Gemeente Brunssum 17. Gemeente Nuth 18. Gemeente Voerendaal 19. Gemeente Onderbanken 20. William Schrikker Groep Jeugdreclassering 21. Stichting RIMO 22. FPC De Rooyse Wissel / FPP De Horst 23. JeugdZorgPlus instelling Icarus 24. Stichting Blijf van m n Lijf Heerlen 25. Stichting Exodus Zuid-Limburg 26. Woningstichting Voerendaal 27. Gastenhof (onderdeel Koraalgroep)
28. MEE Zuid Limburg 29. Meandergroep Gespecialiseerde Thuisbegeleiding 30. Meandergroep Maatschappelijke Dienstverlening 31. RADAR 32. CMWW Brunssum-Onderbanken 33. Woonpunt Westelijke Mijnstreek/Parkstad 34. Altracura 35. ZO Wonen 36. Wonen Limburg 37. Wonen Zuid Regio Parkstad & Heuvelland 38. Weller
Tussenrapportage s Nelissen: - De Eerste Tussenrapportage dr. Peter Nelissen: de klant komt en blijft in beeld en de boodschap is: we laten je niet meer los zolang jij de samenleving overlast bezorgt veiligheidshuisklanten recidiveren minder en/of later samenwerking is sterk verbeterd door transparantie knelpunten beter in zicht Informatie wordt meer en sneller gedeeld veiligheidshuis is meer en meer een vindplaats cliëntinformatie, cliënten en partners justitie en hulpverlening krijgen meer begrip over en weer en zijn samen veel creatiever (out-of-the-box denken) men blijft actiever betrokken bij een klant en reageert sneller en adequater op ontwikkelingen