Provincie West-Vlaanderen Arrondissement Kortrijk Stad Kortrijk PROCES VERBAAL DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE STAD KORTRIJK VAN MAANDAG 08 NOVEMBER 2010 De zitting wordt geopend om 18u30 in de gemeenteraadszaal onder het voorzitterschap van de heer Lieven Lybeer, voorzitter van de gemeenteraad. Aanwezig: Waarnemend Burgemeester-Voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, J. de Béthune, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, V. Van Quickenborne, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, E. Van Damme, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, P. Avijn, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Verontschuldigd: schepen H. Demedts Beslissingen in verband met de agenda : ----------------------------------------------------------- Schepen J. de Béthune en de raadsleden A. Sansen, S. De Clerck, V. Van Quickenborne, G. Vanhoutte en R. Deseyn zijn afwezig. ----------------------------------------------------------- A. Overeenkomstig de artikels 22 en 29 van het gemeentedecreet worden volgende punten met eenparigheid van stemmen aan de agenda toegevoegd: 34 Voorstel van raadslid M. Vandenbulcke tot omschakeling van stadsgeschenken naar het geven van een cadeaubon. 35 Vraag van raadslid B. Caron in verband met de ecologische begrafenis. 36 Vraag van raadslid M. Gheysens in verband met begraafplaats Sint-Jan. 37 Vraag van raadslid P. De Coene in verband met de 11 novemberherdenking 2014. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p1/144
38 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de lamentabele toestand van het politiecommissariaat in de Sint-Amandslaan'. 39 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de opmerkingen van de privacycommissie op het systeem om amokmakers te weren op fuiven'. 40 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de veiligheid van de openbare draadloze internetwerken voor de volksgezondheid en het ICT-beleid dat de stad voert'. B. De voorzitter doet volgende mededelingen: Volgende activiteiten staan gepland: - donderdag 11 november: traditionele afspraak aan elk monument - maandag 15 november om 10.50 uur: Te Deum in de Sint-Maartenskerk - zaterdag 20 november om 15.00 uur: opening geboortebos Don Boscolaan. Er worden geen opmerkingen geformuleerd over de notulen van de zitting van 11 oktober 2010. De notulen van de zitting van 11 oktober 2010 zijn derhalve goedgekeurd. Agenda: 1 Overeenkomst in het kader van de operationele prezone West- Vlaanderen. Wijziging. 2 Project "V.O.R.K." Vorming, Opleiding, Restauratie Kortrijk. Verlenging samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuren. 3 Stedenfonds 2008-2013. Voortgangsrapport 2010. Goedkeuren. 4 Samenwerkingsovereenkomst voor de opmaak van een masterplan en een definitief voorontwerp Stationsomgeving Kortrijk. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p2/144
Goedkeuren. 5 Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk (SOK). Vervanging externe deskundige in de raad van bestuur. 6 Vacantverklaring en samenstelling wervingsreserve beroepsbrandweerman. Vaststellen van de voorwaarden. 7 Onderhandse verkoop van het pand gelegen Schaekenstraat nr. 23 te 8500 Kortrijk. Goedkeuren. 8 Aankoop grond voor de realisatie van een fiets- en voetgangersdoorgang Loofstraat - Wolvenstraat te Kortrijk. Goedkeuren. 9 Kosteloze overname van grond gelegen te Heule - hoek Kromme Olm en Hoge Dreef om in te lijven in het openbaar domein. Goedkeuren. 10 Coördinator regionaal collectie- en depotbeleid. Samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuren. 11 Wijziging basissubsidiereglement voor de culturele en socioculturele verenigingen. 12 Straatnaamwijziging Kortrijk: Kleine Leiestraat (gedeelte) in Plein. Principiële goedkeuring. 13 Straatnaamgeving. Heule: Hof ter Melle. Principiële goedkeuring. 14 VZW Sportplus - vervangen van een vertegenwoordiger van de stad Kortrijk in de Algemene Vergadering. Aanduiden vertegenwoordigers vanuit de gemeenteraad. 15 Aankoop sportmaterieel voor de stedelijke sportcentra - dienstjaar 2010. Tweede deel. Aangepaste voorwaarden. Voorwaarden en wijze van gunnen. 16 Aanpassen van het waterbedelingsnet in de Heulsestraat. Aktename ontwerp en financieringswijze. 17 Aanpassen van het waterbedelingsnet in de Vlasbloemstraat - Garenstraat. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p3/144
Aktename ontwerp en financieringswijze. 18 Ondergronds brengen van de distributienetten in de Groeningebosstraat. Voorwaarden en wijze van gunnen. 19 Ondergronds brengen van de distributienetten in de Markebekestraat. Voorwaarden en wijze van gunnen. 20 Uitbreiden van het openbaar verlichtingsnet langs het fietspad Loofstraat - Wolvenstraat. Voorwaarden en wijze van gunnen. 21 Vervangen verouderde verlichting in de Serafijn Vermotelaan, Pastoor Diericklaan en Blauwvoetlaan. Voorwaarden en wijze van gunnen. 22 Aanpassen van het openbaar verlichtingsnet in de Jan Persijnstraat. Voorwaarden, wijze van gunnen en gunning. 23 Private verkaveling in de Johanna Amerlinckstraat te Kortrijk. Voorwaarden en wijze van gunnen. 24 Gemeentelijk retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein. Vaststellen. 25 Invoeren van betalend parkeren op de parking Broeltorens. Vaststellen aanvullend verkeersreglement. 26 Proces-verbaal van onderzoek van de stadskas - 3de kwartaal 2010. 27 Addendum bij het convenant met de Vlaamse Regering omtrent proeftuinen dienstencheques voor kinderopvang. Goedkeuren. 28 Verlenging contingenten gemeenschapswachten (contingent 90 en contingent 346), voor het werkingsjaar 2010, in het kader van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 2007-2010. Goedkeuren. 29 Grondige renovatie van de jeugdherberg. Juridisch-financiële constructie. Samenwerkingsovereenkomst. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p4/144
Goedkeuren. 30 Vzw Toerisme Kortrijk. Resultatenrekening 2009. Goedkeuren. 31 Uitbreiding convenant integratie. Goedkeuren. 32 Subsidiereglement Brede School. 33 Gemeentelijk reglement: toelage aan gezinsvervangende tehuizen. Opheffen. Projectreglement inzake toegankelijkheid. Vaststellen. 34 Voorstel van raadslid M. Vandenbulcke tot omschakeling van stadsgeschenken naar het geven van een cadeaubon. 35 Vraag van raadslid B. Caron in verband met de ecologische begrafenis. 36 Vraag van raadslid M. Gheysens in verband met begraafplaats Sint-Jan. 37 Vraag van raadslid P. De Coene in verband met de 11 novemberherdenking 2014. 38 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de lamentabele toestand van het politiecommissariaat in de Sint-Amandslaan'. 39 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de opmerkingen van de privacycommissie op het systeem om amokmakers te weren op fuiven'. 40 Vraag van raadslid M. Seynaeve betreffende 'de veiligheid van de openbare draadloze internetwerken voor de volksgezondheid en het ICT-beleid dat de stad voert'. Mondelinge vraagstelling B1 Samenstelling bevorderingsreserve adjudant (beroepsbrandweer). donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p5/144
1 Overeenkomst in het kader van de operationele prezone West-Vlaanderen. Wijziging. Dossier: 10-206487 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, J. de Béthune, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, E. Van Damme, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, P. Avijn, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: De gemeenteraad keurde in zitting van 11 oktober 2010, agendapunt 5, de overeenkomst in het kader van de operationele prezone West-Vlaanderen zone 3 (OPZ Zuid-West-Vlaanderen) goed. Na overleg met de FOD Binnenlandse Zaken worden op vraag van de FOD Binnenlandse Zaken een aantal wijzigingen in deze overeenkomst voorgesteld. Er zijn drie paragrafen bijgevoegd, zijnde: Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 oktober 2010 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat. Naar analogie met het materieel blijft de federale staat eigenaar van alle aangekochte ICTtoepassingen (zowel hardware als software). De onderhoudskosten vallen ten laste van de operationele prezone. In het kader van de verwezenlijking van een zonaal opleidingsplan voor het personeel dient verduidelijkt te worden dat de zonale oefeningen géén deel uitmaken van de lokale oefeningen en opleidingen. Het gaat in het kader van de OPZ namelijk expliciet om zaken die op zonaal niveau georganiseerd worden en die dus boven het wettelijk bepaalde komen. Conform de bepalingen van het gemeentedecreet komt het aan de gemeenteraad toe de gewijzigde overeenkomst goed te keuren. Bijlage Type OPZ-overeenkomst definitieve versie 15102010 Formele bijlage donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p6/144
Precedente beslissing: Overeenkomst in het kader van de operationele prezone West- Vlaanderen zone 3 (OPZ Zuid-West-Vlaanderen). Goedkeuren. GR in zitting van 11/10/2010 Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen 1. De gewijzigde overeenkomst, waarvan de gecoördineerde tekst als formele bijlage is opgenomen, goed te keuren. De drie toegevoegde paragrafen luiden als volgt: Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 oktober 2010 houdende toekenning van subsidies voor personeelskosten, infrastructuur, materieel en uitrusting en coördinatie aan de gemeenten die een overeenkomst operationele prezone sluiten met de Staat. Naar analogie met het materieel blijft de federale staat eigenaar van alle aangekochte ICTtoepassingen (zowel hardware als software). De onderhoudskosten vallen ten laste van de operationele prezone. In het kader van de verwezenlijking van een zonaal opleidingsplan voor het personeel dient verduidelijkt te worden dat de zonale oefeningen géén deel uitmaken van de lokale oefeningen en opleidingen. Het gaat in het kader van de OPZ namelijk expliciet om zaken die op zonaal niveau georganiseerd worden en die dus boven het wettelijk bepaalde komen. 2. De waarnemend burgemeester en de stadssecretaris aldus te mandateren. 2 Project "V.O.R.K." Vorming, Opleiding, Restauratie Kortrijk. Verlenging samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuren. Dossier: 10-203244 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, J. de Béthune, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, E. Van Damme, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, P. Avijn, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p7/144
Met het project "V.O.R.K." willen de partners de kansen op duurzame tewerkstelling van werkzoekenden uit de kansengroepen verhogen. Daartoe wordt een integraal traject opgestart dat competentieverhogend werkt, gaande van sensibilisering, screening, vorming, attitudetraining, coaching, stage, toeleiding, begeleiding en jobcoaching. Er wordt gewerkt vanuit een breed partnerschap (stad Kortrijk, vzw Mentor, vzw Federaal Centrum voor Vorming en Vervolmaking Horecasector, OCMW Kortrijk, VDAB Kortrijk- Roeselare, Werkwinkel Kortrijk, vzw VTS CVO VIVO, CVO "3 Hofsteden", vzw Leieland - Sint Niklaasinstituut, Textielhuis, CBE Open School voor Volwassenen, Centrum Deeltijs Onderwijs - VTI) met betrokkenheid van alle actoren ingeschreven in dit project en met inbreng van de werkgevers uit de sector. De partners engageren zich om hun specifieke knowhow in te brengen in dit project. De Stad Kortrijk engageert zich tot: - het voorzitterschap van de actorentafel; - optreden als bindende actor; - optimale ondersteuning van het project. Het project V.O.R.K. is een waardevol project dat verdere ondersteuning verdient. De verlenging van de samenwerkingsovereenkomst behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad en dit conform de artikels 42-43 van het gemeentedecreet. Budget: Budgettering nihil: geen financiële consequenties. Engagement werd opgenomen in SO zelf. Bijlage Type Ontwerp samenwerkingsovereenkomst Formele bijlage V.O.R.K. 2006 03 16 Nota CBS aanvraag tussenkomst vzw Mentor Formele bijlage promotor project V.O.R.K. 2006 09 14 Beslissing nota CBS - project V.O.R.K. 2007 27 Formele bijlage 11 Beslissing CBS project V.O.R.K. 2005 06 28 Formele bijlage FSK - aanvraag V.O.R.K. - B Formele bijlage FSK - aanvraag V.O.R.K. - V Formele bijlage FSK - Mentor V.O.R.K. Formele bijlage Nota CBS - Mentor V.O.R.K. Formele bijlage Nota CBS - project V.O.R.K. Formele bijlage Nota CBS - Evaluatie en verlenginig V.O.R.K. Formele bijlage Nota CBS - V.O.R.K. Formele bijlage Samenwerkingsovereenkomst V.O.R.K. 2010 Formele bijlage Samenwerkingsovereenkomst V.O.R.K. Formele bijlage donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p8/144
Resultaten V.O.R.K. 2008-2010 Formele bijlage Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen 1. In te stemmen met de verlenging van het project "V.O.R.K.", waarvoor Mentor als promotor optreedt, dit voor de periode 17 mei 2010-31 december 2011. 2. De opvolging van deze samenwerkingsovereenkomst toe te vertrouwen aan Werkwinkel Kortrijk. 3. De samenwerkingsovereenkomst tussen het stadsbestuur Kortrijk, vzw Federaal Centrum voor Vorming en Vervolmaking Horecasector, OCMW Kortrijk, VDAB Kortrijk-Roeselare, Werkwinkel Kortrijk, vzw Mentor, vzw VTS CVO VIVO, CVO '3 Hofsteden', vzw Leieland - ST-NIKLAASINSTITUUT, TEXTIELHUIS, CBE Open School voor Volwassenen en Centrum Deeltijds Onderwijs - VTI als volgt goed te keuren: "Samenwerkingsovereenkomst project "V.O.R.K." Vorming, Opleiding, Restauratie Kortrijk Deze overeenkomst wordt afgesloten tussen: STAD KORTRIJK, met maatschappelijke zetel Grote Markt 54, 8500 Kortrijk, vertegenwoordigd door de heer Lybeer Lieven, wnd. burgemeester en de heer Geert Hillaert, stadssecretaris; en VZW FEDERAAL CENTRUM voor Vorming en Vervolmaking Horecasector, met zetel te 1000 Brussel aan de Anspachlaan 111 bus 4, vertegenwoordigd door de heer Alain Detemmerman, voorzitter; en OCMW KORTRIJK, met maatschappelijke zetel, Budastraat 27, 8500 Kortrijk, vertegenwoordigd door mevrouw Franceska Verhenne, voorzitter en de heer Philippe Awouters, secretaris; en VDAB KORTRIJK-ROESELARE, met maatschappelijke zetel Keizerslaan 11, 1000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Bouckaert Erik of de heer Meganck Willy; en WERKWINKEL KORTRIJK, met maatschappelijke zetel K. Albertstraat 12, 8500 Kortrijk, vertegenwoordigd door de heer L. Lybeer, voorzitter Dagelijks Bestuur; donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p9/144
en VZW MENTOR, met maatschappelijke zetel Wandelweg 11A, 8500 Kortrijk vertegenwoordigd door de heer Lieven Lybeer, voorzitter; en VZW VTS CVO VIVO, met maatschappelijke zetel Oudenaardsesteenweg 168, 8500 Kortrijk vertegenwoordigd door mevrouw Carmen Wullaert, directeur; en CVO "3 HOFSTEDEN", met maatschappelijke zetel Minister De Taeyelaan 13, 8500 Kortrijk vertegenwoordigd door mevrouw Emmy Leleu, directeur; en vzw Leieland - ST-NIKLAASINSTITUUT, met maatschappelijke zetel Beverlaai 75, 8500 Kortrijk vertegenwoordigd door de heer Jan Vanmarcke, directeur; en TEXTIELHUIS, met maatschappelijke zetel, Rijselsestraat, 8500 Kortrijk vertegenwoordigd door de heer C. Vanneste; en CBE Open School voor Volwassenen, met maatschappelijk zetel Sint-Elooisdreef 56a te 8500 Kortrijk, vertegenwoordigd door mevrouw An Butaye, coördinator; en Centrum Deeltijds Onderwijs - VTI, met maatschappelijke zetel Scheutistenlaan 8, 8500 Kortrijk, vertegenwoordigd door de heer Rudi Deceukelier, directeur; In deze overeenkomst benoemd als de partners, wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1: Partners: Ondergetekende partners verenigen zich in een feitelijk samenwerkingsverband voor Vorming, Opleiding, Restauratie Kortrijk, afgekort V.O.R.K. Nieuwe partners kunnen toetreden na een beslissing van de stuurgroep. De stuurgroep beslist over de modaliteiten van de toetreding. Artikel 2: Zetel donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p10/144
De zetel van V.O.R.K is gelegen op het stadhuis, Grote Markt 54, 8500 KORTRIJK De partners kunnen besluiten om de zetel van V.O.R.K. te verplaatsen. Artikel 3: Doel: De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten in het kader van een project voor Zuid-West- Vlaanderen in de Horecasector. De samenwerkingsovereenkomst regelt de afspraken die tussen de diverse partijen zullen gelden voor de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst met engagementsverklaring tussen vzw Mentor/VORK en vzw Federaal Centrum voor Vorming en Vervolmaking Horecasector (zie bijlage). De samenwerkingsovereenkomst loopt van 17/05/2010 t.e.m. 31/12/2011. Na evaluatie kan de samenwerkingsovereenkomst verlengd en uitgebreid worden. Artikel 4: Beschrijving van het project Met het project "V.O.R.K" willen de partners de kansen op duurzame tewerkstelling van werkzoekenden uit de kansengroepen verhogen. Daartoe wordt een integraal traject opgestart dat competentieverhogend werkt, gaande van sensibilisering, screening, vorming, attitudetraining, coaching, stage, toeleiding, begeleiding en jobcoaching. Er wordt gewerkt vanuit een breed partnerschap met betrokkenheid van alle actoren ingeschreven in dit project en met inbreng van de werkgevers uit de sector. Voor een volledige beschrijving van het project verwijzen we naar het "subsidiedossier 2006" van Roquet Mieke. Artikel 5: Kerntaken en inbreng van de partners De partners engageren zich om hun specifieke knowhow in te brengen in het project. In functie van de realisatie van de vooropgestelde taken en de verdere uitbouw van een structurele samenwerking op langere termijn wordt volgende omkaderingsstructuur opgezet: - 2 kok-docenten volgens statuut gesubsidieerd onderwijs - 1 projectverantwoordelijke - 1 halftijdse kok-docent sinds januari 2008. De juridische werkgever van de projectverantwoordelijke en halftijdse kok-docent is vzw Mentor. De projectverantwoordelijke zal in de praktijk hoofdzakelijk zijn strategische werkplaats hebben in Mentor vzw. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p11/144
De juridische werkgever van 1 kok-docent is het CVO VIVO en CVO "3 Hofsteden". De juridische werkgever van de andere kok-docent is het CVO "3 Hofsteden". De kok-docenten zullen in de praktijk hun feitelijke werkplaats hebben in de "Nieuwe Lente", te Heule. De partners doen een inbreng in het project. Deze inbreng kan diverse vormen aannemen: financieel, logistiek, ICT, infrastructureel, personeel, kennis, expertise, vorming... De Stad Kortrijk engageert zich tot: - het voorzitterschap van de actorentafel; - optreden als bindende actor; - optimale ondersteuning van het project. Het OCMW Kortrijk engageert zich tot: - het ter beschikking stellen van de keuken in de "Nieuwe Lente", Heule, alsook de nodige vergader- of opleidingsruimte en materialen; - Het doen van afstand van verhaal, wat betekent dat de keuken toestemming geeft aan de opleiding om alle materialen te gebruiken mits naleven van de veiligheids- en hygiënevoorschriften binnen de muren van de campus De Nieuwe Lente; - algemene supervisie in de keuken; - optimale ondersteuning van het project. HORECA-VORMING VLAANDEREN engageert zich tot: - organiseren van een sensibiliseringscampagne bij de sector - Kortrijk; - faciliteren bij stagecontacten; - financiële inbreng via het sectorfonds, o.m. voor de loonkost van de projectverantwoordelijke, waarvoor een afzonderlijke overeenkomst wordt afgesloten met de vzw Mentor. vzw MENTOR engageert zich tot: - optreden als juridische werkgever van de projectverantwoordelijke en halftijdse kokdocent; - rol opnemen van centraal aanspreekpunt; - realiseren van volgende activiteiten: de screening van kandidaat-cursisten, optimalisatie van randvoorwaarden, samenstelling cursistengroep, individuele begeleiding via persoonlijk opleidingsdossier, stagecontacten en - evaluaties bij de horecabedrijven in Kortrijk, trajectbegeleiding, jobbemiddeling en coaching; - CVS-registratie; - voor meer detail verwijzen we naar de samenwerkingsovereenkomst met engagementsverklaring tussen vzw Mentor/VORK en vzw Federaal Centrum donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p12/144
voor Vorming en Vervolmaking Horecasector, waarbij de rol van "promotor" wordt opgenomen; - het bijhouden van de evaluatiedocumenten; - het samenstellen van groepen cfr. de vereisten van onderwijs, rekening houdend met groepsgroottes. De VDAB engageert zich tot: - erkenning en certificatie van de opleiding; - ondersteuning toeleiding en instroom van kandidaten; - organisatie van infosessies, sms-acties en sensibiliseringscampagne; - het optimaal ter beschikking stellen van hun diensten. CVO VIVO engageert zich tot: - het tewerkstellen van een kok-docent via departement onderwijs voor 600 lestijden (onder voorbehoud van de goedkeuring voor het dossier van 2011); - het opmaken en ondersteunen van het opleidingsprogramma. CVO "3 HOFSTEDEN" engageert zich tot: - het tewerkstellen van 2 kok-docenten via departement onderwijs voor een totaal van 360 lestijden (onder voorbehoud van de goedkeuring voor het dossier van 2011); - het opmaken en ondersteunen van het opleidingsprogramma. WERKWINKEL KORTRIJK engageert zich tot: - een optimale ondersteuning van het project en de projectverantwoordelijke; - de toeleiding van kandidaat-cursisten. vzw Leieland - ST.-NIKLAASINSTITUUT engageert zich tot: - deskundige advisering van het project in al zijn "horeca" facetten; - medewerking aan het opleidingsprogramma; - het ter beschikking stellen van een opleidingskeuken indien noodzakelijk. TEXTIELHUIS engageert zich tot: - optreden als stageplaats; - het opmaken van een diversiteitplan; - ondersteunen van de projectverantwoordelijke bij vragen/problemen rond arbeidsvoorwaarden in de horeca. CBE Open School voor Volwassenen engageert zich tot: - organiseren van de opleiding basisvaardigheden en/of opleidingen op maat; - ondersteunen van het opleidingsprogramma. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p13/144
Centrum Deeltijds Onderwijs - VTI engageert zich tot: - het toeleiden van jongeren als opvangnet tussen het beëindigen van de deeltijdse leerplicht en het komen op de arbeidsmarkt; - kenbaar maken van het project bij deeltijds lerenden/werkgevers. De inbreng van de eventuele toekomstige partners wordt bepaald door de stuurgroep bij de toetreding. Artikel 6: Bestuur De sturing van het project gebeurt door een stuurgroep/actorentafel bestaande uit vertegenwoordigers van alle partners die de overeenkomst hebben ondertekend. Elke partij is vertegenwoordigd door één afgevaardigde van het beleid/directie en één deskundige. De stuurgroep kan uitgebreid worden met deskundigen indien aangewezen. Het voorzitterschap wordt opgenomen door de schepen van Werk en Sociale Economie, tevens voorzitter van Mentor. De stuurgroep beslist over de werking, de uitbouw, de planning en de realisatie van de doelstellingen, op voorstel van de promotor. De stuurgroep streeft consensus na en beslist in regel in unanimiteit. Indien deze unanimiteit niet kan bereikt worden, wordt op initiatief van de voorzitter van de stuurgroep een compromisvoorstel uitgewerkt. Dit compromisvoorstel is aanvaard indien het met een twee derde meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden wordt goedgekeurd. Afwezige stuurgroepleden kunnen de besluitvorming achteraf niet meer wijzigen. Rapportage door de promotor gebeurt aan de stuurgroep.elke partner heeft inzagerecht in het volledige dossier, de opmaak, de opvolging en de verantwoording ervan. De projectverantwoordelijke stelt de agenda van de stuurgroep samen en nodigt de leden van de stuurgroep uit. Artikel 7: Dagelijkse werking: De dagelijkse werking van het project berust bij de projectverantwoordelijke. Deze is verantwoordelijk voor de praktische uitwerking van de beslissingen van de stuurgroep en de doelstellingen van V.O.R.K. Vzw Mentor is eindverantwoordelijke als promotor van het project. Rapportage door de promotor gebeurt aan de stuurgroep. Elke partner heeft inzagerecht in het volledige dossier, de opmaak, de opvolging en de verantwoording ervan. Artikel 8: Objectieven: Toeleiding van voldoende kandidaten i.s.m. de Werkwinkels en screening door de vzw Mentor. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p14/144
Vorming, opleiding en training van een streven naar een max. jaarvolume van 30 personen instroom. Maximale tewerkstelling in de horecasector. Artikel 9: Exploitatiekosten en Financieringsmodaliteiten Vzw Mentor, als promotor, ontvangt financiële middelen van het sectorfonds Horeca alsook van ESF. De begroting blijft het richtsnoer voor de uitvoering, rapportage en verantwoording. De kok-docenten worden tewerkgesteld via CVO VIVO (departement onderwijs) en CVO "3 HOFSTEDEN" (departement onderwijs). Daarnaast wordt een halftijdse kok-docent tewerkgesteld door Mentor v.z.w.. De accommodatie van de keuken in de "Nieuwe Lente" wordt gratis ter beschikking gesteld van het project. Artikel 10: Modaliteiten inzake verzekering en medisch toezicht Elke partner staat in voor de verzekering van zijn eigen medewerkende personeelsleden, zowel voor de burgerlijke verantwoordelijkheid als voor de arbeidsongevallen. De werkzoekendencursisten ressorteren onder de verzekering van de V.D.A.B. voor wat betreft arbeidsongevallen tijdens de opleidingsuren en verkeersongevallen die gebeuren op het kortste wegtraject van en naar de opleidingsplaats en worden onderworpen aan het medische toezicht conform de wetgeving inzake preventie en bescherming op het werk. Artikel 11: Start - Duur en- Opzeggingsmodaliteiten: De samenwerkingsovereenkomst vangt aan op datum van ondertekening. De partners streven een duurzame samenwerking na. Het project en het samenwerkingsverband wordt regelmatig geëvalueerd. Artikel 12: Communicatie en publiciteit: Elke communicatie (bekendmaking, promotie, publiciteit,...) wordt besproken op de vergadering van de stuurgroep en goedgekeurd door de partners. Bij communicatie en promotie van het project zal gebruik gemaakt worden van het logo van VORK. Artikel 13: Correspondentie en contactpersonen: Organisatie Contactpersoon Telefoon Voor de stad Kortrijk Dirk Claus 056/27.86.97 Voor het O.C.M.W Philippe Awouters 056/24.48.00 donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p15/144
Voor vzw Mentor Piet Lareu 0473/86.26.94 Voor Ho.Re.Ca Anne-Mie Verleye 0479/63.03.06 Voor VDAB Meganck Willy 051/26.85.40 Voor CVO -VIVO Carmen Wullaert 0476/23 66 62 Voor CVO "3 HOFSTEDEN" Emmy Leleu 0476/61.00.33 Voor vzw Leieland - St.- Niklaasinstituut Verhaeghe Mattijs 056/24.56.02 Voor Werkwinkel Kortrijk Stijn Tanghe 056/26.67.76 Voor het Textielhuis Vanneste Christ 056/24.05.58 Voor CBE Open School voor Volwassenen An Butaye 056/22.62.84 Voor Centrum Deeltijds Onderwijs Katrijn Follet 056/25 92 08 Opgemaakt in 13 exemplaren te Kortrijk, op 03/05/2010. Elke partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen. Voor de stad Kortrijk Voor OCMW Kortrijk Voor vzw Federaal Centrum Vorming en Vervolmaking Horecasector Voor vzw Mentor Voor CVO VIVO Voor VDAB Kortrijk -Roeselare Voor Werkwinkel Kortrijk Voor het St. Niklaasinstituut Voor het Textielhuis Voor CBE Open School voor volwassenen Voor CVO "3 Hofsteden" Voor Centrum Deeltijks Onderwijs- VTI donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p16/144
3 Stedenfonds 2008-2013. Voortgangsrapport 2010. Goedkeuren. Dossier: 10-205100 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, J. de Béthune, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, E. Van Damme, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, P. Avijn, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: In het decreet en de uitvoeringsbesluiten m.b.t. het Stedenfonds wordt bepaald dat de steden die een beleidsovereenkomst met de Vlaamse regering hebben afgesloten - waaronder Kortrijk - in het derde en het vijfde jaar een voortgangsrapport dienen op te maken, met het oog op het bezoek van de 'visitatiecommissie Stedenfonds'. Per brief d.d. 8 juni 2010 kreeg de stad de nodige richtlijnen en een format voor het opstellen van dit voortgangsrapport. Tijdens een gezamenlijk infomoment op 28 september 2010 werd vervolgens meer informatie gegeven over de visitatiecommissie, die in de lente van 2011 op bezoek komt. Het voortgangsrapport bestaat uit twee delen : - In deel I wordt gevraagd om in te gaan op de maatschappelijke effecten en de beleidskeuzes die de stad voor de periode 2008-2013 heeft gemaakt. Aan de hand van een aantal concrete vragen dienen we aan te geven hoe we deze maatschappelijke evoluties en de inzet van het Stedenfonds in Kortrijk beoordelen. Tevens is er ruimte om vooruit te kijken en om te duiden welk beleid we voor de komende jaren naar voren schuiven. Dit deel is het belangrijkste deel van het voortgangsrapport. - In deel II wordt gevraagd de stand van zaken van de concrete uitvoering - de prestaties, opgenomen in de beleidsovereenkomst - aan te geven. Dit deel is beknopt opgevat en beperkt tot een synthese van de stand van zaken. Het voortgangsrapport moet door de gemeenteraad goedgekeurd worden en wordt tegen 30 november 2010 ingewacht bij het team Stedenbeleid. We verwijzen naar - het decreet van 13 december 2002 houdende de vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p17/144
- het Besluit van de Vlaamse regering van 17 januari 2003 tot uitvoering van het decreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds - de Beleidsovereenkomst Stedenfonds voor de periode 2008-2013 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Stad Kortrijk, goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 november 2007 - artikel 9 van deze overeenkomst, waarin bepaald wordt dat de stad zich er toe verbindt om in het derde (2010) en het laatste jaar (2013) van de beleidsovereenkomst een voortgangsrapport op te maken, zoals voorzien in artikels 17 en 18 van de decreet en mee te werken aan de evaluatie van de visitatiecommissie, zolas bedoeld in artikels 9, 10 en 11 van het uitvoeringsbesluit. Advies van Burger en welzijn Bijlage Stedenfonds visitatierapport 2010 Type Gunstig Type Formele bijlage Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. De raad gaat over tot de stemming, waarvan de uitslag luidt als volgt 24 ja stemmen: L. Lybeer, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, J. de Béthune, C. Depuydt, F. Santy, A. Sansen, P. Jolie, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, P. Soens, R. Deseyn, M. Vandenbussche, W. Maddens, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, K. Byttebier, N. Claus, E. Van Damme, A. Vanden Berghe 5 nee stemmen: M. Lemaitre, P. De Coene, R. Lesaffre, B. Caron, B. Herrewyn 9 onthoudingen: P. Demeyere, S. You-Ala, P. Avijn, W. Depauw, M. Seynaeve, I. Verschaete, J. Deweer, M. Heuvelmann, E. Flo Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad Het voortgangsrapport Stedenfonds (oktober 2010) goed te keuren. 4 Samenwerkingsovereenkomst voor de opmaak van een masterplan en een definitief voorontwerp Stationsomgeving Kortrijk. Goedkeuren. Dossier: 10-202780 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p18/144
Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: Op vrijdag 24 september 2010 keurde de Vlaamse regering de samenwerkingsovereenkomst voor de stationsomgeving Kortrijk goed. Op vraag van de Vlaamse regering werden een aantal artikels aangepast. Gezien de wijzigingen moet deze opnieuw worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Volgende aanpassingen werden aangebracht: onderdeel verbintenisrecht : Wet op de overheidsopdrachten toepassen. Dit moest sowieso gebeuren maar staat er nu expliciet in. onderdeel intellectueel eigendomsrecht : Auteursrecht. Vermelden van de wettelijke rol van de Vlaamse bouwmeester. Verder is het meest essentiële toch wel de aanpassing in artikel 3.1. Dit artikel bepaalt dat de 3de fase (studies, dienstverlening) uitgevoerd wordt door een partner na toepassing van de mededinging. Het betreft enkel het woordje 'kan', maar dit slaat op de toekomstige 3de fase waarvoor een nieuwe samenwerkingsovereenkomst nodig is. Conform artikel 42-43 van het gemeentedecreet komt het aan de gemeenteraad toe om de gewijzigde samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. Budget: 40.000 euro : Buitengewone begroting 2010 : 930/733-60 : erelonen en studies masterplan eurostation Advies van Communicatie en recht Bijlage SWO Stationsomgeving Kortrijk fase 1 & 2 met wijzigingen Stationsomgeving sept 2010 fase & 1 2 Type Gunstig Type Formele bijlage Formele bijlage Precedente beslissing: Samenwerkingsovereenkomst voor de opmaak van een masterplan en een defintief voorontwerp Stationsomgeving Kortrijk. Goedkeuren. GR in zitting van 07/12/2009 Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p19/144
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen De samenwerkingsovereenkomst voor de opmaak van een masterplan en een definitief voorontwerp Stationsomgeving Kortrijk tussen de stad Kortrijk, de NMBS Holding, Infrabel, de Vlaamse vervoermaatschappij de Lijn, het Vlaams Gewest en de NV Euro Immo Star waarvan de tekst is toegevoegd in de formele bijdrage, goed te keuren. 5 Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk (SOK). Vervanging externe deskundige in de raad van bestuur. Dossier: 10-205147 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: Het autonoom gemeentebedrijf "Woonregie Stad Kortrijk" werd opgericht bij gemeenteraadsbeslissing van 3 september 1998. De Woonregie werd omgevormd tot Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk door een statutenwijziging op 26 mei 2004. In de gemeenteraad van 12 februari 2007 werd de huidige raad van bestuur van het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk aangesteld naar aanleiding van de hernieuwing van de gemeenteraad op 2 januari 2007. Op voordracht van Open VLD werd mevrouw Pia Piette-Ingelbeen als externe deskundige in de raad van bestuur van het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk aangeduid. In e-mail van 27 september 2010 vraagt Open VLD om mevrouw Pia Piette-Ingelbeen, nu zij haar ontslag heeft ingediend, te vervangen door mevrouw Maigret Hooijmaaijer-Jansen als externe deskundige in de raad van bestuur van het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk. Op 18 oktober 2010 werd door de Raad van Bestuur akte genomen van dit ontslag. De gemeenteraad is volgens artikel 236 par. 2 van het gemeentedecreet bevoegd voor het benoemen van de leden van de raad van bestuur van autonome gemeentebedrijven. Bijlage GR 12-02-2007-1.13 - samenstelling RVB SOK Type Formele bijlage donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p20/144
StatutenSOK mail Koen Byttebier ontslagbrief Pia Ingelbeen uittrekselverslagrvb10-10-18 Formele bijlage Formele bijlage Formele bijlage Formele bijlage Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. De raad gaat over tot de stemming, waaraan 34 raadsleden deelnemen en waarvan de uitslag luidt als volgt: HOOIJMAAIJER-JANSEN Maigret: 34 ja stemmen Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad Mevrouw Maigret Hooijmaaijer-Jansen aan te stellen als externe deskundige in de raad van bestuur van het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk ter vervanging van mevrouw Pia Piette- Ingelbeen. 6 Vacantverklaring en samenstelling wervingsreserve beroepsbrandweerman. Vaststellen van de voorwaarden. Dossier: 10-205194 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: In de personeelsformatie van de beroepsbrandweer zijn er momenteel twee openstaande vacatures van beroepsbrandweerman. De officier dienstchef verzoekt deze functies in te vullen, om de continuïteit van de dienstverlening verder te verzekeren. De betrekkingen van beroepsbrandweerman kunnen alleen begeven worden bij werving overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in het brandweerstatuut. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p21/144
Wij verwijzen naar : - de bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 - de bepalingen opgenomen in het brandweerstatuut. Bijlage functiebeschrijving, bijzondere voorwaarden, examenprogramma en -examencommissie beroepsbrandweerman Type Formele bijlage Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen 1. De vacante betrekkingen van beroepsbrandweerman te begeven bij werving, overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in het administratief statuut van het brandweerpersoneel. 2. Opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen de procedure op te starten voor het samenstellen van een wervingsreserve van beroepsbrandweerman. 7 Onderhandse verkoop van het pand gelegen Schaekenstraat nr. 23 te 8500 Kortrijk. Goedkeuren. Dossier: 10-201228 Aanwezig: Waarnemend burgemeester-voorzitter : L. Lybeer Schepenen : W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, C. Depuydt, F. Santy Raadsleden : M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, M.C. Vandenbulcke, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, S. De Clerck, F. Verhenne, C. Decaluwe, G. Vanhoutte, J. Coulembier, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: Met een akte verleden op 28 maart 1991 kocht de stad de woning gelegen Schaekenstraat nr. 23 te 8500 Kortrijk met een kadastrale oppervlakte van 85m² van de familie Deloddere en dit voor een prijs van 575.000BEF. De aankoop had plaats in het kader van het voeren van een donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p22/144
huisvestingspolitiek ten behoeve van maatschappelijk zwakke bevolkingsgroepen en/of minder begoede personen. De aankoop werd goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad op 12 oktober 1990, punt 1.4. In de patrimoniumstudie, uitgevoerd door de directie Facility, werd deze woning opgenomen in de lijst van verkoopbare woningen. Na overleg met "VZW De Poort", die deze woning reeds sedert 01/05/1991 van de stad huurde om deze samen met andere woningen aan te wenden in het kader van het sociaal huisvestingsbeleid, waren zij bereid om de woning aan te kopen via hun patrimoniumvennootschap "cvba Ethimmo." Conform de bepalingen van een Omzendbrief d.d. 6 september 1989 over de vervreemding van onroerende goederen door de gemeenten, moet de openbare verkoop de regel en de onderhandse verkoop de uitzondering zijn bij het vervreemden van stadseigendommen. Enkel wanneer er bij bijzondere motivering kan worden aangetoond dat een onderhandse verkoop gerechtvaardigd wordt omwille van redenen van algemeen belang, zal een dergelijke verkoop aanvaard worden. In een antwoord van minister P. Van Grembergen op een parlementaire vraag van de heer P. Van Malderen d.d. 29 januari 2002 wordt er gesteld dat door de Raad van State voorgehouden wordt dat de gemeenteraden, autonoom kunnen beslissen op welke wijze gemeentelijke eigendommen worden verkocht. Net zoals in de hierboven vermelde Omzendbrief dient de openbare verkoop de regel te zijn, aangezien deze aan iedere burger de mogelijkheid biedt om een bod te doen. Een openbare verkoop is bovendien de beste garantie voor de verwezenlijking van een goede prijs en dient het meest het algemeen belang. Wanneer een gemeente opteert voor een onderhandse verkoop, moet aangetoond worden dat dit gerechtvaardigd is om reden van algemeen belang. Door de heer gouverneur P. Breyne werd het hogervermelde nogmaals bevestigd in brieven d.d. 4 mei 2000 (verkoop pastorie Aalbeke) en 7 juni 2002 (verkoop pastorie Rollegem). Het "algemeen belang" is een vrij elastisch begrip. Het is aan het bestuur zelf om in concreto te bepalen wat er als algemeen belang dient te worden beschouwd. Een mogelijke omschrijving kan zijn: "het afwegen van belangen in een zorg voor sociaal evenwichtige ontplooiing." Volgens de directie Communicatie en Recht - Immobiliën kan in casu inderdaad het standpunt worden ingenomen dat een onderhandse verkoop aan cvba ETHIMMO, het algemeen belang dient: 1 De koper, Ethimmo, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid werd opgericht vanuit vzw De Poort, en dit om onroerende goederen te kunnen aankopen die door de vzw De Poort dan worden gebruikt om huisvesting te bieden aan personen en gezinnen die door hun maatschappelijke situatie weinig kans maken op de bestaande huisvestingsmarkt. Gelet op de huidige maatschappelijke situatie, is de vraag naar sociale huur de voorbije jaren steeds groter geworden. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p23/144
2 Het maatschappelijk doel van de koper wordt in artikel 11 van de statuten als volgt omschreven: "De vennootschap heeft tot doel: a) het aankopen, inrichten, omvormen, ombouwen, heropbouwen, verbouwen en valoriseren van onroerende goederen in het algemeen en van verkrotte woningen die gelegen zijn in stedelijk gebied in het bijzonder, met het doel deze na renovatie te laten verhuren door een sociaal verhuurkantoor of deze te verkopen aan personen en gezinnen die beroep kunnen doen op een sociale lening; b) het uitvoeren van allerhande herstellings- en veranderingswerken met betrekking tot of aansluitend bij de voorgaande activiteiten; c) het verstrekken van diensten en adviezen, alsook de bemiddeling inzake bovenstaande activiteiten; d) het patrimonium van de vennootschap te beheren in de ruimste zin van het woord, en oordeelkundig uit te breiden, alle beschikbare middelen te beleggen of weder te beleggen, zowel in roerende als in onroerende goederen, met uitsluiting van de handelingen van vastgoedhandelaar." Binnen dit kader: -overgaan tot het aankopen, onderschrijven, beheren, verkopen, omruilen voor eigen rekening van aandelen, deelbewijzen en/of effecten allerlei van vennootschappen en/of verenigingen eender welke, alsmede van andere roerende en/of onroerende waarden, tegoeden en/of vorderingen; -overgaan tot het aankopen, verkopen, opschikken, uitrusten, valoriseren, bouwen, verhuren, onderverhuren, in huur nemen of leasen van onroerende goederen, al dan niet gemeubeld; e) het besturen van vennootschappen welk doel deze vennootschappen ook mochten hebben, het deelnemen in en het directievoeren over ondernemingen en vennootschappen, alsook het uitoefenen van de functie van bestuurder of analoge functies in vennootschappen en andere rechtspersonen; f) het bevorderen van de oprichting van vennootschappen en verenigingen of het participeren in bestaande of nog op te richten vennootschappen of verenigingen; g) het toestaan van leningen en kredietopeningen aan vennootschappen of particulieren, onder om het even welke vorm; in dit kader kan zij zich ook borgstellen of haar aval verlenen, in de meest ruime zin, alle handels- en financiële operaties verrichten behalve die welke wettelijk voorbehouden zijn aan depositobanken, houders van deposito's op korte termijn, spaarkassen, hypotheekmaatschappijen en kapitalisatie-ondernemingen. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p24/144
De vennootschap mag geenszins aan vermogensbeheer of beleggingsadvies doen als bedoeld in de Wetten en Koninklijke Besluiten op de financiële transacties en de financiële markten en over het vermogensbeheer en het beleggingsadvies. Zij mag alle werkzaamheden en rechtshandelingen verrichten die rechtstreeks of onrechtstreeks in verband staan met haar doel. Zij kan ook participeren in of op enige andere wijze deelnemen in of samenwerken met andere vennootschappen of ondernemingen die kunnen bijdragen tot haar ontwikkeling of deze bevorderen." De hoofdbedoeling van de cvba zijn activiteiten in het kader van de sociale huisvesting. De verkoopprijs werd vastgesteld op de minimale schattingsprijs opgenomen in het schattingsverslag opgemaakt op 8 april 2009 door het Aankoopcomité te verhogen met alle kosten verbonden aan deze verkoop en dit om de volgende redenen: 1 Het sociaal doel van de koper. De cvba Ethimmo werd opgericht om aankopen van onroerende goederen te kunnen doen voor het sociaal verhuurkantoor vzw De Poort. De oprichters zijn naast vzw De Poort, vzw Constructief en cvba Clarus. 2 De geringe oppervlakte van het pand, namelijk 85 m². Volgens de directie Stadsplanning en -ontwikkeling is een oppervlakte van minstens 100 m² vereist om een gezin te kunnen huisvesten. 3 De staat van het pand. Het pand staat reeds geruime tijd leeg omdat het niet meer voldoet aan de huidige normen vastgelegd in de Vlaamse Wooncode. 4 Bijzondere voorwaarden opgenomen in het ontwerp van akte: -de koper mag het goed uitsluitend bestemmen voor verhuur met sociaal oogmerk en dit voor een periode van 20 jaar; -recht van wederinkoop wanneer de koper de bestemming van sociale huisvesting miskent en dit tegen betaling van de oorspronkelijke prijs; -recht van voorkoop bij de eerste vervreemding van het goed door de koper gedurende een termijn van 20 jaar. Met een mail d.d. 05/06/2009 liet de raad van bestuur van Ethimmo weten dat zij akkoord konden gaan om het pand aan te kopen tegen deze schattingsprijs te verhogen met alle kosten verbonden aan deze verkoop. De verschillende wettelijk verplichte certificaten, zoals elektriciteitskeuring, energieprestatiecertificaat en bodemattest werden aangevraagd en bekomen op 30/12/2009, 13/09/2010 en 01/10/2010. donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p25/144
Een ontwerp van akte verkoop werd opgemaakt door het Aankoopcomité en goedgekeurd door de cvba Ethimmo. Conform de artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet, behoort het tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om deze onderhandse verkoop van het stadseigendom gelegen Schaekenstraat nr. 23 te 8500 Kortrijk, goed te keuren. Budget: Opbrengst voor de stad: 36.268, zijnde aankoopprijs + kosten gedaan naar aanleiding van deze verkoop: 36.000 + kosten EPC ( 121), keuring elektriciteit ( 115) en bodemattest ( 32). Bijlage Type Kadastrale gegevens Formele bijlage Beslissing gemeenteraad d.d. 12/10/1990, punt Formele bijlage 1.4. Akte aankoop d.d. 28/03/1991 Formele bijlage Interne nota van de directie Facility d.d. Formele bijlage 14/07/2008 Schattingsverslag d.d. 10/04/2009 Formele bijlage Mail cvba Ethimmo d.d. 05/06/2009 Formele bijlage Energieprestatiecertificaat d.d. 30/12/2009 Formele bijlage Elektriciteitskeuring d.d. 13/09/2010 Formele bijlage Bodemattest d.d. 30/09/2010 Formele bijlage Documenten openbare >< onderhandse Formele bijlage verkoop door de stad Statuten cvba Ethimmo Formele bijlage Mail d.d. 19/10/2010 met akkoord cvba Formele bijlage Ethimmo Ontwerp van akte verkoop van onroerend goed Formele bijlage Raadslid J. Deweer verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen In te stemmen met de onderhandse verkoop, om reden van openbaar nut, aan de cvba Ethimmo van de woning gelegen Schaekenstraat nr. 23 te Kortrijk en dit conform de voorwaarden opgenomen in het ontwerp van akte opgemaakt door het Aankoopcomité, waarvan de tekst (inhoudelijk gedeelte) als volgt luidt: "VERKOOP. De verkopende partij verkoopt het hierna beschreven goed tegen de hierna vermelde voorwaarden, aan de kopende partij die aanvaardt: donderdag 18 november 2010 14:07 - Doorlopend verslag 08/11/2010 p26/144