BIJLAGE 2 Evaluatie ambulant jongerenwerk Evaluatie Ambulant Jongerenwerk 2007 t/m Maart 2008 Chandre Nandoe Ambulant jongerenwerker
Inhoudsopgave Inleiding. Blz. 3 Hoofdstuk 1 Het ambulant Jongerenwerk. Blz. 4, 5, 6 Hoofdstuk 2 Budget Ambulant Jongerenwerk.. Blz.7 Hoofdstuk 3 Behaalde doelen. Blz. 8, 9 Hoofdstuk 4 Aandachtspunten en acties.. Blz. 10 2
Evaluatie Ambulant Jongerenwerk Inleiding Deze evaluatie wordt beschreven vanuit mijn ervaringen sinds mijn aanstelling in februari 2007. Dit doe ik aan de hand van mijn werkplan. Hiermee wil ik aangeven welke doelen zijn behaald en welke niet zijn behaald. Tevens geef ik uitleg over wat de oorzaken hiervan zijn en diverse situaties waar ik als ambulant jongerenwerker tegen aan loop en indien mogelijk aangepast kunnen worden. Ook heb ik in November 2007 een tussentijdse rapportage geschreven, die helaas nog niet geëvalueerd is, vandaar dat er op een aantal aanpassingen na weinig verschil is tussen deze evaluatie en de tussenevaluatie. 3
Hfdst 1 Het Ambulant Jongerenwerk Ambulant jongerenwerk Het ambulant jongerenwerk vindt op een proactieve manier plaats. Dit gebeurt op basis van actieve signalering en door middel van klachten/meldingen die via de melddesk, via collega s of op informele wijze binnenkomen. Het actief signaleren gaat goed, dit doe ik voornamelijk door middel van benadering en vervolgens contacten onderhouden met de jongeren. Dit zal ik op dezelfde wijze blijven voorzetten. Het behandelen van meldingen en klachten staan bij mij op een lager pitje. Dit komt mede doordat ik in tijdnood kwam. Deze tijdnood werd veroorzaakt door het niet structureel inplannen van het afhandelen van de meldingen en klachten. Dit is dus een aandachtspunt om te verbeteren. Waar ik tegen aanloop is dat veel overlast van jeugd in het weekend en/of s nachts voorkomt, hierbij komt ook dat veel jongeren uitgaanspubliek zijn. Ik kan hier weinig tot geen invloed op uitoefenen. Doelgroep De doelgroep van het AJW is de jeugd van 13 20 jaar. Deze doelgroep klopt grotendeels. Al zitten er wel een aantal uitschieters bij en kom ik ook jongeren onder de 13 jaar tegen die overlast veroorzaken. Dit komt niet vaak voor maar wordt ook gezien als doelgroep. In het ambulante jongerenwerk zijn er 2 belangrijke groepen. Hangjongeren die geen overlast veroorzaken en hangjongeren die wel overlast veroorzaken. Aan beide groepen wordt er aandacht besteed. Ook als de jongeren niet tot deze hangjeugd behoren en met leuke ideeën komen probeer ik deze ideeën om te zetten in activiteiten. Bijv: Het evenement Radioracing was een idee van een jongere die niet tot de doelgroep behoorde maar wel is geholpen bij de uitvoering ervan. AJW Voorzieningen Het fungeren als intermediair tussen de jongeren en hun omgeving gaat goed. Ik buig me over de problematieken en probeer hierop in te spelen met diverse activiteiten en voorzieningen. Het bewerkstelligen van de diverse voorzieningen, zoals bijv. de JOP s (jongeren ontmoetingsplaatsen) is lastig. Er zijn namelijk vele procedures die erg vertragend werken. Door dit langdurige proces verliezen veel jongeren het vertrouwen in de gemeente en gedeeltelijk ook in mij als AJW er. Het is van groot belang dat ik hier goed mee omga en niet te veel verwachtingen schep bij de jongeren. De jongeren geven zelf vaak aan dat zij, wanneer een voorziening geplaatst wordt, er niet veel meer aan hebben omdat zij tegen deze tijd al niet meer of minder hangen op straat. En dat zij vervolgens voor de volgende generatie jongeren bezig zijn. Dit is natuurlijk ook goed voor de volgende generatie maar hierdoor heb ik wel minder draagvlak onder de jongeren van nu. Ik zou graag willen zien dat bepaalde processen voorrang krijgen of versneld kunnen worden. Ik heb hier jammer genoeg geen invloed op. Er zijn op dit moment diverse aanvragen en procedures in gang gezet om deze jongeren ontmoetingsplaatsen (overdekt en niet overdekt) te bewerkstelligen. Zie bijlage 1 voor het overzicht van de JOP s. 4
AJW Activiteiten Als AJW er signaleer ik diverse behoeftes van de jongeren. De bedoeling (volgens mijn werkplan) is dat ik deze behoeftes inventariseer en onder andere omzet in activiteiten en hier een locatie en organiserende partij voor zoek. Waar ik op dit moment tegen aan loop is dat de activiteiten niet doorverwezen kunnen worden door het gebrek aan capaciteit bij de organisaties maar dat ik zelf aan de slag moet gaan met het opzetten van activiteiten (bijv sportactiviteiten). Dit neemt veel tijd in beslag. Ik zelf zie dit niet als een nadeel doordat ik zelf meer betrokken ben bij de activiteiten en dit helpt mijn band met de jongeren te versterken. Het is echter wel een zware taak af en toe en hierdoor blijft er ook minder tijd over voor het Ambulant Jongerenwerk. Onder andere doordat ik met een moeilijke doelgroep te maken heb, waar ik vervolgens alleen voor sta. Zo is het bijv. lastig om constant het overwicht te hebben bij een groep van 30 jongeren en de controle hierop uit te voeren. Tot nu toe heb ik mezelf nog niet in een lastige, dreigende situatie bevonden. Maar bij bepaalde activiteiten is 1 begeleider (ik dus) te weinig. Als oplossing hiervoor probeer ik draagvlak te creëren bij de jongeren. Een andere oplossing zou kunnen zijn het vinden van vrijwilligers. Dit is moeilijker dan ik had gedacht. Ten eerste is het lastig om deze te werven en ten 2 e moet de vrijwilliger in staat zijn om goed met jongeren om te kunnen gaan en sterk in zijn schoenen staan. Dit is niet voor iedereen weggelegd. Ook komt het voor dat je met individuen aan de slag moet gaan, aangezien een groep uit allerlei individuen bestaat kan je hier niet onder uit. Elk individu heeft zo zijn eigen problemen die naarmate de vertrouwensband is opgebouwd ook bij mij terecht komen. Het aan de slag gaan hiermee is eigenlijk niet de taak van een ambulant jongerenwerker maar meer de taak van een maatschappelijk werker maar al zou ik deze personen door moeten verwijzen dan moet ik zelf eerst goed inschatten wat hun problemen zijn en bij welke instantie ze terecht moeten komen en het kost daarnaast ook extra tijd en overtuigingskracht zodat de jongeren naar deze instanties toe te gaan. Dit neemt aardig wat tijd in beslag. Door bovenstaande en soortgelijke werkzaamheden blijft er weinig tijd over voor de kerntaken van het Ambulant Jongerenwerk. Daarnaast is het ambulant jongerenwerk op dit moment lastig goed uit te voeren aangezien ik contacten maak met de doelgroep maar ze verder weinig kan bieden behalve een activiteit die ik dan zou op moeten zetten. Wanneer de jongeren ontmoetingsplaatsen en de open inloop in Interval er zouden zijn kan ik bepaalde groepen iets aanbieden en hier over ook afspraken met ze maken. Daarnaast is het belangrijk dat wanneer ik bepaalde afspraken maak, deze goed doorgepakt worden door de organisaties en personen die daarna aan de slag moeten gaan met de jongeren. Driemanschap Ten behoeve van de jongeren is het driemanschap opgericht. Dit is een structureel overleg tussen de AJW er, politie, medewerker Jeugdbeleid en eventuele aanschuivende partijen. Dit driemanschap is een toegevoegde waarde voor het AJW. Op deze manier houden de diverse partijen elkaar op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen. Naar mijn mening moet er een extra overleg in de toekomst gepland worden om duidelijke en goede afspraken met de buurtagenten te maken. Om een duidelijk overzicht van de taken te maken en voor wie welke taken zijn weggelegd en tevens de gemaakte afspraken met jongeren goed op elkaar af te stemmen. Kader Ambulant Jongerenwerk Bij mijn aanstelling als Ambulant jongerenwerker is er een kader voor mij vastgesteld waaruit ik te werk moest gaan. Dit kader bestond uit een anderhalf a4, waar ik mijn eigen draai aan heb gegeven door middel van het opstellen van mijn werkplan. Wat mij wel is opgevallen is dat ik verder geen politiek kader heb gekregen, een kader en richtlijnen wat vanuit de politiek gezien van belang is. Dit zou een mogelijk aandachtspunt kunnen zijn. 5
De geplande jongerenactiviteiten Ik heb in mijn werkplan een aantal jongerenactiviteiten ingepland. Deze zijn: - de open inloop - zaalsport - Preventie alcohol & drugs - Project film en video De open inloop is nog niet van start gegaan. Dit komt onder andere door het niet kunnen vinden van een juiste vrijwilliger in het begin. Vervolgens heb ik met de start hiervan gewacht aangezien er een voorstel vanuit Interval was voor openstelling van het café van Interval. Bij deze kan ik aangeven dat er besloten is dat de open inloop bewerkstelligd wordt. Er zijn 8 uren beschikbaar gesteld voor een nieuwe kracht die zich specifiek richt op de openstelling van de open inloop. Frank de Boer en ik zijn hiermee aan de slag gegaan om dit zo snel mogelijk in werking te stellen. Tevens heb ik 4 uur uitbreiding gekregen om mij te richten op het binnenhalen van diverse groepen op deze 2 dagen, deze 4 uur zullen ingaan wanneer er een geschikt iemand is gevonden voor de open inloop. Inmiddels is er een vrijwilliger gevonden voor de zaalsport op Maandag. We zullen eerst een pilot houden van 4 weken of de samenwerking bevalt en om te bekijken hoe de jongeren op de inloop reageren en hoe de vrijwilliger met de jongeren omgaat. Indien dit slaagt, zullen we deze activiteit elke maandag (met uitzonderingen) laten plaatsvinden. Ik ben ondertussen bezig met de organisatie hiervan. De preventie alcohol & drugs die in samenwerking met de ggd zou plaats vinden heeft nog niet plaatsgevonden. Deze activiteit zou samenhangen met de open inloop. Omdat deze er nog niet is was het onmogelijk om deze uit te voeren. Wel zijn er goede contacten geweest tussen de GGD en mij en kunnen we deze activiteit indien het nodig is neerzetten. Het project film en video is uitgevoerd en dit was een goede keuze, ik ben erg tevreden over het eindresultaat. De dvd op de straat is een representatieve video geworden waarin vanuit de invalshoeken van jongeren wordt gekeken naar Papendrecht. 6
Hfdst 2 Budget Ambulant Jongerenwerk Voor 2007 was er een budget beschikbaar van 10.000 euro. Hiervan was 5000 euro beschikbaar voor de opzet en uitvoering van eigen ideeën van jongeren uit Papendrecht (het doe geld). De andere 5000 euro is bedoeld voor andere activiteiten/ projecten in het kader van het Ambulant Jongerenwerk. Het doegeld (budget) Het doegeld was geen groot succes. Er was maar 1 reactie en dit is veel te weinig. Door deze reactie is er wel 1 activiteit voortgekomen genaamd Radioracing. Dit evenement had als opzet radiografisch bestuurbare auto s, werd goedbezocht en is voor herhaling vatbaar. De promotie van het doegeld was niet optimaal. Mede doordat de scholen er niet actief genoeg bij betrokken werden. Het heeft echter wel in de kranten gestaan, er zijn ook flyers van uitgedeeld en er is directe uitleg aan de jongeren op straat gegeven. Mijn ervaring is dat de jongeren niet erg onder de indruk waren van de actie en moeilijk te activeren zijn hiervoor. Mijn aanbeveling is ook om van het volgende doe-geld 3000 euro aan de organisatie van Powerpark te besteden, mits dit voor het gebruik is van het jongerengedeelte. 1000 euro beschikbaar te houden voor het evenement Radioracing en 1000 euro voor nieuwe ideeën. Powerpark Radioracing Nieuwe ideeën Totaal 3000 euro 1000 euro 1000 euro 5000 euro Ambulant Jongerenwerk (budget) Aangezien ik sinds februari 2007 werkzaam ben als AJW er heb ik mij in het begin geconcentreerd op het netwerken binnen en verkennen van Papendrecht. Hierbij heb ik weinig financiële middelen nodig gehad. Het voordeel hiervan is dat de helft van het budget nog open stond. Een groot gedeelte hiervan is in de rapgroep Anoniem geïnvesteerd. Zij zitten namelijk in een traject binnen het jongerenwerk en willen graag een videoclip opnemen. Vanuit het ambulant jongerenwerk heb ik deze clip onderdeel gemaakt van het traject. Hier staan dan een aantal voorwaarden tegenover. De belangrijkste voorwaarde hiervan is dat zij een dagbesteding voor hun zelf vinden. Deze dagbesteding moet bestaan uit school en/ of werk. Bij de start van het project waren er namelijk leden van de groep die niet op school verschenen en/ of geen werk hebben. Hierdoor komen ze in de problemen en is de kans om op het verkeerde pad te komen groter. Inmiddels gaan de jongeren van de groep Anoniem naar school en hebben de andere jongeren werk en dus een dagbesteding. Er zijn enkele problemen geweest waarbij 1 jongere van Anoniem dreigde buiten de boot te vallen tijdens het project maar dit is gecorrigeerd en alle leden zitten nog in het traject.. Zie bijlage 2 voor mijn begroting van 2007 Tevens heb ik een geschat uitgavenplaatje gemaakt voor het AJW 2008, zie bijlage 3 7
Hfdst 3 Behaalde doelen Doel - Inzicht krijgen en informatie delen ten aanzien van knelpunten met jongeren in openbare ruimte. (grotendeels behaald, nooit geheel te behalen doordat er telkens nieuwe jongeren en groepen bij komen) - Jongeren betrekken bij oplossingen van knelpunten (behaald) - Wensen en behoeften van jongeren in kaart brengen (is grotendeels behaald o.a door de dvd op de straat ) - Verbetering van de leefomgeving in Papendrecht. ( Dit is erg lastig te meten. Uit diverse positieve reacties vanuit de jongeren zou ik kunnen aangeven dat dit behaald is. Dit is echter een eenzijdig beeld en niet representatief. Tevens blijkt uit de praktijk dat alles wat ik doe in het kader van het AJW ter bevordering is van de verbetering van de leefomgeving. Ik zal dit doel dan ook weglaten uit mijn toekomstige werkplan, aangezien het voor mij niet meetbaar is. Handelingen - Zowel na aanleiding van klachten als preventief jongeren (groepen) benaderen op straat. - Contacten onderhouden met huidige doelgroepen op straat bij gerealiseerde of informele jeugdontmoetingsplekken en/ of bij bepaalde georganiseerde activiteiten. - Vindplaatsgericht werken t.a.v. nieuwe doelgroepen, contacten leggen en onderhouden, vertrouwensrelatie bewerkstelligen, behoeften inventariseren. - Contact onderhouden met de wijkagent, ambtenaar jeugdbeleid en eventuele andere betrokken partners. - Deelname aan relevant overleg situaties. - Zorgen dat de activiteiten die uit het ambulant jongeren voortvloeien bij de juiste organisatie, locatie wordt uitgevoerd en hierbij (indien nodig) ondersteuning geven. Alle handelingen zijn naar planning gegaan en uitgevoerd op de laatste handeling na, de activiteiten die uit het AJW voortvloeien worden namelijk voornamelijk door mij zelf uitgevoerd. Zie pagina 2. Resultaten - Inzicht in knelpunten met jeugd in openbare ruimte Dit is goed gelukt onder andere door de dvd op de straat en tevens door het onderhouden van de contacten met jongeren. - Jongeren zijn betrokken bij het oplossen van knelpunten Een goed voorbeeld hiervan is de MADD day waarbij de jongeren van de pelserflat een leuke dag hebben georganiseerd voor de bewoners. - Contacten zijn gelegd en vertrouwensrelatie is opgebouwd met huidige en eventuele nieuwe doelgroepen jongeren. Dit is grotendeels behaald. Een netwerk is echter nooit af, er zullen altijd jongeren zijn waarmee ik geen contacten heb. Ik blijf hier echter altijd mee bezig. - Jongeren en jongerenwerker kennen elkaar een stuk beter. Hierdoor ontstaan er meer mogelijkheden. Een goed voorbeeld hiervan is Anoniem. Door onze goede contacten komen er steeds meer mogelijkheden. Zo krijgen ze stap voor stap meer verantwoordelijkheid en wordt er gestructureerd te werk gegaan. 8
- Specifieke activiteiten die er zijn georganiseerd. Er zijn diverse activiteiten georganiseerd. Bijv: een panna toernooi, streetz vs scotoe (een voetbalwedstrijd, waar de politie aan deelnam), De PPD party, alles wat de ragroep Anoniem doet enz. - Deelname aan het driemanschap Gebeurt structureel en is een goede toevoeging - Goede samenwerking met de politie Samenwerking met de politie vindt plaats indien dit nodig is. Het 3manschap is hierbij ook van belang. - Deelname aan relevante netwerken (met name 12+) Er wordt regelmatig deelgenomen aan diverse bijeenkomsten die verbonden zijn aan de jongeren in Papendrecht. - Contacten hebben met bewoners/ bewonerscomités/ andere partijen Er wordt regelmatig deelgenomen aan diverse bijeenkomsten die verbonden zijn aan de jongeren in Papendrecht. Tevens vinden er ook informele contacten plaats. - Aantoonbaar minder overlast van hangjongeren Helaas moet ik meedelen dat de meldingen via de melddesk niet zijn afgenomen. Ze zijn zelfs met 3 meldingen toegenomen. Vorig jaar in de periode feb 2006 t/m nov 2006 waren er 49 meldingen op het gebied van overlast door jeugd. Dit jaar in de periode van feb 2007 t/m nov2007 zijn er 52 meldingen. In de wijk Westpolder zijn deze meldingen toegenomen. - Minder negativiteit rondom het fenomeen hangen Dit is moeilijk te meten. Wel is getracht om onder de jongeren meer begrip voor de situatie van bewoners te kweken en andersom. Ook zijn bepaalde contacten tussen jongeren en bewoners beter geworden door bepaalde gesprekken en activiteiten. - Beter contact tussen burgers en gemeente Dit moet veranderd worden in beter contact tussen jongeren en gemeente. Ik als intermediair vind dat de contacten er beter op zijn geworden door middel van de signalering en het functioneren als tussenpersoon. Voor jongeren is de stap van de straat naar de serieuze kant erg hoog. - Jaarverslag/ Evaluatie en nieuwe werkplan Bij deze is het jaarverslag/ evaluatie voltooid. Het is echter jammer zoals al eerder aangegeven dat mijn tussentijdse evaluatie niet geëvalueerd is. Een nieuw werkplan kan opgesteld worden nadat deze evaluatie ook geëvalueerd is. 9
Hfdst 4 Aandachtspunten en acties Aandachtspunten Acties Veel overlast van jongeren vindt in de nacht of in het weekend plaats. Hier heb ik weinig tot geen invloed op. Het bewerkstelligen van JOP s en diverse voorzieningen duurt te lang. De vele procedures werken vertragend. Door dit lange traject verliezen veel jongeren het vertrouwen in mij en in de gemeente. De activiteiten die opgezet moeten worden, zet ik nu voornamelijk zelf op en voer ik ook zelf uit. Dit neemt veel tijd in beslag en was niet de insteek vanuit het Ambulant Jongerenwerk. In mijn eentje is het bij activiteiten af en toe lastig om de controle en overzicht te houden over de jongeren. Het vinden van geschikte vrijwilligers voor de uitvoering van jongerenactiviteiten is moeilijker dan gedacht. Er is geen politiek kader voor het Ambulant Jongerenwerk Openstelling van het café in Interval voor het bewerkstelligen van een open inloop is een aanwinst voor het Ambulant Jongerenwerk. Het doe geld is geen succes geweest Het afhandelen van klachten/ meldingen moet verbeterd worden. Dit zal nu ook gebeuren aangezien er nu een samenwerking tot stand is gekomen tussen mij en de nieuwe wijkcoördinator Lisette Human. Zij heeft specifiek 4 uur per week beschikbaar voor projecten en activiteiten die ontmoetingen tussen jongeren en bewoners bevorderen. Voor deze samenwerking wordt nu een plan van aanpak opgesteld. Het uitvoeren van het plan van aanpak samen met de wijkcoördinator Het vinden van een goede beroepskracht voor de open inloop. Groepen jongeren binnenhalen voor de open inloop. 1 keer per week zaalsport invoeren met een gratis toegang voor geïnteresseerden. Het traject Anoniem intensiveren. 10