Rapport: Belastingdienst, een bron van armoede? Sociaal Raadslieden signaleren: 1. Belastingdienst, bron armoede? 2. Beter ten hele gekeerd! SR congres 29 januari 2015 André Moerman Manager sociaal raadslieden Rijnstad Voorzitter signaleringscommissie LOSR Eigenaar website www.schuldinfo.nl Docent executie en beslag Over de invordering van belasting- en toeslagschulden 7 december 2014 LOSR doet 25 aanbevelingen Belastingdienst als inkomensverstrekker inningsinstantie -> inkomensverstrekker 2001: heffingskortingen 2006: toeslagen 2015: alleenstaandeouderkop Voorwaarden voor een inkomensverstrekker Op tijd beslissen en verstrekken Fatsoenlijk invorderen rekening houdend met de beslagvrije voet Gemeenten / uwv / svb berekenen van te voren beslagvrije voet Belastingdienst hanteert piepsysteem Belastingdienst is schuldeiser nummer één! Belastingdienst is schuldeiser nummer één! 1
Traag piepsysteem Naar één Belastingdienst Belastingdienst Kwijtschelding Betalingsregeling op basis van betalingscapaciteit in 12 maanden en daarna buiten invorderingstelling Beslagvrije voet tot schuld is voldaan Belastingdienst/Toeslagen Standaard betalingsregeling binnen 24 maanden, minimaal 20 per maand Persoonlijke betalingsregeling op basis betalingscapaciteit in 24 maanden, daarna buiten invorderingstelling Beslagvrije voet tot schuld is voldaan Eén formulier, één postbus Hanteer beslagvrije voet als absolute ondergrens Ga proactief verrekenen: hou ambtshalve rekening met laag inkomen Pas beslagvrije voet ook toe bij kinderopv. toeslag en kindgeb. budget Verreken kindgebonden budget alleen indien er geen andere toeslagen zijn om mee te verrekenen Interventie: LOSR-signaal: Dreiging verrekening kindgebonden budget met alleenstaandeouderkop tot ver onder bestaansminimum Ombudsman verzocht om stopzetting verrekening kindgebonden budget Onverwijld met terugwerkende kracht Hanteer afhandelingstermijn van twee weken: besluit + aanpassing verrekening Handel spoedeisende klachten ook spoedig af: max. 2 weken i.p.v. 6 weken Met terugwerkende kracht! Resultaat: stop 40.000 huishoudens 2
Verbeter infovoorziening bij overheidsvordering Vermeld op de bankafschrift: Betalingsproblemen? Kijk voor meer informatie op www.belastingdienst.nl/betalingsproblemen Rechtsbescherming Stuur berekening beslagvrije voet mee Maak bzwaar- en beroep mogelijk tegen afwijzing / verkeerde toepassing beslagvrije voet Eerste resultaten: Media-aandacht Interventie Nationale ombudsman: stopzetting automatisch doorlopende verrekeningen kindgebonden budget Kamervragen SP, PvdA, CU Overleg ministerie Financiën over de 25 aanbevelingen Brief stroomlijning invorderingsregelgeving (samenloop) Rapport: Beter ten hele gekeerd! Verbetervoorstellen wetswijziging beslagvrije voet mei 2014 LOSR doet 5 aanbevelingen Wetswijzigingen 2015 en gevolgen beslagvrije voet Twee wetswijzigingen hebben gevolgen voor de beslagvrije voet: Wet hervorming kindregelingen Wet maatregelen wwb (kostendelersnorm) Gevolgen: Vaker te laag Lager dan nu Wet hervorming kindregeling Alleenstaande oudernorm wordt vervangen door alleenstaande norm Compensatie dmv alleenstaande ouderkop in het kindgebonden budget Alleenstaande norm is 3240 lager dan de alleenstaande oudernorm Alleenstaande ouderkop 3050, was 2800 Effect 1: lager inkomen niet werkenden Effect 2: hoger inkomen werkenden 3
hervorming kindregelingen 1 Compensatie in beslagvrije voet maximum kindgebonden budget toegekend kindgebonden budget - bijtelling beslagvrije voet Invoering 1 januari 2015 hervorming kindregelingen 2 Vermindering maximum kgb met: toegekend kgb, of hetgeen toegekend had kunnen worden Reactie op Beter ten hele gekeerd : ondanks deze formulering kgb niet in mindering brengen indien deze wordt verrekend. Belastingdienst verrekent kindgebonden budget Persoonlijke betalingsregeling (na 24 mnd buiten invordering stelling) Niet bij opzet of grove schuld Bij verrekenen huur- en zorgtoeslag is dan beslagvrije voet mogelijk Bij verrekenen kgb en kot is tot 2015 geen beslagvrije voet mogelijk Vanaf 2015 ook voor kgb beslagvrije voet Wet maatregel WWB: Kostendelersnorm Geen voordeel stapeling uitkeringen Lagere bijstandsnorm naar mate meer kostendelers Bijstand wel individueel recht: Inkomsten kostendelers niet in mindering gebracht Komt in de plaats van toeslagen Invoering 1-1-2015 Overgangsregeling tot 1-7-2015 Hoogte kostendelersnorm Grondgedachte: zelfstandig wonende alleenstaande 70% gehuwd/samenwonenden 100% dus: extra kosten persoon gedekt door 30% Dus voor iedere persoon 30% erbij: 1 persoon: 70% 2 personen 100% : 2 = pp 50% echtparennorm 3 personen 130% : 3 = pp 43% echtparennorm 4 personen 160% : 4 = pp 40% echtparennorm 5 personen 190% : 5 = pp 38% echtparennorm, etc. Hoogte kostendelersnorm de formule (40% + A x 30%) x B A A = aantal kostendelers in huishouden B = voor betrokkene in zijn leeftijdsgroep geldende gehuwdennorm 4
Voor wie geldt de kostendelersnorm? Kostendelersnorm geldt voor personen die met anderen in zelfde woning hoofdverblijf hebben Uitzonderingen: gehuwden die alleenwonend zijn personen onder de 21 jaar onderwijs volgen (WSF, WTOS, BBL) commerciële (onder)verhuur (niet 1 e of 2 e graads bloed/aanverwant) Voorbeeld berekening kostendelersnorm Alleenstaande moeder met wwb met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk 40% + 2 x 30% 2 X 1372,62 = 686,31 Moeder ontvangt nu 823,57 (verschil 137,26) Kostendelersnorm in bedragen Aantal personen hoofdverblijf Norm procentueel Netto bedrag van 21 tot AOW 100% 1372,62 1 70 960,83 2 50 686,31 3 43,33 594,76 4 40 549,05 5 38 521,60 kostendelersnorm (1) Lagere beslagvrije voet bij kostendelers Uitzondering kostendelers 18 t/m 20 jaar; studerenden; commerciële onderhuur Invoering 1 juli 2015 (overgangsrecht) Lagere beslagvrije voet alleenstaande (ouders) bij niet verstr. info 72% ipv 90% invoering 1 januari 2015 kostendelersnorm (2) Alleenstaande moeder (inkomen 1500) met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk Geen info 40% + 5 x 30% 72% van X 1372,62 = 375,55 Wel info 5 Nu 692, verschil 316 40% + 2 x 30% 90% van X 1372,62 = 617,68 2 Nu 865, verschil 247 verhoging woonkosten Rekenhuur / kosten eigen woning Normhuur 202,20 - Ontvangen huurtoeslag - Maximale verhoging Laagste bedrag Delen door aantal kostendelers : Bijtelling beslagvrije voet 5
Benodigde gegevens: nu Leefvorm (alleenstaand/ alleenstaande ouder / echtpaar) Leeftijden (tot de leefvorm behorende personen) Inkomsten schuldenaar Inkomsten partner Voorlopige teruggaaf belastingen Woonlasten (huur of kosten eigen woning) Huurtoeslag Zorgpremie of bestuursrechtelijke premie Zorgtoeslag Hoeveel aan toeslagen wordt verrekend Hoeveel aan voorlopige teruggaaf wordt verrekend Beslag op andere inkomsten Extra benodigde gegevens: N.a.v. Wet hervorming kindregelingen Aantal en leeftijden minderjarige kinderen Ontvangen kindgebonden budget N.a.v. kostendelersnorm Leeftijden overige bewoners (wel of niet jonger dan 21 jaar?) Studiegegevens overige bewoners Contracten onderhuur e.d. overige bewoners Gevolgen wetswijzigingen voor afdracht bij beslag Alleenstaande ouders en kostendelers met een bijstandsuitkering -> minder betalen Alleenstaande ouders en kostendelers met een ander inkomen -> meer betalen Alleenstaande ouders en echtparen met hoog inkomen hebben voordeel van correctie kgb -> minder betalen Ontwikkelingen beslagvrije voet Beslagregister Naar een nieuwe beslagvrije voet (Preadvies KBvG) Interdepartementale werkgroep vereenvoudiging beslagvrije voet. www.schuldinfo.nl incompany cursusaanbod info@schuldinfo.nl ga naar groep schuldinfo op volg schuldinfo via 6