NVVK Studiedag 28 oktober 2014 Jaarbeurs Utrecht Beslagvrije voet, wetswijzigingen en praktische tips

Transcriptie

1 NVVK Studiedag 28 oktober 2014 Jaarbeurs Utrecht Beslagvrije voet, wetswijzigingen en praktische tips André Moerman Manager sociaal raadslieden Rijnstad Voorzitter signaleringscommissie LOSR Eigenaar website Docent executie en beslag

2 Inhoud Wet hervorming kindregelingen Wet maatregelen WWB Gevolgen voor de beslagvrije voet Wetswijziging wanbetalersregeling zorgverzekering Overheidsvordering en beslagvrije voet Terugbetaling toeslagen

3 Wet hervorming kindregelingen Terugdringen complexiteit Terugdringen armoedeval Van 11 naar 4 regelingen Bezuinigingen Invoering: 1 januari 2015 Zie:

4 Kindregelingen: Wat verdwijnt en wat blijft? Verdwijnt Norm alleenstaande ouder (WWB, IOAW/Z, ANW, TW en AOW) (Aanvullende) alleenstaande ouderkorting Aftrek levensonderhoud kinderalimentatie Aftrek levensonderhoud studerende kinderen Ouderschapsverlofkorting Gratis schoolboeken WTOS tegemoetkoming onderwijs en schoolkosten TOG: tegemoetkoming ouders thuisw. gehandicapte kinderen Blijft Kindgebonden budget (verhoogt met alleenstaande ouderkop) Kinderbijslag (verdubbeling voor ouders met gehandicapte kinderen) Combinatiekorting Kinderopvangtoeslag

5 Afschaffing alleenstaande oudernorm Alleenstaande oudernorm wordt vervangen door alleenstaande norm in: WWB, IOAW/Z, AOW, ANW en Tw Compensatie dmv alleenstaande ouderkop in het kindgebonden budget Definitie alleenstaande ouder WWB blijft: Vermogensvrijlating Sollicitatieverplichting Inkomensvrijlating

6 Compensatie alleenstaande ouderkop Alleenstaande norm is lager dan de alleenstaande oudernorm Alleenstaande ouderkop 3.050, was Effect 1: lager inkomen niet werkenden Effect 2: hoger inkomen werkenden Definitieverschil: toeslagpartner Inwonend kind 27+, of inwonende ouder Gedetineerden -> Uitstel van een jaar

7 Wet maatregelen WWB Invoering per 1 januari 2015 Tegenprestatie naar vermogen (verplicht) Uniformering arbeidsverplichtingen Zwaarder handhaving arbeidsplicht: 3 mnd 100%, waarvan 1 e maand verplicht periode in verordening vastleggen 100%-maatregel verrekenen in 3 mnd mag Zwaardere maatregelen bij misdragingen Individualisering langdurigheidstoeslag Invoering kostendelersnorm

8 Kostendelersnorm Geen voordeel stapeling uitkeringen Lagere bijstandsnorm naar mate meer kostendelers Bijstand wel individueel recht: Inkomsten kostendelers niet in mindering gebracht Komt in de plaats van toeslagen Invoering 1 januari 2015 Overgangsregeling tot 1 juli 2015

9 Hoogte kostendelersnorm Grondgedachte: zelfstandig wonende alleenstaande 70% gehuwd/samenwonenden 100% dus: extra kosten persoon gedekt door 30% Dus voor iedere persoon 30% erbij: 1 persoon: 70% 2 personen 100% : 2 = pp 50% echtparennorm 3 personen 130% : 3 = pp 43% echtparennorm 4 personen 160% : 4 = pp 40% echtparennorm 5 personen 190% : 5 = pp 38% echtparennorm, etc.

10 Hoogte kostendelersnorm de formule (40% + A x 30%) x B A A = aantal kostendelers in huishouden B = voor betrokkene in zijn leeftijdsgroep geldende gehuwdennorm

11 Voor wie geldt de kostendelersnorm? Kostendelersnorm geldt voor personen die met anderen in zelfde woning hoofdverblijf hebben Uitzonderingen: gehuwden die alleenwonend zijn personen onder de 21 jaar onderwijs volgen (WSF, WTOS, BBL) commerciële (onder)verhuur (niet 1 e of 2 e graads bloed/aanverwant)

12 Voorbeeld berekening kostendelersnorm Alleenstaande moeder met wwb met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk 40% + 2 x 30% 2 X 1359,49 = 679,75

13 Dramatisch gevolgen beslagvrije voet Hoogte van meer factoren afhankelijk Moeilijker te berekenen Beslagvrije voet zal vaker te laag worden vastgesteld

14 Wijziging beslagvrije voet hervorming kindregelingen 1 Afschaffing alleenstaande-oudernorm Hoger kindgebonden budget Compensatie in beslagvrije voet maximum kindgebonden budget toegekend kindgebonden budget - bijtelling beslagvrije voet Invoering 1 januari 2015

15 Wijziging beslagvrije voet hervorming kindregelingen 2 Vermindering maximum kgb met: toegekend kgb, of hetgeen toegekend had kunnen worden Reactie op Beter ten hele gekeerd : ondanks deze formulering kgb niet in mindering brengen indien verrekend.

16 Belastingdienst verrekent kindgebonden budget Persoonlijke betalingsregeling (na 24 mnd buiten invordering stelling) Niet bij opzet of grove schuld Bij verrekenen huur- en zorgtoeslag is dan beslagvrije voet mogelijk Bij verrekenen kgb en kot is geen beslagvrije voet mogelijk

17 Wijziging beslagvrije voet kostendelersnorm (1) Lagere beslagvrije voet bij kostendelers Uitzondering kostendelers 18 t/m 20 jaar; studerenden; commerciële onderhuur Lagere beslagvrije voet alleenstaande (ouders) bij niet verstr. info 72% in plaats van 90% Invoering 1 juli 2015 (overgangsrecht) Overgangsrecht schuldregeling

18 Wijziging beslagvrije voet kostendelersnorm (2) Alleenstaande moeder met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk Geen info 40% + 5 x 30% 72% van X 1359,49 = 371,96 Wel info 5 40% + 2 x 30% 90% van X 1359,49 = 611,77 2

19 Wijziging beslagvrije voet verhoging woonkosten Rekenhuur / kosten eigen woning Normhuur 199,54 Ontvangen huurtoeslag - Maximale verhoging Laagste bedrag Delen door aantal kostendelers - Bijtelling beslagvrije voet

20

21 Wetsvoorstel wanbetalersregeling zorgverzekering Meer preventie: hoogte compensatie zorgverzekeraars hiervan afhankelijk Verplichte inschrijving gba Ook afmelding bij Z.I.N. indien: betalingsregeling overeengekomen; aan bij ministeriële regeling te bepalen voorwaarden is voldaan.

22 Overheidsvordering (art. 19 Iw)

23 Beslagvrije voet en overheidsvordering N.a.v. Paritas Passé: per 1 november 2013 aanpassing Leidraad invordering Achteraf verzoeken overheidsvordering terug te draaien indien men aannemelijk maakt over een lager bedrag te beschikken dan de beslagvrije voet Verzoek onderbouwen met gegevens tbv beslagvrije voet berekening overzicht banktegoeden w.o. spaartegoeden

24 Terugbetaling toeslagen Standaardbetalingsregeling Indien niet binnen 2 maanden betaalt geldt de standaard betalingsregeling (verrekenen of betalen) Maximaal 24 maanden met een minimum van 20 euro per maand

25 Persoonlijke betalingsregeling Om individuele regeling verzoeken Conform betalingscapaciteit gedurende 24 maanden Belastingschuld vermindert betalingscapaciteit Restant na 24 maanden buiten invordering gesteld Wel gedurende 3 jaar verrekenen met jaarlijkse teruggaven

26 Verrekenen van toeslagen: bij opzet of grove schuld Geen persoonlijke betalingsregeling Mits aangetoond dat niet meer over ten onrechte ontvangen voorschot beschikt: in 24 mnd betalen: pers. betalingsregeling niet in 24 mnd betalen: op verzoek beslagvrije voet bij verrekenen huur- en zorgtoeslag (Let op: niet bij verrekenen kgb en kot!)

27 Wat is opzet of grove schuld? Opzet: willens en wetens handelen of nalaten. Tevens voorwaardelijk opzet: het willens en wetens aanvaarden van aanmerkelijke kans dat handelen of nalaten tot gevolg heeft dat beboetbare gedraging wordt begaan. Grove schuld: in laakbaarheid aan opzet grenzende mate van verwijtbaarheid en grove onachtzaamheid oa: laakbare slordigheid of ernstige nalatigheid. Belanghebbende had redelijkerwijs moeten of kunnen begrijpen dat zijn gedrag tot gevolg kon hebben dat een te hoog bedrag aan toeslag zou kunnen worden toegekend.

28 Jurisprudentie bet.regeling opzet / grove schuld Rb Rotterdam ECLI:NL:RBROT:2014:2804 dat er geen betalingsregeling / beslagvrije voet mogelijk is bij kindgebonden budget en kinderopvangtoeslag in strijd met de wet Rb Den haag ECLI:NL:RBDHA:2014:4830 Belastingdienst moet bewijzen dat sprake is van opzet / grove schuld bij ontstaan schuld dat het geld is opgemaakt is op zichzelf niet relevant

29 Jurisprudentie verbod beslag toeslag oude schuld Mag een oude schuldeiser beslag op huidige toeslag leggen? Art. 45 Awir: Er geldt een beslagverbod tenzij het betreft: a. een vordering tot nakoming van een betalingsverplichting wegens een geleverde prestatie waarbij de betalingsverplichting ter zake van die prestatie oorzaak is voor de tegemoetkoming Het mag niet! Hof Den Bosch 15 juli 2014 Hof Amsterdam 22 juli 2014

30 incompany cursusaanbod ga naar groep schuldinfo op volg schuldinfo via