Inhoud. Grenzen aan de incasserende overheid De balans opgemaakt!

Transcriptie

1 Grenzen aan de incasserende overheid De balans opgemaakt! André Moerman Manager sociaal raadslieden Rijnstad Voorzitter signaleringscommissie LOSR Eigenaar website Docent executie en beslag Inhoud Beslagregister Wanbetalersregeling zorgverzekering Vereenvoudiging beslagvrije voet Stroomlijning invordering belastingen en toeslagen 1

2 Verschenen rapporten over de incasserende overheid De balans opgemaakt! 2

3 Digitaal beslagregister gerechtsdeurwaarders Doel voorkomen van onnodig maken van kosten waarborgen / afstemmen beslagvrije voet Inschrijven beslag geldt voor: derdenbeslag waarvoor een beslagvrije voet geldt beslag op toeslagen Inschrijven / wijzigen / doorhalen moet binnen 3 werkdagen Verplichte raadpleging beslagregister (art. 4 reg. DBR) Deurwaarder is verplicht beslagregister te raadplegen voorafgaand aan: dagvaarding mbt een verhaalsvordering beslag op loon- en uitkering; beslag op toeslagen 3

4 Gevolgen raadpleging beslagregister (art. 8 DBR) Indien vordering niet binnen 3 jaar kan worden verhaald informeert deurwaarder aantoonbaar over dit vooruitzicht Indien opdrachtgever wil doorzetten voert deurwaarder dit alleen uit bij aantoonbare bevestiging Bij repeatplayers -> werkafspraken Beslagregister en beslagvrije voet Deurwaarder krijgt signaal n.a.v. handelingen andere deurwaarders, o.a.: Beslag op ander inkomen schuldenaar; Beslag op huur- of zorgtoeslag; Beslag op inkomen partner Deurwaarder moet met andere deurwaarders afstemmen om de beslagvrije voet vast te stellen ECLI:NL:GHAMS:2010:BN7340 4

5 Beslagregister Overheid is (nog) niet aangesloten Kabinet heeft wel het voornemen Veel privacy-hobbels Beslagregister omvat niet alle ambtshandelingen bankbeslag beslag inboedel Andere registers Vish (nog) niet in alle gemeenten Bewind- en curateleregister Deurwaarder is niet verplicht om in register te kijken Tenzij aanwijzing dat sprake is van onderbewindstelling ECLI:NL:RBAMS:2016:2020 5

6 Wanbetalersregeling zorgverzekering Ipv 130% standaardpremie -> % gemiddelde premie -> 128 Betalingsregeling als uitstroomreden Zorgverzekeraar vrij in hoogte aflossing Bij loonbeslag geen aflossingsruimte Versnelde uitstroom bijstandsgerechtigden Omleiding zorgtoeslag naar zorgverzekeraar bij 3 mnd achterstand Versnelde uitstroom bijstandsgerechtigden Gemeente kan overeenkomst sluiten met zorgverzekeraar met volgende voorwaarden: Bijstand ontvangen Minimaal 12 mnd bijstand of schuld lager dan 600 Heeft collectief aanvullende ziektekostenverzekering Eigen risico is verzekerd of wordt in termijnen betaald Inhouding premie + aflossing op uitkering Bij beëindiging uitkering blijven aflossen Zorgverzekeraar verleent na 36 maanden kwijtschelding Toezegging KBvG: advies aan beslaglegger beslagvrije voet niet te verlagen 6

7 Wanbetalersregeling zorgverzekering Wanbetalersregeling = extra premie betalen wanneer je niet kunt betalen Betalingsregeling als uitstroomreden Zorgverzekeraar vrij in hoogte aflossing Bij loonbeslag geen aflossingsruimte Hoge nominale premie is een beleidskeuze: => zorgtoeslag + wanbetalersregeling 7

8 Nieuwe beslagvrije voet: Wordt het echt eenvoudiger? Concept wetsvoorstel beslagvrije voet Inkomen gelijk of lager dan bijstandsnorm Beslagvrije voet 95% inkomen hoger dan bijstandsnorm, lager dan max. inkomen huurtoeslag Hoger dan max. inkomen huurtoeslag 95% bijstandsnorm + compensatiekop (95% * A) + (((C -/- S)/12)) * T) + ((U*C² + V * C) -/- Y)) 95% bijstandsnorm + max. compensatiekop 8

9 Concept wetsvoorstel beslagvrije voet Nu: maatwerk 75% te laag inkomen < bvv = 0 Op meerdere inkomens beslag Bvv via kantonrechter toeslagen / freelance verblijf buitenland Bvv buitenland nihil Bvv jr: 217 Straks: minder maatwerk meestal kloppend minimaal 5% aflossen Op één inkomen beslag coördinerend deurwaarder Bvv niet meer via kantonrechter, maar direct van toepassing Bvv buitenland 47,5% Bvv ongeacht leeftijd Concept wetsvoorstel bvv: hoge woonkosten Nu: Alleenstaande Loon netto 2500 Woonkosten 1000 Premie 100 Straks: Tijdelijke verhoging bvv Slechts 6 maanden Huur > 782 Beslagvrije voet Basisnorm 875 Woonkosten 342 Premie 61 + totaal

10 Concept wetsvoorstel bvv: eigen huis Indien inkomen lager dan max inkomensgrens huurtoeslag Bijtelling beslagvrije voet hypotheekrente, niet de aflossing erfpacht overige kosten max 0,057% WOZ-waarde Indien inkomen lager dan max inkomensgrens huurtoeslag Alleen op verzoek Concept wetsvoorstel bvv: dak- en thuislozen Nu: 879 Straks: 660 (47,5% echtparennorm) Houdt geen rekening met afnemend recht op zorgtoeslag bij stijging inkomen 10

11 Concept wetsvoorstel bvv: terugwerkende kracht Nu: Is in onwetendheid teveel aan de beslaglegger betaald dan moet hij dat onverwijld teruggeven of verrekenen Straks: Alleen terugwerkende kracht indien de schuldenaar binnen 2 weken na bericht bvv reageert Concept wetsvoorstel bvv: beslag op toeslagen Blijft mogelijk Beslagvrije voet wel direct van toepassing Doorkruist lopende betalingsverplichting Combi beslag op loon en beslag op toeslag: Wie het eerst komt, het eerst maalt Executieversnellend effect 11

12 Concept wetsvoorstel bvv: geschillen Toepassing hardheidsclausule Verzoek bij kantonrechter Geschillen via executiegeschil Dagvaarding schuldeiser Concept wetsvoorstel bvv: geschillen Vaker correcte toepassing beslagvrije voet Druk op alternatieve executiemiddelen zal toenemen Bankbeslag Beslag op inboedel 12

13 Stroomlijning invordering belastingen en toeslagen (1) Debiteurgerichte betalingsregeling Voor alle belasting- en toeslagschulden: Standaard betalingsregeling: - binnen 12 maanden betalen - minimaal 50 per maand Maatwerkregeling - binnen 24 maanden betalen - op basis van betalingscapaciteit - kwijtschelding restant - niet bij opzet of grove schuld 13

14 Stroomlijning invordering belastingen en toeslagen (2) Verrekening Wanneer betalingsregeling niet wordt nagekomen vindt verrekening plaats Toeslagschulden kunnen met belastingterugaven worden verrekend, maar straks ook omgekeerd Proactief bij verrekening rekening houden met beslagvrije voet Stroomlijning invordering belastingen en toeslagen (3) Betalingsregeling via automatische incasso niet nakomen Twee pogingen tot incasso Bij volgende termijn dubbele incasso Beëindiging regeling = geen kwijtschelding Bij loonbeslag wordt wel met verrekening toeslagen, maar niet met betalingsregeling rekening gehouden! Toeslagen worden ook preferent aanbod 150% ipv 200% 14

15 Conclusie incompany cursusaanbod ga naar groep schuldinfo op volg schuldinfo via 15