Stg. Samenwerkingsbestuur Primair Onderwijs Venray en regio SPOVenray Organisatiebeleidsplan voor de Tussenschoolse Opvang september 2006. TSO september 2006 1
Inhoudsopgave: 1. Organisatie 1.1 Visie op de TSO 1.2 Visie op het spel 1.3 Visie op de ruimte 2. Verantwoordelijkheden 2.1 Algemeen 2.2 Delegatie van verantwoordelijkheden 3. De uitvoering van taken 3.1 De coördinator TSO 3.2 De overblijfkracht TSO 4. Eisen aan de overblijfkracht te stellen. 5. Deskundigheidsbevordering 6. Huishoudelijk Reglement 7. Ouders en leerlingen 8. Financiën 9. Aansprakelijkheid en verzekering Bijlagen: a voorbeeld van een aanmeldingsformulier b voorbeeld overblijfafspraken c voorbeeld huishoudelijk reglement TSO september 2006 2
1. Organisatie 1.1 Visie op de TSO De tussenschoolse opvang streeft ernaar om een professionele en deskundige opvang te zijn waar kinderen een prettige, veilige en verantwoorde middagpauze hebben, volgens de regelmaat, regels en structuur van de school. Er dient aandacht te zijn voor de sociale vaardigheden van de kinderen. De TSO biedt de leerlingen voldoende ontspanningsmogelijkheden, waardoor. de kinderen in staat zijn de leertijd na de middagpauze zo optimaal mogelijk in te vullen. De regeling voor TSO stelt ouders beter in de gelegenheid om zorgtaken en arbeid of scholing te combineren. Bij de tussenschoolse opvang moeten de kinderen in goede handen zijn, is er voldoende persoonlijke aandacht en zorg en wordt er rekening gehouden met persoonlijke omstandigheden. Om hieraan tegemoet te komen stimuleert SPOVenray de overblijfkrachten deel te nemen aan scholing, zoals de basiscursus voor overblijfkrachten. SPOVenray neemt het standpunt in dat het toezicht en het uitvoeren van overige taken bij de tussenschoolse opvang geen taak is van leerkrachten. Daar waar scholen bijvoorbeeld i.v.m. een continurooster- leerkrachten nog wel betrekken in uitvoerende taken, dient er een waarborg te zijn dat de leerkracht minimaal 30 minuten middagpauze heeft, dan wel dat er sprake is van 2 x 15 minuten pauze. N.B. In het schooljaar 2006-2007 zijn er binnen SPOVenray nog 2 scholen waar leerkrachten betrokken zijn bij de uitvoering van de TSO. Op het moment dat er zich op deze scholen mogelijkheden voordoen, zullen ook hier leerkrachten niet meer worden ingezet bij de uitvoering van TSO-taken. 1.2 Visie op het spel Over het algemeen moeten de kinderen vrij zijn in hun keuze voor een spelactiviteit. Wel moet er gelet worden op de haalbaarheid ervan. Er hoeven ook geen moeilijke of langdurende spellen aanwezig te zijn. Het plezier van spel is dan snel vervlogen. Eenvoudige spellen en/of korte spellen zijn vaak attractiever, omdat de kinderen zich hier niet extra voor hoeven inspannen. Het is belangrijk dat kinderen de mogelijkheid krijgen om, middels actieve lichaamsbeweging, zich ook buiten uit te leven na een ochtend concentreren in de klas.. Het draagt ertoe bij dat kinderen bij lesaanvang van het middagdeel weer volledig bij de les kunnen zijn. TSO september 2006 3
1.3 Visie op de ruimte De school stelt ruimte(n) ter beschikking aan de TSO. Deze lokaliteiten bieden voldoende gelegenheid voor de kinderen om te kunnen eten en spelen. De school zorgt er voor dat elke leerling tijdens het eten gebruik kan maken van een zitplaats De ruimte die door de school voor de TSO beschikbaar wordt gesteld moet mogelijkheden bieden voor spelactiviteiten en het opbergen van materialen welke voor de TSO noodzakelijk zijn. 2. Verantwoordelijkheden 2.1 Algemeen Met ingang van 1 augustus 2006 is het bestuur voortaan de formele eindverantwoordelijke voor de TSO. Om aan deze verantwoordelijkheid te kunnen voldoen stelt het een regeling vast, zoals thans voorligt. Deze regeling gaat er van uit dat de TSO niet wordt uitbesteed aan een kinderopvangorganisatie, maar in uitvoering wordt georganiseerd met behulp van deskundige vrijwilligers die onder leiding van een coördinator hun werkzaamheden verrichten. Het bestuur ziet er op toe dat de overblijfregelingen zoals deze op de scholen bestaan in overeenstemming zijn met dit organisatiebeleidsplan. De directeur van de school is hiertoe de belangrijke schakel; hij/zij communiceert met (de coördinator van) de overblijfkrachten, bespreekt gesignaleerde knelpunten of problemen en rapporteert hierover, indien nodig, aan het bevoegd gezag. 2.2 Delegatie van verantwoordelijkheden De vaststelling dat het bevoegd gezag middels wetgeving als formele verantwoordelijke wordt aangemerkt, laat onverlet dat het bestuur vanuit deze verantwoordelijkheid duidelijk zal moeten maken welke verantwoordelijkheden worden gedelegeerd. Delegatie is noodzakelijk om de lijnen bij problemen kort en duidelijk te houden: wie spreekt wie ergens op aan. Onderstaand schema met toelichting verduidelijkt de lijnen waarlangs verantwoordelijkheden lopen: TSO september 2006 4
Bevoegd gezag GMR Directeur van de school MR Oudervereniging/werkgroep overblijven Overblijfcoördinator Directeur overblijfkracht Het bevoegd gezag stelt het organisatiebeleidsplan vast, waarin de kaders worden bepaald, waarbinnen op schoolniveau de TSO wordt geregeld en uitgevoerd. Het bevoegd gezag pleegt hierover overleg met de GMR. Namens het bevoegd gezag zorgt de directeur van de school ervoor dat de oudervereniging dan wel een andere daartoe in het leven geroepen geleding (bv werkgroep overblijven) een schoolspecifiek reglement opstelt. Dit reglement is een afgeleid document van het organisatiebeleidsplan van SPOVenray. Het reglement dient ter instemming (ouders) aan de MR van de school te worden voorgelegd. De oudervereniging of werkgroep zorgt na overleg met de betrokken directeurvoor het aanstellen van een coördinator. De OV of werkgroep stelt jaarlijks een begroting en jaarrekening op, welke ter instemming aan de MR wordt voorgelegd.. Als vertegenwoordiger van de overblijfkrachten bespreekt de coördinator eventuele problemen met de directeur van de school. De coördinator is uitvoerder van het schoolspecifieke beleid zoals dat in een reglement of nota is vastgelegd. De coördinator stuurt de overige overblijfkrachten aan. Alle overblijfkrachten zijn in elk geval aanspreekbaar op hun zorg voor die groep kinderen welke aan hun is toevertrouwd. Zij richten zich met problemen van algemene aard tot de coördinator. Daar waar het vragen of problemen met een individueel kind betreft, richt de overblijfkracht zich in elk geval ook tot de verantwoordelijke leerkracht. TSO september 2006 5
Opmerking: Als het op een school onmogelijk blijkt om de TSO in eigen beheer te organiseren,en er zijn toch ouders die gebruik wensen te maken van een TSO voorziening, dan zal de opvang worden uitbesteed aan een professionele organisatie. Deze organisatie neemt de volledige uitvoering in handen en heeft hierover direct contact met de directeur. 3. Uitvoering van taken 3.1 De coördinator TSO Tot de taken van de coördinator behoren: Het voeren van overleg met de directeur en werkgroep overblijven (OV) Het maken van roosters t.b.v. de organisatie van het overblijven Is aanspreekpunt voor ouders en school Bewaken van de kwaliteit van de TSO Het voeren van overleg met de overblijfkrachten Het ondersteunen/begeleiden van de (beginnende) overblijfkrachten Draagt zorg voor vervanging bij ziekte e.d.. Draagt mede zorg voor de werving en selectie van overblijfkrachten 3.2 De overblijfkracht Tot de taken van de overblijfkracht behoren: Het zorgdragen voor het welzijn van de kinderen die gebruik maken van de tussenschoolse opvang. Het uitvoeren van lichte huishoudelijke taken die voortvloeien uit het overblijven van kinderen Het begeleiden van korte activiteiten van een groep kinderen Het te allen tijde houden van toezicht, ook als kinderen tijdens de TSO buiten zijn. Het -volgens de geldende afspraken op school- registreren van de aanwezigheid van kinderen bij het overblijven TSO september 2006 6
4. Eisen welke aan de overblijfkrachten/coördinator dienen te worden gesteld De overblijfkracht: Vervult in zijn/haar gedrag een voorbeeldfunctie naar de kinderen toe Voelt zich betrokken bij de organisatie van de school Komt afspraken na en handelt conform de waarden en normen van de school Is bekend met het ontruimingsplan van de school en weet hoe te handelen bij calamiteiten Kan in Nederlands communiceren met kinderen Weet wat te doen bij ongewenst gedrag van leerlingen Kan zich inleven in de belevingswereld van kinderen Is integer 5. Deskundigheidsbevordering coördinator en overblijfkrachten Van alle vrijwilligers van de TSO wordt verwacht dat zij voldoen aan de onder 4 genoemde eisen. Daarnaast worden de overblijfkrachten geïnformeerd over de scholingsmogelijkheden welke via SPOVenray geregeld kunnen worden. Zij worden uitgenodigd deel te nemen aan zogenaamde basiscursussen. De scholingsactiviteiten worden gefinancierd uit: -subsidiegelden die door de school worden aangevraagd bij het ministerie -de ontvangen bijdragen van de ouders voor het gebruik van de TSO -de gelden welke via het ministerie middels de vergoeding voor materiële instandhouding beschikbaar stelt. 6. Huishoudelijk reglement Elke school waar een TSO voorziening bestaat beschikt over een huishoudelijk reglement TSO. In dit reglement staat tenminste vermeld: Het maximaal aantal leerlingen waarvoor een overblijfkracht verantwoordelijk is. Hierbij worden onderstaande getallen niet overschreden: TSO september 2006 7
o Bij een maximum van 15 leerlingen is minstens 1 overblijfkracht aanwezig o Bij 16 tot en met 40 leerlingen moet er minimaal toezicht zijn van 2 overblijfkrachten o Bij 41 tot en met 70 leerlingen moet er minimaal toezicht zijn van 3 overblijfkrachten o Bij 71 tot en met 100 leerlingen moet er toezicht zijn van minimaal 4 overblijfkrachten. o Boven de 100 leerlingen als volgt: o -bij 101 t/m 125 lln. 5 overblijfkrachten o -bij 126 t.m 150 lln. 6 overblijfkrachten o -bij 151 t/m 175 lln. 7 overblijfkrachten, etc.. De tijden waarop verwacht wordt dat de overblijfkracht op school aanwezig is De vergoeding die de overblijfkrachten als vrijwilligersvergoeding ontvangen Overige regels/afspraken voor de overblijfkrachten Afspraken/regels voor leerlingen en ouders De hoogte van de bijdrage die door de ouders betaald wordt De wijze waarop deze bijdrage wordt betaald Bijlage: voorbeeld van een huishoudelijk reglement. 7. Ouders en leerlingen Ouders van wie het kind gebruikt gaat maken van de TSO maken dit kenbaar via een op school verkrijgbaar aanmeldingsformulier. Ouders van wie kinderen gebruik maken van de TSO worden door de school in het bezit gesteld van de door de school opgemaakte regeling, inclusief het huishoudelijk reglement. Middels deze documenten dienen ouders op de hoogte te zijn van hun rechten en plichten. De school stelt een afsprakenformulier op. Op dit formulier wordt vermeld welke gedragsregels (ook) voor de TSO voor leerlingen gelden. De ouder ondertekent dit formulier. Scholen kunnen er toe besluiten ook de leerling zelf te laten tekenen. TSO september 2006 8
In de regeling dan wel het huishoudelijk reglement wordt melding gemaakt van de omstandigheid dat een leerling van deelname aan de TSO kan worden uitgesloten en op welke gronden dit gebeurt. Indien er daadwerkelijk wordt besloten een leerling niet meer tot de TSO toe te laten, worden de ouders hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Bijlagen: -voorbeeld van een aanmeldingsformulier -voorbeeld van een afsprakenformulier 8. Financiën a. Algemeen De TSO binnen SPOVenray dient per school kostendekkend te werken uit de ouderbijdragen b. De ouderbijdrage De hoogte van de ouderbijdrage wordt per school bepaald. De directeur van de school moet goedkeuring verlenen aan de hoogte van het bedrag. Bij de vaststelling van de bijdrage wordt rekening gehouden met de volgende kosten die voor de TSO worden gemaakt: 1) De betaling van de vrijwilligersvergoeding voor de overblijfmedewerkers 2) Bijdrage voor de scholing van de overblijfkrachten 3) De aanschaf van materialen (zoals spellen) voor de TSO 4) De overige faciliteiten die tijdens de TSO op school worden verstrekt (thee, melk, etc.) c. De vrijwilligersvergoeding voor de overblijfkrachten De hoogte van de vergoeding wordt per school vastgesteld, maar is nooit meer dan het bedrag dat belastingvrij als vergoeding mag worden uitgekeerd. De school (OV, Werkgroep Overblijven, etc.) houdt registratie van de verstrekte vergoeding. In de registratie worden tenminste vermeld: 1) De naam van de persoon aan wie is uitbetaald 2) De hoogte van het bedrag 3) De periode waarover het bedrag is uitbetaald TSO september 2006 9
d. Begroting TSO Op iedere school wordt jaarlijks een begroting opgesteld. Deze begroting wordt ter bespreking aan de MR voorgelegd. Na het boekjaar wordt de jaarrekening opgemaakt, die eveneens met de MR wordt besproken. Voor beide hebben de ouders binnen de MR instemmingsrecht. 9. Aansprakelijkheid en verzekering De TSO wordt onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag uitgevoerd. Dit betekent dat de vrijwilligers die de TSO uitvoeren onder de aansprakelijkheid van het bevoegd gezag vallen voor zover en voor de tijd dat zij belast zijn met TSO-acitviteiten. Van de ouders wordt verwacht dat zij een WA-verzekering voor hun kind hebben afgesloten. Op het aanmeldingsformulier voor de TSO wordt hier melding van gemaakt. (zie par. 7 en de betreffende bijlage) TSO september 2006 10
Voorbeeld Bijlage Huishoudelijk reglement TSO van (school) 1. Algemeen Het maximaal aantal kinderen per overblijfkracht is 15. De overblijfkrachten zijn 10 min. voor aanvang van de TSO aanwezig. Zij verlaten de school pas, nadat de leerlingen weer onder de hoede van de leerkrachten zijn De kinderen die incidenteel overblijven, moeten daags van te voren tussen 15.00 en 16.00 zijn aangemeld bij de overblijfcoördinator, Tel Indien een aangemeld kind geen gebruik maakt van het overblijven, moeten de ouders dit een dag van te voren melden bij de overblijfcoördinator. De kinderen gaan na afloop van hun lestijd direct naar het overblijflokaal. De.. doet dienst als overblijflokaal. De kinderen zijn zelf verantwoordelijk voor hun eigen spullen en ze zorgen ervoor dat deze ook weer netjes opgeruimd worden. De kinderen mogen alleen na toestemming het overblijflokaal verlaten, ook als ze naar het toilet moeten. De kinderen mogen niet in de klassen komen. De kinderen mogen niet zelfstandig materialen pakken. Als er buiten gespeeld wordt, gaat de gehele groep, zodat er altijd toezicht is. Vanaf een kwartier voor aanvang van de lestijd worden er geen materialen meer gebruikt bij het spelen. De overblijvers mogen zonder toestemming niet van het schoolplein af. Er wordt altijd naar de overblijfouder(s) geluisterd. De overblijfouder is van uur tot uur op school aanwezig. Het bestuur heeft voor het overblijven een WA-verzekering afgesloten. De oudervereniging / coördinator zorgt voor een onderlegger tijdens het eten. Brood en drinken brengen de kinderen zelf mee. Snoep is niet toegestaan. Bij regenweer blijven de kinderen binnen. Er zijn spel- en knutselmaterialen aanwezig. De spel- en knutselmaterialen worden aangeschaft door de ouderraad / coördinator. Indien de kinderen binnen blijven, dienen ze zich in het overblijflokaal bezig te houden met rustige activiteiten. Het overblijflokaal is geen speelplaats. Het is de bedoeling dat het overblijven voor de kinderen en de overblijfouder(s) netjes en plezierig verloopt. Kinderen die zich bij herhaling niet aan de regels houden, kunnen uitgesloten worden van het overblijven. TSO september 2006 11
Bij het verlaten van het overblijflokaal wordt deze netjes en opgeruimd achtergelaten. 2 Financiën Ouders kunnen vooraf aangeven of hun kind(eren) in een bepaalde periode op bepaalde dagen van de week overblijven. De ouders ontvangen minstens 3 keer per jaar een rekening die betaald dient te worden aan de overblijfcoördinator of men kan het overmaken naar de rekeningnummer. Ten name van onder vermelding van de naam van het kind en de periode waarover de rekening wordt voldaan. Daarnaast kunnen leerlingen ook incidenteel overblijven. Ouders kunnen dit daags van te voren telefonisch, tussen. en.., doorgeven bij de overblijfcoördinator. De kosten dienen op de dag van het overblijven betaald te worden aan de overblijfcoördinator. De kosten bedragen voor zgn. 'structurele overblijvers': 1e kind uit één gezin.per dag. 2e kind uit één gezin.per dag. 3e kind uit één gezin.per dag. 4e kind uit één gezin.per dag. 5e en volgende kind uit één gezin gratis. De incidentele overblijvers betalen. per dag. De overblijfcoördinator/overblijfkracht ontvangt een vergoeding van. per dag van 11.45 13.15 uur. Deze vergoeding wordt in overleg uitgekeerd door de overblijfcommissie. Bij contante uitbetaling tekent de ontvanger voor ontvangst een kwitantie. De overblijfcommissie wijst de vrijwilligers er namens het bevoegd gezag op, dat indien de som van het uitgekeerde bedrag in één kalenderjaar boven 1.500,-- komt, betrokkenen zelf hierover opgave moeten doen bij de belastingdienst. De vergoeding is tot nu toe ook altijd gebonden geweest aan een maximum vergoeding per week. Deze was in 2005 21,--. Vanaf 1 januari 2006 is er een maximale vergoeding per maand vastgesteld van 150,--. De totale vergoeding per kalenderjaar mag de 1.500,00 niet te boven gaan.. TSO september 2006 12
Voorbeeld Bijlage Overblijfafspraken voor de leerling. Afspraken Er blijven tussen de middag steeds meer kinderen over. Het is dan ook belangrijk om een aantal afspraken te maken waardoor we het gezellig kunnen houden. Je snapt wel dat we dan ook willen dat jij je aan deze afspraken houdt. Wil jij dat niet of vergeet je onze afspraken steeds weer nou, dan wordt het erg vervelend. Als je ze gelezen hebt en ook snapt wat er staat zet dan je naam er maar onder. Snap je het niet vraag het dan aan een van de overblijfbegeleiders en zet dan pas je naam eronder. Afspraken: 1. Als je naar het lokaal komt waar we gaan eten zorg dan dat je je brood en je jas bij je hebt. 2. We eten allemaal tegelijk en we blijven ook tijdens het eten aan tafel zitten. 3. Niemand vindt het prettig als een ander aan zijn of haar eten komt. Met andermans eten haal je ook geen geintjes uit, 4. Als je even naar het toilet moet geef dit dan ook door aan een van de overblijfkracht. 5. Jij vindt het vast niet leuk als je een grote mond krijgt. Dat vinden de overblijfkrachten ook. Daarom willen we ook van niemand een grote mond horen. 6. Voor je eigen veiligheid is het nodig dat iedereen op het schoolterrein blijft. Alleen bij uitzondering en met toestemming van de overblijfkracht mag je van het schoolterrein af. 7. Alle rommel die we maken, ruimen we na afloop van het overblijven samen op. 8. Blijf van de spullen af die in de overblijfruimte staan. Wees voorzichtig met de spullen die je gebruikt tijdens het overblijven. Dan hebben we er met zijn allen lang plezier van. 9. Ruziemaken of vechten kun je voorkomen door de overblijfkrachten te vragen om je te helpen bij het oplossen van problemen. We rekenen erop dat je dat ook doet! 10. Na het overblijven zorg je ervoor dat je alle spullen die van jou zijn ook weer meeneemt naar je eigen klas. Ik ben het eens met deze afspraken Naam leerling Handtekening ouders TSO september 2006 13
Voorbeeld. Bijlage Aanmeldingsformulier Tussenschoolse Opvang (TSO) Ondergetekende.. wil graag met ingang van. zijn/haar kind gebruik laten maken van de overblijfvoorziening volgens onderstaande opgave: o o De hele week Anders: namelijk op:.. Naam kind: Geboortedatum: Naam ouder:.. Adres:.. Postcode:.. Medische bijzonderheden: (alleen invullen als de overblijfbegeleiders hiervan op de hoogte moeten zijn, bv. medicijngebruik, allergie). Ondergetekende is tijdens het overblijven bereikbaar onder het volgende telefoonnummer: De kosten van het overblijven bedragen: Het aanmeldingsformulier en de afsprakenlijst moeten volledig worden ingevuld en weer worden ingeleverd bij de leerkracht. Ondergetekende verklaart voor het kind in het bezit te zijn van een zogenaamde WA-verzkering. Handtekening ouder(s)/verzorger(s):.. TSO september 2006 14