Conceptverslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht, gehouden op 9 juni 2010 in het beheerbureau te Noord-Scharwoude Aanwezig: De heer R. Meerhof - Provincie Noord-Holland (voorzitter) De heer P.J. Beers - Gemeente Langedijk (bestuurslid) Mevrouw A. van Dam - Gemeente Alkmaar (vice-voorzitter) De heer L. Dickhoff - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) De heer T. Meedendorp - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) De heer C. Roem - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) Mevrouw A.M. Valent-Groot - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) De heer P. de Ron - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) De heer A. Groot - Stichting Justerland (agendapunt 1) De heer C. van Vleuten - Stichting Justerland (agendapunt 1) De heer M. Min - Architectenbureau Min2 (agendapunt 1) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager bestuursadvisering) Mevrouw M. Brouwer - RNH (bestuursadviseur) Mevrouw A.M. Pereboom - (verslaglegging) Afwezig: De heer N.M.C. Alsembeest - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) De heer E.J. Brommet - Gemeente Harenkarspel (bestuurslid) 1. OPENING De voorzitter, de heer Meerhof komt iets later; mevrouw Van Dam opent de vergadering. De nieuwe bestuursleden zijn voorafgaand aan de vergadering geïnformeerd over historie van en ontwikkelingen in het Geestmerambacht. Presentatie Natuurhistorisch theaterpark Justerland De heren Groot en Van Vleuten geven een presentatie van Justerland, een natuurhistorisch theaterpark. De heer Min van architectenbureau Min2 geeft een toelichting op de inrichting van het park. De heer Roem vraagt of al definitief is gekozen voor de locatie in het Geestmerambacht. De heer Groot antwoordt dat dit niet het geval is. Er zijn onderhandelingen gaande met een grondeigenaar in Egmond. Tijd en geld zijn de criteria waarop een beslissing wordt genomen. De contacten blijven lopen via RNH en over verdere ontwikkelingen zal worden afgestemd met de gemeente Bergen. Mevrouw Van Dam bedankt de sprekers voor hun presentaties. De heer Meerhof is gearriveerd en neemt het voorzitterschap over. Bestuurssamenstelling / benoeming DB-leden en vice-voorzitter Het algemeen bestuur besluit: 1. kennis te nemen van de nieuwe samenstelling van het algemeen bestuur; 2. de voorgedragen leden te benoemen in het dagelijks bestuur; 3. mevrouw R. van Dam te benoemen als vice-voorzitter. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 16 DECEMBER 2009 Het algemeen bestuur besluit het verslag ongewijzigd vast te stellen.
3. MEDEDELINGEN 3a. Reserveringen groot onderhoud/vervangingen Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling en dit onderwerp voor de volgende AB-vergadering ter besluitvorming te agenderen. 3b. Plan van aanpak Beheersing zwemlocaties De kosten die dit plan van aanpak met zich meebrengt, worden niet expliciet genoemd in de begrotingswijziging maar zijn verwerkt in het product 030, terreinbeheer voorbereiding. Dit wordt vastgelegd door middel van het goedkeuren van de begrotingswijziging 2010. 3c. Oplaadpunten elektrische fietsen 3d. Communicatieplan 3e. Actualisatie algemene verordening Mevrouw Van Dam is aangesteld als Ambassadeur van het programma Minder regels, meer service met als taak om bij alle wijzigingen kritisch te bekijken hoe regelingen eenvoudiger en simpeler kunnen, welke regels noodzakelijk zijn en kunnnen worden gehandhaafd. Op de website van de Regiegroep regeldruk zijn hiervoor veel voorbeelden te vinden. Zo nodig kan een beroep worden gedaan op mevrouw Van Dam om zaken te laten uitzoeken. 3f. Eindafrekening RNH 2009 en tarieven 2010 De heer Nieuwenhuis geeft een toelichting op de verhouding tussen het schap en RNH. Er wordt uitgegaan van een realistische verdeling tussen declarabele uren en overheadkosten. Op basis daarvan is de begroting bijgesteld. 3g. Jaaroverzicht 2009 3h. Recreatiemonitor 2009 Opvallend in het onderzoek van 2009 is dat er door bezoekers veel is gezond en gefietst. Het gebied is goed bekend in de regio en wordt heel goed gewaardeerd. Het deel Geestmerambacht scoorde een 7,8 en Park van Luna 7,9. 4. INGEKOMEN STUKKEN Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. JAARREKENING 2009 De heer Nieuwenhuis licht toe dat de financiële stukken niet door de raden en staten worden goedgekeurd, maar door het algemeen bestuur. De participanten kunnen wel opmerkingen maken, waarvoor een periode van acht weken beschikbaar is. Deze reacties kunnen in de algemeen bestuursvergadering worden besproken. Mevrouw Van Dam merkt op dat de stukken meestal niet in de raad kunnen worden besproken, omdat deze niet op de juiste plaats terecht komen. Zij vraagt om deze niet alleen aan de raden en staten of de griffie toe te sturen, maar ook naar de bestuursleden persoonlijk. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 09-06-2010 - pagina 2/5
De heer Dickhoff mist in de jaarrekening de vermelding van het aantal inwoners van de deelnemende gemeentes. De heer Nieuwenhuis zegt toe dat dit wordt aangevuld en dat de stukken nogmaals worden verstuurd, zowel naar de raden en staten als naar de portefeuillehouders. Het algemeen bestuur besluit de jaarrekening 2009 definitief vast te stellen. 6a. Begrotingswijziging Geestmerambacht 2010 Er zijn geen zienswijzen ingediend waardoor er geen belemmering is om de begrotingswijziging goed te keuren. Het algemeen bestuur besluit de begrotingswijziging 2010 definitief vast te stellen. 6b. Begroting Uitbreiding Geestmerambacht 2010 Het algemeen bestuur besluit de begroting uitbreiding Geestmerambacht 2010 definitief vast te stellen. 6c.1. Gewijzigde offerte werkzaamheden 2010 Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte Werkzaamheden Recreatieschap Geestmerambacht 2010 aangeboden werkzaamheden. 6c.2. Offerte werkzaamheden Uitbreiding 2010 Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte Werkzaamheden uitbreiding Recreatieschap Geestmerambacht 2010 aangeboden werkzaamheden. 7.a. Programmabegroting Geestmerambacht 2011 De heer Dickhoff verwijst naar de brief van de gemeente Alkmaar van 16 maart 2010, waarin wordt gevraagd om ook met scenario s te komen voor een bezuiniging van respectievelijk 5% en 10%. Deze scenario s ontbreken bij deze begroting, terwijl is afgesproken dat deze voor 30 juni gereed zouden zijn. De heer Meerhof vult aan dat ook door de Provincie moet worden bezuinigd, waardoor ook door gedeputeerde staten wordt voorgesteld om de bijdrage aan de recreatieschappen te belasten met een korting van 10% met ingang van 2011. De heer Dickhoff wijst erop dat alle gemeenschappelijke regelingen hiermee worden geconfronteerd. Mevrouw Van Dam stelt voor dat in de komende maanden een bezuinigingsvoorstel wordt uitgewerkt, dat in de volgende algemeen bestuursvergadering van 3 november kan worden behandeld. De heer Meerhof vraagt om het dagelijks bestuur opdracht te geven voor het uitwerken van twee scenario s, met een korting van respectievelijk 5% en 10%. Twee participanten hebben zich al uitgesproken voor een korting van 10%. Mevrouw Van Dam roept op om beheer en onderhoud wel op orde te houden. Het algemeen bestuur besluit de programmabegroting 2011 definitief vast te stellen en draagt het dagelijks bestuur op om voor 3 november 2010 met bezuinigingsvoorstellen te komen van respectievelijk 5% en 10%. 7b. Programmabegroting Uitbreiding Geestmerambacht 2011 In de begroting voor de uitbreiding zijn ook ILG-gelden opgenomen. Daarom moet deze begroting op een andere manier worden benaderd. De heer Meerhof stelt voor dat het dagelijks bestuur de opdracht krijgt om te onderzoeken of het besluit van agendapunt 7a. ook toepasbaar is op 7b. en wat hiervan dan de consequenties zijn. Hierbij kan worden gekeken naar de kosten van inrichtingselementen en het beheer daarvan. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 09-06-2010 - pagina 3/5
Het algemeen bestuur besluit de Programmabegroting Uitbreiding Geestmerambacht 2011 definitief vast te stellen en draagt het dagelijks bestuur op om te onderzoeken of de bezuinigingsvoorstellen uit agendapunt 7a. toepasbaar zijn en welke consequenties dat met zich meebrengt. 8. EVENEMENTENBELEID De heer Dickhoff merkt op dat er in werkgroepen over het evenementenbeleid is gesproken, maar er zijn geen reacties van de gemeente Heerhugowaard opgenomen in deze notitie. Mevrouw Brouwer verwijst naar het ambtelijk overleg met de participanten, waar de gemeente Heerhugowaard niet aan heeft deelgenomen. Het evenementenbeleid en de consequenties daarvan zijn grondig bediscussieerd met ambtenaren uit Alkmaar en Langedijk. De heer Dickhoff constateert dat sommige aspecten haaks staan op het beleid van de gemeente Heerhugowaard, vooral wat betreft de APV voor het Park van Luna. Mevrouw Van Dam stelt voor om het evenementenbeleid vast te stellen voor het grondgebied van het Geestmerambacht en het Park van Luna hier buiten te laten. Dit zal worden meegenomen in de discussie over de overdracht hiervan. Tot zo lang blijft de verantwoordelijkheid voor het organiseren van evenementen in het Park van Luna bij de gemeente Heerhugowaard. Het dagelijks bestuur is voorstander van het organiseren van meerdaagse evenementen, maar een praktisch probleem is dat de veiligheidsregio een capaciteitsprobleem voorziet. Dit moet nader worden beoordeeld, afhankelijk van het karakter van het evenement. Het algemeen bestuur besluit; 1. het evenementenbeleid Geestmerambacht in concept vast te stellen, met uitzondering van het werkingsgebied Park van Luna; 2. een bedrag van 2.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van een applicatie op de website voor een digitale aanvraag voor een evenementenvergunning; 3. deze kosten te dekken uit incidentele baten; 4. meerdaagse evenementen in Geestmerambacht niet uit te sluiten. 9. BEHEER TUNNEL N504 De heer Dickhoff merkt op dat nooit rekening is gehouden met deze tunnel en dat deze niet is meegenomen in de opbouw van het groenbeheerfonds HAL. Mevrouw Van Dam vindt dat daarom ook zo snel mogelijk inzicht moet worden verkregen in de stand van zaken van het fonds. Het algemeen bestuur besluit: 1. het onderhoud aan de tunnel onder de N504, inclusief het beheer en onderhoud aan de recreatieve routes die door de tunnel gaan, aan het takenpakket toe te voegen en hiervoor jaarlijks 23.205,- beschikbaar te stellen; 2. de kosten voor beheer en onderhoud te dekken uit een aanvullende bijdrage van de Provincie Noord-Holland ( 11.602,50) en een aanvullende bijdrage van de gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk ( 11.602,50) uit het groenbeheerfonds HAL-gemeenten. 10. RONDVRAAG EN SLUITING De heer Roem heeft enkele specifieke technische vragen, die hij met RNH zal bespreken. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 09-06-2010 - pagina 4/5
De heer Beers vraagt om de stukken digitaal per e-mail te mogen ontvangen. Mevrouw Brouwer merkt op dat deze ook kunnen worden gedownload van de website van RNH. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 17.00 uur. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 09-06-2010 - pagina 5/5