Activiteitenplan Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland 2013 Naam organisatie : Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland Adres : Keinsmerweg 58 Postcode en woonplaats : 1756 AH t Zand Website : www.vvkknh.nl Bank/Giro rekeningnummer : 130873454 Kamer van Koophandelnummer : 37138622 Contactpersoon : Mw. C.M. Schilder-Bruin Telefoonnummer : 0224-591584 E-mail : secretariaat@vvkknh.nl Periode subsidieaanvraag : 2013 Integrale uurprijs : 85 ex btw en 102,85 incl. 21% btw Beleidsplan PNH : Provinciale Sociale Agenda 2012-2015 Project 1 Activiteitenplan 2013 Bijdrage aan beleidsdoel Deze aanvraag past binnen de doelen die de Provinciale Sociale Agenda 2012-2015 heeft geformuleerd voor Vitaal Platteland. 1. De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland, afgekort VvKkNH, is een overkoepelende organisatie op provinciaal niveau. De vereniging heeft tot doel de belangenbehartiging van aangesloten dorpsorganisaties in het kader van de leefbaarheid. In het verlengde daarvan ligt de algemene belangenbehartiging van de leefbaarheid op het platteland. Na zorgvuldig draagvlakonderzoek werd de vereniging in december 2007 officieel opgericht. Er zijn circa 130 dorpsbelangenorganisaties in Noord-Holland. Daarvan zijn er 42 lid van de vereniging. Het aantal leden is het afgelopen jaar weer toegenomen. Het bestuur van de VvKkNH bestaat uit een team vrijwilligers, met elkaar aanvullende professionele achtergrond. Het bestuur bepaalt, geeft (opdracht tot) uitvoering aan en controleert uitvoering van het jaarlijks activiteitenplan, verzorgt daarnaast correspondentie en presentaties, neemt deel aan discussieplatforms, provinciale en regionale overleggen, netwerkt en geeft regelmatig advies aan maatschappelijke organisaties over openbaar vervoer in landelijk gebied, burgerparticipatie en bevordering leefbaarheid in kleine kernen. Het bestuur onderhoudt contacten met de media en geeft interviews. Daarnaast voert het bestuur praktisch werk uit voor nieuwsbrief, website, administratie en financiën. 1
Op landelijk niveau is de VvKkNH actief in de ledenraad van de Landelijke Vereniging van Kleine Kernen (LVKK). De VvKkNH is een onafhankelijke en volwaardige partner van de provinciale zusterorganisaties. Op landelijk niveau vindt professionele ondersteuning plaats in het coördinatorenoverleg. Dit is een periodiek overleg van medewerkers van de provinciale centra voor maatschappelijke ontwikkeling, waarin op professionele basis kennis wordt uitgewisseld over onderwerpen, die betrekking hebben op de leefbaarheid van het platteland. Het bestuur heeft geen ondersteunend apparaat. Het bestuur mocht tot eind 2010 uitgaan van de professionele ondersteuning van het Provinciaal Instituut voor Maatschappelijke Ontwikkeling in Noord-Holland (PRIMO nh). Door het wegvallen van PRIMO nh zijn taken, verantwoordelijkheden en werkdruk van individuele bestuursleden en van het bestuur als geheel dermate toegenomen, dat uitbreiding van het bestuur nodig is. Het werven van gemotiveerde en gekwalificeerde bestuursleden op vrijwillige basis heeft echter inmiddels bewezen een moeilijke opgave te zijn. Dit blijft voor het bestuur een belangrijk aandachtspunt. 2. Huidige situatie In december 2011 besloten Provinciale Staten van Noord-Holland per motie de VvKkNH, als onderdeel van het thema vitaal platteland van de Provinciale Sociale Agenda 2012 2015, jaarlijks samen met het Platform Dorpshuizen Noord-Holland een subsidiebedrag van 120.000 toe te kennen. In 2012 ondersteunt de provincie Noord-Holland de VvKkNH door middel van een projectsubsidie van 59.996,05. Het gesubsidieerde deel van het activiteitenprogramma omvat het aanbieden van themabijeenkomsten en cursusavonden, het vormgeven en verzenden van nieuwsbrieven, het bijhouden van de (nieuwe) website, het adviseren van dorpsraden op maat, het uitvoeren van een pilot dorpsontwikkelingsplannen, het onderhouden van contacten met gemeenten die dorpsgericht werken, het deelnemen aan landelijke overleggen en het uitvoeren van een onderzoek naar fondsen en sponsoren waar, naast de provincie Noord-Holland, een beroep op gedaan kan worden. Voor de uitvoering van het werk heeft het bestuur ZZP-ers ingehuurd. Provinciale Staten heeft aangegeven dat samenwerking van VvKkNH en PDNH gewenst is. Op initiatief van de VvKkNH is daarom een onderzoek gedaan naar de terreinen waarop en de mate waarin de besturen van VvKkNH en PDNH in de toekomst kunnen samenwerken. Een overeenkomst van de organisaties is dat ze zich beide inzetten voor de leefbaarheid in kleine kernen en de vitaliteit van het platteland. Een verschil is dat de VvKkNH alle bewoners van kleine kernen een podium wil bieden en een breed netwerk onder overheden en maatschappelijke organisaties onderhoudt, terwijl het PDNH zich vooral richt op bestuur en beheer van dorpshuizen. De core business is daarmee zo verschillend dat fusie geen voordelen biedt. Er is wel een open houding naar samenwerking en er zijn diverse afspraken gemaakt. De belangrijkste zijn: Waar mogelijk en zinvol gezamenlijk contacten onderhouden met de provincie, elkaar structureel op de hoogte houden van ontwikkelingen, cursussen en themabijeenkomsten voor elkaar openstellen en de nieuwsbrieven naar elkaars leden sturen. Om de samenwerking zoals die op dit moment plaatsvindt tussen de adviseurs van VvKkNH en PDNH te waarborgen is afgesproken dat bij het aantrekken van een nieuwe (ZZP) adviseur, samenwerking met de adviseur(s) van PDNH en/of VvKkNH een voorwaarde is. 3. Plannen 2013 Het bestuur wil in 2013 het activiteitenprogramma in grote lijnen voortzetten. Dat betekent dat zij invulling wil geven aan haar rol van belangenbehartiger van kleine kernen en de leefbaarheid op het platteland in Noord- Holland. 3.1 Kennisdeling - In kleine kernen is vaak sprake van een actieve groep vrijwilligers. Dankzij hun inspanningen kunnen voorzieningen in stand gehouden worden. Dorpsraden vormen in dit geheel vaak de spil. In de kadernota van de provincie wordt dit terecht onmisbaar sociaal kapitaal genoemd. De vereniging ziet het als haar taak de aanwezige kennis onder de dorpsraden breed te verspreiden en de onderlinge uitwisseling te bevorderen. - Daarnaast ziet de vereniging het als haar taak aandacht te schenken aan nieuwe kennis door bestudering en verspreiding van onderzoeken van onder andere de WRR, de provincie Noord-Holland, zusterorganisaties en de landelijke vereniging LVKK. 2
- Dorpsraden hebben de neiging om hun blik te houden op het eigen dorp. Begrijpelijk, daar ligt hun bestaansgrond. Maar zij kunnen veel winnen door van elkaars ervaringen te leren. Het is de taak van de VvKkNH om dit te faciliteren op een regionaal niveau. De vereniging wil het komende jaar meer dan voorheen maatschappelijke organisaties bij de uitwisselingen betrekken, bijvoorbeeld Zorgbelang, Wonen Plus, Koninklijke Nederlandse Heidemaatschappij, huurdersverenigingen, vrijwilligerscentrales en banken. - In 2012 is het gelukt een aantal jongeren op een speelse manier te betrekken bij een kennisdelingsactiviteit van de vereniging. Hoewel het niet te verwachten is dat jongeren zich daardoor nu massaal als bestuurslid gaan aanmelden bij dorpsraden is het wel een contact om warm te houden. Want jongeren zijn immers de volwassenen en daarmee misschien ook de dorpsraadleden van morgen. Het bestuur zal bij activiteiten waar raakvlakken met jongeren zijn proberen deze groep er opnieuw bij te betrekken. 3.2 Dorpsontwikkelingsplannen De ontwikkeling van dorpsvisies en dorpsontwikkelingsplannen was onderwerp van een kennisdelingsactiviteit in 2012. Op die cursusavond bleek er veel animo voor te bestaan onder dorpsraden. De vereniging heeft uit materiaal dat in andere provincies is ontwikkeld een eigen methode voor Noord- Holland samengesteld. Deze methode is het uitgangspunt bij de pilot die in het najaar bij vier dorpen in de kop van Noord-Holland plaatsvindt. In 2013 wil het bestuur doorgaan met het aanbieden van begeleiding bij het opzetten en verdiepen van dorpsvisies en dorpsontwikkelingsplannen. 3.3 Netwerken - In haar korte bestaan heeft de VvKkNH een groot netwerk opgebouwd met onder andere: gemeenten, woningcorporaties en huurdersvereniging, ROCOV (platform openbaar vervoer) en professionele organisaties op het gebied van dorps- en wijkontwikkeling. Afgelopen jaar heeft de VvKkNH geparticipeerd in de Kenniswerkplaats van de provincie Noord-Holland in de gemeente Hollands Kroon. De vereniging wil haar netwerk vergroten en actief blijven inzetten. Alleen door constructief en structureel samen te werken kunnen we de leefbaarheidsopgaven in het landelijk gebied het hoofd bieden. - Het komende jaar wil de vereniging gemeenten (bestuurders, ambtenaren en raadsleden) meer betrekken bij kennisdeling. Een goede ingang daarvoor zijn de Regionale Sociale Agenda s van de 8 regio s waar Noord-Holland in opgedeeld is. - De vereniging wil in 2013 onderzoeken hoe er in Noord-Holland aangesloten kan worden bij de nota Bouwen aan een nieuw cont(r)act tussen burger en overheid van de Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen (LVKK). 3.4 PlattelandsParlement Het bestuur heeft het voornemen om in 2014 een derde PlattelandsParlement te organiseren. De doelgroep van het eerste, geslaagde, PlattelandsParlement waren plattelandsbewoners en provinciale politici. In 2012 zijn ook gemeentelijke politici daarbij betrokken. Dat geeft vorm aan de verschuiving van taken van provincie naar gemeenten die zich in ons werkveld voltrekt. Ook in 2014 zullen gemeenten weer een belangrijke rol spelen. 3
4. Activiteiten 1. Kennisuitwisseling 1 Thema/studiebijeenkomst als onderdeel Algemene Ledenvergadering * 2 cursussen 2 kennisuitwisseling rond een thema voor leden van dorpsraden Uren 10 24 16 Activiteitenkosten 800 1.100 - De cursussen worden ook opengesteld voor besturen van dorpshuizen, als het thema zich ervoor leent. *Het voornemen is om de Algemene Ledenvergadering op hetzelfde tijdstip te houden als de ALV van het PDNH. Voor het gedeelte na de pauze wordt gezocht naar een gezamenlijk inhoudelijk thema. - Via een studiebijeenkomst en door middel van kennisuitwisseling wordt een verdiepingsslag gemaakt op onderwerpen die dorpsraden aangaan, met als doel de positie van dorpsraden beter te verankeren. - Via cursusachtige bijeenkomsten worden praktische vaardigheden geoefend. 2. PlattelandsParlement Inhoudelijke voorbereiding Noord-Hollands PlattelandsParlement 2014 (tweejaarlijkse activiteit) 30 - Via het PlattelandsParlement ontmoeten plattelandsbewoners en provinciale en gemeentelijke politici elkaar. Zij zijn geïnformeerd over actuele thema s. 3. Communicatie 3 Nieuwsbrieven (mrt./sept./dec.) en diverse mailingen naar dorpsraden Website Hosting, content op website zetten, 30 10 1.000 250 - De dorpsraden in Noord-Holland nemen kennis van actuele ontwikkelingen, zowel provinciaal als landelijk. De dorpsraden in Noord-Holland kunnen achtergrondinformatie opzoeken, zo mogelijk ook via links van de eigen website naar andere websites. 4. Relatiebeheer Up-to-date houden van gegevens over leden/dorpsraden Uitbreiden van het aantal personen en organisaties die nieuws ontvangen van de vereniging 20 - Een aantal basisgegevens van de dorpsraden in Noord-Holland is actueel. Eventuele wijzigingen in contactgegevens of de samenstelling van het bestuur wordt elk kwartaal aangepast. 5. Advies en ondersteuning van dorpsraden Informatie en advisering op maat aan dorpsraden en dorpsraden i.o. Ondersteuning bij het opzetten en uitwerken van dorpsontwikkelingsplannen in circa 8 dorpen 100 4
- Dorpsraden bestaan uit vrijwilligers. Er komen vragen op hen af die te maken hebben met beleid, wetgeving en subsidies. Door advies op maat krijgen zij antwoorden op (soms) specialistische vragen. - Dorpsraden die een dorpsontwikkelingsplan maken, weten hoe ze dat inhoudelijk en in relatie tot gemeente en inwoners kunnen doen. Met een dorpsontwikkelingsplan zijn zij beter op hun taak berekend. 6. Bestuur Algemene bestuursondersteuning (secretarieel, administratief, uitwerking actiepunten e.d.). 120 Bestuurskosten, telefoon, internet, porti, reiskosten. Vrijwilligersvergoeding Deelname aan congressen en seminars Verzekeringen 550 - Algemene ondersteuning: het bestuur bestaat uit vrijwilligers. Ondersteuning leidt ertoe dat de vergaderingen goed kunnen worden voorbereid en de besluiten zorgvuldig kunnen worden uitgewerkt. - Vrijwilligersvergoeding: de vijf bestuursleden van de VvKkNH besteden sinds het opheffen van PRIMO nh per jaar gezamenlijk minimaal 1.250 uur aan de bestuurstaak. Dit is meer dan vóór 2011, toen de adviseurs nog bij PRIMO nh in dienst waren. Het beëindigen van de subsidierelatie met PRIMO nh door de Provincie Noord-Holland betekent volgens het bestuur van de VvKkNH niet dat alle werkzaamheden automatisch en belangeloos door vrijwilligers worden overgenomen. Vandaar dat een bedrag is opgenomen om een aantal uren te vergoeden conform de regeling belastingvrije vrijwilligersvergoeding. - Deelname aan congressen en seminars: de bestuursleden zijn geïnformeerd over actuele ontwikkelingen. - Verzekering: het bestuur is verzekerd tegen aansprakelijkheid en bestuursaansprakelijkheid. 7. Netwerken Contact onderhouden met gemeenten (bestuurders, medewerkers en raadsleden) van plattelandsgemeenten en maatschappelijke instanties over dorpsgericht werken en leefbaarheid. 40 Projecten Vitaal Platteland van de provincie Noord-Holland volgen en er op beperkte schaal in participeren (RSA s, Kenniswerkplaats, diverse onderzoeken o.a. Wageningen Universiteit). Deelnemen aan diverse relevante overleggen. - Gemeenten krijgen toegang tot kennis over dorpsraden en leefbaarheid die door de vereniging in kleine kernen in andere gemeenten is opgedaan. - Er is een netwerk van relevante maatschappelijke organisaties. 8. Landelijk overleg Deelname door bestuursleden aan bestuurlijk overleg met de Landelijke Vereniging van Kleine Kernen (contributie). 500 Deelnemen aan landelijk overleg provinciale coördinatoren van de LVKK. Themabijeenkomst voor kaderleden van de LVKK 32 8 5
- Deelname aan bestuurlijk en collegiaal overleg met de LVKK: bestuur en adviseurs zijn op de hoogte van de laatste stand van zaken elders in het land en vertalen dit waar mogelijk naar Noord-Holland. 9. Fondsen en sponsoren Zoeken van fondsen die de activiteiten PlattelandsParlement en dorpsontwikkelingsplannen in 2014 ondersteunen. 20 - Een deel van de kosten van activiteiten in 2014 wordt mede ondersteund door fondsen. 10. Ledenwerving Niet aangesloten dorpsraden systematisch benaderen met uitnodigingen voor activiteiten en eventueel telefonisch contact. 8 - Een totaal van 48 aangesloten dorpsraden, 6 meer dan in september 2012. 11. Nieuwe adviseur Opstellen van een profiel voor een adviseur dorpsraden (ZZP-er), polsen kandidaten en voeren van gesprekken. 16 - Goede opvolging en voortzetting adviseursfunctie. Totaal uren activiteitenkosten 484 10.200,-. 6