Verslag vergadering Participatieraad van 28-4-2011 2011 Burgemeester Feithplein 95a, Voorburg Permanente bijlagen: Overzicht deelnames en delegaties Participaties Toekomstige agendapunten Permanente annex: Actiepuntenlijst Publicatieverslag Dit verslag is uitsluitend bedoeld als werkdocument t.b.v. het vastleggen van de essenties van de onderwerpen en van besluiten en afspraken. De tekst van het voor publicatie bestemde verslag treft u aan in het onderdeel Publicatieverslag aan het eind van dit verslag. Dit onderdeel wordt tevens op de site van de PRLV geplaatst. Aanwezig Mevrouw A.P. de Grijs-Langestraat De heer M. den Exter De heer J. Dekkers De heer J. Dekeling Mevrouw G. Hansma Mevrouw M. Hoeve De heer A. Kalf Mevrouw L.M. van Kasteren-Havenaar Mevrouw M. van Kesteren De heer H.J.M. van Mierlo Mevrouw S. Nannan De heer H. van Sintmaartensdijk Mevrouw I. Toneman De heer T.G. Vierhout Voorzitter Secretaris Penningmeester Vanaf 15.30 uur Van de Gemeente: Mevrouw Van Luling Afwezig met kennisgeving: Mevrouw Z. Killi De heer C. v.d. Meij Mevrouw L.M. van Vliet Publiek Geen 1. Opening en mededelingen Mevrouw De Grijs opent de vergadering om 15.05 uur. Mevrouw Schelling (Zorgbelang ZH) is als belangstellende te gast. Zij geeft aan dat in haar functie centraal staan: alle prestatievelden van de WMO, regionale aangelegenheden, het regionale WMO-Voorzittersoverleg en ouderen. De vergadering begon een half uur eerder omdat abusievelijk werd aangenomen dat een delegatie van de PRLV aanwezig kon zijn bij de persconferentie Voorjaarsnota 2011. Die aanwezigheid bleek wel mogelijk bij de later op de avond plaatsvindende toelichtingsbijeenkomst. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 1 van 9
2. Agenda Er zijn geen aanwezigen op de publieke tribune. Er is daarom geen reden de agenda te wijzigen.. 3. Jeugd en gezondheid op maat De bespreking van dit thema was er op gericht om in een brainstormende discussie elementen te benoemen die vervolgens in de afzonderlijke werkgroepen - vanuit de eigen invalshoek - verder besproken kunnen worden. Dit draagt dan weer bij aan de beeldvorming die nodig is voor de visie op de consequenties van de Voorjaarsnota 2011. Daarbij is het van belang niet alleen op kosten te letten maar ook op maatschappelijke effecten. Feiten m.b.t. Leidschendam-Voorburg: Er zijn in Leidschendam-Voorburg 14000 jongeren tot 18 jaar. 1500 (11%) jongeren uit "minima-gezinnen". In Prinsenhof woont 38% van de jongeren uit "minima-gezinnen". 1 op 20 jongeren behoort tot de groep "risicojongeren" (allochtoon, "minima-gezin", één-ouder-gezin) In 2008 had 16% van de 12-14 jarigen last van overgewicht; in 2010 is dit 20%. Eind 2009 bleek 5% last te hebben van "ernstig overgewicht" (obesitas); ruim 2x zoveel als in de regio Haaglanden. Leidschendam- Voorburg staat er in landelijke gezondheidsstatistieken ook niet rooskleurig bij. In de Opmaat tot de Voorjaarsnota 2011 wordt - t.a.v. jeugd - niet gesproken over "gezondheid" maar uitsluitend over de risicodomeinen "onderwijs", "zorg" en "vrije tijd/veiligheid". Gezondheid lijkt daarmee een blinde vlek te worden in het beleid. De voorgenomen maatregelen leiden tot "schijnbezuinigingen" omdat de later daardoor ontstane problemen duurdere herstelmaatregelen vergen. De gemeente wil alleen begeleiding en ondersteuning bieden aan jongeren uit de risicogroepen. Andere subsidies worden afgeschaft. Gevarieerde en bereikbare vrijetijdsbesteding voor jongeren wordt hiermee onder druk gezet. Voor jongeren van buiten de risicogroepen binnen het basisonderwijs, VMBO en MBO is geen aandacht meer. Uit onderzoek blijkt dat deze jongeren veel ongezonder leven dan hoger opgeleide jongeren. In Leidschendam-Voorburg presteren sommige scholen goed op het gebied van voeding. Zij zouden een prijs of predicaat "gezonde school" moeten krijgen. 10% van deze jongeren valt uit door ongezond eten, roken, drinken en bewegingsarmoede. Minder bewegen leidt tot ongezondheid; ongezondheid leidt tot een ongewenste leefstijl en gedrag. Overgewicht leidt tot stigmatisering. Bewegen zou meer incentives (boeien, binden en belonen) moeten hebben. Organisatie en structuur zijn ook van belang. Combinatiefunctionarissen spelen hierin een rol. Er moet aansluiting gezocht worden met de belevingswereld van jongeren (zoals op festivals en speelterreinen) maar ook op die van hun ouders. Ouders moeten betrokken en gestimuleerd worden. Er is een rechtstreekse relatie tussen gezondheid en inkomen. Op dit vlak kunnen de werkgroepen Werk en Inkomen, Jeugd en Gezondheid samenwerken. Armoede is (ook voor andere groepen in de samenleving) een belangrijke drempel voor een gezonde leefstijl. Armoede leidt ook tot gettovorming met slechte sociale structuren en veel negatieve invloeden van "de straat". Armoede en gettovorming zijn vaak nog een gevolg van "oud beleid". Wijkgericht werken is van groot belang. Wellicht dat er in de Wijkplatforms aandacht voor gevraagd kan worden. Sportsubsidies worden gefaseerd afgeschaft. Sportclubs moeten zelf het hoofd boven water houden. Omdat ook sponsors afhaken (crisis) zal dit grote gevolgen kunnen hebben voor de organisatie en structuur van sportief bewegen. Gemeentelijke accommodaties blijven wel intact. Door afnemende aandacht voor jongeren die thans niet tot een doelgroep behoren dreigen deze op den duur ook gezondheidsrisico's te lopen. "Gezondheid is een toestand van geestelijk en lichamelijk welbevinden". Met een aandoening kun je je toch "gezond" voelen, zonder aandoening kun je toch "ziek" zijn. Duurzame gezondheid begint bij de opvoeding. Dit is tegenwoordig teveel op het individu gericht, er is weinig aandacht voor de collectieve en sociale aspecten ("systeemfout"?). Hierin spelen de buurt, clubs en scholen een belangrijke rol waar het kind leert deelt te nemen aan de maatschappij. Veel ouders vinden dat de overheid hierin de belangrijkste rol speelt en nemen daardoor zelf geen verantwoordelijkheid. Er is nog weinig bekend van het effect en de reikwijdte van overheidsbeleid. Er zijn geen cijfers over de oorzaken van de "gezondheidsteloorgang" van de jeugd. Daar waar scholen het initiatief nemen blijken vaak veel ouders af te haken. De scholen staan hierin machteloos. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 2 van 9
Lokale overheden worden geacht een eigen beleidsnota Gezondheid te maken. Leidschendam-Voorburg werkt hierin samen met buurgemeenten en integreert dit in de komende WMO-Beleidsnota. Er komt een landelijke Sportnota. De GGD adviseert daarin het accent te leggen op bewegen en gezonde voeding op scholen. Het is binnenkort de vraag hoe Leidschendam-Voorburg zich achter dat advies schaart. Een gezonde leefomgeving voor jongeren wordt bepaald door leefstijl, genetische factoren, sociale en fysieke omgevingsfactoren en bereikbaarheid van voorzieningen. De werkgroep Jeugd neemt zich voor om in een komend (integraal) advies het accent te leggen op preventie, bewegen en gezonde (sociale) activiteiten. "Gezondheid" moet in de VJN 2011 worden opgenomen in het licht van "investeren in jeugd en kwetsbare groepen". Veel op preventie gericht beleid lijkt te verdwijnen. Hierdoor resteert slechts beleid dat op problemen is gericht en niet op potentiële mogelijkheden. Gezondheidsbeleid zou zowel vóór als achter de voordeur moeten aangrijpen. Misschien kan hiervoor een pilot bedacht worden. Er moet meer aandacht komen voor succesvolle jongeren. Dit heeft een voorbeeldfunctie die kan dienen als katalysator waardoor zelfredzaamheid toeneemt. "Pamperen" van risicogroepen (en hun ouders) werkt in die zin averechts. Het CJG kan een adviserende rol spelen maar heeft kennelijk een hoge drempel. Wellicht gaat er een stigmatiserende werking van uit. Het CJG zou meer "outreachend" moeten werken. Het CJG draagt geen "aanlokkelijke" naam. Huisartsen hebben een taak in vroegsignalering. Wellicht dat wijkverpleegkundigen hierin ook een actieve rol kunnen gaan spelen. Op de flip over werd tijdens de discussie vermeld: Waarom/waardoor is in onze gemeente het cijfer te dikke mensen boven het landelijk gemiddelde? Kantine in scholen: ongezond voedsel (eten geven is rijkdom - catering is handel) Info en aandacht genotmiddelen. Schuiven wij niet alles steeds makkelijker naar de collectiviteit toe? Gemeente en scholen moeten het steeds oplossen. Waar blijven de ouders? Financieel minder bedeelden wonen bij/op elkaar waardoor daar meer problemen ontstaan. In Opmaat komt het woord gezondheid niet één keer voor. Er zijn veel maatregelen in het verleden genomen, deze hebben niet geholpen. Waardoor niet? Men moet zich niet alleen richten op de kwetsbare jeugd. Kwetsbare jeugd krijgt teveel aandacht ("worden gevoed") tot wrevel van de anderen die dit niet krijgen. Zij moeten hun eigen regie krijgen. Juiste begeleiding ouders en het hele gezin erbij betrekken. CJG meer een meer de adviesrol geven, laagdrempelig. Gemeente moet blijven inzetten op preventie. Niet weggaan, anders komt het via de achterdeur weer terug. Er vroeg bij zijn, zowel voor als achter de deur. Goed de achtergrond eerst bekijken (hoe het plaatje is) voor je om een oplossing roept. Positieve benadering. Sport en muziek (Vlietpop) kunnen een goede bijdrage leveren. De sponsoren over de bol strijken. Breder kijken dan sport en eten. Het moet integraal aangepakt worden. Afgesproken wordt dat de werkgroep Jeugd de discussie gebruikt bij het leveren van bijdragen aan komende adviezen en het voortouw zal nemen bij het samenwerken met andere werkgroepen. 4. Voorjaarsnota 2011 Op 28-4-2011 vindt een gemeentelijke voorlichtingsavond plaats. Enkele leden zullen daarbij aanwezig zijn. Op 27-4-2011 hebben mevrouw De Grijs en de heer Dekkers met wethouder Rensen gesproken over de VJN 2011. Daarin werd aangegeven dat het College van B & W gebruik heeft gemaakt van het eerder door de PRLV verstrekte advies op de Opmaat tot de kadernota. De PRLV zal in 3 jaar, vanaf 2013, telkens met 10.000 worden gekort op de subsidie. Benadrukt wordt dat deze kortingen niet mogen leiden tot een mindere inzet van de leden of ten koste zal gaan van de kwaliteit van de advisering Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 3 van 9
5. Huishoudelijk Reglement De tekst is nu definitief en wordt vervolgens met algemene stemmen goedgekeurd. De in de tekst voorkomende terrm "vertrouwelijk" is van toepassing op informatie die door het bestuur als zodanig is aangemerkt ofwel het predicaat "embargo" heeft. Het Huishoudelijk Reglement zal samen met de notitie "Missie, visie en werkwijze van de PRLV" en het "Rooster van aftreden" ter kennisneming naar het College van B & W worden gezonden. Actie 18: Den Exter 6. Verkiezing Vice Voorzitter en penningmeester De heer Van der Meij en de heer Dekkers worden met algemene stemmen gekozen tot respectievelijk Plaatsvervangend Voorzitter en Penningmeester. De suggestie om een Plaatsvervangend Penningmeester te kiezen wordt niet gehonoreerd omdat het waarnemerschap al goed tussen de Penningmeester en de Voorzitter is geregeld in de werkafspraken en in de tekenbevoegdheid bij betalingsverkeer. 7. Jaarstukken 2010 en subsidieaanvraag 2012 De Jaarrekening 2010 en de Balans 2010 zijn in de werkgroep IZ besproken en wordt door de heer Dekkers toegelicht. Er lag voor de Secretaris meer werk dan waarvoor uren waren gereserveerd. Daarvoor is gecompenseerd in andere posten. Het lager aantal leden maakt het mogelijk een bedrag aan overtollige vacatiegelden terug te boeken naar de gemeente. Het voorstel deze gelden voortaan aan te wenden voor inkoop van kennis wordt afgewezen omdat daarvoor andere posten zijn opgenomen. De hoogte van de bestemmingsreserve wordt intact gelaten. Daarin wordt geen geld geoormerkt voor specifiek gebruik. Omdat de balans minder is dan 100.000,- is in feite geen onafhankelijke goedkeurende verklaring nodig. Het Huishoudelijk Reglement en de Verordening schrijven weliswaar externe controle voor maar hiervoor wordt vaak om praktische redenen door de Gemeente ontheffing verleend. De Begroting 2012 is in feite identiek aan die van 2011. De vergadering stemt met de voorgelegde stukken in onder gelijktijdige goedkeuring van de terugbetaling van overtollige vacatiegelden en het bestemmen van een deel van de bestemmingsreserve voor extra secretariaatswerkzaamheden. Tegen de achtergrond van de gedachte dat veel leden op veel terreinen zelf nog kennis moeten ontwikkelen of deze moeten inhuren wordt - op de vraag hoe er dan in de toekomst met bezuinigingen wordt omgegaan - afgesproken dit in de loop van 2012 te agenderen. Wellicht dat er gebruik gemaakt kan worden van overschotten in baten en lasten. Mevrouw Van Luling zal nagaan welke normen er zijn voor de maximale hoogte van de bestemmingsreserve. Actie 19: : Van Luling De door de penningmeester ondertekende stukken zullen door de secretaris voor 1-7-2011 naar de gemeente worden gezonden. 8. Rooster van aftreden 2012-2014 2014 Het Rooster van aftreden 2012-2014 wordt ongewijzigd vastgesteld. Het rooster zal samen met het Huishoudelijk Reglement ter kennisneming naar het College van B & W worden gestuurd. 9. Verslag vergadering van 24-3-2011 2011 Tekstueel: Bladzijde 3, 5 e regel van onder: "nationale" wordt "regionale"; Bladzijde 4, 1 e regel van boven: "en mevrouw Hoeve" wordt geschrapt; Bladzijde 4, 1 e regel van boven: "congres" wordt "bijeenkomst"; Het verslag wordt met inachtneming van deze wijzigingen vastgesteld. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 4 van 9
Publicatieverslag: Het publicatieverslag wordt met - voor zover nodig - inachtneming van bovengenoemde wijzigingen vastgesteld. Inhoudelijk: Naar aanleiding van de op bladzijde 5 genoemde deelname aan de ORA door mevrouw Hoeve deelt zij mee dat dat zij er niet naar toe is gegaan. De reden was de afwezigheid van belangwekkende agendapunten. 10. Actiepunten 24-3-2011 2011 Kortheidshalve wordt hier verwezen naar de tabel aan het eind van dit verslag. Actiepunt 13 ("inkomenseffecten van WMO t.b.v. integrale beeldvorming") zal in de werkgroep Werk & Inkomen verder worden besproken en verdwijnt daarom uit de lijst. Actiepunt 15 ("gesprek van mevrouw De Grijs met concerndirectie over de bevordering van de ambtelijke aandacht voor "Toegankelijkheid"") zal in de werkgroep Zelfredzaamheid worden voorbereid en verdwijnt daarom uit de lijst. 11. Ingekomen en verzonden stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen. 12. Vaststellen lijsten De lijst Toekomstige agendapunten van 40-4-2011 wordt zonder wijzigingen vastgesteld. De lijst Participaties 2011 van 20-4-2011 wordt zonder wijzigingen vastgesteld. In de lijst Deelnames en delegaties van 20-4-2011 wordt de dubbele vermelding van het WMO-congres verwijderd. De "V"en "W"bij het WMO-congres en bij het Congres "De economie van de volksgezondheid"worden verwijderd. Aan de lijst Adviezen 2011 wordt toegevoegd: "Brief aan Fractievoorzitters" 13. Bijeenkomsten van derden en cursussen Mevrouw De Grijs zal op 16-5-2011 deelnemen aan een bijeenkomst van de SVB over Persoonsgebonden Budget. Mevrouw Van Kasteren heeft een bijeenkomst over de Economie van de Gezondheid bijgewoond. Mevrouw Van Kasteren en mevrouw Hoeve zullen het Nederlands Congres Volksgezondheid, 6 en 7-4-2011 bijwonen. Mevrouw De Grijs en mevrouw Van Kasteren zullen op 25-5-2011 het Congres WMO en Welzijn Nieuwe Stijl 2011 bijwonen. 14. Beleidsnota WMO Onder supervisie van mevrouw Van Luling is een projectplan geschreven. De uitwerking van het productieproces is nog in ontwikkeling. Mevrouw Van Luling bekijkt of dit plan naar de PRLV gestuurd kan worden. Actie 20: : Van Luling Op 30-6-2011 vindt er een ambtelijke bijeenkomst plaats ten behoeve van het vaststellen van de kaders van de nota. Hiertoe evalueert men eerst de bestaande beleidsstukken. Er zijn veel beleidsafdelingen betrokken. De gevolgen van de eventuele samenwerking/samenvoeging van de Sociale Dienst is nog niet bij de inventarisatie van aandachtspunten betrokken. Dit vergt vermoedelijk voornamelijk afstemming en harmonisering. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 5 van 9
15. Overleg College van B & W met PRLV op 31-5-2011 Op de agenda staan de door het College van B & W - in antwoord op de evaluatie in 2010 - geformuleerde "Verbeterstappen" en de wijze waarop met de Voorjaarsnota wordt omgegaan. De vergadering stemt er mee in dat de PRLV er niet voltalling naar toe zal gaan. In principe zullen de Voorzitter en Trekkers een delegatie vormen. Indien een lid naar zijn mening daarbij ook aanwezig moet zijn stemt hij dit af met de Voorzitter. Als de aanwezigheid van een specifiek deskundig lid nodig is zal hij tevens deel uitmaken van de delegatie. De verdere voorbereiding van dit overleg vindt plaats binnen de werkgroep Interne Zaken. 16. Rondvraag Niet alle updates uit de werkgroepen zijn voorafgaand aan de vergadering door Trekkers verzonden. Afgesproken wordt dat dit voortaan wel zal plaatsvinden telkens in de week voorafgaand aan de volgende vergaderingen. De terugkoppeling vindt daarom momenteel niet plaats. De bij dit agendapunt gemaakte afspraken en actiepunten worden verder binnen de werkgroepen beheerd en komen dus niet voor in de actiepuntenlijst van deze vergadering. 17. Sluiting ing Mevrouw De Grijs sluit de vergadering om 17.30 uur. In afwijking van het vergaderschema wordt besloten de volgende vergadering op 16-6-2011 in plaats van op 9-6-2011 te laten plaatsvinden. Mevrouw Hansma en de heren Van Sintmaartensdijk, Kalf en Van Mierlo zijn dan verhinderd. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 6 van 9
Actiepunten De doorgehaalde actiepunten zijn in deze vergadering afgedaan, vervallen verklaard of geagendeerd. Eventuele opmerkingen naar aanleiding van deze punten staan in bovenstaand verslag. Datum Onderwerp Door 2010 46 3-6-2010 Uitnodigen mevrouw Tevreden t.b.v. een evaluatie van de Pilot Van Luling Scootmobielen 66 9-12-2010 Opstellen criteria voor evaluatie Missie, Visie, Werkwijze PRLV De Grijs / Den Exter 2011 6 6-1-2011 Bespreken welke gegevens in de Wijkatlas ontbreken Wg Interne Zaken 7 17-2-2011 De eventuele komst van de heer Sukhrie (DSW) voorbreiden Van Luling (voorheen actie van Verhoeven/SZ) 8 17-2-2011 Organiseren: verkiezing Plaatsvervangend Voorzitter De Grijs 10 24-3-2011 Notitie "Visie, missie, Werkwijze PRLV" samen met Huishoudelijk Den Exter Reglement en Rooster van aftreden sturen naar College van B&W en Gemeenteraad 11 24-3-2011 Notitie "Visie, missie, Werkwijze PRLV" en Huishoudelijk Reglement Den Exter naar leden sturen t.b.v. opname in de Informatiemap 12 24-3-2011 Voorbereiden bespreking in overleg PRLV-College van B & W op Van Luling 31-5-2011: Kerntakendiscussie 13 24-3-2011 In werkgroep Werk & Inkomen bespreken: Inkomenseffecten van Van der Meij WMO t.b.v. integrale beeldvorming 14 24-3-2011 Toezenden extra GGD-boekjes "Nationale en locale Imthorn gezondheidscijfers" 15 24-3-2011 Voorbereiden gesprek van mevrouw De Grijs met concerndirectie Dekkers over de bevordering van de ambtelijke aandacht voor "Toegankelijkheid" 16 24-3-2011 Met wethouder Rensen bespreken: Aandachtspunten en De Grijs consequenties van het oppakken van stakeholderschap bij maatschappelijke organisaties (sneeuwbaleffect, inhoud verordening, dekking door College van B & W, grensvlak belangenbehartiging-advisering) De werkgroep Zelfredzaamheid zal dit bij zijn rapportage (over gesprekken met corporaties) betrekken. 17 24-3-2011 Invullen lijstje competenties Allen 18 28-4-2011 Sturen naar College van B & W: Huishoudelijk Reglement, notitie Den Exter Missie, visie en werkwijze PRLV, Rooster van aftreden 19 28-4-2011 Uitzoeken: macimale hoogte bestemmingsreserve Van Luling 20 28-4-2011 Uitzoeken: kan projectplan WMO-nota naar PRLV gezonden worden Van Luling PM-punten Datum Onderwerp - - - Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 7 van 9
Onderstaande tekst is bedoeld voor informatie aan derden en buitenstaanders. Zij kunnen hieraan geen rechten ontlenen. Deze tekst wordt eveneens geplaatst op de website van de PRLV. Publicatieverslag vergadering PRLV P van 24 maart 2011 Jeugd en gezondheid De PRLV heeft uitgebreid stilgestaan bij de actualiteiten op dit gebied. De keuzes die in het kader van de bezuinigingen worden gemaakt vertonen een contrast met de behoeften aan nieuw beleid zoals dit uit recent verschenen locale en regionale statistieken van de GGD kan worden afgeleid. Enkele cijfers: Er zijn in Leidschendam-Voorburg 14000 jongeren tot 18 jaar. 1500 (11%) jongeren uit "minima-gezinnen". In Prinsenhof woont 38% van de jongeren uit "minima-gezinnen". 1 op 20 jongeren behoort tot de groep "risicojongeren" (allochtoon, "minima-gezin", één-ouder-gezin). In 2008 had 16% van de 12-14 jarigen last van overgewicht; in 2010 is dit 20%. Eind 2009 bleek 5% last te hebben van "ernstig overgewicht" (obesitas); ruim 2x zoveel als in de regio Haaglanden. Leidschendam- Voorburg staat er in landelijke gezondheidsstatistieken ook niet rooskleurig bij. 10% van de jongeren valt uit door ongezond eten, roken, drinken en bewegingsarmoede. Minder bewegen leidt tot ongezondheid; ongezondheid leidt tot een ongewenste leefstijl en gedrag. Overgewicht leidt tot stigmatisering. Enkele constateringen: In de Opmaat tot de Voorjaarsnota 2011 wordt - t.a.v. jeugd - niet gesproken over "gezondheid" maar uitsluitend over de risicodomeinen "onderwijs", "zorg" en "vrije tijd/veiligheid". Gezondheid lijkt daarmee een blinde vlek te worden in het beleid. De voorgenomen maatregelen leiden tot "schijnbezuinigingen" omdat de later daardoor ontstane problemen duurdere herstelmaatregelen vergen. De gemeente wil alleen begeleiding en ondersteuning bieden aan jongeren uit de risicogroepen. Andere subsidies worden afgeschaft. Gevarieerde en bereikbare vrijetijdsbesteding voor jongeren wordt hiermee onder druk gezet. Voor jongeren van buiten de risicogroepen binnen het basisonderwijs, VMBO en MBO is geen aandacht meer. Uit onderzoek blijkt dat deze jongeren veel ongezonder leven dan hoger opgeleide jongeren. In Leidschendam-Voorburg presteren sommige scholen goed op het gebied van voeding. Zij zouden eigenlijk een prijs of predicaat "gezonde school" moeten krijgen. Bewegen zou meer incentives (boeien, binden en belonen) moeten hebben. Organisatie en structuur zijn ook van belang. Combinatiefunctionarissen spelen hierin een rol. Er moet aansluiting gezocht worden met de belevingswereld van jongeren (zoals op festivals en speelterreinen) maar ook op die van hun ouders. Ouders moeten betrokken en gestimuleerd worden. Er is een rechtstreekse relatie tussen gezondheid en inkomen. Op dit vlak kunnen de werkgroepen Werk en Inkomen, Jeugd en Gezondheid samenwerken. Ook wijkgericht werken is van groot belang. Wellicht dat er in de Wijkplatforms aandacht voor gevraagd kan worden. Sportsubsidies worden gefaseerd afgeschaft. Sportclubs moeten zelf het hoofd boven water houden. Omdat ook sponsors afhaken (crisis) zal dit grote gevolgen kunnen hebben voor de organisatie en structuur van sportief bewegen. Gemeentelijke accommodaties blijven wel intact. Door afnemende aandacht voor jongeren die thans niet tot een doelgroep behoren, dreigen deze op den duur ook gezondheidsrisico's te lopen. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 8 van 9
"Gezondheid is een toestand van geestelijk en lichamelijk welbevinden". Met een aandoening kun je je toch "gezond" voelen, zonder aandoening kun je toch "ziek" zijn. Duurzame gezondheid begint bij de opvoeding. Dit is tegenwoordig teveel op het individu gericht, er is weinig aandacht voor de collectieve en sociale aspecten ("systeemfout"?). Hierin spelen de buurt, clubs en scholen een belangrijke rol waar het kind leert deelt te nemen aan de maatschappij. Veel ouders vinden dat de overheid hierin de belangrijkste rol speelt en nemen daardoor zelf geen verantwoordelijkheid. Er is nog weinig bekend van het effect en de reikwijdte van (Rijks-)overheidsbeleid. Er zijn geen cijfers over de oorzaken van de "gezondheidsteloorgang" van de jeugd. Er komt een landelijke Sportnota. De GGD adviseert daarin het accent te leggen op bewegen en gezonde voeding op scholen. Het is binnenkort de vraag hoe Leidschendam-Voorburg zich achter dat advies schaart. Lokale overheden worden geacht een eigen beleidsnota Gezondheid te maken. Leidschendam-Voorburg werkt hierin samen met buurgemeenten en integreert dit in de komende WMO-Beleidsnota. Daar waar scholen het initiatief nemen blijken vaak veel ouders af te haken. Een gezonde leefomgeving voor jongeren wordt bepaald door leefstijl, genetische factoren, sociale en fysieke omgevingsfactoren en bereikbaarheid van voorzieningen. Er moet meer aandacht komen voor succesvolle jongeren. Dit heeft een voorbeeldfunctie die kan dienen als katalysator waardoor zelfredzaamheid toeneemt. "Pamperen" van risicogroepen (en hun ouders) werkt in die zin averechts. Het Centrum voor Jeugd en Gezin kan een adviserende rol spelen maar heeft kennelijk een hoge drempel. Wellicht gaat er een stigmatiserende werking van uit. Het CJG zou meer "outreachend" moeten werken. Het CJG draagt echter geen "aanlokkelijke" naam. Gezondheidsbeleid zou zowel vóór als achter de voordeur moeten aangrijpen. Misschien kan hiervoor een pilot bedacht worden. Huisartsen hebben ook een taak in vroegsignalering. Wellicht dat wijkverpleegkundigen hierin ook een actieve rol kunnen gaan spelen. De werkgroep Jeugd neemt zich voor om in een komend (integraal) advies het accent te leggen op preventie, bewegen en gezonde (sociale) activiteiten. "Gezondheid" moet in de Voorjaarsnota 2011 worden opgenomen in het licht van "investeren in jeugd en kwetsbare groepen". Veel op preventie gericht beleid lijkt te verdwijnen. Hierdoor resteert slechts beleid dat op problemen is gericht en niet op potentiële mogelijkheden. Overige zaken De PRLV heeft uit zijn midden gekozen de heer Dekkers als Penningmeester en de heer Van der Meij als Vice voorzitter. De PRLV heeft een nieuw Huishoudelijk Reglement en een Rooster van aftreden vastgesteld. Beide documenten zullen samen met de notitie "Missie, visie en werkwijze van de PRLV" ter kennisneming aan het College van B & W worden gezonden. Binnenkort zullen er praktische afspraken worden gemaakt over de totstandkoming van de WMO-nota. Er is al wel informeel overleg tussen ambtenaren en de PRLV geweest. De komende tijd zal voornamelijk in het teken staan van de Kerntakendiscussie in het kader van de bezuinigingen en de ontwikkeling van een visie (met conclusies en aanbevelingen) ten behoeve van het advies aan de Gemeenteraad. De volgende vergadering is op 16-6-2011 2011. Wilt u meer informatie? Neem dan contact op met de Secretaris Mathias den Exter via onderstaande adresgegevens of stuur een e-mail naar secretaris.prlv@gmail.com. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 9 van 9