Jaarverslag Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang 2014 Bureau NVTK Röntgenlaan 19 2719 DX Zoetermeer Telefoon: 079-3638120 Email: bureau@nvtk.nl www.nvtk.nl
Inhoud 1. INLEIDING...3 2. VERENIGINGSACTIVITEITEN...4 BESTUURSVERGADERINGEN...4 LEDENVERGADERING...4 3. INFORMATIE EN SERVICE AAN LEDEN...5 INFORMATIEVRAGEN VIA MAIL EN TELEFOON...5 VERKOOP BROCHURES...6 DIGITALE NIEUWSBRIEF...6 ARTIKELEN IN BBMP EN MANAGEMENT KINDEROPVANG...6 KORTING OP ABONNEMENTEN OP DE VAKBLADEN...7 KORTING OP AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING...7 KORTING OP ADVIES - TRAINING - MAATWERK...7 4. ACTIVITEITEN IN 2014...8 REGIOBIJEENKOMSTEN...8 MASTERCLASSES ISM MET DE ANDERE TOEZICHTHOUDERSVERENIGINGEN...8 DAG VAN HET TOEZICHT: LUISTEREN NAAR DE SAMENLEVING...8 THEMABIJEENKOMST NEXT LEVEL 2.0: KINDEROPVANG IN TRANSITIE...9 WORKSHOPS EN ADVIEZEN OP MAAT...9 5. ADVIEZEN EN COMMISSIES... 10 ADVIES INDEXERING BELONING BESTUURDERS... 10 ADVIES INDEXERING HONORERING TOEZICHTHOUDERS... 10 VERNIEUWD ADVIES HONORERING TOEZICHTHOUDERS KINDEROPVANG... 10 6. PR... 11 7. RELATIES MET EXTERNE PARTIJEN... 11 8. FINANCIËN... 13 BIJLAGE... 14 PERSONELE BEZETTING... 14 2
1. Inleiding De Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang (NVTK) is in april 2007 opgericht tijdens een startbijeenkomst waar ongeveer 100 bestuurders en toezichthouders aanwezig waren. Vanaf de start is aandacht besteed aan professionalisering van toezichthouders door het organiseren van workshops en themabijeenkomsten. Vanaf 2011 is de samenwerking tussen NVTK en de toezichthouderverenigingen in de zorg, volkshuisvesting en onderwijs versterkt. Deze heeft o.m. geleid tot jaarlijkse gezamenlijke congressen vanaf 2011. Deze samenwerking is in 2014 geïntensiveerd. Ook in 2014 is veel aandacht besteed aan de ondersteuning van organisaties bij de invoering van de governance code in de praktijk. De invoering van de governance code moet leiden tot verhoging van borging van kwaliteit en de transparantie van bestuur en toezicht verbeteren. Door de NVTK is veel aandacht besteed aan de informatievoorziening. Daarnaast is er de adviesregeling honorering toezichthouders onder de loep genomen en vernieuwd. Er is onderzoek gedaan naar het gebruik van de regeling door de leden en hun wensen, de inhoud is vergeleken met de ontwikkelingen in de andere branches en op grond daarvan geheel vernieuwd. 3
2. Verenigingsactiviteiten Bestuursvergaderingen Het bestuur heeft vijf keer vergaderd, namelijk op 6 februari, 9 april, 10 juni, 6 november en 10 december 2014. Ledenvergadering Er heeft één ledenvergadering plaatsgevonden op 27 november 2014. Aansluitend aan deze ledenvergadering is in samenwerking met de bdko een themabijeenkomst georganiseerd over Kinderopvang next level 2.0. Er waren 14 leden aanwezig: tijdens deze vergadering is o.m. aan de orde geweest: De aangepaste adviesregeling honorering toezichthouders. De regeling is vastgesteld door de Algemene Vergadering. Het bestuur werd gecomplimenteerd met de heldere stukken. Aftreden van de heer D. Krom als bestuurslid per 1-1-2015 Verder is de begroting 2015 vastgesteld evenals de contributie voor 2015. Ook zijn de jaarrekening en het jaarverslag 2013 vastgesteld. Bediscussieerd is de vraag naar het toekomstbeeld van de kinderopvang en de samenwerking met het primair onderwijs. Deze ontwikkelingen spelen overal in het land. Besloten is om de concrete uitwerking van het thema kinderopvang next level in de voorjaars regiobijeenkomsten centraal te stellen. 4
3. Informatie en service aan leden Informatievragen via mail en telefoon Er is sprake van een toenemend aantal telefonische vragen. Vragen die kunnen worden afgehandeld door versturen van een publicatie of het toezending van informatie. Informatie over de activiteiten van de NVTK worden door het secretariaat afgehandeld. Inhoudelijke vragen van leden worden door de bestuurssecretaris telefonisch of per mail beantwoord. In de loop van het jaar is er voor gekozen om de vragen systematisch bij te houden. Er zijn door leden 31 vragen binnengekomen om advies. Dit betreft de volgende onderwerpen: Profielenmixen en werven toezichthouders Verplichting governance code Wettelijk vastleggen positie toezichthouders, Opstelten Transitie naar RvT model De beloning bestuurder/directeur Voorbeeldstatuten Arbeidsvoorwaarden directeur/ bestuurder Deskundigheidsbevordering raad van toezicht Cursussen en incompany trainingen Werving en selecteren nieuwe directeur Belangenverstrengeling als toezichthouder Honorering raad van toezicht, BTW vraagstuk en indexering Voor leden is de beantwoording van de vragen een service. Als er een adviestraject moet worden ingezet na een telefonisch consult, dan wordt er doorverwezen naar deskundige adviseurs. Vragen worden in eerste instantie door de bestuurssecretaris beantwoord. Indien wenselijk worden vragen voorgelegd aan de NVTK bestuursleden of aan specialisten. Regelmatig wordt Van Doorne geraadpleegd over fiscale vraagstukken. 5
Verkoop Brochures Adviesregeling honorering toezichthouders -2008 Adviesregeling beloning raden van bestuur 2012 Governance code- 2013 Toolkit Governance- 2009 Handreiking informatievoorziening toezichthouders in de kinderopvang maart 2014 Omgaan met stakeholders maart 2014 Er zijn 36 exemplaren van de brochures verkocht. De exemplaren van de Handreiking informatievoorziening en Omgaan met stakeholders zijn tijdens bijeenkomsten verspreid. Daarnaast is de Adviesregeling Honorering Toezichthouders eind 2014 digitaal onder alle leden verspreid. Digitale nieuwsbrief Elke maand is er een digitale nieuwsbrief naar de leden verstuurd met actuele informatie over ontwikkelingen, die voor toezichthouders in de kinderopvang van belang zijn. Ook zijn aankondigingen voor de activiteiten van de NVTK en andere relevante activiteiten voor toezichthouders opgenomen en links naar artikelen over recente ontwikkelingen in de kinderopvang, over governance algemeen. Er zijn in 2014 in totaal twaalf nieuwsflitsen verschenen. De achtergrondartikelen zijn opgenomen in de kennisbank op de internetsite www.nvtk.nl zodat ze voor leden altijd zijn na te slaan. Artikelen in BBMP en Management kinderopvang Er zijn in BBMP in 2014 vijf artikelen geplaatst onder regie van de NVTK. De verschillende aspecten van de brochure: 6 stappen naar Good Governance zijn belicht in een tweemaandelijkse serie. Daarin wordt achtergrondinformatie opgenomen en toezichthouders worden geïnterviewd over de praktijk. Daarnaast zijn zowel in Management Kinderopvang als in BBMP artikelen geplaatst over governance. Al met al mag de NVTK zich ook dit jaar verheugen in een doorgaande belangstelling van de vakbladen in de kinderopvang. 6
Korting op abonnementen op de vakbladen De leden kunnen zich voor de helft van de reguliere abonnementsprijs abonneren op het vakblad voor management in de kinderopvang Beleid-Bestuur-Management en Pedagogiek in de Kinderopvang (BBMP) om zich zo goed mogelijk te kunnen informeren over ontwikkelingen in de branche kinderopvang. 30% van de NVTK leden maakt hier gebruik van. Korting op aansprakelijkheidsverzekering Vanaf begin 2009 geeft de NVTK i.s.m. de bdko aan haar leden de mogelijkheid om korting te krijgen op een aansprakelijkheidsverzekering. Er is een uitgebreide mailing verstuurd en de informatie staat op de website. Tot nu toe zijn er 15 organisaties ( dat wil zeggen ongeveer 75 leden) die van dit aanbod gebruikmaken. Korting op advies - training - maatwerk Met een aantal aanbieders van trainingen, workshops en maatwerkadviezen op het gebied van bestuur en toezicht in de kinderopvang zijn afspraken gemaakt over kortingen. De NVTK verwijst indien gewenst door naar deze bureaus. 7
4. Activiteiten in 2014 Regiobijeenkomsten Op 18 maart jl. vond een zeer boeiende regiobijeenkomst plaats in Amersfoort met twee aansprekende inleiders: drs. Serv Vinders sprak over de actuele landelijke beleidsontwikkeling m.b.t. IKC vorming en harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzalen en ir. Gijs van Rozendaal gaf een helder betoog over lange termijnperspectief: Stelselwijziging in de kinderopvang? Relevante artikelen naar aanleiding van deze bijeenkomst zijn in de kennisbank opgenomen. Wegens de geringe belangstelling zijn de andere regiobijeenkomsten geannuleerd. Masterclasses i.s.m. met de andere toezichthouders verenigingen Op 4 november jl. heeft een succesvolle masterclass plaatsgevonden met leden vanuit de toezichthouders verenigingen van cultuur, zorg, woningcorporaties en kinderopvang. Dat leverde een informatieve en inspirerende bijeenkomst op. Alle deelnemers hadden een juridische achtergrond. Enkele reacties van deelnemers: interessant om te merken dat je vanuit verschillende branches met dezelfde vragen worstelt, een prima combinatie van theorie en praktische uitwisseling. Door de sprekers zijn de wijzigingen in de wetgeving toegelicht, aansprakelijkheid en vrijwaring; en er is een brochure met praktische tips uitgedeeld voor het uitvoeren van een (juridische) Quick scan van notulen van de RvT of RvC. In September heeft een Masterclass plaatsgevonden over toezicht houden op het primaire process. Hier bleek dat de situaties in de verschillende branches te uiteenlopend waren om tot een goede uitwisseling te komen. In het directeurenoverleg is besloten om deze specifieke masterclasses in 2015 niet weer aan te bieden. Dag van het Toezicht: Luisteren naar de samenleving Op 16 mei jl. vond voor de derde maal de Dag van het Toezicht plaats, waarvan de NVTK een van de medeorganisatoren was. De dag werd goed gewaardeerd door ruim 300 bezoekers. De inhoud van het programma werd gemiddeld met een 7,7 gewaardeerd en de organisatie van 8
de dag zelfs met een 8,2. De presentaties van Maarten Ducrot en Jan Rotmans waren zeer inspirerend voor de aanwezigen. Themabijeenkomst Next level 2.0: kinderopvang in transitie De Landelijke Bijeenkomst van bdko en NVTK op 27 november 2014 was een groot succes. Na de beide ledenvergaderingen waren er twee boeiende inleidingen vanuit de wetenschap, daarna kregen de leden in 5 workshops de gelegenheid om dieper in te gaan op verschillende praktijkervaringen uit binnen- en buitenland. Gijs Beets, affiliated onderzoeker verbonden aan het NIDI (Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut) betoogde dat bezuinigingen op kinderopvang slecht zijn voor de economie. Hij presenteerde een berekening waarmee hij aantoonde dat investeren in kinderopvang meer oplevert dan het kost. Als de vrouw door goede opvang kan werken, betaalt ze meer belasting dan dat de kinderopvang van het kind kost. Het is een win-winsituatie voor de overheid en het gezin. Beets heeft inmiddels er voor gezorgd dat het NIDI deze conclusies ook naar de landelijke politiek overbrengt. Derk Loorbach, bijzonder hoogleraar Socio-economische transities aan de Erasmus Universiteit en directeur van Drift (Dutch Research Institute for Transition) hield een betoog, dat de kinderopvang terug moet naar de kern en haar maatschappelijke waarde opnieuw uitvinden. Daarbij moet ze aansluiten bij de lokale dynamiek en verbinding zoeken met andere partijen. En, zo benadrukte hij, geef medewerkers ruimte om te experimenteren. Workshops en adviezen op maat In het najaar van 2014 is gestart met de samenwerking met het Zijlstra Center voor het aanbieden van scholingen aan onze leden. De NVTK trekt hierbij op met de verenigingen in onderwijs (VTOI) en pensioenen (VITP). Dat betekent dat er een uitgebreide keuze is voor de leden in workshops voor de eigen professionalisering: van een algemene introductie voor nieuwe toezichthouders tot specifieke onderwerpen als risicomanagement. Daarnaast is diverse keren, op verzoek van leden, een advies of workshop op maat gegeven. Deze zijn door externen uitgevoerd en vallen buiten de directe verantwoordelijkheid van de NVTK. 9
5. Adviezen en commissies Advies indexering beloning bestuurders Begin 2014 is opnieuw een advies gegeven over de indexering van de beloning van bestuurders. Evenals in de vorige jaren is dit gebaseerd op de prijsindexcijfers. Deze is te vinden op de website www.nvtk.nl Advies indexering honorering toezichthouders Begin 2014 is opnieuw een advies gegeven over de indexering van de honorering toezichthouders. Evenals in de vorige jaren is dit gebaseerd op de prijsindexcijfers. Deze is te vinden op de website www.nvtk.nl Vernieuwd Advies honorering toezichthouders kinderopvang Medio 2014 is door de NVTK onder haar leden onderzocht hoe wordt omgegaan met de honorering van de toezichthouders. Mede op basis van deze resultaten en op basis van de landelijke ontwikkelingen heeft het NVTK bestuur haar adviesregeling vernieuwd. Dit is door het bestuur met de bestuurssecretaris uitgevoerd, er is advies ingewonnen bij Van Doorne over specifieke fiscale kwesties. Mede op basis van de regelingen van andere branches is de NVTK adviesregeling herzien. De conceptregeling is voor bespreking in de ledenvergadering voorgelegd aan een aantal leden die hadden aangegeven hier bij betrokken te willen zijn. In de ledenvergadering van november is de regeling vastgesteld. De nieuwe regeling is per 1-1-2015 van kracht en zal pas in 2016 voor het eerst worden geïndexeerd. 10
6. PR Ook in 2014 heeft de NVTK middels PR getracht om nieuwe leden te werven. Daarvoor zijn de volgende activiteiten ondernomen: o Afspraken met BBMP over korting voor de leden en tweemaandelijks plaatsen van een redactioneel artikel en verenigingsnieuws. Er zijn vijf artikelen verschenen. o Artikelen in Management Kinderopvang, en de afspraak dat NVTK-leden korting krijgen op een abonnement. Er is één artikel verschenen en in de digitale nieuwsbrief kinderopvangtotaal zijn de bijeenkomsten aangemeld. Ook is op www.kinderopvangtotaal.nl een link opgenomen naar www.nvtk.nl o Afspraken met de Brancheorganisatie kinderopvang, het Waarborgfonds Kinderopvang (WBF) en de bdko over het plaatsen van een link op de website en het geven van informatie aan hun leden. o Actueel houden van de website. o Ook via de sociale media is gecommuniceerd met de leden. Zo is er o.a. een LinkedIn groep gestart. o Twaalf digitale nieuwsbrieven o Bijdragen aan verschillende events o In het bestuur is de mogelijkheden besproken om bestuursleden als ambassadeur op te laten treden bij kinderopvang organisaties in de eigen regio. Dat heeft nog niet tot concrete activiteiten geleid 7. Relaties met externe partijen Voor de NVTK zijn de relaties met andere partijen in de kinderopvangbranche van belang. In het kader van het ontwikkelen van de governance code zijn in de beginperiode van de NVTK intensieve relaties gelegd met diverse partijen. Deze relaties worden onderhouden om te blijven samenwerken aan de implementatie van goed bestuur en toezicht in de kinderopvang. 11
o bdko: bestuurlijk overleg over o.m. de aanpassingen in de governance code en het gezamenlijk organiseren van de themabijeenkomst. o Waarborg Fonds Kinderopvang: in 2014 heeft geen overleg plaatsgevonden. o De Brancheorganisatie kinderopvang: er is samengewerkt in het vervolg op het project implementatie governance code. Bij het Ministerie van SZW is een verzoek neergelegd om dit vervolg ook financieel te ondersteunen. Dat is tot op heden niet gehonoreerd. o BOinK (Belangenvereniging van Ouders in de Kinderopvang en peuterspeelzalen): in 2014 heeft geen overleg plaatsgevonden. o Ministerie OCW: ambtelijk overleg over o.m. vraagstukken van bestuur en toezicht en de beloning van bestuurders in de kinderopvang in relatie tot het wetsontwerp Wet Normering Topinkomens. o Toezichthouder verenigingen in zorg, onderwijs, woningcorporaties, cultuur en pensioenen ; NVTZ (Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen), VTW (Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties), VTOI (Vereniging van Toezichthouders in Onderwijs Instellingen), NVTC (Nederlandse Vereniging Toezichthouders in Cultuur, VITP) vereniging Intern Toezicht Pensioenfondsen. De NVTK neemt zowel deel aan het directeurenoverleg als het voorzittersoverleg. In 2012 is een start gemaakt met het gezamenlijk benaderen van de ministeries over vraagstukken van besturing van maatschappelijke organisaties. Dit is in 2014 voortgezet en heeft geleid tot o.m. een bezoek aan de Eerste Kamer en vervolgens een gezamenlijke reactie op de Kabinetsreactie op het rapport van de Commissie Behoorlijk Bestuur. Daarnaast is overleg gevoerd met diverse andere partijen die actief zijn op het gebied van intern toezicht of die diensten kunnen verlenen aan raden van toezicht, zoals Governance University, Governance Support, Bestuursregister. 12
8. Financiën Ook in 2014 is scherp op de uitgaven gelet. Dit heeft tot resultaat gehad dat het boekjaar met een klein negatief saldo van 575,- is afgesloten. De extra, niet begrote, kosten zijn mede door het inhuren van deskundigen inzake fiscale positie van toezichthouders ten behoeve van de adviesregeling honorering toezichthouders in kinderopvangorganisaties 2014. 13
Bijlage Personele bezetting Samenstelling bestuur 2014: Frank Eijlander, voorzitter Bettina de Jong, lid Dick Krom, lid Alexander Schuit, lid Tobias Meijers, penningmeester Antonet Hoorneman, lid Jeroen Quakkelaar, lid Secretariaat en projectleiding: Maria Jongsma, bestuurssecretaris Secretariaat bureau NVTK: Marijke du Burck Mirjam Busch, financiële administratie Ellen Krol, financiële administratie 14