Openbare besluitenlijst Gemeenteraad IJsselstein - 09-03-2017 Aanwezig Uitgenodigd zijn: De heer J.J. Pel De heer P.J. Bekker De heer J. Huizinga De heer C.G.J. Steverink Mevrouw P. Adema De heer R.C. Koehorst De heer N. Slob De heer M.W. Rademaker De heer H. de Bie De heer J. Reindertsen Mevrouw A.M.P.M. van der Lugt De heer S.M. Sijbrandij De heer B.W. van der Horst Mevrouw S. van Dijk De heer J.H. Verhagen De heer J.W.M. de Wit De heer E. Tas De heer J.N.M. van Well Mevrouw H. Boterman De heer J.H. Lappee De heer M.W. Bosma Mevrouw A.T. de Neijs-van Rossum Mevrouw A.E. Kooij-Bas internet Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Trekken voorstemmingsnummer: de heer Verhagen zal als eerste zijn stem uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. internet Vaststellen van de agenda.. De voorzitter bespreekt met de raad de nagezonden stukken. D66 zal bij agendapunt 17 een motie indienen. De LDIJ en PvdA dienen bij punt 18 een initiatief raadsvoorstel in. Gelet op de tijd wordt bij agendapunt 5 een maximumspreektijd van 7 minuten per fractie afgesproken. internet Besluitenlijst van de vorige vergaderingen... De besluitenlijst van 2 februari 2017 wordt ongewijzigd vastgesteld. internet Lijst van ingekomen stukken en mededelingen... Bespreekstukken De afdoeningsvoorstellen worden conform voorstel vastgesteld. Dhr. Bosma deelt de raad het besluit tot zijn benoeming tot fractievoorzitter mede. internet Raadsvoorstel benoeming en beëdiging wethouders: BESCHOUWING RAAD
internet Raadsvoorstel beediging tot raadslid Oosterbroek internet Verbouwing WOC Merkelbachlaan 2 vanwege Jeugdgezondheidszorg GGD regio Utrecht internet Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2017 1. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente IJsselstein 2017 vast stellen. 2. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs IJsselstein 2015 in trekken. internet Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Businesscases Hamerstukken Voorstel is om de conclusies en de aanbevelingen van de RKC over het onderzoek naar het gebruik van business cases over te nemen, de aanbevelingen door het college te laten implementeren en om de raad enkele leden aan te laten wijzen voor het beoordelen van de kwaliteit van businesscases die aan de raad worden voorgelegd. Vaststelling van 4 meerjarenbeheerplannen voor de openbare ruimte Voorstel 1. De volgende meerjarenbeheerplannen vast te stellen : a) Beheerplan wegen 2016 2020 (bijlage a); b) Beheerplan verkeersregelinstallaties 2016 2020 (bijlage b); c) Baggerplan 2015 2024 (bijlage c); d) Meerjarenbeheerplan civiele kunstwerken 2015-2024 (bijlage d). 2. De voorziening Verkeersregelinstallaties in te stellen 3. De voorziening Baggeren in te stellen 4. De bij dit voorstel behorende kredieten beschikbaar te stellen (bijlage f) 5. In te stemmen met de structurele en incidentele gevolgen 6. De structurele gevolgen te dekken uit het budget dat hiervoor in de begroting is opgenomen en de nadelen vanaf 2019 ten laste te brengen van de ruimte voor prijsontwikkeling. 7. De incidentele gevolgen te dekken uit de Reserve Onderhoud Openbare ruimte 8. De bij dit voorstel behorende begrotingswijzing 2017-2020 vast te stellen en te verwerken in de begroting (bijlage g) internet Vaststellen bestemmingsplan Kasteelpark 1. De zienswijze ontvankelijk en ongegrond verklaren; 2. Het bestemmingsplan Kasteelpark gewijzigd vaststellen, conform de voorgestelde aanpassingen uit de nota van zienswijzen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. internet Kadernota 2018 Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) 1. Kennisnemen van de kadernota 2018 RMN en de aanbiedingsbrief; 2. Instemmen met het versturen van een zienswijze aan RMN middels bijgevoegde conceptbrief aan RMN. internet Kadernota GGDrU begroting 2018 1. Kennisnemen van bijgevoegde ontwerp Kadernota 2018 van de GGD regio Utrecht en de bijbehorende aanbiedingsbrief; 2. Instemmen met het versturen van een zienswijze aan GGD regio Utrecht conform bijgevoegde brief.
internet GGDrU - ontschotting en collectieve financiering JGZ - IJsselstein Voorstel 1. instemmen met het indienen van een zienswijze aan de GGD regio Utrecht op het voorstel tot ontschotting en collectieve financiering van de jeugdgezondheidszorg 2. inhoudelijk middels een zienswijze aangeven dat de raad; - de ontwikkeling tot een integrale aanpak van de jeugdgezondheidszorg over te gaan toejuicht - dat zij in het verlengde daarvan de behoefte begrijpt om over te gaan tot een ontschotte en collectieve financiering van de jeugdgezondheidszorg voor 0 tot 18 jarigen; - daarbij de keuze om de JGZ 0-18 te financieren op basis van de verdeelsleutel kindaantallen, als een logische en transparante keus ziet die recht doet aan de werklast. internet Kaderbrief Werk en Inkomen Lekstroom 2018 (ter zienswijze) 1. Kennisnemen van de kaderbrief 2018 van WIL; 2. Instemmen met het versturen van een zienswijze aan WIL conform bijgevoegde brief. internet Vaststellen Lijkbezorgingsrechten en Regels 2017, 1e wijziging Voorstel aan raad: Gelet op het vorenstaande wordt voorgesteld over te gaan tot intrekking van: - De Verordening Lijkbezorgingsrechten IJsselstein 2017; - De Regels voor Grafbedekkingen 2017 en over te gaan tot vaststelling van: - De Verordening Lijkbezorgingsrechten IJsselstein 2017, 1e wijziging
internet Controle op voortgang en uitvoering D66 dient een motie M1 in: De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen op 9 maart 2017 Onderwerp: Onderzoek tekorten UW Samenwerking Constaterende dat: de gemeenten IJsselstein en Montfoort per 1 januari 2014 de ambtenaren hebben ondergebracht in de gemeenschappelijke regeling UW Samenwerking; de doelstellingen van deze samenwerking waren en zijn: o verminderen kwetsbaarheid door schaalgrootte, o tegen gelijkblijvende kosten en kwaliteit, o waarbij de burger hier niets van mag merken; in voorjaar 2014 aan UW Samenwerking een besparing is meegegeven van 1.500.000,-; in de tussentijd het aantal taken van UW Samenwerking is toegenomen als gevolg van onder andere de decentralisaties in het sociaal domein; bij UW Samenwerking financiële tekorten en extra kosten zijn ontstaan die aan de Raad zijn gemeld per brief van het College op respectievelijk 10 november 2016 en 7 februari 2017 ter hoogte van respectievelijk 1.700.000 (voor 2017, 2018 en 2019) en 1.100.000 (2016); deze tekorten de Raad zeer droevig stemt; de Raad vindt dat duidelijk moet worden hoe deze tekorten zijn ontstaan; de Raad vindt dat duidelijk moet worden hoe deze tekorten voorkomen hadden kunnen worden; in kaart gebracht moet worden hoe de verantwoordelijkheden rond toekennen en vrijgeven van budgetten binnen UW Samenwerking waren geregeld; hiervoor een gedegen onderzoek dient plaats te vinden, onafhankelijk van raad en college; dit onderzoek op korte termijn dient plaats te vinden, zodat de uitkomsten een onderdeel kunnen zijn van de besluitvorming rond de toekomst van UW Samenwerking die gepland staat vóór de zomer van 2017. Verzoekt het senioren convent: een onafhankelijk onderzoek in te doen stellen naar het ontstaan van de voornoemde tekorten en naar de processen en verantwoordelijkheden rond budgettoekenning binnen UW Samenwerking); een onderzoeksopdracht te formuleren, op basis van de hierboven aangegeven onderzoeksvragen; een onderzoek te laten uitvoeren door een extern bureau en besluit: voor dit onderzoek een budget vast te stellen van 30.000,-- en dit ten laste te late komen van de Algemene Reserve; over dit onderzoek op enigerlei wijze gesprek te voeren met de Raad van de gemeente Montfoort en spreekt voorts uit dat: de Raad het hiervoor bedoelde onderzoeksrapport uiterlijk in de maand juni 2017 wil ontvangen, en dat zij na bespreking van dit rapport zal beraadslagen of een raadsenquête conform artikel 155a tot en met 155f Gemeentewet gewenst en/of geboden is, en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties : D66 en GroenLinks Indieners hebben het seniorenconvent gevraagd de opdracht te verlenen. Dit om een gremium van de raad aan te wijzen als opdrachtgever. Met enige stemverklaringen. Met 6 stemmen tegen (PvdA en LDIJ) en 17 stemmen voor (VVD,CDA, SP, CU, GroenLinks, D66) wordt de motie aangenomen.
internet Startnotities en verkennende debatten... De fracties LDIJ en PvdA dienen navolgend initiatiefvoorstel in: Datum: 9 maart 2017 Steller: R.C. Koehorst (LDIJ) en A.T. de Neijs-van Rossum (PvdA) Onderwerp: Raadsenquête UW-Samenwerking Voorgenomen besluit: Een verordening op te stellen ten behoeve van het houden van een raadsenquête UW Samenwerking. In de verordening wordt met inbreng van de Raad in elk geval opgenomen: a. De planning (start- en einddatum traject); b. Interne ondersteuning (bv. ambtelijke ondersteuning, voor welke periode; c. Externe ondersteuning (bv. onderzoekers, notulist, RekenKamerCommissie); d. Opname van de interviews (inclusief woordelijk verslag danwel samenvatting van het besprokene); e. Een onderverdeling van de taken per commissielid; f. Welke personen er worden opgeroepen; g. Onderscheid openbare en besloten bijeenkomsten; h. Het voldoen aan de Wet Persoons Registratie; i. Het aantal deelnemers vanuit de Raad inclusief naamsvermelding; j. De benoeming van een (plaatsvervangend) voorzitter; k. De mogelijkheden van vervanging bij afwezigheid. Inhoud Aanleiding De financiële tekorten en extra kosten die bij UW-Samenwerking zijn ontstaan en die aan de Gemeenteraad van IJsselstein zijn gemeld per brief van het College op resp. 10 november 2016 en 7 februari 2017 t.h.v. resp. EUR 1.700.000,-- (voor 2017, 2018 en 2019) en EUR 1.100.000,-- (2016). Genoemde tekorten cq. extra kosten zijn opgenomen voor de gemeente IJsselstein en vormen 72% van het totale UW-tekort cq. extra kosten. Wettelijk- of beleidskader In artikel 155 a tot en met f van de Gemeentewet wordt aan de Gemeenteraad de mogelijkheid geboden een Raadsenquête te houden om toe te zien op het door het College gevoerde bestuur, waarbij de kaderstellende en controlerende rol van de Raad nadrukkelijk naar voren komt. Onderzoeksvragen a. Welke interne controlemechanismes zijn in UW-Samenwerking gehanteerd? b. Hoe is de informatie- en communicatievoorziening tussen directie van UW Samenwerking, dagelijks en algemeen bestuur geregeld geweest? c. Wat heeft er toe geleid dat er een onverwacht en onvoorzien financieel tekort is ontstaan? d. Wat zijn de redenen dat het financiële tekort van 2016 niet eerder geconstateerd c.q. gecommuniceerd is? e. Wat heeft er toe geleid dat de organisatorische en financiële problemen onzichtbaar zijn geweest voor de Gemeenteraad? Kosten De (eenmalige) kosten voor dit onderzoek bedragen naar verwachting EUR 30.000,-- en kunnen uit de Algemene Reserve van de gemeente IJsselstein worden gefinancierd voor het jaar 2017. Het doel van de indieners van het initiatiefvoorstel is een uitspraak van de raad omtrent draagvlak voor het starten met het opstellen van de verordening. De voorzitter herinnert de indieners tevens aan de bepalingen m.b.t. artikel 147a Gemeentewet. Partijen in de raad wachten eerst de uitkomsten van het onderzoek conform de motie van GroenLinks en D66 af en bieden indieners van het initiatiefvoorstel de gelegenheid met het opstellen van de benodigde verordening te starten. internet Sluiting... De voorzitter sluit om 23:30 uur de raadsvergadering. Het raadscolumn wordt deze cyclus geschreven door de SP.