Raad van de Europese Unie Brussel, 8 juli 2019 (OR. en) 10997/19 RESULTAAT BESPREKINGEN van: d.d.: 8 juli 2019 aan: het secretariaat-generaal van de Raad de delegaties nr. vorig doc.: 9233/19 Betreft: DEVGEN 142 SUSTDEV 103 ACP 88 RELEX 683 De duurzameontwikkelingsdoelen wereldwijd ondersteunen: het gezamenlijk syntheseverslag 2019 van de Europese Unie en haar lidstaten - Conclusies van de Raad (8 juli 2019) Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies van de Raad getiteld "De duurzameontwikkelingsdoelen wereldwijd ondersteunen: het gezamenlijk syntheseverslag 2019 van de Europese Unie en haar lidstaten", die de Raad tijdens zijn 3706e zitting, op 8 juli 2019, heeft aangenomen. 10997/19 DAU/cg 1 RELEX.1.B NL
BIJLAGE De duurzameontwikkelingsdoelen wereldwijd ondersteunen: het gezamenlijk syntheseverslag 2019 van de Europese Unie en haar lidstaten Conclusies van de Raad 1. De Raad herhaalt dat duurzame ontwikkeling een centrale plaats inneemt in het beleid van de Europese Unie en dat de Agenda 2030 aansluit bij de beginselen en waarden waarop de Unie is gegrondvest. De EU en haar lidstaten hebben er belang bij dat zij een leidende rol spelen in de uitvoering van de Agenda 2030 en de 17 duurzameontwikkelingsdoelen (sustainable development goals SDG's), en dat zij effectief multilateralisme bevorderen met de Verenigde Naties als kern zoals dit is bepaald in de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling (hierna "de consensus") en in de integrale strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie. 2. De Raad wijst nogmaals op het belang van het High Level Political Forum (HLPF) van de VN en van de SDG-top in september 2019 en roept de EU en haar lidstaten ertoe op zich hiervoor krachtig in te zetten. In dat verband herinnert de Raad aan zijn conclusies "Naar een steeds duurzamere Unie in 2030" die hij heeft opgesteld naar aanleiding van de discussienota van de Commissie "Naar een duurzaam Europa in 2030". De Raad benadrukt de noodzaak van een beknopte, alomvattende, toekomstgerichte en overtuigende politieke verklaring die de dynamiek voor de uitvoering van de Agenda 2030 en de SDG's versterkt. 3. De Raad is ingenomen met de publicatie van het eerste gezamenlijke syntheseverslag van de EU en haar lidstaten met als titel "De duurzameontwikkelingsdoelen wereldwijd ondersteunen", dat een belangrijke bijdrage is voor de verslaglegging van de EU in het HLPF in 2019. De Raad benadrukt dat het proces voor het opstellen van de toekomstige gezamenlijke syntheseverslagen op samenwerking en transparantie moet blijven stoelen, de eigen inbreng van alle lidstaten moet waarborgen en de beleidstoezeggingen van de consensus moet weerspiegelen. Tegelijkertijd herinnert de Raad eraan dat de onderscheiden institutionele of nationale rollen en bevoegdheden van de EU-instellingen en de lidstaten ten volle moeten worden geëerbiedigd. 10997/19 DAU/cg 2
4. De Raad verheugt zich over de collectieve bijdrage van de EU en haar lidstaten aan de verwezenlijking van alle SDG's wereldwijd, waarbij alle uitvoeringsmiddelen worden ingezet ter ondersteuning van de Agenda 2030. De Raad erkent ook de inspanningen die zijn geleverd om de verbanden tussen de verschillende SDG's op een meer geïntegreerde manier te benaderen. De Raad benadrukt dat de synergieën tussen de Agenda 2030, de actieagenda van Addis Abeba, de Overeenkomst van Parijs en het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering moeten worden versterkt. 5. De Raad merkt op dat de EU en haar lidstaten de waarden en beginselen van de Unie consequent en krachtig hebben gesteund, en is met name verheugd dat er meer wordt gedaan om mensen in extreme armoede te bereiken en alle vormen van ongelijkheid aan te pakken. Dit sluit aan bij het beginsel dat niemand uit de boot mag vallen en dat de meest achtergestelden het eerst moeten worden bereikt. 6. De Raad benadrukt dat de EU en haar lidstaten zich hebben ingezet voor vrede, veiligheid en stabiliteit, en dat ze tot de grootste pleitbezorgers van de democratie, de mensenrechten, goed bestuur en de rechtsstaat behoren. De Raad herhaalt dat beleidscoherentie voor ontwikkeling (PCD) een belangrijk onderdeel moet blijven van de algehele inspanningen van de EU om de Agenda 2030 uit te voeren en zegt tevreden te zijn met de vooruitgang die is geboekt om de negatieve effecten van het interne en externe EU-beleid op de ontwikkelingslanden zoveel mogelijk te beperken, en om de synergieën tussen verschillende beleidsmaatregelen en acties ter ondersteuning van de SDG s te bevorderen. 7. De Raad onderstreept dat de EU en haar lidstaten de sociale en menselijke ontwikkeling krachtig hebben gesteund, onder meer door in hun ontwikkelingssamenwerking prioriteit te geven aan sociale bescherming, fatsoenlijk werk, gezondheidszorg voor iedereen en toegang tot onderwijs. De Raad benadrukt in het bijzonder de resultaten die zijn geboekt op het gebied van gendergelijkheid, de versterking van de positie van vrouwen en meisjes, en de bestrijding van geweld tegen meisjes en vrouwen. 8. De Raad onderstreept tevens de vooruitgang die de EU en haar lidstaten hebben geboekt bij het ondersteunen van de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering, milieubescherming en het duurzaam beheer en gebruik van natuurlijke hulpbronnen. De Raad wijst op zijn toezegging om de Agenda 2030 en de Klimaatovereenkomst van Parijs uit te voeren door middel van gecoördineerde en samenhangende maatregelen, en om partnerlanden te steunen bij hun inspanningen om de subsidies voor milieuschadelijke fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen. 10997/19 DAU/cg 3
9. De Raad waardeert ook dat de EU en haar lidstaten de ontwikkelingssamenwerking hebben toegesneden op de verschillende omstandigheden in de landen, dat ze beter hebben samengewerkt, voor een vernieuwende aanpak hebben gekozen en sterkere en inclusieve partnerschappen hebben ontwikkeld met andere ontwikkelingsactoren, met inbegrip van multilaterale organisaties, het maatschappelijk middenveld, jongeren, lokale overheden en de particuliere sector. 10. De Raad neemt er nota van dat er op een aantal belangrijke gebieden sneller vooruitgang moet worden geboekt. De Raad: a. onderkent de inspanningen van de EU en haar lidstaten om hun strategieën en programma's voor ontwikkelingssamenwerking beter af te stemmen op de verwezenlijking van de SDG's en daarbij rekening te houden met de bestaande kaders. Hij moedigt heel sterk aan dat er steeds beter geïntegreerde benaderingen worden gehanteerd die nevenvoordelen opleveren, zodat de ingezette middelen meerdere SDG s helpen te verwezenlijken. b. roept de EU en haar lidstaten op om hun steunstrategieën verder af te stemmen op de behoeften van partnerlanden. Hij moedigt hen aan met partnerlanden beleidsdialogen aan te gaan met de SDG's als vertrekpunt, rekening houdend met gemeenschappelijke belangen en prioriteiten en voortbouwend op nationale ontwikkelingsplannen en vrijwillige nationale evaluaties. c. roept de EU en haar lidstaten op een sterkere gezamenlijke inspanning te leveren om partnerlanden te ondersteunen bij het integreren van de SDG's en de klimaatdoelstellingen in hun nationale strategieën, beleidsmaatregelen, begrotingen, financiële kaders en rapportage. d. moedigt de EU en haar lidstaten aan zich te blijven inspannen om beter samen te werken, met name op het niveau van partnerlanden, onder meer door middel van gezamenlijke programma's en gezamenlijke resultatenkaders. Dit zal de hefboomwerking van de ontwikkelingssamenwerking van de EU helpen vergroten. e. moedigt de EU en haar lidstaten aan om te blijven werken aan robuuste systemen voor resultaatrapportage die aantonen welk effect de bijdrage van de EU en haar lidstaten aan de verwezenlijking van de SDG's sorteert, ook wanneer de maatregelen betrekking hebben op meerdere doelstellingen. Hij roept de EU en haar lidstaten ook op meer te doen om in ontwikkelingslanden de capaciteit op het gebied van statistiek op te bouwen, om daarmee hun beleid en besluitvorming met het oog op de SDG s te ondersteunen. 10997/19 DAU/cg 4
11. In het algemeen onderkent de Raad dat de EU en haar lidstaten vooruitgang hebben geboekt met de uitvoering van de consensus en met het ondersteunen van de uitvoering van de Agenda 2030 als internationale blauwdruk voor armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in de hele wereld. De Raad herhaalt dat hij de middelen zal inzetten waar de nood het hoogst is, in het bijzonder in de minst ontwikkelde landen en kwetsbare en door conflicten getroffen landen. 12. De Raad herhaalt dat hij zich inzet voor duurzame ontwikkeling in samenwerking met de Verenigde Naties als fundament van de op regels gebaseerde wereldorde. De Raad verheugt zich over het Global Sustainable Development Report en het voortgangsverslag van de secretaris-generaal over de SDG s. Het is van bijzonder belang dat de EU en haar lidstaten met alle betrokken actoren in dialoog treden om de uitvoering van de Agenda 2030 te coördineren en te versnellen, onder andere tijdens het High Level Political Forum in juli en september 2019. 10997/19 DAU/cg 5