8361/17 asd/jel/sl 1 DG B 2B

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 25 april 2017 (OR. en) 8361/17 RESULTAAT BESPREKINGEN van: d.d.: 25 april 2017 aan: het secretariaat-generaal van de Raad de delegaties nr. vorig doc.: 7783/17 + ADD 1 Betreft: FIN 266 AGRI 206 FORETS 13 DEVGEN 64 ENV 369 RELEX 325 UD 113 Conclusies van de Raad over het strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties en met het oog op de deelname van de Europese Unie en haar lidstaten aan de twaalfde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties (UNFF 12) - Conclusies van de Raad (25 april 2017) Voor de delegaties gaan in de BIJLAGE de conclusies van de Raad over het strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties en met het oog op de deelname van de Europese Unie en haar lidstaten aan de twaalfde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties (UNFF 12), die de Raad in zijn 3531e zitting, op 25 april 2017, heeft aangenomen. 8361/17 asd/jel/sl 1 DG B 2B NL

2 BIJLAGE CONCLUSIES VAN DE RAAD Conclusies van de Raad over het strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties en met het oog op de deelname van de Europese Unie en haar lidstaten aan de twaalfde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties (UNFF 12) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 1. HERINNEREND AAN zijn eerdere conclusies van 20 april 2015 over een doeltreffende internationale regeling voor de bossen voor de periode na 2015, die bestemd waren voor de elfde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties (UNFF 11), van 4 tot en met 15 mei 2015 in het hoofdkwartier van de Verenigde Naties in New York; 2. HERINNEREND aan Resolutie 2015/33 van de Economische en Sociale Raad (Ecosoc) van de Verenigde Naties van 22 juli 2015, met als titel "Internationale regeling inzake bossen voor de periode na 2015"; 3. INGENOMEN MET het resultaat van de 11e zitting van het UNFF, waarin duidelijk de nadruk is gelegd op met name meer samenhang, samenwerking en synergie tussen overeenkomsten, processen en initiatieven in verband met bossen, en op meer efficiëntie en invloed van het Forum via herstructurering van de UNFF-zittingen; 4. BENADRUKKEND dat onze bossen een vitale rol spelen in het aanpakken van de huidige mondiale uitdagingen en ZICH BEWUST ZIJND van hun betekenis voor de onderscheiden interne en extern beleidsgebieden van de Europese Unie en in het kader van de drie pijlers van de Verenigde Naties, nl. mensenrechten, vrede en veiligheid, en ontwikkeling; 5. Met grote bezorgdheid VASTSTELLEND dat ontbossing en aantasting van bossen wereldwijd een groot probleem blijft en dat bossen onder druk staan; ONDERKENNEND dat de redenen daarvoor complex zijn, dat de omzetting van bos in landbouwgrond een van de grootste aanjagers is maar dat ook niet-duurzame bosbeheerpraktijken daartoe bijdragen; 8361/17 asd/jel/sl 2

3 6. ONDERSTREPEND dat duurzame ontwikkeling de kern van de Europese waarden is en dat duurzaam beheer van alle soorten bossen aanzienlijk kan bijdragen aan de uitvoering, op nationaal en internationaal niveau, van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, de Rio-overeenkomsten, de Overeenkomst van Parijs en andere internationale verplichtingen in verband met bossen; 7. WIJZEND OP de bijdrage van het Forum aan de uitvoering, de follow-up en de evaluatie van de bosgerelateerde aspecten van de Agenda 2030, waaronder de bosgerelateerde doelen en streefcijfers; 8. ZICH BEWUST ZIJND van de mondiale verantwoordelijkheid en de belangrijke rol van de EU en haar lidstaten in het bevorderen van duurzaam bosbeheer (met inbegrip van bosbescherming), het tot staan brengen van ontbossing en aantasting van bossen, de bestrijding van illegale houtkap en de bijbehorende handel en het aanmoedigen van het verbruik van hulpbronnen- en energieefficiënte producten van duurzaam beheerde bossen, overeenkomstig de leidende beginselen van de EU-bosbouwstrategie en het EU FLEGT-actieplan (Forest Law Enforcement, Governance, and Trade); Strategisch plan voor bossen van de Verenigde Naties - een mijlpaal in de agenda voor het mondiale bosbeleid voor de periode na IS INGENOMEN MET en VRAAGT AANDACHT VOOR het eerste strategisch plan voor bossen van de VN (het "strategisch plan") en het eerste vierjaarlijks werkprogramma van het UNFF voor de periode (het "werkprogramma"), die tijdens de speciale zitting van het Forum op 20 januari 2017 in New York zijn aangenomen; 10. BEVESTIGT zijn volledige steun voor het strategisch plan en BESCHOUWT het als een opmerkelijke verwezenlijking en belangrijke gelegenheid om de samenhang, coördinatie en synergieën nog meer te versterken en de uitvoering van bosgerelateerde aangelegenheden op internationaal, regionaal en nationaal niveau, en binnen de EU, te bevorderen; 11. BENADRUKT dat het belangrijk is synergieën te bevorderen en elkaar te steunen bij de uitvoering van de mondiale doelen en streefcijfers van het strategisch plan, het beleid en de programma s van de onderscheiden organen, organisaties en gespecialiseerde organisaties van de VN, de Rio-overeenkomsten en andere intergouvernementele organisaties en processen op bosgebied, een en ander binnen de grenzen van hun mandaat; en ZEGT TOE daartoe te zullen bijdragen; 8361/17 asd/jel/sl 3

4 12. Teneinde de visie van het strategisch plan te realiseren, namelijk "een wereld waarin alle soorten bossen en bomen die niet in bossen staan duurzaam worden beheerd, bijdragen tot duurzame ontwikkeling en economische, sociale, ecologische en culturele baten opleveren voor de huidige en toekomstige generaties", ZEGT TOE op coherente, doeltreffende, transparante en participatieve wijze te werk te zullen gaan om de ontwikkeling en de uitvoering van bosbeleid te versterken, de samenwerking en coördinatie op dat gebied te vergroten en de politieke inzet op alle niveaus te intensiveren; 13. WIJST EROP dat het strategisch plan met zijn duidelijke gemeenschappelijke mondiale doelen en streefcijfers aansluit bij de doelstellingen van de Internationale regeling inzake bossen, en opgezet is om bij te dragen tot de verwezenlijking van de SDG s, de Aichidoelstellingen inzake biodiversiteit, de Overeenkomst van Parijs en andere internationale bosgerelateerde instrumenten, processen, toezeggingen en doelen; 14. ONDERSTREEPT dat het strategisch plan zodanig moet worden uitgevoerd dat het bijdraagt tot een meer geïntegreerde uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, met inachtneming van de sectoroverschrijdende aangelegenheden van die agenda, waaronder mensenrechten, klimaatverandering, gendergelijkheid en empowerment van vrouwen en meisjes, het uitbannen van armoede en de strijd tegen ongelijkheid; 15. ONDERSTREEPT dat het nodig is synergie met andere processen ter zake te bevorderen, partnerschappen met meerdere belanghebbenden te versterken en alle betrokken belanghebbenden, waaronder de belangrijke groepen ("Major Groups"), regionale en subregionale organen en processen, de wetenschappelijke gemeenschap, niet-gouvernementele organisaties en de particuliere sector bij de uitvoering van het strategisch plan te betrekken, en ONDERSTREEPT het belang van activiteiten tussen twee zittingen; 16. WIJST OP de belangrijke rol die het Samenwerkingspartnerschap inzake bossen (Collaborative Partnership on Forests - CPF) en de daarbij aangesloten organisaties vervullen bij de uitvoering van het strategisch plan; PLEIT ER in dit verband VOOR dat de leden intensiever gaan samenwerken en dat er tijdig een gezamenlijk werkplan voor het CPF wordt opgesteld; Twaalfde zitting van het Bossenforum van de Verenigde Naties (1 tot en met 5 mei 2017, New York) 17. ZEGT TOE tijdens UNFF 12 en alle volgende zittingen in oneven jaren een actieve bijdrage te zullen leveren, en PLEIT VOOR een goede samenwerking tussen alle actoren en met name met de CPF-leden, teneinde actief bij te dragen tot het volbrengen van de missie en het verwezenlijken van de visie van het strategisch plan; 8361/17 asd/jel/sl 4

5 18. SPOORT alle actoren AAN om tijdens UNFF 12 actief deel te nemen aan de besprekingen, zodat het UNFF tijdig een bijdrage aan het Politiek forum op hoog niveau (HLPF) inzake duurzame ontwikkeling kan leveren over de thema s en de evaluatiecyclus , met bijzondere aandacht voor follow-up, evaluatie en uitvoering van de SDG s en de subdoelstellingen die tijdens het HLPF 2017 en het HLPF 2018 worden besproken; 19. BEKLEMTOONT dat monitoring, evaluatie en rapportage van cruciaal belang zijn om bij de uitvoering van het strategisch plan de vorderingen in beeld te kunnen brengen en ervaringen te kunnen delen; IS ZICH er evenwel ook van BEWUST dat in dit verband extra rapportagelast en dubbel werk moeten worden vermeden en dat de bestaande internationale bosgerelateerde indicatoren moeten worden gestroomlijnd; SPOORT het CPF aan om een mondiale kernreeks van bosgerelateerde indicatoren samen te stellen; ONDERSTREEPT dat de in de vrijwillige nationale rapporteringscyclus en in het formaat daarvan rekening moet worden gehouden met andere internationale bosgerelateerde rapporteringscycli, vooral met die van de betrokken CPF-leden en met de SDG-herzieningscyclus; 20. BEKLEMTOONT dat om duurzaam bosbeheer succesvol te bevorderen en de uitvoering van het strategisch plan te ondersteunen, een combinatie van verschillende uitvoeringsmiddelen nodig is, waaronder bijvoorbeeld financiering, technologie, capaciteitsopbouw, handel en systemische kwesties zoals partnerschappen met meerdere belanghebbenden; en WIJST ANDERMAAL OP het belang van samenhangend beleid en goed bestuur op alle niveaus, waaronder wetshandhaving in de bosbouw, en OP doeltreffende en verantwoordingsplichtige instellingen; 21. BENADRUKT dat om de uitvoering van duurzaam bosbeheer aan te moedigen voortdurend aanzienlijke middelen uit alle bronnen en op alle niveaus moeten worden bijeengebracht, een en ander conform de Addis Abeba-actieagenda; 8361/17 asd/jel/sl 5

6 22. ONDERSTREEPT de rol van het Mondiaal netwerk ter facilitering van de financiering voor bossen (Global Forest Financing Facilitation Network - GFFFN), op basis van het bij Resolutie 2015/33 van de Ecosoc verstrekte mandaat, die erin bestaat de verwezenlijking van de doelstellingen van de Internationale regeling inzake bossen te ondersteunen, onder meer op basis van het strategisch plan ter verwezenlijking van de mondiale doelen en streefcijfers voor bossen; NEEMT NOTA VAN het mandaat van het UNFF-secretariaat, zoals dat is opgenomen in Resolutie 2015/33 van de Ecosoc, namelijk het doeltreffend beheer van het GFFFN bevorderen en de uitvoering van zijn activiteiten waarborgen; VERZOEKT in dit verband alle betrokken actoren om de acties van het GFFFN te ondersteunen; BEKLEMTOONT het vrijwillige karakter van de financiële bijdragen ter ondersteuning van het GFFFN en de noodzaak van volledige transparantie over alle aspecten van zijn prestaties, zodat de EU en haar lidstaten kunnen bijdragen aan een op informatie gebaseerd besluitvormingsproces over de mogelijke verdere ontwikkeling van het GFFFN. 8361/17 asd/jel/sl 6