Raad van de Europese Unie Brussel, 20 juni 2017 (OR. en) Interinstitutioneel dossier: 2016/0186 (COD) 10329/17 INFORMATIEVE NOTA van: aan: Betreft: het secretariaat-generaal van de Raad CODEC 1059 CULT 88 AELE 54 EEE 31 PE 46 het Comité van permanente vertegenwoordigers/de Raad Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 - Resultaat van de eerste lezing door het Europees Parlement (Straatsburg, 12 tot en met 15 juni 2017) I. INLEIDING Overeenkomstig de bepalingen van artikel 294 VWEU en de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van uitvoering van de medebeslissingsprocedure 1 zijn er een aantal informele contacten geweest tussen de Raad, het Europees Parlement en de Commissie om in eerste lezing een akkoord over dit dossier te bereiken en zodoende een tweede lezing en de bemiddelingsprocedure te vermijden. In dit verband heeft de rapporteur, de heer Santiago FISAS AYXELÀ (EPP, ES), Commissie cultuur en onderwijs een compromisamendement (amendement 19) ingediend op het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033. Over dit amendement is tijdens de voornoemde informele contacten overeenstemming bereikt. 1 PB C 145 van 30.6.2007, blz. 5. 10329/17 mak/gar/ln 1 DRI NL
Voorts heeft de EFD-fractie één amendement ingediend dat beoogt het voorstel van de Commissie te verwerpen (amendement 20). II. STEMMING Bij de stemming op 13 juni 2017 heeft het Parlement het compromisamendement (amendement 19) op het voorstel voor een besluit aangenomen. Er zijn geen andere amendementen aangenomen. Het aldus geamendeerde Commissievoorstel vormt het standpunt van het Parlement in eerste lezing dat vervat is in de wetgevingsresolutie in bijlage dezes 2. Het standpunt van het Parlement geeft weer wat eerder door de instellingen was overeengekomen. De Raad zou dan ook met het standpunt van het Parlement moeten kunnen instemmen. De wetgevingshandeling kan dan worden vastgesteld in de formulering die overeenstemt met het standpunt van het Parlement. 2 In het standpunt van het Parlement dat is weergegeven in de wetgevingsresolutie, zijn de bij de amendementen aangebrachte wijzigingen in het voorstel van de Commissie aangegeven. Toevoegingen aan de tekst van de Commissie zijn vetgedrukt en gecursiveerd. Het symbool " " staat voor geschrapte tekst. 10329/17 mak/gar/ln 2 DRI NL
BIJLAGE (14.06.2017) P8_TA-PROV(2017)0252 Culturele hoofdsteden van Europa voor de periode 2020 tot 2033 ***I Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 13 juni 2017 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 (COM(2016)0400 C8-0223/2016 2016/0186(COD)) (Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2016)0400), gezien artikel 294, lid 2, en artikel 167, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0223/2016), gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, na raadpleging van het Comité van de Regio's, gezien het overeenkomstig artikel 69 septies, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 24 mei 2017 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, gezien artikel 59 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A8-0061/2017), 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. 10329/17 mak/gar/ln 3
P8_TC1-COD(2016)0186 Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 13 juni 2017 met het oog op de vaststelling van Besluit (EU) 2017/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 167, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 3, Overwegende hetgeen volgt: 3 Standpunt van het Europees Parlement van 13 juni 2017. 10329/17 mak/gar/ln 4
(1) Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad 4 beoogt de rijkdom en diversiteit van culturen in Europa te beschermen en te bevorderen en hun gemeenschappelijke kenmerken voor het voetlicht te brengen, alsmede het gevoel van verbondenheid met een gemeenschappelijke culturele ruimte bij de burgers te versterken, en zodoende het wederzijdse begrip en de interculturele dialoog aan te moedigen en de nadruk te leggen op het gemeenschappelijk cultureel erfgoed. Dat besluit beoogt tevens de bijdrage van cultuur aan de langetermijnontwikkeling van steden, en eventueel van de omringende gebieden, te stimuleren overeenkomstig hun respectieve strategieën en prioriteiten, ter ondersteuning van slimme, duurzame en inclusieve groei. (2) Culturele hoofdsteden van Europa leveren een cruciale bijdrage aan het bevorderen van de waarden van de Unie. (3) Netwerkactiviteiten tussen steden waaraan de titel van culturele hoofdstad van Europa in het verleden, heden en de toekomst is/zal worden toegekend, moeten verder worden aangemoedigd, om de uitwisseling van ervaringen en goede werkmethoden te stimuleren. (4) Besluit nr. 445/2014/EU bepaalt dat uitsluitend steden uit een lidstaat, uit een kandidaatlidstaat of uit een potentiële kandidaat-lidstaat, of, met inachtneming van de voorwaarden in dat besluit, uit een land dat tot de Unie toetreedt toegang hebben tot de actie van de Unie voor het evenement "Culturele Hoofdsteden van Europa" (de "actie"). 4 Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 en tot intrekking van Besluit nr. 1622/2006/EG (PB L 132 van 3.5.2014, blz. 1). 10329/17 mak/gar/ln 5
(5) Voor het aanhalen van de culturele banden tussen landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte 5 ("EVA/EER-landen") en de Unie, moet de actie onder voorwaarden ook openstaan voor steden uit die landen, overeenkomstig die Overeenkomst. (6) Om redenen van billijkheid jegens de steden in de lidstaten die aan de actie deelnemen, mogen steden in de EVA/EER-landen gedurende de periode die Besluit nr. 445/2014/EU bestrijkt, namelijk van 2020 tot 2033, echter slechts aan één competitie voor de titel deelnemen. Om redenen van billijkheid jegens de lidstaten mag elk EVA/EER-land tijdens die periode slechts eenmaal houder van de titel zijn, en hetzelfde geldt voor kandidaatlidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten. (7) Omdat de oproepen tot kandidaatstelling uiterlijk zes jaar vóór het jaar van de titel moeten worden gepubliceerd, moet een kandidaat-lidstaat, een potentiële kandidaat-lidstaat of een EVA/EER-land in 2028 worden aangewezen als "Culturele Hoofdstad van Europa" in plaats van in 2027, zodat deze landen kunnen onderhandelen over hun deelname aan het programma van de Unie voor cultuur dat de opvolger zal zijn van het programma "Creatief Europa" in de periode van 2021 tot 2027. (8) Besluit nr. 445/2014/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 5 PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. 10329/17 mak/gar/ln 6
Artikel 1 Besluit nr. 445/2014/EU wordt als volgt gewijzigd: 1) Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 2 wordt vervangen door: "2. Voor een bepaald jaar ("jaar van de titel") mogen niet meer dan drie titels worden toegekend. De titel wordt elk jaar toegekend aan maximaal één stad in elk van de twee lidstaten die voorkomen op de kalender in de bijlage ("de kalender") en, in de desbetreffende jaren, aan één stad van een land van de Europese Vrijhandelsassociatie dat partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte ("EVA/EER-land"), een kandidaat-lidstaat of een potentiële kandidaat-lidstaat, of aan één stad van een land dat tot de Unie toetreedt in de in lid 5 geschetste omstandigheden."; 10329/17 mak/gar/ln 7
b) lid 4 wordt vervangen door: "4. Steden uit EVA/EER-landen, uit kandidaat-lidstaten en uit potentiële kandidaat-lidstaten die op het tijdstip van publicatie van de in artikel 10, lid 2, bedoelde oproep tot het indienen van kandidaturen deelnemen aan het programma Creatief Europa of aan vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur, kunnen zich kandidaat stellen voor de titel gedurende één jaar in het kader van een open competitie die overeenkomstig de kalender in de bijlage wordt georganiseerd. Steden uit EVA/EER-landen, uit kandidaat-lidstaten en uit potentiële kandidaat-lidstaten mogen in de periode van 2020 tot 2033 slechts aan één competitie deelnemen. Ook mag elk EVA/EER-land, elke kandidaat-lidstaat of elke potentiële kandidaat-lidstaat het evenement in de periode van 2020 tot 2033 slechts eenmaal organiseren."; 10329/17 mak/gar/ln 8
2) Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: a) de titel wordt vervangen door: "Voorselectie en selectie in EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten"; b) lid 1 wordt vervangen door: "1. De Commissie is belast met de organisatie van de competitie tussen steden uit EVA/EER-landen, uit kandidaat-lidstaten en uit potentiële kandidaatlidstaten."; c) in lid 6 wordt de eerste alinea vervangen door: "6. De jury stelt een verslag op over de kandidaturen van de kandidaat-steden op de shortlist, alsook een aanbeveling voor de voordracht van ten hoogste één stad uit een EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat."; 10329/17 mak/gar/ln 9
3) In artikel 11 wordt lid 2 vervangen door: "2. In het geval van EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaatlidstaten wijst de Commissie één stad voor de titel aan in de desbetreffende jaren, op basis van de aanbevelingen in het selectieverslag van de jury, en stelt zij het Europees Parlement, de Raad en het Comité van de Regio's ten minste vier jaar vóór het jaar van de titel van die aanwijzing in kennis."; 4) Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd: a) in lid 2 wordt de tweede alinea vervangen door: "De lidstaat, het EVA/EER-land, de kandidaat-lidstaat of de potentiële kandidaatlidstaat in kwestie kan een waarnemer voor deze vergaderingen aanwijzen."; b) in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door: "De jury zendt haar monitoringsverslagen toe aan de Commissie, aan de aangewezen steden en hun lidstaten, alsook aan de aangewezen steden en het EVA/EER-land, de kandidaat-lidstaat of de potentiële kandidaat-lidstaat in kwestie."; 5) De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit. 10329/17 mak/gar/ln 10
Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te..., Voor het Europees Parlement De voorzitter Voor de Raad De voorzitter 10329/17 mak/gar/ln 11
BIJLAGE KALENDER 2020 Kroatië Ierland 2021 Roemenië Griekenland Kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat 2022 Litouwen Luxemburg 2023 Hongarije Verenigd Koninkrijk 2024 Estland Oostenrijk EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat6 2025 Slovenië Duitsland 2026 Slowakije Finland 2027 Letland Portugal 2028 Tsjechische Republiek Frankrijk EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat 2029 Polen Zweden 2030 Cyprus België EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat 2031 Malta Spanje 2032 Bulgarije Denemarken 2033 Nederland Italië EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaatlidstaat 6 Mits dit besluit in werking treedt voordat de oproep tot het indienen van kandidaturen voor de competitie van 2024 moet worden gepubliceerd, d.w.z. zes jaar vóór het jaar van de titel. 10329/17 mak/gar/ln 12