BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 6 januari 2015 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Verbeek Nijhof, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 16 december 2014 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen KING Jaarcongres op donderdag 15 januari te Den v.k.a. Bosch van 08.00 tot 20.00 OBK Zeist 30 editie Nieuwjaarsconcert op zaterdag 17 Wethouder Luca januari om 20.15 te Figi VNG Internationaal Nieuwjaarsbijeenkomst op 23 januari 2015 van 16.30 18.00 te Den Haag Ambtelijke vertegenwoordiging IPO, Provincie Utrecht Natuurtop op 5 februari 08.30 16.00 te Vliegbasis Soesterberg Wethouders Verbeek- Nijhof en Luca Samen voor Zeist Kick off 17 februari om 15.00 te Abrona Voltallig college IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1
RONDJE REGIO Janssen: - DB BRU (week 51) - Stuurgroep VHRU (week 51) - AB BRU (week 51) Verbeek-Nijhof: - Stuurgroep Hart van de Heuvelrug (week 51) - GR RDWI (week 51) - Stuurgroep WINNET (week 51) - BRU Pf. RO/ Wonen (week 51) Varkevisser: - Luca: - AB AVU (week 51) Fluitman: - 2
PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Mandaten Wmo 2015 en Wet jeugdhulp afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14cv.00446 Vanwege het inwerkingtreden van de Wmo 2015 en Wet op jeugdhulp dienen de bestaande mandaten te worden aangepast. Een aantal bevoegdheden van het college uit genoemde wetten, wordt op deze manier feitelijk bij gemeentelijke medewerkers en/of medewerkers van het CJG en de sociale teams neergelegd. Dit betreft gemeentelijke beslissingen naar aanleiding van meldingen en aanvragen. Daarnaast wordt overeenkomstig het advies van de VNG/King- voorgesteld om een aantal mandaten te verlenen die de elektronische afhandeling van het formele berichtenverkeer binnen het jeugdveld mogelijk maken. Het gaat hierbij om een systeem (verplichte aansluiting) voor het gedwongen deel van het jeugdstelsel. In te stemmen met bijgaand voorstel voor aanpassing van het mandaatoverzicht PORTEFEUILLE WETHOUDER VERBEEK NIJHOF 101 C.M.J.M. Burgerlaan 14 te Zeist: verzoek om tegemoetkoming in planschade afdeling: Vergunningen collegevoorstel 14cv.00437 Op 7 april 2014 is een verzoek om tegemoetkoming in planschade ontvangen (waardevermindering van de woning), dit als gevolg van de door het wijzigingsplan "A.C. Kerkhofflaan" mogelijk gemaakte bouw van een appartementencomplex met 31 appartementen op korte afstand van de woning van aanvragers. Te besluiten: 1. Het verzoek om planschadevergoeding toe te wijzen en een bedrag toe te kennen van 19.600,-, vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 7 april 2014 tot de dag van uitbetaling. 2. De vergoeding van planschade te verhalen conform de planschadeovereenkomst die met de Woningbouwvereniging De Kombinatie is gesloten. 3
102 Actualiseren Bomenverordening afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 14cv.00361 Ruimte bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 14RAAD0049 In oktober 2012 gaf de gemeenteraad het college opdracht om een interactief proces te starten. De door de raad toen vastgestelde uitgangspunten moesten in dat proces worden uitgewerkt, zodat een nieuwe bomenverordening kan worden opgesteld. Dit proces heeft in de periode oktober 2013 maart 2014 plaatsgevonden. Het resultaat ervan is een tweetal scenario s, het dereguleringscenario en het scenario effectieve bescherming groenstructuren. Op een aantal onderdelen komen de twee scenario s overeen, op andere onderdelen verschillen zij wezenlijk. Er moeten dus keuzes worden gemaakt. Het is verstandig om, alvorens een concept verordening op te stellen, deze keuzes aan de raad voor te leggen. In bijgevoegd raadsvoorstel wordt daartoe een voorstel gedaan. Het voorgestelde is een combinatie van beide scenario s. Bij de selectie daarvan speelt de mate waarin de voorstellen voldoen aan de uitgangspunten van de gemeenteraad een belangrijke rol. De belangrijkste voorstellen zijn: - Er komt een groene kaart, in groene gebieden geldt straks een vergunningplicht; - Die vergunningplicht geldt voor bomen met een omtrek >80cm (is nu 63cm); - En niet meer voor dode bomen, berken, schubconiferen, populieren en wilgen; - De herplantplicht wordt geheel afgeschaft (zowel financieel als fysiek); Dit leidt bij elkaar tot circa 55% minder vergunningaanvragen van particulieren. Voorgesteld wordt deze voorstellen, alvorens een verordening op te stellen, ter vaststelling aan de gemeenteraad ter vaststelling voor te leggen. Binnen de kaders van de raad zijn interactief scenario's ontwikkeld. Het college kiest voor het scenario: het groene vertrouwen. Op basis van dit scenario zal de verordening opgesteld worden en ter besluitvorming aan de raad voorgelegd worden. Nagegaan zal worden op basis van welke criteria later geëvalueerd zal of moet worden. De raad wordt per brief geïnformeerd. De participanten in het proces worden geïnformeerd. Betreffende brieven volgende collegevergadering ter vaststelling voorleggen. 103 Convenant werkbedrijf Midden Utrecht afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 14cv.00443 Zaken De basis voor de oprichting van de Utrechtse Werktafel wordt gevormd door het landelijk tussen sociale partners en de overheid gesloten sociaal akkoord. Daarin is de afspraak gemaakt om 125.000 extra banen beschikbaar te stellen voor mensen met een arbeidsbeperking. De Utrechtse Werktafel wordt opgezet om deze afspraak in de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht te realiseren. Hiertoe is een Convenant en een startdocument opgesteld. De RDWI zal op basis van Gemeenschappelijke Regeling (GR) Zeist en de andere aangesloten gemeenten hierin vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid volgt uit artikel 4 van de GR. 1.Kennis te nemen van het Convenant en het Startdocument ter vaststelling van de Utrechtse Werktafel; 2.In te stemmen met de beoogde doelstellingen; 3.Wethouder Verbeek-Nijhof te mandateren om bijgevoegde memo ter instemming namens de gemeente Zeist te ondertekenen; 4
104 Volwasseneneducatie 2015 afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 14cv.00430 Zaken bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De wetwijziging Wet Educatie en Beroepsonderwijs (hierna WEB) schrijft voor dat gemeenten, samenwerkend in een Arbeidsmarktregio, per 1 januari 2015 een gezamenlijk plan opstellen om invulling te geven aan Educatie en de bestrijding van Laaggeletterdheid. Vanuit dit samenwerkingsverband is een Regionaal Programma Educatie 2015 opgesteld waarin is opgenomen op welke wijze de Rijksbijdrage in de regio zal worden ingezet. Hieronder valt tevens de regionale opdracht aan het ROC Midden Nederland. Deze wettelijk vastgestelde samenwerking en planvorming geldt vooralsnog voor een periode van 3 jaar. De nieuwe wet voorziet in een specifieke uitkering voor deze taak, waarbij het budget door het Rijk niet meer naar de afzonderlijke gemeenten gaat, maar naar de centrumgemeente van de Arbeidsmarkregio. In ons geval is dat Utrecht. Om deze samenwerking te formaliseren is een bestuurlijk convenant opgesteld. 1. Akkoord gaan met het bestuurlijk Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden (2015 t/m 2017); 2. Instemmen met het Regionaal Programma Educatie 2015; 3. Wethouder Verbeek-Nijhof te mandateren om dit convenant namens de gemeente te ondertekenen; 4. Het Regionaal Programma Educatie 2015 ter informatie aan de gemeenteraad te doen toekomen middels bijgevoegde raadsinformatiebrief. 105 Voorbereiding regionaal Werkbedrijf afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 14cv.00431 Zaken bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Met het in werking treden van de Participatiewet per 1 januari 2015 is door het ministerie bepaald dat er intensieve afstemming en samenwerking plaatsvindt in de arbeidsmarktregio. Daartoe wordt er gewerkt aan een regionaal werkbedrijf. Met bijgaande raadsinformatiebrief willen we de raad informeren over de voortgang. Akkoord te gaan met bijgaande raadsinformatiebrief en deze door te leiden naar de raad 5
106 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning/kappen, Nicolaas Beetslaan 58 in Zeist. afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14uit05028 Tegen het besluit van 2 juli 2014 tot het weigeren van een omgevingsvergunning voor het kappen van een Pinus Sylvestris (vliegden) op het perceel Nicolaas Beetslaan 58 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 4 december 2014 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat de vergunning op juiste gronden is verleend. Conform het advies 17 december 2014 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren ongegrond te verklaren, en het besluit in stand te laten. 107 Ontwerpbestemmingsplan Sanatoriumlaan 37 afdeling: Vergunningen collegevoorstel 14cv.00433 bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op 24 oktober 2013 is een verzoek ontvangen van Essenstein bv. Het plan voorziet in het oprichten van 30 woningen aan de Sanatoriumlaan 37, de voormalige locatie van het garagebedrijf Sanato. Op grond van het geldende bestemmingplan Zeist Noord heeft de betreffende locatie de bestemming Bedrijf met nadere aanduidingen garagebedrijf en verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG. Realisatie van onderhavig plan past hier niet binnen, zodat alleen middels een herziening van het bestemmingsplan kan worden meegewerkt. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 17 juli 2014 voor zes weken ter inzage gelegen waarbij een ieder de gelegenheid had een inspraakreactie in te dienen. Tijdens bovengenoemde periode is het voorontwerpbestemmingsplan tevens in het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voorgelegd aan de wettelijke vooroverlegpartners. In totaal zijn er vier inspraakreacties en vier vooroverlegreacties ingediend. De ingekomen reacties zijn beoordeeld en van een reactie voorzien. Het ontwerpbestemmingsplan kan nu conform de procedure op grond van artikel 3.8 Wro ter inzage worden gelegd. 1. In te stemmen met de beantwoording van de reacties die zijn ingediend in het kader van de inspraak en het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro. 2. Insprekers op de hoogte te brengen van de beantwoording en het vervolgproces. 3. Het ontwerpbestemmingsplan Sanatoriumlaan 37 na publicatie conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 Awb gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden zienswijzen kenbaar te maken. 4. Middels bijgevoegde conceptbrief de gemeenteraad op de hoogte te brengen van dit voornemen. 6
108 Verlenen kapvergunning tuinstrook Nijenheim 1014-1026 afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 14cv.00386 Ruimte Op 3 juni jl. besloot u tot verkoop van een perceel gemeentegrond aan eigenaren van de woningen Nijenheim 1014 1026. In het bijbehorende collegevoorstel is onderbouwd dat de zeer beperkte groenwaarde van de strook verkoop en herinrichting niet in de weg staan. Bewoners willen de strook juist, na verwerving groener inrichten. Daarvoor is wel nodig dat het bestaande pad naar de nieuwe erfgrens verschuift, waarvoor de kap van 10 bomen nodig is. Ter uitvoering van de grondoverdracht wordt nu voorgesteld de voor de gewenste herinrichting benodigde kapvergunning te verlenen. Daarbij wordt wel een herplantplicht opgelegd, zodat herplant van nieuwe bomen gegarandeerd is. Vergunning te verlenen voor het vellen van 10 bomen in de groenstrook achter Nijenheim 1014 1026, onder voorwaarde van een fysieke herplantplicht. 7
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Formele opheffing van de openbare status van de Practicum Praktijkschool per 1 augustus 2015 afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 14cv.00381 zaken bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 14RAAD0079 De besturen van WereldKidz en de CVO Groep hebben op 10 november jl. bij het college het formele verzoek ingediend tot het fuseren van de openbare Practicum Praktijkschool en de Dijnselburgschool voor Praktijkonderwijs per 1 augustus 2015 onder de paraplu van de CVO Groep. Voor het bestuurlijk fuseren van twee scholen (voor (speciaal) voortgezet onderwijs), waaronder een openbare school, is toestemming van de raad vereist. De redenen voor de fusie zijn dat beide praktijkscholen relatief klein zijn en dat een effect van de invoering van Wet passend onderwijs kan leiden tot een daling van het aantal leerlingen. Deze daling kan een continuïteitsrisico voor het praktijkonderwijs in Zeist betekenen. Door het bundelen van de krachten kan er één toekomstbestendige praktijkschool in Zeist blijven bestaan onder de naam Praktijkschool Zeist. 1. De raad voorstellen instemming te verlenen aan het opheffen van de openbare status van de Practicum Praktijkschool per 1 augustus 2015, conform artikel 142, tweede lid, Wet voortgezet onderwijs. 202 Technische begrotingswijzigingen raad januari 2015 afdeling: Financieel advies collegevoorstel 14cv.00436 en beleid bgw: 201514-2015015 ter informatie: raadsvoorstel: - Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijzigingen 2015014 (wijziging IV3 begroting 2015) en 2015015 (technische wijzigingen raad januari 2015) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. 8
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 302 afhandeling klacht aanleg uitweg Mesdaglaan 2a afdeling: Contactcentrum collegevoorstel 14cv.00439 Er is een klacht ontvangen over het functioneren van medewerkers t.a.v. de aanleg van de uitweg op de Mesdaglaan 2a te Bosch en Duin. De klager is het inhoudelijk niet eens met de aangelegde uitweg en geeft aan dat er sprake is van opzettelijk gemaakte fouten. Voorstel: De klacht ongegrond te verklaren conform bijgevoegde brief (0128452). De kern van de klacht is een inhoudelijk meningsverschil tussen klager en de gemeente. De aanlegprocedure is open en transparant verlopen. PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Beslissing op bezwaren weigering vervoersvoorziening Wmo, mevrouw K afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14uit04969 Tegen het besluit van 23 april 2014 om geen tegemoetkoming in de aanschafkosten van een elektrische fiets toe te kennen zijn bezwaren gemaakt. Op 4 december 2014 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 4 december 2014: het bezwaar ongegrond te verklaren; het besluit van 23 april 2014 in stand te laten. 9