281 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG ZITTING VAN WOENSDAG 27 FEBRUARI 2019 OM 08.30 U. 1
Beknopt verslag van de 281 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 27 februari 2019 om 08.30 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens Havenbedrijf Antwerpen (HA): dhr. Guy Janssens, mw. Eline Peeters, dhr. Jacques Vandermeiren (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Boudewijn Vlegels) en dhr. Stephan Vanfraechem (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Guy Janssens); Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans en dhr. Boudewijn Vlegels; Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers en dhr. Julien Van Geertsom (vanaf het tweede agendapunt); Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans; Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts. Bijgestaan door: Technische raadgevers: dhr. Bart Casier en dhr. Bruno Machiels (Interwaas); dhr. Kristof Devos (afdeling Maritieme Toegang) en mw. Greet Bernaers (Havenbedrijf Antwerpen); Waarnemers: dhr. André Van de Vyver (gemeente Zwijndrecht); Directeur Maatschappij Linkerscheldeoever dhr. Peter Van de Putte; Secretaris mw. Els Jennen; Verontschuldigd: Namens Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Jacques Vandermeiren (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Boudewijn Vlegels) en dhr. Stephan Vanfraechem (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Guy Janssens); Namens Interwaas: dhr. Filip Kegels; Namens gemeente Beveren: mw. Kristien Hulstaert (bestuurder met raadgevende stem), dhr. Jan Noppe (technisch raadgever gemeente Beveren) en dhr. Marc Van de Vijver (waarnemer gemeente Beveren); Namens het Vlaams Gewest: mw. Miet Deckers en mw. Nadine Van Wambeke (technisch raadgever afd. Vastgoedtransacties); A G E N D A Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 23 januari 2019 Beleidspunten 2
2. Evaluatierapport 2013-2018 3. Statutenwijziging 4. Aanwerving adviseur maatschappelijke projecten 5. Pendelbus haven van Antwerpen: evaluatie en bestek Beheerpunten 6. Stand van zaken sloopvergunningen Oud Arenberg arresten Raad voor Vergunningsbetwistingen 7. Aktename gunning Gedetailleerde hydrologische studie Logistiek Park Waasland fase Oost 8. Precaire gebruiksovereenkomst aan DEME 9. Goedkeuring selectie kandidaten inrichtingsstudie De Bieshoek 10. Varia Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 23 januari 2019 Het verslag van de Raad van Bestuur van de zitting van 23 januari 2019 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Evaluatierapport 2013-2018 Na deze bespreking en gelet op artikel 459 van het Decreet Lokaal Bestuur, neemt de Raad van Bestuur kennis van het evaluatierapport 2013 2018 en beslist de Raad om dit evaluatierapport, incl. de ter zitting voorgestelde wijzigingen, aan de Algemene Vergadering van 12 juni 2019 voor te leggen. 3. Statutenwijziging De Raad van Bestuur beslist, en dit, - Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) dat op de 22 december 2017 door het Vlaams Parlement werd goedgekeurd; - Aangezien het DLB het decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (DIS) uit 2001 wijzigt én incorporeert; - Gelet op het feit dat deze wijzigingen verdere aanpassingen vereisen aan de statuten van de Maatschappij Linkerscheldeoever aangezien MLSO als dusdanig onderworpen is aan de bepalingen van het DLB in de mate dat deze niet strijdig zijn met de bepalingen van de wet Chabert; 3
- Gelet op het feit dat de statuten op een aantal andere punten geoptimaliseerd en verbeterd kunnen worden; Tot het goedkeuren van het ontwerp van wijziging aan de statuten, incl. de ter zitting gevraagde aanpassingen, en beslist de Raad van Bestuur dat dit ontwerp van wijziging zal voorgelegd worden aan de Algemene Vergadering van 12 juni 2019. 4. Aanwerving adviseur maatschappelijke projecten - Gelet op de strategische doelstelling binnen interne werking, die werd goedgekeurd op de Raad van Bestuur van 3 oktober 2018 en werd geagendeerd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2018; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 21 maart 2018 om mevrouw M.S. op te nemen in de wervingsreserve van 2 jaar met een potentiële aanwerving voor coördinator projecten ; Beslist de Raad van Bestuur tot aanwerving van mevrouw M.S. als adviseur maatschappelijke opdrachten. 5. Pendelbus haven van Antwerpen: evaluatie en bestek - Overwegende de ontwikkelingen in het dossier Pendelbus Haven van Antwerpen en in de mobiliteitsproblematiek in en omheen de Haven van Antwerpen waardoor er naar een geïntegreerd en havenbreed project wordt gestreefd; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 8 juni 2016 om de opdracht bestek 2016-02 Uitvoering van collectief werknemersvervoer: project Pendelbus Haven van Antwerpen te gunnen aan Zwijndrecht Cars voor perceel 1 en aan Autocars De Polder voor perceel 2; - Gelet op het aflopen op 31 augustus 2019 van de opdracht 2016-02 Uitvoering van collectief werknemersvervoer: project Pendelbus Haven van Antwerpen ; - Gelet op de operationaliteit van het huidige project; - Gelet op nood aan continuïteit van werknemersvervoer in de haven; - Gelet op de termijnen die moeten worden nageleefd overeenkomstig de Overheidsopdrachtenwetgeving; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de evoluties in het project Pendelbus haven van Antwerpen; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de winst van het project, waardoor er door de projectpartners geen bijpassing dient te gebeuren en waardoor bijgevolg volgens artikel 4 2 van de samenwerkingsovereenkomst betreffende het organiseren van Havenpendel voor 2018 geen financiële tussenkomst van het Havenbedrijf Antwerpen wordt gevraagd; Beslist de Raad van Bestuur om aan de directeur van Maatschappij Linkerscheldeoever een mandaat te verlenen tot goedkeuring van een bestek voor de overheidsopdracht aangaande de nieuwe vervoersopdracht, mits in acht name van de samenwerkingsovereenkomst tussen Maatschappij Linkerscheldeoever en Havenbedrijf Antwerpen betreffende project Havenpendel. Na deze goedkeuring kan het bestek gepubliceerd worden met het oog op een beslissing van een volgende Raad van Bestuur over de gunning. 4
Beheerpunten 6. Stand van zaken sloopvergunningen Oud Arenberg arresten Raad van Vergunningsbetwistingen - Gelet op de bespreking door Raad van Bestuur van 18 december 2013 van de verschillende aansprakelijkheden, waardoor MLSO getroffen zou kunnen worden ten gevolge van het statuut van eigenaar; - Gelet op de vonnissen van de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde van 20 maart 2014 inzake de krakers in Oud Arenberg; - Gelet op de beslissingen van de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar van het departement Ruimte Vlaanderen afdeling Oost-Vlaanderen dd. 31 augustus 2017 met referenties GSA 8.00/46003/10839.1, 10840.1 en 10841.1 tot het afleveren van resp. de stedenbouwkundige vergunningen tot slopen van Oud Arenberg 118, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 115S, van Oud Arenberg 114, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nrs. 131K en 131L en van Oud Arenberg 120, te 9130 Kieldrecht, kadastraal gekend als BEVEREN, 6e afdeling, sectie B, nr. 115R; - Gelet op de voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen ingestelde procedures tot vernietiging van de stedenbouwkundige vergunningen tot slopen van Oud Arenberg 114, 118 en 120 te Kieldrecht-Beveren verleend aan MLSO cfr. de beslissingen 31 augustus 2017 van de Gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van het departement RWO, afdeling Oost- Vlaanderen waarvan de Raad van Bestuur kennis nam en waaromtrent de Raad van Bestuur op 8 november 2017 besloot tot tussenkomst door MLSO in deze procedures; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de arresten van de Raad voor Vergunningsbetwistingen dd. 15 januari 2019, in de procedures tussen dhr. C. en VZW Erfgoedgemeenschap Doel & Polder vs. de Gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar, afdeling Oost-Vlaanderen, gericht tegen de beslissingen van de Gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 31 augustus 2017 waarbij aan Maatschappij Linkerscheldeoever stedenbouwkundige vergunningen werden verleend tot slopen van Oud Arenberg 114, 118 en 120 te 9130 Kieldrecht. 7. Aktename gunning Gedetailleerde hydrologische studie Logistiek Park Waasland fase Oost - Gelet op de Raamovereenkomst t.b.v. dienstverlening betreffende omgevingsaspecten (bestek 2018-01), zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur d.d. 4 juli 2018, waarbij de gecontracteerde dienstverleners, zijnde Arcadis Belgium NV, Antea Belgium NV en Tractebel Engineering NV, per deelopdracht opnieuw in mededinging worden gesteld via de zogenaamde mini-competitie; - Gelet op de offertevraag d.d. 2 oktober 2018 voor deelopdracht 1 Gedetailleerde hydrologische studie voor Logistiek Park Waasland fase Oost binnen deze raamovereenkomst; - Gelet op het mandaat verleend aan de directeur van Maatschappij Linkerscheldeoever door de Raad van Bestuur d.d. 4 juli 2018 om per deelopdracht binnen de raamovereenkomst de uitvoering ervan telkens toe te 5
wijzen aan de economisch meest voordelige bieder onder de gecontracteerde dienstverleners; Bekrachtigt de Raad van Bestuur de gemotiveerde gunningsbeslissing d.d. 15 januari 2019 betreffende deelopdracht 1 van de raamovereenkomst, zijnde de opmaak van een gedetailleerde hydrologische studie voor Logistiek Park Waasland fase Oost, waarbij de opdracht wordt toegewezen aan Tractebel Engineering NV voor een totaalbedrag van 88.255,00 (excl. B.T.W.). Het verslag van nazicht maakt integraal deel uit de gemotiveerde gunningsbeslissing. 8. Precaire gebruiksovereenkomst aan DEME - Gelet op de nakende verwerving van de zone Bieshoek, waar het Materiaalpark van DEME deel van uitmaakt, door MLSO; - Gelet op de onlosmakelijke operationele verbondenheid van het door DEME gehuurde terrein, ca. 6ha groot, bestaande uit percelen 1350F, 1372P en delen van 1372L, met de hoofdsite van DEME gelegen ten noorden van de Scheldedijk; - Gelet op de nakende einddatum van de huidige huurovereenkomst op basis waarvan DEME het terrein gebruikt; - Gelet op de lopende mededingingsprocedure met onderhandeling voor de inrichtingsstudie voor de Bieshoek, waarvan het ontwerpbestek in de zitting van 3 oktober 2018 door de Raad van Bestuur werd goedgekeurd, en de opname van de Bieshoek in CP ECA, waardoor het momenteel niet opportuun lijkt een bevraging te doen over een relatief klein bestanddeel van de site Bieshoek, waaruit een overeenkomst van lange termijn zou voortvloeien; Gelast de Raad van Bestuur de directie om besprekingen, met het oog op het sluiten van een precaire gebruiksovereenkomst, aan te knopen met DEME en een ontwerp van overeenkomst voor te leggen in zitting van 8 mei 2019. 9. Goedkeuring selectie kandidaten inrichtingsstudie De Bieshoek - Gelet op de nakende verwerving van delen van de zogenaamde FAO-vlakte, door Maatschappij Linkerscheldeoever; - Gelet op het doel deze zone te ontwikkelen ten behoeve van havengebonden projecten in de maak- en procesindustrie, of aanverwante logistieke activiteiten; - Overwegende het lopende complex project ECA; - Gelet op de goedkeuring van bestek 2018-05 Opmaak van een inrichtingsstudie voor de Bieshoek in de Raad van Bestuur d.d. 3 oktober 2018; Keurt de Raad van Bestuur het selectieverslag d.d. 19 februari 2019 van de kandidaturen in kader van de Opmaak van een inrichtingsstudie voor de Bieshoek goed. De weerhouden kandidaten, zijnde Sweco Belgium NV, Arcadis Belgium NV en Omgeving cvba, zullen worden uitgenodigd een offerte in te dienen. 10. Varia 10.1 Magazine HALO Dhr. Van Geertsom verwijst naar het aan de Raad van Bestuur uitgedeelde nieuwe exemplaar van HALO, en wijst er op dat er meer aandacht zou kunnen geschonken worden aan de mobiliteitsproblematiek in het Waasland in één van de volgende 6
nummers. Dhr. Vlegels geeft aan dat deze bezorgdheid kan worden meegenomen bij het opmaken van een volgende editie. Er worden verder geen variapunten aangebracht. Daarmee eindigt de 281 e zitting van de Raad van Bestuur. 7