Gemeente Staden Nood- en Interventieplanning Grieppandemieplan Opgemaakt door, NIP Ambtenaar. KB 16 februari 2006 en de Ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006, betreffende de nooden interventieplannen. Gemeente Staden - Nood- en Interventieplanning
Inhoudsopgave: DEEL I: Inleiding 1. Algemene gegevens en omkadering 1.1. Omschrijving 1.2. Wettelijke bepalingen en officiële documenten 1.3. Dossierbeheerder 1.4. Verantwoordelijken 1.4.1. Verantwoordelijke overheden 1.4.2. Brandweer 1.4.3. Medische diensten 1.4.4. Politie 1.4.5. Technische diensten 1.4.6. Informatie 1.5. Aantal inwoners 1.6. Vergaderingen 2. Risico s en gevolgen 2.1. Risico s 2.2. Gevolgen 2.3. Referenties DEEL II: Organisatie Lokaal Zorgmeldpunt 3. Organisatie en verantwoordelijken 3.1. Organisatie 3.2. Verantwoordelijken 4. Callcenter 4.1. Taken 4.2. Noodnummers 4.3. Ligging en toegangsmogelijkheden 4.4. Personeel 4.5. Inrichting 4.6. Parking 4.7. Eet- en Rustruimte 5. Centrum voor Gegevensverzameling 5.1. Taken 5.2. Ligging en toegangsmogelijkheden 5.3. Personeel 5.4. Inrichting 5.5. Parking 5.6. Eet- en Rustruimte 6. Centrum voor Coördinatie van de Thuiszorg 6.1. Taken 6.2. Ligging en toegangsmogelijkheden 6.3. Personeel 6.4. Inrichting 6.5. Parking 6.6. Eet- en Rustruimte 2
7. Centrum voor Raadpleging 7.1. Taken 7.2. Ligging en toegangsmogelijkheden 7.3. Personeel 7.4. Inrichting 7.5. Parking 7.6. Eet- en Rustruimte 8. Centrum voor Logistieke en Technische ondersteuning van het LZMP 8.1. Taken 8.2. Ligging en toegangsmogelijkheden 8.3. Personeel 8.4. Inrichting 8.5. Parking 8.6. Eet- en Rustruimte 9. Vaccinatiecentrum 9.1. Ligging en toegangsmogelijkheden 9.2. Personeel 10. Coördinatie tijdens de grieppandemie 10.1. Verantwoordelijke LZMP 10.1.1. Locatie 10.1.2. Bereikbaarheid 10.1.3. Samenstelling 10.1.4. Communicatiemiddelen/transmissieschema 10.1.5. Permanentie 10.2. GCC Staden 10.2.1. Locatie 10.2.2. Bereikbaarheid 10.2.3. Samenstelling 10.2.4. Communicatiemiddelen/transmissieschema 10.2.5. Permanentie Bijlagen 3
DEEL I: INLEIDING 1. Algemene gegevens en omkadering 1.1. Omschrijving In het kader van het uitbreken van een nieuw menselijk virus H1N1 in Mexico (Mexicaanse Griep) op 18 maart 2009 en de afkondiging van fase 6 door de WHO wordt er van elke gemeente in België verwacht een Lokaal Zorgmeldpunt (LZMP) te organiseren. 1.2. Wettelijke bepalingen en officiële documenten. KB 16 februari 2006 en MOB NPU-1 van 26 oktober 2006 betreffende nood- en interventieplannen MOB NPU-2, NPU-3 en NPU-4 van 30 maart 2009 betreffende nooden interventieplannen Belgisch Operationeel plan voor grieppandemie Federaal Bijzonder Nood- en Interventieplan Influenza Operationeel plan voor de eerstelijnszorg GANIP Staden 1.3. Dossierbeheerder Nood- en Interventieplanambtenaar gemeente Staden 1.4. Verantwoordelijken (GSM-nummer) 1.4.1. Verantwoordelijke overheden Burgemeester: Provinciale overheden : Federale Gezondheidsinspectie 1.4.2. Brandweer 100 of 112 (Europees noodnummer) Brandweer Staden 4
1.4.3. Medische diensten 100 of 112 (Europees noodnummer) H. Hartziekenhuis Roeselare Stedelijk Ziekenhuis Roeselare Jan Yperman Wachtdienst Huisartsen Wachtdienst Apotheken 1.4.4. Politie 101 a. Lokale dispatching Lokaal Commissariaat STADEN b. Persofficier Hoofdcommissariaat 8900 IEPER, c. Federale politie Ieper Diensten DirCo & Dirjud,, 1.4.5. Technische diensten a. Vertegenwoordiger veiligheidscel b. Andere contactpersonen 1.4.6. Informatie 1.5. Aantal inwoners: (01/01/2008) 11.040 inwoners 1.6. Vergaderingen 5
Veiligheidscel Staden: vrijdag 5 juni 2009: bespreking grieppandemieplan en LZMP. Informatieve overlegvergadering voor alle betrokkenen: donderdag 16, vrijdag 17, maandag 20 en maandag 27 juli 2009: Voorstelling sanitair plan Grieppandemie en opstart en uitbouw Lokaal Zorgmeldpunt Staden. 2. Risico s en gevolgen Worst Case Scenario (Prof. Dr. Van Ranst) Fase 6 (WHO) -Pandemische periode 2.1. Risico s duur: 59 dagen 33 % van bevolking wordt ziek 0,63% overlijdt (22.100 doden) 2.2. Gevolgen overbelaste gezondheidszorgsystemen sterk verhoogde ongerustheid bij bevolking ziekte bij actieve bevolking en crisisbeheerders sluiting openbare plaatsen logistieke problemen economische terugval 2.3. Referenties presentatie Mexicaanse Griep Dr. Zeger Vermeulen, Federaal Gezondheidsinspecteur West-Vlaanderen Belgisch operationeel plan voor grieppandemie Federaal Bijzonder Nood- en Interventieplan Influenza Operationeel plan voor eerstelijnszorg 6
www.influenza.be www.west-vlaanderen.be/federaal www.zorg-en-gezondheid.be DEEL II: ORGANISATIE LOKAAL ZORGMELDPUNT 3. Organisatie en verantwoordelijken 3.1. Organisatie Het Lokaal Zorgmeldpunt voor Staden wordt op gemeentelijk niveau georganiseerd. Alle 5 voorziene centra worden op gemeentelijk niveau georganiseerd: o Callcenter: gecentraliseerd 24 uur op 24 uur, indien noodzakelijk o Centrum voor Raadpleging: gecentraliseerd 24 uur op 24 uur, indien noodzakelijk o Centrum voor gegevensverzameling: gecentraliseerd tijdens kantooruren o Centrum voor coördinatie van de thuiszorg: gecentraliseerd tijdens kantooruren o Centrum voor Logistieke en Technische ondersteuning van het LZMP: gecentraliseerd LZMP Telefonisch Callcenter Centrum voor Raadpleging (facultatief) Centrum voor Gegevensverzameling Centrum voor Coördinatie van de thuiszorg Centrum voor Logistieke en Technische ondersteuning van het LZMP 7 Centrum voor Vaccinatie
De structuren Callcenter en Centrum voor Gegevensverzameling worden geografisch samengebracht. De huisartsen maken deel uit van de vzw Huisartsen Midden West- Vlaanderen. 3.2. Verantwoordelijken Het lokaal zorgmeldpunt staat onder leiding van: o ambtenaar noodplanning 4. Callcenter 0800 Vragen ivm algemene informatie influenza worden doorverwezen naar het 0800 99 777 nummer of de website www.influenza.be! 4.1. Taken Het aangesteld personeel zal in staat zijn om: oproepen van bevolking te ontvangen informatie te geven aan, vragen te beantwoorden van en advies te geven aan de bevolking op basis van de mededelingen die van de overheid komen. (H1N1 actiefiche LZMP CC antwoorden van de telefoon.doc) elke oproep te registreren op een standaardfiche (H1N1 standaardfiche GZMP CC.xls) de gegevens van de oproeper en van het voorwerp van de oproep direct op te nemen in databank (H1N1 standaardfiche LZMP CC.xls) de oproep eventueel door te geven aan het Centrum voor coördinatie van de thuiszorg o triage zieke patiënten (H1N1 actiefiche LZMP CC bevraging koorts.doc) o opnemen van vragen voor thuiszorg (H1N1 actiefiche LZMP CC thuiszorgvraag.doc) o onderhouden van een secretariaatsfunctie voor huisartsen (H1N1 LZMP CC secretariaat huisarts.doc) 4.2. Noodnummers 8
0800 voor bevolking en huisartsen (3 toestellen) drie toestellen kunnen in serie geschakeld worden 4.3. Ligging en toegangsmogelijkheden: Gemeentehuis Staden, Marktplaats 2, 8840 Staden o o o toegang via de voormalige hoofdingang van het gemeentehuis (Ieperstraat) tussendeur tussen dienst bevolking - burgerlijke stand onthaal en callcenter gegevenscentrum is gesloten elk personeelslid van de gemeente heeft een sleutel van het gemeentehuis Staden in zijn/haar bezit, met uitzondering van de bibliotheekmedewerkers, technische assistenten en beambten en begeleiders kinderopvang 4.4. Personeel medewerkers gemeentediensten Staden 4.5. Inrichting: een telefoonlijn (3 toestellen) wachtboodschap faxtoestel boven: schepenlokaal o 1 PC o 1 telefoon o internetaansluiting o 5 stopcontacten secretariaat o 2 PC s o 2 telefoons o internetaansluiting o 3 stopcontacten o 2 printers o 1 kopiemachine aanwezigheid van noodzakelijke standaardfiches toegang bevolkingslijsten ICT coördinator beschikbaar bij computerproblemen 4.6. Parking: Parking Marktplaats 4.7. Eet- en Rustruimte 9
schepenzaal gemeentehuis warme maaltijdbedeling door OCMW 10
5. Centrum voor Gegevensverzameling 5.1. Taken Het aangesteld personeel zal in staat zijn om: informatie omtrent ziektesurveillance te verzamelen o aantal zieken o aantal met influenza besmette zieken o aantal afgeleverde antivirale behandelingen o aantal ziekenhuisopnames / bedbezetting per ziekenhuis o aantal sterfgevallen informatie over de surveillance van de organisatie te verzamelen o aantal raadplegingen o aantal telefonische oproepen o aantal huisbezoeken o organisatorische stand van zaken De gegevens worden door de gemeente gecodeerd in een databank die online ter beschikking staat van de gemeente (H1N1 actiefiche coderen van gegevens.doc). 5.2. Ligging en toegangsmogelijkheden: Gemeentehuis Staden, Marktplaats 2, 8840 Staden o o o toegang via de voormalige hoofdingang van het gemeentehuis (Ieperstraat) tussendeur tussen dienst bevolking - burgerlijke stand onthaal en callcenter gegevenscentrum is gesloten. Elk personeelslid van de gemeente heeft een sleutel van het gemeentehuis Staden in zijn/haar bezit, met uitzondering van de bibliotheekmedewerkers, technische assistenten en beambten en begeleiders kinderopvang 5.3. Personeel medewerkers gemeentediensten Staden 5.4. Inrichting: een telefoonlijn (1 toestel) faxtoestel boven: bureau gemeentesecretaris o 1 PC o 1 telefoon o internetaansluiting 11
o 2 stopcontacten Het personeel zal over volgende lijsten beschikken: o bevolking o beroepsbeoefenaars (huisartsen, specialisten, apothekers, tandartsen, verpleegkundigen, kinesitherapeuten, maatschappelijk werkers) o gemeentepersoneel o vrijwilligersorganisaties ICT coördinator beschikbaar bij computerproblemen 5.5. Parking: Parking Marktplaats 5.6. Eet- en Rustruimte schepenzaal gemeentehuis warme maaltijdbedeling door OCMW 12
6. Centrum voor Coördinatie van de thuiszorg 6.1. Taken Het aangestelde personeel zal in staat zijn om: de hulpvragen te verzamelen de eerstelijnsraadplegingen te coördineren de mantelzorg te coördineren (boodschappendiensten, maaltijdbedeling, ) de vragen op gestandaardiseerde wijze te registreren (H1N1 LZMP actiefiche LZMP CC standaardfiche.xls) 6.2. Ligging en toegangsmogelijkheden: OCMW Staden, Hospitaalstraat 1, 8840 Staden o toegang en sleutelbeheer: de personeelsleden van het OCMW hebben een sleutel in bezit van het OCMW gebouw 6.3. Personeel OCMW-medewerkers verantwoordelijken thuiszorg(diensten) SIT chauffeurs technische dienst vrijwilligers 6.4. Inrichting: een telefoonlijn (1 toestel) faxtoestel (onthaal 1 ste verdieping): bureau o 1 PC o 1 telefoon o internetaansluiting o 3 stopcontacten o 1 printer ICT coördinator beschikbaar bij computerproblemen 6.5. Parking: Parking rusthuis Home Sint Jan 6.6. Eet- en Rustruimte raadzaal OCMW 13
warme maaltijdbedeling door OCMW 14
7. Centrum voor Raadpleging Basis 24u/24u 7.1. Taken Het aangestelde administratief personeel zal in staat zijn om: o een zieke persoon op te vangen o de door de overheid gevalideerde informatie op te zoeken en door te geven. Het (para)medisch personeel ten behoeve van deze consultatiefunctie wordt beheerd in overleg met de huisartsenkring. De oprichting van het centrum voor raadpleging: in overleg met de verantwoordelijke van de huisartsenkring en met de verantwoordelijke van discipline 2 binnen de gemeentelijke veiligheidscel (Alain de Muêlenaere) kan een gecentraliseerde raadpleging, met medische permanentie, zo nodig worden ingevoerd; Indicatieve criteria voor deze invoering zijn: o het aantal geplande bezoeken per arts op basis van vroegere klassieke epidemische situaties en op basis van het federale model dat tot stand gekomen is naar aanleiding van de vaststellingen tijdens seizoensgriepepidemieën o het aantal beschikbare artsen Hygiëne in dit centrum wanneer het geopend wordt: o het personeel zal de regels inzake hygiëne strikt naleven o wat het onderhoud van de oppervlakken betreft, is het nodig om: ze minstens twee keer per dag te reinigen ze te ontsmetten, in het bijzonder de oppervlakken waarmee de zieke rechtstreeks in aanraking komt (deurknoppen, meubels, spoelknoppen, ) de lokalen goed en regelmatig te luchten 7.2. Ligging en toegangsmogelijkheden: Beschrijving ingang en toegangscontrole: o de medewerkers van de vrijetijdsdiensten hebben een sleutel van het SWOK in hun bezit o ingang via de foyer (voorzijde van het SWOK) o alle andere ingangen worden afgesloten o alle bezoekers melden zich aan bij het secretariaat (lokaal zaalwachter) en worden daar geregistreerd 7.3. Personeel 15
medewerkers gemeentediensten voor secretariaatsfunctie artsen uit de gemeente verpleegkundigen of hulpverleners uit de niet acute sector zaalwachter politie chauffeurs om artsen te voeren of patiënten op te halen te voorzien administratief personeel 7.4. Inrichting: Aantal inwoners Administratief personeel tezelfdertijd 0-5000 2 5001 10.000 3 10.001 20.000 4 20.001 50.000 6 Per schijf van 25.000 2 Gebouw: het SWOK, Ooststraat 4 receptie bij ingang gesitueerd (bureau zaalwachter - foyer) o telefoon: 051 708 208 o PC met aansluiting o internet wachtzaal (lokaal 2) o stoelen en tafel o patiëntenbrochures grieppandemie o telefoonlijn, internet en 2 stopcontacten raadplegingszaal consultatieruimte huisdokters (lokaal 1) o onderzoekstafel o stethoscoop (mee te brengen door arts zelf) o koortsthermometers o reanimatiemateriaal o bureau (tafel en stoel) o alcoholische oplossing o papieren keukenrol o essentieel bureaumateriaal o voorschrijf- en facturatiemateriaal (mee te brengen door arts zelf) o patiëntenbrochures grieppandemie (overheid) o reinigingsmiddelen o maskers FFP-2 voor personeel o 2 stopcontacten toiletten keuken/drinkwatervoorziening (foyer) 7.5. Parking: 16
Parking het SWOK (voorzijde van het SWOK gebouw) 7.6. Eet- en Rustruimte eetruimte het SWOK warme maaltijdbedeling door OCMW 17
8. Centrum voor Logistieke en Technische ondersteuning van het LZMP 8.1. Taken Het aangestelde personeel zal in staat zijn om: de stock die vanuit de provincie geleverd wordt te beheren en laten beveiligen (anti-virale middelen en maskers) de stock te verdelen over de verschillende huisartsen bij te houden welke stock aan wie geleverd wordt en het verbruik te koppelen aan de (dagelijkse) meldingen van de huisartsen 8.2. Ligging en toegangsmogelijkheden: Beschrijving ingang en toegangscontrole: o de medewerkers van de vrijetijdsdiensten hebben een sleutel van het SWOK in hun bezit o ingang via hoofdingang van de vrijetijdsdiensten (dienstingang van het SWOK gebouw) o alle andere ingangen worden afgesloten o eventueel bewaking politie voorzien 8.3. Personeel apotheker voor dagelijks stockbeheer medewerkers gemeentediensten medewerkers technische dienst 8.4. Inrichting AFSLUITBAAR LOKAAL (repititieruimte het SWOK) PC met internettoegang (bureau s vrijetijdsdiensten) essentieel bureelmateriaal verschillende tafels FFP-2 maskers voor personeel 8.5. Parking: Parking het SWOK (dienstingang van het SWOK gebouw) 8.6. Eet- en Rustruimte eetruimte het SWOK warme maaltijdbedeling door OCMW 18
9. Vaccinatiecentrum Wordt enkel voorzien bij beschikbaarheid van een vaccin! 9.1. Ligging en toegangsmogelijkheden: per kiesbureau aanmelding zoals bij verkiezingen 9.2. Personeel administratieve krachten voor aanmeldingen, registratie en afstempelen vaccinatiebewijs artsen en verpleegkundigen voor vaccinaties voor het vaccinatiecentrum kunnen ook verpleegkundigen uit de ziekenhuizen/rusthuizen gerekruteerd worden, gezien er in shiften gewerkt wordt 19
10. Coördinatie tijdens de grieppandemie 10.1. Verantwoordelijken LZMP 10.1.1. Locatie Gemeentehuis Staden - schepenzaal Marktplaats 2 8840 Staden 10.1.2. Bereikbaarheid Parking Marktplaats 10.1.3. Samenstelling LZMP STADEN Vervangers Burgemeester NIP gemeente Staden Discipline 4: Logistiek Discipline 5: Informatie 10.1.4. Communicatiemiddelen/transmissieschema communicatie via dagelijks overleg communicatie via vaste en rechtstreekse telefoonlijn of GSM 10.1.5. Permanentie permanent actief van zodra 1 centrum van het LZMP operationeel wordt permanent actief tijdens de grieppandemie dagelijks minstens 1 overleg op vast tijdstip om 8.30 uur dagelijks verslag en stand van zaken () 20
10.2. GCC Staden 10.2.1. Locatie Gemeentehuis Staden - schepenzaal Marktplaats 2 8840 Staden 10.2.2. Bereikbaarheid Parking Marktplaats 10.2.3. Samenstelling STADEN Burgemeester Adviseur NIP Ambtenaar NIP gemeente Staden Discipline 1: Discipline 2: Discipline 3: Brandweer Medische Lokale Politie (Federale Politie) Logistiek Discipline 5: Informatie 10.2.4. Communicatiemiddelen/transmissieschema communicatie via dagelijkse briefing communicatie via vaste en rechtstreekse telefoonlijn of GSM 10.2.5. Permanentie dagelijks minstens 1 briefing (verslag en stand van zaken) na overleg verantwoordelijken LZMP. () overleg volgens noodzaak en ernst situatie 21
BIJLAGEN Actiefiches en excellsheet - (1) H1N1 standaardfiche GZMP CC (excellformulier) - (2) H1N1 actiefiche LZMP CC antwoorden van de telefoon (word document) - (3) H1N1 actiefiche LZMP CC bevraging koorts (word document) - (4) H1N1 actiefiche LZMP CC thuiszorgvraag (word document) - (5) H1N1 actiefiche GZMP CC secretariaat huisarts (worddocument) Lijsten - lijst bevolking (beschikbaar op dienst bevolking) - lijst beroepsbeoefenaars (huisartsen, specialisten, apothekers, tandarsten, verpleegkundigen, kinesitherapeuten, maatschappelijk werkers) - lijst gemeentepersoneel - lijst mogelijke vrijwilligers Grondplannen - grondplan benedenverdieping gemeentehuis Staden - grondplan benedenverdieping het SWOK 22