Provincie Antwerpen STAD LIER Arr. Mechelen UITTREKSEL UIT HET NOTULENBOEK VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN Afdeling: Uit in Lier Pagina: 1 Zitting dd. 6 11 2017 Aantal leden: 8 Dagorde nr.: B.48 Aanwezig: Frank Boogaerts, burgemeester Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit en Marleen Vanderpoorten, schepenen Katleen Janssens, secretaris Verontschuldigd: Bert Wollants, schepen Werner Cazaerck, korpschef Titel : Kerstmarkt 2017. GOEDKEURING. Het College van burgemeester en schepenen: Dossierverantwoordelijke: Els Verhaert MOTIVERING Feiten en context Na een positieve evaluatie van de editie 2016 wordt het concept van de Kerstmarkt in Lier (mits enkele aanpassingen en toevoegingen op basis van de evaluatie) behouden. De zone Grote Markt, F. Timmermansplein, Zimmerplein en Eikelstraat. De openingsuren Vrijdag 15/12/2017 van 18.00 uur tot 23.30 uur Zaterdag 16/12/2017 van 14.00 uur tot 23.30 uur Zondag 17/12/2017 van 14.00u tot 20.00u Samenwerking met de Heren van Lier De Heren van Lier staan in voor opvolging van de verhuring van chalets en tenten. Al de taken werden in een overeenkomst tussen de Heren en de stad Lier (CBS 24/11/2014) vastgelegd. De Heren van Lier kunnen gebruik maken van de openbare toiletten in het stadhuis. Tijdens de Kerstmarkt voorzien de Heren Van Lier hiervoor toezicht door een toilet dame. De toelage aan de Heren van Lier bedraagt 2000. De evenementenruimte in het stadhuis wordt ter beschikking gesteld als secretariaat. De stad Lier Staat in voor de plaatsing van de chalets en de verlichting. Zij voorziet ook voldoende afvalcontainers, vuilbakken en ophaling op zaterdag en zondag. Voor wat betreft het afval op het middenplein zullen enkele verenigingen door de Heren van Lier gevraagd worden om het terrein netjes te houden. Tevens wordt elke huurder van chalets en tentjes er extra op gewezen de omgeving van hun chalet/tent proper te houden. Indien niet kan eventueel een deel van de borg ingehouden worden. De stad voorziet voor de andere zones ook de inzet van de veegwagen.
P. 2 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 Het inplantingsplan vind je in bijlage. Verkeer Het verkeer, inclusief de bussen van De Lijn, dient vanaf donderdagochtend 14/12/2017 (9u) omgeleid te worden en dit tot maandagavond 18/12/2017 (20u) Tijdens de openingsuren van de Kerstmarkt wordt alle verkeer op de Grote markt afgesloten. Wagens die in functie van de kerstmarkt aanwezig moeten zijn van 13/12 t.e.m. 18/12 krijgen vrije toegang tot de Grote Markt. Geluid Afwijking op de geluidsnorm noodzakelijk voor de hele zone tijdens de openingsuren van de Kerstmarkt. Afwijking terrasreglement werd reeds opgenomen in het Bijzonder politiereglement inzake kerstmarkten, besproken op het CBS van 9/10/2017. Animatie: -Aankomst Kerstman: De kerstman zal op zaterdag 16/12 om 14u op de Grote Markt aankomen in een koets, waar hij verwelkomd wordt door burgemeester/schepenen. -Op het Zimmerplein worden op vrijdag, zaterdag en zondag spectaculaire acts voorzien, die verschillende keren per dag spelen. De opstelling gebeurt volledig op de voetgangerszone. Er wordt hierbij rekening gehouden met de brandweg. -Op het middenplein van de Grote Markt zal i.s.m. Lier centraal een aangepast muzikaal sfeerprogramma worden geprogrammeerd. -Op de brede terraszone op de Grote Markt (voor o.a. Het moment) zal extra animatie voorzien worden. -Een klein kersttreintje zal tijdens de kerstmarkt volgens een vast parcours in de kerstzone rijden. Adviezen Aankomst van de kerstman Verkeersdienst LPL: Gelet de route (enkelrichting, voetgangerszone) is politiebegeleiding noodzakelijk. Cel mobiliteit: Wij sluiten aan bij advies LPL Kerstmarkt: cel milieu: Aangezien het hier om een niet-ingedeelde inrichting overeenkomstig VLAREM handelt, kan het college een toelating verlenen voor het produceren van elektronisch versterkte muziek tot een maximaal geluidsniveau van 95 db(a) Laeq,15 min of 100 db(a) Laeq,60 min. De organisatie vermeld volgende preventieve maatregelen: Live muziek wordt beperkt tot het middenplein van de Grote Markt. Er wordt gekozen voor een genre dat toegankelijk is en zo weinig mogelijk hinder veroorzaakt.
P. 3 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 In het reglement van de Kerstmarkt worden regels opgenomen om de geluidshinder vanuit de verschillende standhouders te voorkomen. Het einduur in de volledige kerstmarktzone is hetzelfde Vrijdag:18-23u30 Zaterdag: 14-23u30 Zondag: 14-20u. Om tijdens het evenement een voldoende hoog geluidsniveau te kunnen bereiken, maar anderzijds geen overmatige hinder naar de omgeving teweeg te brengen, kan een afwijking op de geluidsnormen worden toegestaan, mits rekening gehouden wordt met de principes die op 10 maart 2014 en 21 maart 2016 door het college werden vastgelegd en gepast geluidsbeperkende maatregelen worden genomen. Om de omgeving niet overmatig te hinderen zijn volgende voorwaarden noodzakelijk: Op vrijdag 15-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 18.00u tot 23.30u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 23.30u; Op zaterdag 16-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 14.00u tot 23.30u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 23.30u; Op zondag 17-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 18.00u tot 20.00u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 20.00u; cel mobiliteit: Op het overleg noteerden wij: openingsuren kerstmakt op 15/12 van 18u tot 23u30, op 16/12 van 14u tot 23u30 en op 17/12 van 14u tot 20u. Men vraagt om op te stellen vanaf woensdag 13/12 (9u) en afbreken maandag 18/12 (20u). Advies:
P. 4 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 Voorgaande jaren werd de Grote Markt afgesloten vanaf donderdag voor de opstelling. Indien CBS op de vraag om af te sluiten vanaf woensdag impliceert dit voornamelijk dat De Lijn 1 dag langer zal moeten omrijden. Bijgevolg worden mensen uit wijk Herderin niet bediend voor het centrum. Wij adviseren om de doorgang vanuit Florent van Cauwenberghstraat naar Lisperstraat ten alle tijde te vrijwaren. Hiervoor dient men dus wel de route van het treintje aan te passen. Verder adviseren wij het afsluiten van de Grote Markt voor alle verkeer, uitgezonderd fietsers vanaf donderdag 14/12 (of woensdag 13/12 indien CBS akkoord is) t/m maandag 18/12/2017 om 20u. Tijdens de opening van de Kerstmarkt mogen ook geen fietsers worden toegelaten. Buiten de openingsuren van de Kerstmarkt adviseren wij om de Eikelstraat vanuit richting Zimmerplein open te stellen in beide richtingen, doodlopend op de Grote Markt. Verdere maatregelen (bv. in kader van terreurdreiging te bekijken door politie). Tenslotte dient rekening gehouden te worden met regeling ANPR. noodplanning: In uitvoering van het bijzonder politiereglement moet de organisatie contact opnemen met de brandweerpost Lier om een controle van de kramen te organiseren. De HVZ bezorgt hiervoor mogelijk een factuur, dit werd nagevraagd bij de postoverste. De organisatie dient een volledig inplantingsplan op te maken. Voor de editie 2016 stond er niets ingetekend in de K. Albertstraat. Dit was echter wel het geval (o.a. een tent bij de toiletwagen) en hierdoor werd de hulpverlening gehinderd (evacuatie patiënt met de hoogtewerker). Ook de tent op het terras van In de Gloria stond niet op het inplantingsplan. Brandweer Ingevolge Uw vraag om advies betreffende bovenvermelde aanvraag kan de brandweer GUNSTIG advies verlenen mits rekening wordt gehouden met volgende voorzorgsmaatregelen. Opstelling(en) & activiteiten De opstellingen en activiteiten mogen geen hinder vormen voor een vlotte en veilige ontruiming van het evenement, noch van de achterliggende en nabij gelegen gebouwen. Ze mogen geen gevaar opleveren voor personen, gebouwen en andere particuliere eigendommen en ze mogen de hulpdiensten niet hinderen. In de mate van het mogelijke moet een vrije doorgang van 4 meter hoogte en 4 meter breedte gewaarborgd blijven voor de voertuigen van de brandweer en van de andere hulpdiensten. Ondergrondse en bovengrondse watermonden (hydranten) moeten steeds vrij en goed bereikbaar zijn. Indien het evenement omsloten wordt door een wand of een omheining die bestaat uit vaste delen en/of delen die niet met de hand te verplaatsen zijn, dan moet deze minimaal om de 30 meter onderbroken zijn door een los element van minstens 120 centimeter breedte. Tijdelijke inrichting (> 60 m² of meer dan 100 personen) (bvb tent, container, podium etc.) Elke tijdelijke inrichting moet zich op minder dan 60 meter (loopafstand) bevinden van een plaats waar de brandweervoertuigen zich kunnen opstellen. Rondom de inrichting wordt in de mate van het mogelijke een vrije doorgang van 4 meter breed en 4 meter hoog vrijgehouden (te rekenen vanaf de uiterste delen van de opstelling, bvb vanaf de tentharingen). Het zeil en eventuele verharde zijwanden van tijdelijke tenten moeten uit brandvrije materialen gemaakt zijn.
P. 5 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 De tenten mogen enkel elektrisch verlicht worden. De tent moet uitgerust zijn met een veiligheidsverlichting die voldoet aan de geldende Belgische normen. De veiligheidsverlichting moet voldoende lichtsterkte hebben om hindernissen zichtbaar te maken en om een veilige en ordelijke ontruiming te verzekeren. Deze verlichting moet onmiddellijk en automatisch in werking treden bij het uitvallen van de gewone verlichting. De veiligheidsverlichting moet minstens één uur zonder onderbreking kunnen functioneren. Alle verlichting moet op een veilige wijze worden opgehangen (voldoende afstand ten opzichte van o.a. het tentzeil, lichte wanden, eventuele versieringen, ) en stabiele ophangpunten hebben, zodat geen brand- en ander gevaar kan ontstaan. Als de openbare verlichting niet volstaat, moet je buiten de tenten zorgen voor verlichtingspunten nabij de uitgangen en nooduitgangen. In een tijdelijke inrichting met vaste zitplaatsen of een tribune geeft het aantal zit- of staanplaatsen de maximale bezetting aan. Anders wordt de maximale bezetting berekend a rato van 1 persoon per vierkante meter of 3 personen per vierkante meter wanneer het een dansvloer betreft. Uitgangen voor het publiek leiden rechtstreeks naar de openbare weg of een gelijkaardige veilige plaats en hebben een vrije doorgang van minstens 120 cm breed en 200 cm hoog. Uiteraard dient de nuttige vrije breedte aangepast te worden aan het te verwachten aantal personen dat aanwezig zal zijn. Deze bepaling geldt niet alleen voor uitgangen uit tijdelijke inrichtingen zelf maar ook voor de uitgangen van het ganse evenemententerrein. Het minimaal aantal uitgangen van een grote tijdelijke inrichting en van elke ruimte van een grote tijdelijke inrichting staat in verhouding tot de maximale bezetting ervan en wel als volgt: - tot 99 personen: 1 uitgang - van 100 tot 500 personen: 2 uitgangen - meer dan 500 personen: 2 + n uitgangen waarbij n het geheel getal is onmiddellijk groter dan het quotiënt van de deling door 1000 van de maximale bezetting van het compartiment Deze uitgangen moeten zo ver mogelijk uit elkaar liggen. Geen elk punt in de tent mag verder dan 30 meter van een uitgang liggen. De aanduiding van de uitgangen en nooduitgangen dient te voldoen aan de bepalingen betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk. Kook- en/of verwarmingstoestellen en stroomaggregaten Een kook- of verwarmingstoestel (barbecuestel, warmhoudplaat enz.) moet zodanig worden opgesteld dat het niet kan worden omgestoten. Het moet op voldoende afstand van brandbare materialen en gebouwen worden geplaatst of er zodanig van worden afgescheiden dat brandgevaar wordt voorkomen. Elke installatie moet uitgevoerd zijn volgens de wettelijke voorschriften en de regels van goed vakmanschap, zodat haar werking geen hinder veroorzaakt, geen gevaar oplevert voor brand en degelijk beschermd is ter voorkoming van ongevallen. Voor de voeding van een kooktoestel in een tijdelijke inrichting wordt slechts elektriciteit of gas toegestaan. Bij een barbecue is het gebruik van vloeibare brandstoffen verboden. Indien er gas gebruikt wordt, zijn volgende regels van toepassing: - Bij het aansluiten van de gasflessen is het verboden te roken of een open vuur te maken. De fleskraan wordt steeds geopend met de hand en niet met werktuigen. - Het totale aantal aanwezige gasflessen mag maximum 5 stuks bedragen (volle flessen, lege flessen en de flessen in gebruik samen). De lege flessen moeten fysisch
P. 6 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 gescheiden worden van de volle. De totale waterinhoud van de 5 flessen samen mag niet meer dan 300 liter bedragen. De flessen mogen niet geplaatst worden in de nabijheid van eender welke warmtebron. Ze worden steeds rechtop, stabiel en goed geventileerd geplaatst (beschermd tegen aanrijding en omvallen, tegen inwerking van de zon en buiten het bereik van onbevoegden). - Voor een gasinstallatie met flexibele verbindingen moeten volgende zaken in acht genomen worden: o Voor ontspannen gas: de slang is oranje, maximum 2 meter lang, mag niet ouder zijn dan 5 jaar en moet de fabricagedatum vermelden; o Voor niet-ontspannen gas (voor onderlinge verbinding van gasflessen): de slang is zwart, maximum 1 meter, beschikt over voorgemonteerde koppelstukken, mag niet ouder zijn dan 5 jaar en moet de vervaldatum vermelden. In de nabijheid van elk kook- of verwarmingstoestel of stroomaggregaat dient minstens 1 ABC-type (poeder of waterig schuim) snelblusser van 1 bluseenheid (conform de norm NBN S 21.014) beschikbaar te zijn. Melding Met het oog op het melden van brand of een ongeval moet de organisatie kunnen beschikken over een vast of een mobiel telefoontoestel. Bij dit toestel moeten de oproepnummers van brandweer en ziekenwagen (112) en politie (101) en eventuele andere hulpdiensten aanwezig zijn. De organisatie stelt een veiligheidsverantwoordelijke aan. De veiligheidsverantwoordelijke doet op regelmatige tijdstippen een veiligheidsrondgang waarbij de elementen uit dit verslag worden gecontroleerd (blusmiddelen, uitgangen, bereikbaarheid evenemententerrein etc.). De veiligheidsverantwoordelijke staat ook in voor het opwachten van de hulpdiensten en het meedelen van alle relevante informatie zodat de hulpverlening snel kan starten. Blusmiddelen In een tijdelijke inrichting worden blusmiddelen (ABC-type (poeder of waterig schuim) snelblussers van 1 bluseenheid (conform de norm NBN S 21.014)) voorzien à rato van 1 per 150 m². Deze blusmiddelen worden oordeelkundig verspreid over de inrichting in functie van de risico's. De blusmiddelen moeten bedrijfsklaar zijn en op een goed zichtbare en gemakkelijk bereikbare plaats worden opgesteld. Medewerkers die een taak hebben in of nabij de tijdelijke inrichting moeten de blusmiddelen kunnen gebruiken en moeten ingrijpen bij het minste gevaar. De organisator moet op eenvoudige vraag een bewijs van nazicht van de blusmiddelen kunnen voorleggen dat niet ouder is dan 12 maanden. Verzekering De organisator sluit de nodige verzekeringen af, waaronder een wettelijke verzekering burgerlijke en objectieve aansprakelijkheid die mogelijke schade of letsel t.g.v. het evenement dekt. Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en
P. 7 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen. Beslissing van het college op 10 maart 2014 en 21 maart 2016 over de principes m.b.t. afwijkingen op de geluidsnormen voor elektronisch versterkte muziek bij occasionele evenementen. BESLUIT Art 1 : Het college beslist GOEDKEURING te geven voor de organisatie van de Kerstmarkt in Lier op 15, 16 en 17/12/2017. Er wordt toestemming gegeven voor volgende zaken. -Wijziging van de inplanting van de kerstchalets, zoals aangevraagd. -De Heren van Lier staan in voor opvolging van de verhuur van chalets en tenten. Zij krijgen de openbare toiletten ter beschikking en voorzien toezicht door een toiletdame. -De organisatoren zijn verantwoordelijk voor het verzamelen van het afval. De stad zorgt ervoor dat het afval tijdens het weekend wordt opgehaald. -Het verkeer, inclusief de bussen van De Lijn, wordt vanaf donderdagochtend 9u omgeleid en dit tot maandagavond. Tijdens de openingsuren van de Kerstmarkt wordt alle verkeer (inclusief fietsers) op de Grote markt afgesloten (idem als verkeerssituatie zaterdagmarkt). -Wagens die, in het kader van het evenement, ter plaatse moeten zijn krijgen vrije toegang tot de Grote Markt. -De zaterdagmarkt zal het weekend van de kerstmarkt verhuizen naar het Renaat Veremansplein en omgeving. -Het einduur dient voor alle activiteiten in de kerstzone gelijk te zijn. -Het advies van de Brandweer dient strikt nageleefd te worden. -Tijdens de aankomst van de Kerstman op 16/12 wordt er politiebegeleiding voorzien. Art 2: Het college beslist aan cel Evenementen een afwijking op de geluidsnormen m.b.t. elektronisch versterkte muziek toe te staan onder volgende voorwaarden: Op vrijdag 15-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 18.00u tot 23.30u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 23.30u; Op zaterdag 16-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 14.00u tot 23.30u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 23.30u;
P. 8 uittreksel van burgemeester en schepenen 06/11/2017 Op zondag 17-12-2017 mag het geluidsniveau van de muziek tussen 14.00u tot 20.00u niet meer bedragen dienen de muziekactiviteiten stipt beëindigd te worden 20.00u; Art 2 : Deze beslissing dient op eenvoudig verzoek aan de toezichthoudende diensten getoond kunnen worden. Art 3 : Kopieën: Aantal Bestemmeling 7 Aanvrager, Heren van Lier, verkeersdienst LPL, cel mobiliteit, handhaving, ondernemen, milieu, Brandweer De secretaris (Get.) Katleen Janssens De burgemeester (Get.) Frank Boogaerts Voor eensluidend afschrift, De secretaris De burgemeester Katleen JANSSENS Frank BOOGAERTS