Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Landschap Waterland, gehouden op 28 juni 2012 bij de Provincie Noord-Holland te Haarlem Aanwezig: De heer K. Diepeveen - Stadsdeel Amsterdam-Noord (bestuurslid) De heer J.R.P.L. Dings - Gemeente Beemster (bestuurslid) De heer P.C. Eenhoorn - Stadsdeel Amsterdam-Noord (bestuurslid) De heer T. Flens - Gemeente Oostzaan (bestuurslid) Mevrouw M.C.G. Keijzer - Gemeente Purmerend (vicevoorzitter) De heer P. Kools - Gemeente Waterland (bestuurslid) De heer T.G.C. Luyckx - Gemeente Edam-Volendam (bestuurslid) De heer C. Mooij - ISW (adviseur) Mevrouw A.C. Nienhuis - Gemeente Landsmeer (bestuurslid) Mevrouw H.R. Oosterop-van Leussen - Gemeente Graft-De Rijp (bestuurslid) De heer H. Schütt - Gemeente Zeevang (bestuurslid) Mevrouw A. Smit-de Ridder - Gemeente Wormerland (plv. bestuurslid) De heer A.P. de Ron - Provincie Noord-Holland (adviescommissie) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager advies) De heer H. Wijkhuisen - RNH (programmamanager) Mevrouw A.M. Pereboom - (verslaglegging) Afwezig: De heer J.H.M. Bond - Provincie Noord-Holland (voorzitter) De heer R.J. Linnekamp - Gemeente Zaanstad (bestuurslid) De heer J. Mandjes - Gemeente Wormerland (bestuurslid) 1. OPENING De vicevoorzitter, mevrouw Keijzer opent de vergadering. 2. CONCEPTVERSLAG VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 1 DECEMBER 2011 Correctie op het verslag: Pagina 4, regel 6 van onder: het woord totaal vervalt. Het algemeen bestuur besluit het verslag vast te stellen. 3. MEDEDELINGEN a. Voortgang verkenningsproces heroriëntatie agenda Natuur, Recreatie en Landschap Dit onderwerp komt in de volgende vergadering opnieuw op de agenda. b. Recreatieve verbindingen Twiske-Purmerland Mevrouw Nienhuis vraagt of hierover contact is opgenomen met de stadsregio, die een rol kan spelen in financiering van verbindingen. De heer Wijkhuisen zal dit navragen.
c. Samengesteld project herijking visie recreatieve knooppunten en geïntegreerde communicatie Mevrouw Nienhuis vraagt of voor zulke projecten een projectfinanciering wordt opgesteld. De heer Wijkhuisen licht toe dat dit project is uitgevoerd. Dat is alleen mogelijk als daarvoor geld beschikbaar is. d. Centrale voorziening decentrale regelgeving e. Evaluatie raamovereenkomst Recreatieschappen RNH Om belangenvermenging te voorkomen, heeft de provincie besloten deze taak over te dragen aan de vicevoorzitters van de recreatieschappen. Het betreft een evaluatie van de dienstverlening door RNH n.a.v. het aflopen van het raamcontract. f. Kwaliteitsverbetering financiële stukken 4. INGEKOMEN STUKKEN Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. UITWERKING MEEKOPPELINGSPROJECTEN DIJKVERSTERKING HOORN AMSTERDAM De heer Wijkhuisen geeft een toelichting op het plan. HHNK werkt aan verschillende varianten van dijkverzwaring, waarbij nu de gelegenheid bestaat om hierin mee te doen. Bureau Vista heeft hiervoor voorstellen gedaan, waarin de wensen van de verschillende gemeentes zijn verwerkt. De mogelijkheden zijn besproken met HHNK, maar het schap moet deze zelf betalen. HHNK betaalt alleen aan recreatieve voorzieningen waar deze nu ook al aanwezig zijn. De varianten fietsen, wandelen, paardrijden en autorijden zijn in het plan verwerkt. De kosten zullen ± 8 miljoen à 10 miljoen bedragen. Dit bedrag is aanzienlijk hoger dan de genoemde 4,7 miljoen omdat het grondverzet waarschijnlijk duurder wordt. HHNK heeft nog geen keuze gemaakt voor de dijkverzwaring, maar het is belangrijk om aan te geven dat er behoefte is aan fiets- en wandelpaden. De keuze is afhankelijk van het gekozen dijkprofiel, met of zonder vooroever. Het voorstel houdt in dat nu alleen een plan wordt ingediend, hoewel het de vraag is of het ook werkelijk kan worden gefinancierd. De heer Luyckx wijst erop dat de WMIJ (Werkmaatschappij IJsselmeer) ook studeert op mogelijkheden om kustversterking te realiseren zonder dijkverzwaring. Er zijn dus nog veel kanttekeningen te plaatsen bij het voorstel. HHNK zal hopelijk wel de recreatieve belangen meenemen in de keuzes. 1. kennis te nemen van de voorgestelde recreatieve meekoppelingsprojecten voor de dijkversterking Hoorn-Amsterdam zoals gepresenteerd door Bureau Vista; 2. deze uitwerking in te dienen bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier met als verzoek de recreatieve meekoppelingsprojecten op te nemen in de dijkversterking Hoorn-Amsterdam; 3. RNH opdracht te geven te zoeken naar financiering van het meekoppelingsproject; Verslag vergadering algemeen bestuur Landschap Waterland d.d. 28 juni 2012 - pagina 2/6
4. voor een vervolgtraject waarin met betrokken gemeenten wordt afgestemd op uitwerkingsniveau en het zoeken naar financiering, een bedrag van 20.000,- vrij te maken uit de algemene reserve. 6. JAARREKENING 2011 De gemeente Landsmeer sluit zich aan bij het dringende verzoek van de gemeente Purmerend om de financiële stukken eerder te verzenden. Mevrouw Keijzer merkt op dat in de wetswijziging staat dat de jaarrekening en de financiële stukken eerder moeten worden toegestuurd. De praktijk zal moeten uitwijzen of het mogelijk is om de stukken voor 1 april gereed te hebben. Het wetsvoorstel is nog niet aangenomen. Het algemeen bestuur besluit de jaarrekening Landschap Waterland 2011 vast te stellen. 7. BEGROTINGSWIJZIGING 2012 Het algemeen bestuur besluit de begrotingswijziging Landschap Waterland 2012 vast te stellen. 8. PROGRAMMABEGROTING 2013 De gemeente Waterland heeft schriftelijk gereageerd op de hoogte van de reserveringen. Deze is het gevolg van het feit dat investeringen zijn vastgesteld voor projecten waarvan de uitvoering wordt doorgeschoven naar volgend jaar. Als de reserveringen worden besteed aan de exploitatie, kunnen deze projecten niet meer worden uitgevoerd. De gemeente Zeevang wil een signaal afgeven dat er wel veel plannen zijn, maar dat kritisch moet worden gekeken naar de uitvoering hiervan. Mevrouw Oosterop verwijst naar een brief die de gemeente Graft-De Rijp heeft geschreven waarin wordt gemeld dat in 2013 geen loon- en prijscompensatie mag worden toegepast waardoor een bezuiniging van 5% wordt gerealiseerd in 2013 en tot 10% in 2015. De gemeente Waterland heeft dit vorig jaar al voorgesteld. Er is besloten dat in de programmabegroting 2013 geen loon- en prijscompensatie wordt toegepast. Mevrouw Keijzer wijst erop dat voor 2013 niet meer kan worden besloten om nogmaals 5% te bezuinigen, omdat er al een bezuiniging in de begroting is opgenomen. Voor 2014 kan dit wel worden meegegeven. Hiervoor moet dan wel worden aangegeven wat de consequenties zijn. Er zullen scenario s worden opgesteld van de gevolgen van bezuinigingen van 5% en 7%, die in de najaarsvergadering van het dagelijks bestuur zullen worden besproken. Het algemeen bestuur besluit de programmabegroting Landschap Waterland 2013 vast te stellen. 9. AANGEPASTE OFFERTE RNH N.A.V. DE BEGROTINGSWIJZIGING 2012 Het algemeen bestuur besluit Recreatie Noord-Holland NV opdracht te verlenen voor de in de Gewijzigde offerte werkzaamheden Landschap Waterland 2012 aangeboden werkzaamheden. Verslag vergadering algemeen bestuur Landschap Waterland d.d. 28 juni 2012 - pagina 3/6
10. OPHEFFEN BESTUURSCOMMISSIE GROENGEBIED PURMERLAND 1. de bestuurscommissie Groengebied Purmerland per 31 december 2011 op te heffen; 2. het delegatiebesluit van het algemeen bestuur aan de bestuurscommissie van 1 juli 2004 per 31 december 2011 in te trekken. 11. RECREATIEPLAN WATERLAND ACTUALISATIE 2012 Mevrouw Nienhuis merkt op dat de gemeente Landsmeer geen inbreng heeft gehad en zij vraagt of hiervoor nog ruimte is. De heer Kools vraagt naar het verschil tussen primaire en secundaire knooppunten. De heer Wijkhuisen geeft aan dat dit te maken heeft met de bereikbaarheid. Voor knooppunten die dicht bij de snelweg liggen, kunnen andere voorzieningen worden aangelegd dan voor knooppunten in meer achteraf gelegen gebieden. Op advies van mevrouw Keijzer zal geen onderscheid in primaire en secundaire knooppunten worden gemaakt. Het gaat niet over geld van het Rijk of de provincie, maar over een prioritering die het schap zelf aangeeft. Naar aanleiding van de bijlage vraagt de heer Kools of het fietspad Broek in Waterland Ilpendam nog in beeld is. Dit is een van de projecten waarvoor een financiering nodig is. In de najaarsvergadering van het dagelijks bestuur moet worden gesproken over de samenhang tussen financiering en prioritering van projecten en wat de gemeentes hier zelf aan bijdragen. Ook moet worden nagedacht over onderhoud en in hoeverre gemeentes hieraan meebetalen. Het beleid hiervoor zal moeten worden bijgesteld. 1. in te stemmen met de voorgestelde aanpassingen naar aanleiding van de reacties van de participanten zoals opgenomen in bijlage 1; 2. het Recreatieplan Waterland Actualisatie 2012 met de aanpassingen op basis van de reacties, definitief vast te stellen en toe te zenden aan de participanten en belanghebbenden in het gebied. 12. SLOEPENNETWERK LAAG HOLLAND De heer Wijkhuisen licht toe dat er veel vraag is naar een sloepennetwerk. Hiervoor wordt gezocht naar externe financieringsbronnen. Het algemeen bestuur besluit RNH opdracht te geven om een verkenning te doen naar de mogelijkheden van een zo groot mogelijke externe financiering voor de realisatie van een sloepennetwerk. 13. REALISATIE FIETSVERBINDING PURMERBOS EDAM De heer Wijkhuisen licht toe dat de gemeente Purmerend nog de totale kosten van het project berekent. De bijdrage van het schap is 109.000,-, ofwel 10 15%. Mogelijk draagt de provincie Noord-Holland 50.000,- bij. Verslag vergadering algemeen bestuur Landschap Waterland d.d. 28 juni 2012 - pagina 4/6
1. in te stemmen met de aanleg van het recreatieve fietspad (tweede deel) Purmerbos Edam (Baanstee-Noord); 2. voor de realisatie van het tweede deel van dit fietspad, inclusief duiker, oprit en watercompensatie, een bijdrage te verstrekken van 109.000,- (inclusief btw) uit de algemene reserve; 3. dat het fietspad wordt gerealiseerd door de gemeente Purmerend; 4. het beheer en onderhoud van dit fietspad over te dragen aan de gemeente Purmerend. 14. JONGERENONDERZOEK Mevrouw Nienhuis vraagt om deze informatie ook te delen met de ondernemers in het Twiske. De heer Wijkhuisen geeft aan dat hierover al met hen is overlegd. De resultaten worden gedeeld met alle andere schappen. In de adviescommissie is besproken op welke manier de ondernemers dit kunnen oppakken. 1. bij de actualisatie van de website de uitkomsten van het jongerenonderzoek te verwerken voor wat betreft de digitale informatievoorziening; 2. een samenvatting van het onderzoek en praktische tips te delen met de recreatieondernemers in Landschap Waterland; 3. de actiepunten uit het onderzoek mee te nemen bij nieuwe ontwikkelingen. 15. SAMENGAAN TWISKE EN LANDSCHAP WATERLAND De heer Nieuwenhuis geeft een toelichting op de stand van zaken. Het college van de gemeente Wormerland heeft in eerste instantie een negatief advies gegeven. Na een laatste gesprek heeft het college toch positief geadviseerd aan de raad, die nu waarschijnlijk akkoord zal gaan. De raad van Amsterdam Centraal moet nog een besluit nemen. De gemeente Waterland is akkoord gegaan. De heer Nieuwenhuis wijst erop dat in het Twiske draconische bezuinigingsmaatregelen zijn genomen om tot een sluitende begroting te komen. Als nu nog meer moet worden bezuinigd in het Twiske, komt het schap weer in de rode cijfers. Het moet duidelijk zijn wat hiervan de consequenties zijn. De gemeente Edam-Volendam is ook positief. Mevrouw Smit deelt mee dat de raad van Wormerland ook positief tegenover het voorstel staat, maar nog wacht op het schrijven over de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Als de raden na de zomervakantie een besluit nemen, kan de nieuwe gemeenschappelijke regeling ingaan op 1 januari 2013. Het algemeen bestuur besluit alle contracten, zakelijke rechten, bezittingen, vorderingen, schulden alsmede alle overige rechten en verplichtingen van wat voor aard of benaming dan ook, van recreatieschap het Twiske onherroepelijk over te dragen aan het nieuwe recreatieschap Twiske-Waterland op het moment dat de nieuwe gemeenschappelijke regeling formeel in werking treedt. 16. RONDVRAAG EN SLUITING Mevrouw Nienhuis merkt op dat het plaatsen van vergaderstukken op de websites van de gemeentes niet bijdraagt aan de bekendheid en zichtbaarheid van de recreatieschappen. Verslag vergadering algemeen bestuur Landschap Waterland d.d. 28 juni 2012 - pagina 5/6
Mevrouw Keijzer verwijst naar de tweejaarlijkse bezoekersmonitor, die aangeeft in hoeverre de recreatiegebieden bekend zijn en worden bezocht. Op basis hiervan kan worden nagegaan of hierin verandering komt. Jongeren gaan in elk geval wel op zoek naar digitale informatie. De heer Flens zal zijn vragen over de begroting schriftelijk stellen, waarop hij dan ook een schriftelijk antwoord krijgt. De heer Nieuwenhuis bedankt mevrouw Keijzer voor haar grote inzet voor het recreatieschap en wenst haar veel succes in de Tweede Kamer. Mevrouw Keijzer bedankt voor de goede wensen en de bloemen. Zij is sinds 1998 met veel plezier lid geweest van het algemeen bestuur van Landschap Waterland. De vicevoorzitter sluit de vergadering om 11.45 uur met dank voor ieders inbreng. Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Landschap Waterland op 5 december 2012 te Purmerend. De voorzitter, J.H.M. Bond Verslag vergadering algemeen bestuur Landschap Waterland d.d. 28 juni 2012 - pagina 6/6